在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)倍增”

張占斌

黨的二十大提出中國式現(xiàn)代化發(fā)展藍(lán)圖，闡明了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也提出了中國式現(xiàn)代化分兩步走的戰(zhàn)略目標(biāo)。而且特別強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)方面要著力加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這是我國最大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，也是結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，希望以這樣的轉(zhuǎn)型更好地推動(dòng)我國再上一個(gè)新的臺(tái)階。

如何發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢來跨越中等收入陷阱，為人類社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)，到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就是第一步，爭取能夠?qū)崿F(xiàn)三個(gè)倍增。

第一個(gè)倍增是城鄉(xiāng)人均收入的倍增。從2020年到2035年，這15年時(shí)間，人均可支配收入由3萬多元增長到2035年的6萬多元。第二個(gè)倍增是中等收入群體的倍增。按照國家統(tǒng)計(jì)局的口徑，我國大概有4億的中等收入群體，這意味著有9億多的低收入群體。把低收入群體擴(kuò)到中等收入群體中來，對下一步擴(kuò)大內(nèi)需，支持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略落地，構(gòu)建新發(fā)展格局，形成超大規(guī)模的國內(nèi)市場，具有重要意義。第三個(gè)倍增是市場經(jīng)營主體數(shù)量的倍增。2020年市場主體數(shù)量是1.4億個(gè)，如果到2035年達(dá)到2.8億個(gè)，對實(shí)現(xiàn)以上兩個(gè)倍增意義十分重大。

“三個(gè)倍增”能否實(shí)現(xiàn)呢？看一下以往數(shù)據(jù)，2012年我國市場主體數(shù)量是6千萬個(gè)，到2023年已經(jīng)達(dá)到1.69億個(gè)，這等于增長了2倍。我們捍衛(wèi)市場經(jīng)濟(jì)，高舉市場經(jīng)濟(jì)的旗幟不動(dòng)搖，將來就會(huì)有越來越好的市場管理，就會(huì)創(chuàng)建更多市場經(jīng)營主體投入到經(jīng)濟(jì)市場的海洋中，這個(gè)數(shù)量是有希望實(shí)現(xiàn)倍增的。

如果這三個(gè)都能實(shí)現(xiàn)倍增的話，那就是建立在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，對構(gòu)建全球性的第一大市場，把發(fā)展的安全和主動(dòng)權(quán)掌控在中國人自己手里，意義是極為重大的。從這個(gè)角度盾，這“三個(gè)倍增”是非常重要的一件事情。

在過去的10年里，我們在這個(gè)方面應(yīng)當(dāng)說做了不懈的努力，已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)。所以，下一步繼續(xù)往前走，要處理好以下三對關(guān)系。

第一對關(guān)系是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和以人民為中心的關(guān)系。以人民為中心，是價(jià)值立場，我們要站在道義的制高點(diǎn)上，但同時(shí)我們也一直講以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這件事從來沒有中斷過。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)相對比較困難的情況下，要把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的聲音喊得更加響亮，旗幟舉得更高。同時(shí)，把蛋糕安排好，體現(xiàn)“以人民為中心”的理念。只有這樣，水漲船高，各得其所，才能更公平地構(gòu)建“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。

第二對關(guān)系是政府和市場的關(guān)系。四十多年的改革開放，從總體來說，是在不斷探索政府和市場關(guān)系的問題。但是，還有很多問題需要我們解決，如何營造更好的市場環(huán)境，讓更多的企業(yè)家堅(jiān)定信心，需要我們付出更多的努力。如何建設(shè)一個(gè)有效市場、有為政府，需要我們付出更多的努力。只要我們堅(jiān)定捍衛(wèi)市場主體，將來這個(gè)市場就會(huì)更大，更波瀾壯闊。

第三對關(guān)系是公有制和非公有制的關(guān)系。這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，“手心”“手背”都需要好好發(fā)展，要共同承擔(dān)，共同在國際市場一展身手。特別是在民營經(jīng)濟(jì)面臨不少困難的背景下，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒有變”、“兩個(gè)健康”，讓民營經(jīng)濟(jì)有更大的發(fā)展空間和發(fā)展信心。

處理好三對關(guān)系，還要調(diào)動(dòng)三個(gè)積極性。

第一個(gè)積極性是調(diào)動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)的積極性。民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)中國現(xiàn)代化的生力軍，是推動(dòng)我國全面建成社會(huì)主義強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量，要想各種各樣的辦法支持發(fā)展，讓它有更好的環(huán)境，在中國大地生根、開花、結(jié)果。下一步需要在理論和法律上有更大的創(chuàng)新，才能有助于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二個(gè)積極性是調(diào)動(dòng)資本市場的積極性。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，需要有強(qiáng)大的金融支撐，需要有一個(gè)強(qiáng)大的資本市場。如何讓社會(huì)有更大的積極性去消費(fèi)，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，需要資本市場的財(cái)富效應(yīng)，需要資本市場變得更加強(qiáng)大，這方面應(yīng)該說還有很多困難。希望中國的資本市場，是一個(gè)逐步向上的過程，保持上去。

第三個(gè)積極性是要調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)之間的競爭有個(gè)重要的秘訣，就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮著重要的作用。但是現(xiàn)在也有一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)“躺平”現(xiàn)象。如何以正確導(dǎo)向激勵(lì)干部投身現(xiàn)代化建設(shè)，特別是讓更多的干部能干事、想干事、干成事，需要認(rèn)真考慮。要落實(shí)好容錯(cuò)機(jī)制，讓大家有更足的闖勁，更大的開放力度，這樣“三個(gè)倍增”就有可能實(shí)現(xiàn)。

（本文根據(jù)作者在第89次中國改革國際論壇上的主題發(fā)言整理而成）

（作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任）

責(zé)任編輯：張莉莉