開(kāi)啟職稱評(píng)審改革，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

屈紅軍

博物館作為重要的文化機(jī)構(gòu)，通過(guò)展覽、教育活動(dòng)和互動(dòng)體驗(yàn)等方式，向公眾傳播科學(xué)知識(shí)和文化價(jià)值觀，在科普教育中發(fā)揮重要作用。在國(guó)家相繼出臺(tái)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》（2016）、《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2020）等相關(guān)文件的背景下，圖書文博系列也出臺(tái)了職稱改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，高校圖書文博系列開(kāi)啟新一輪的職稱制度改革，這對(duì)提高科普工作者能力、促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)將起到重要的推動(dòng)作用。

文博職稱制度的改革實(shí)踐

●改革基本原則

改革遵循堅(jiān)持師德為先、堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、堅(jiān)持遵循規(guī)律、堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)和堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新的基本原則。充分體現(xiàn)高校要把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人；明確高校圖書文博的服務(wù)定位和行業(yè)特點(diǎn)；引導(dǎo)評(píng)價(jià)更加科學(xué)客觀，評(píng)價(jià)體系多元，重實(shí)際業(yè)績(jī)，重服務(wù)貢獻(xiàn)。

●業(yè)績(jī)條件設(shè)定

立德樹人方面：擁護(hù)黨的路線、方針、政策，忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，品德高尚，遵紀(jì)守法，廉潔自律；全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，為人師表，師德高尚，在本職工作中積極發(fā)揮教書育人、服務(wù)育人、管理育人作用；秉承“以人為本”服務(wù)宗旨，愛(ài)崗敬業(yè)，努力工作，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，甘為人梯、無(wú)私奉獻(xiàn)，在本職崗位上成績(jī)突出；嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、樂(lè)于奉獻(xiàn)，無(wú)教育、管理、服務(wù)、安全等方面的負(fù)面事件發(fā)生且無(wú)服務(wù)對(duì)象有效投訴等。此方面條件的設(shè)定，充分體現(xiàn)了師德為先的原則，同時(shí)，對(duì)重大責(zé)任事件和讀者或觀眾投訴零容忍，相當(dāng)于一票否決。

科學(xué)研究方面：晉升副研究館員要求發(fā)表高質(zhì)量研究論文3篇，研究館員要求發(fā)表高質(zhì)量研究論文5篇。論文數(shù)量上降低了以前要求副高核心期刊（北大版）發(fā)表4篇論文、正高核心期刊發(fā)表6篇（其中1篇必須武大版A+）論文的標(biāo)準(zhǔn)。雖然不要求論文必須發(fā)表在核心期刊上，但不等于對(duì)論文質(zhì)量降低要求，在評(píng)審中要加大對(duì)論文內(nèi)容和質(zhì)量的考察力度，同時(shí)還規(guī)定，在行業(yè)頂級(jí)期刊發(fā)表具有重要價(jià)值論文的，可酌情降低研究論文數(shù)量要求，改變過(guò)去看數(shù)量、看刊物的一刀切做法，因?yàn)椴⒎撬杏袃r(jià)值的優(yōu)秀論文都發(fā)表在核心期刊上。這充分體現(xiàn)了不唯論文，但又不是不要求論文的科學(xué)評(píng)價(jià)原則。

服務(wù)貢獻(xiàn)方面：立足本職崗位，為校內(nèi)外讀者提供教學(xué)、科研、管理等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；參與圖書文博公共事務(wù)管理，能夠溝通、協(xié)調(diào)、解決圖書館、博物館或?qū)W校的重大問(wèn)題；能夠承擔(dān)本單位急難險(xiǎn)重任務(wù)，解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)圖書文博管理、服務(wù)、發(fā)展建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)；具有一定的創(chuàng)新能力，在完善管理模式、創(chuàng)新服務(wù)模式、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面做出重要貢獻(xiàn)；在國(guó)內(nèi)外重要會(huì)議上交流發(fā)言，或相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)任職務(wù)并發(fā)揮積極作用，提高學(xué)校聲譽(yù)和知名度。此方面條件的設(shè)定，鼓勵(lì)館員參與公共事務(wù)管理，拓展職稱評(píng)定學(xué)術(shù)論文和科研項(xiàng)目以外的業(yè)績(jī)條件，充分體現(xiàn)了全面評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)的原則，有利于調(diào)動(dòng)館員的積極性和創(chuàng)造性，是對