創(chuàng)新人事考試報(bào)考流程管理

張磊

人事考試是我國(guó)政府選拔人才的重要途徑，已成為政府部門(mén)進(jìn)行人力資源配置的重要手段。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化行政審批程序的有關(guān)文件精神，不斷提升公共服務(wù)水平，加快推進(jìn)各行業(yè)信息化建設(shè)，各地區(qū)人事考試開(kāi)始轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)報(bào)名模式，開(kāi)發(fā)線(xiàn)上報(bào)考系統(tǒng)，構(gòu)建誠(chéng)信報(bào)考體系，為各類(lèi)招聘考試報(bào)名開(kāi)創(chuàng)了一條新道路。

人事考試有待完善

由于社會(huì)發(fā)展以及外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素的影響，人事考試呈現(xiàn)招聘崗位不斷增多、招聘范圍持續(xù)擴(kuò)大、招聘類(lèi)型多元化的趨勢(shì)，在實(shí)際工作過(guò)程當(dāng)中還存在一些不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

●缺乏智能化審核功能

目前線(xiàn)上報(bào)考系統(tǒng)主要有兩種填報(bào)方式。第一種是只設(shè)立具體欄目，備注所要求的崗位限制和填寫(xiě)說(shuō)明，由考生自行填寫(xiě)。第二種設(shè)立“下拉選項(xiàng)”“下拉列表”。例如出生年月、性別、民族、政治面貌、學(xué)歷，簡(jiǎn)歷等，利用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)讀取或考生單選，提高考生報(bào)名時(shí)的輸入精準(zhǔn)度及速度。這兩種方式最后都需要由工作人員進(jìn)行仔細(xì)審核，第二種方式雖然在一些部分上設(shè)立單選項(xiàng)，但依舊存在考生難以理解選項(xiàng)設(shè)置，出現(xiàn)錯(cuò)選的情況，而報(bào)考系統(tǒng)暫不具備智能化判斷功能，無(wú)法為考生提供填報(bào)建議，也無(wú)法為工作人員減輕審核壓力。

●招聘報(bào)名網(wǎng)站多

人事考試主要分為公務(wù)員考試、事業(yè)單位考試、職稱(chēng)考試、執(zhí)業(yè)資格考試等。這些考試報(bào)名網(wǎng)站各有不同，通常按照歸屬地或主管機(jī)構(gòu)等進(jìn)行設(shè)置?？忌鷪?bào)考時(shí)需要反復(fù)注冊(cè)賬號(hào)，重復(fù)填寫(xiě)個(gè)人信息，且每類(lèi)考試所填報(bào)的信息內(nèi)容相似。同時(shí)，報(bào)考網(wǎng)站的性能也各有差異，個(gè)別報(bào)考網(wǎng)站存在“個(gè)人資料被退回”且“頁(yè)面無(wú)法修改”的情況，考生只能刪掉重填，極大影響了考生的報(bào)考體驗(yàn)。在每年4月到6月的招考旺季，考生更是需要輾轉(zhuǎn)在各報(bào)考網(wǎng)站中不斷瀏覽招聘公告、限制條件、報(bào)名時(shí)間、注意事項(xiàng)等，耗費(fèi)大量時(shí)間與精力。

●缺乏幫扶服務(wù)

當(dāng)前，人事考試主要提供“招考公告”“崗位表”“咨詢(xún)電話(huà)”“照片處理工具”，個(gè)別考試中心會(huì)另附“報(bào)考須知”及“考試報(bào)考系統(tǒng)操作指南”來(lái)解答常見(jiàn)問(wèn)題。雖然目前招考對(duì)象普遍為年齡在35周歲以下，大專(zhuān)以上學(xué)歷人員，擁有良好的知識(shí)水平與互聯(lián)網(wǎng)水平，但在實(shí)際報(bào)考中，考生與招聘單位卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效溝通。首先是考生面對(duì)全是文字的公告、報(bào)名須知及操作指南，不愿意仔細(xì)閱讀公告內(nèi)容，只會(huì)救助于咨詢(xún)電話(huà)。其次是考生報(bào)名信息填寫(xiě)不全，導(dǎo)致審核人員無(wú)法判斷限制條件是否滿(mǎn)足要求。最后是考生照片不符合要求，很多考生不會(huì)使用“照片處理工具”進(jìn)行處理和上傳，導(dǎo)致相當(dāng)比例照片出現(xiàn)非證件照、照片模糊、頭部比例不符等問(wèn)題，影響審核效率。

●專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)不統(tǒng)一

招考單位崗位專(zhuān)業(yè)要求與高校專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)不統(tǒng)一也會(huì)給考生與審核人員帶來(lái)困擾。教育部門(mén)為了適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對(duì)高校部分專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)代碼進(jìn)行了調(diào)整、更名、合并，或者取消了部專(zhuān)業(yè)，這使得審核人員無(wú)法在“陽(yáng)光高考網(wǎng)”“研招網(wǎng)”等專(zhuān)業(yè)信息庫(kù)中進(jìn)行審核比對(duì)。同時(shí)，一些高校自主設(shè)置的專(zhuān)業(yè)是否符合專(zhuān)業(yè)限制條件，審核人員則難以把握和判斷。部分專(zhuān)業(yè)調(diào)整的，審核人員難以找到政策依據(jù)，只能聯(lián)系考生或者在審核平臺(tái)上備注說(shuō)明，要求考生提供相關(guān)佐證材料，形成考生與審核人員在報(bào)考系統(tǒng)上針對(duì)專(zhuān)業(yè)限制要求的“拉鋸戰(zhàn)”。

●審核力量不足

為了避免崗位無(wú)人報(bào)考，造成崗位浪費(fèi)，同時(shí)也給予考生報(bào)考指引，提升“上岸”概率，目前人事考試都選擇在報(bào)考網(wǎng)站上公布各崗位報(bào)名情況，由此造成考生之間的博弈，為了選擇報(bào)考人數(shù)最少的崗位，減少競(jìng)爭(zhēng)壓力，往往選擇最后一天進(jìn)行報(bào)考。因此，招錄部門(mén)通常很難協(xié)調(diào)審核人員。招錄部門(mén)為加快審核效率，完成最后一天的報(bào)考申請(qǐng)審核，經(jīng)常需要從外部門(mén)臨時(shí)抽調(diào)人員進(jìn)行審核工作，且抽調(diào)人員大多沒(méi)有審核工作經(jīng)驗(yàn)，在時(shí)間緊迫的情況下只能進(jìn)行簡(jiǎn)單培訓(xùn)，并且不同審核人員對(duì)于審核要求的理解能力與把握能力均有所不同，無(wú)法滿(mǎn)足高質(zhì)量的審核要求。

人事考試創(chuàng)新管理

●創(chuàng)新線(xiàn)上報(bào)考服務(wù)

人事考試報(bào)考服務(wù)的搭建，不能僅以功能為核心，更要以用戶(hù)為核心，考慮考生報(bào)名時(shí)期的困擾，采取有效的措施，確?？忌鷪?bào)名過(guò)程各流程銜接順暢。首先，要借鑒學(xué)習(xí)社會(huì)面上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳方式以及人社其他部門(mén)的線(xiàn)上工作經(jīng)驗(yàn)，利用短視頻、線(xiàn)上直播等方式提供考試報(bào)名幫助，詳細(xì)解答考生在選崗、填報(bào)、繳費(fèi)等流程中出現(xiàn)的問(wèn)題。其次，在報(bào)考系統(tǒng)中的信息填報(bào)模塊，除了設(shè)置“下拉選項(xiàng)”“下拉列表”，還應(yīng)附帶圖例說(shuō)明與文字解釋?zhuān)瑢⒐嬉笈c報(bào)考系統(tǒng)更好地銜接起來(lái)。最后，要實(shí)時(shí)推送報(bào)名情況，利用電子政務(wù)平臺(tái)，提醒考生繳費(fèi)、改報(bào)等。一些縣區(qū)基層一線(xiàn)的部門(mén)也可以通過(guò)線(xiàn)上媒體向考生詳細(xì)介紹本地區(qū)情況、工作內(nèi)容、福利待遇等考生想要了解的方面，幫助吸引人才。如圖所示。

●創(chuàng)新報(bào)名填報(bào)信息

由于省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)人事考試中心報(bào)名網(wǎng)站所承擔(dān)的考試類(lèi)型與面向群體各不相同，無(wú)法做到合并統(tǒng)一相關(guān)資源，但各類(lèi)型考試均包含考生填寫(xiě)個(gè)人資料環(huán)節(jié)，因此可以創(chuàng)新考生報(bào)名填報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)型考試考生信息共享。

可通過(guò)生成“考生信息碼”或考生標(biāo)準(zhǔn)信息表格的方式，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)型考試多端口協(xié)同。在經(jīng)歷公共衛(wèi)生事件之后，包含個(gè)人信息的健康碼、行程碼通過(guò)了群眾的考驗(yàn)，上級(jí)部門(mén)應(yīng)借鑒此方式，利用生成“考生信息碼”或“考生標(biāo)準(zhǔn)信息表格”，涵蓋所需要的全部考生信息欄目，考生通過(guò)人事考試部門(mén)的官方網(wǎng)站進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)、信息填寫(xiě)、信用承諾之后，生成包含考生個(gè)人信息的二維碼或標(biāo)準(zhǔn)信息表格。通過(guò)該信息碼和表格，在考生報(bào)考其他類(lèi)型考試時(shí)，各報(bào)名網(wǎng)站能夠直接讀取考生信息，實(shí)現(xiàn)無(wú)須注冊(cè)、直接報(bào)名，打通各類(lèi)型考試。

●創(chuàng)新資格審核模式

1.擴(kuò)展考生資料審核時(shí)間段。在以往的考試中，考生報(bào)名時(shí)間一般為5天，資格審核時(shí)間為6天，且由于考生在最后一天集中報(bào)名，導(dǎo)致最后時(shí)間段審核時(shí)間緊、工作量大，難免出現(xiàn)審核不規(guī)范現(xiàn)象。因此，借助上文的“考生信息碼”與“考生信息標(biāo)準(zhǔn)表格”，由人事考試中心設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資格審查人員，全年不間斷審核報(bào)考材料，考生信息審核通過(guò)即可直接報(bào)考符合條件的考試，減輕了考前資格審核的時(shí)限壓力，也促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)化審核團(tuán)隊(duì)的建立。

2.探索考生資料“考前不審核”模式。此模式依據(jù)誠(chéng)信報(bào)考體系，將考前資格審核流程與筆試后資格復(fù)審流程合并。若考生的“考生信息碼”與“考生信息標(biāo)準(zhǔn)表格”中的硬性條件（年齡、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷等限制條件）符合崗位要求，便可以報(bào)考該崗位。若考生的其他信息有變動(dòng)，但不影響獲取考試資格，可進(jìn)行信息更新并誠(chéng)信承諾，在筆試成績(jī)合格后進(jìn)行資格復(fù)審。若信息的更新內(nèi)容影響限制條件要求，則取消面試資格并進(jìn)行差額遞補(bǔ)。此模式將考前所有考生的資格審核轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)筆試成績(jī)合格人員的審查，極大減輕了審核工作人員的工作量。同時(shí)能助推誠(chéng)信報(bào)考體系的建設(shè)，使報(bào)考系統(tǒng)審核流程適應(yīng)規(guī)模越發(fā)龐大的考生團(tuán)體。

●創(chuàng)新各部門(mén)數(shù)據(jù)連通

人事考試需要考生填寫(xiě)及提供相應(yīng)證明材料，涉及高校、公安、行政機(jī)關(guān)、就業(yè)單位等多個(gè)部門(mén)，若能通過(guò)數(shù)據(jù)連通，打通“數(shù)據(jù)孤島”，無(wú)疑會(huì)不斷改善考生往返多地、咨詢(xún)多處的境況，為考生報(bào)名考試提供優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)。一是打通報(bào)考系統(tǒng)與學(xué)歷認(rèn)證系統(tǒng)。學(xué)歷認(rèn)證系統(tǒng)是指學(xué)信網(wǎng)，是教育部指定的查詢(xún)學(xué)歷網(wǎng)站，可以查驗(yàn)學(xué)歷的真?zhèn)巍?bào)名網(wǎng)站在考生填寫(xiě)學(xué)歷信息時(shí)直接比對(duì)信息是否正確，避免虛假報(bào)名。二是打通報(bào)考系統(tǒng)與專(zhuān)業(yè)目錄系統(tǒng)。要將報(bào)考系統(tǒng)里的專(zhuān)業(yè)限制與“陽(yáng)光高考網(wǎng)”與“研招網(wǎng)”進(jìn)行連通。同時(shí)要不斷搜集專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)代碼調(diào)整的情況，整理歸納錄入專(zhuān)業(yè)目錄系統(tǒng)當(dāng)中，給予考生官方說(shuō)明，避免部分考生被不同考試的審核人員拒絕。三是打通報(bào)考系統(tǒng)與社保、公安等系統(tǒng)。利用社保系統(tǒng)，可以明確考生工作經(jīng)歷與工作年限。利用公安系統(tǒng)，則可以直接審核考生戶(hù)籍是否符合要求，是否有犯罪記錄等?？忌邢嚓P(guān)違法行為與不誠(chéng)信行為，也可以直接拉入黑名單，與公安系統(tǒng)進(jìn)行直接對(duì)接。

報(bào)考流程創(chuàng)新管理可以實(shí)現(xiàn)多層面多部門(mén)的合作共享、優(yōu)化相關(guān)考生服務(wù)，為考生提供更加便捷、高效的報(bào)考服務(wù)，為人事考試的各環(huán)節(jié)打好前站。相信在信息技術(shù)高速發(fā)展的趨勢(shì)下，政府人事部門(mén)的管理觀(guān)念也會(huì)不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，不斷適應(yīng)新時(shí)代下人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的發(fā)展要求。同時(shí)，也期待人事考試流程優(yōu)化在今后的實(shí)際檢驗(yàn)當(dāng)中有更多的研究與創(chuàng)新。

作者單位 清徐縣人事考試中心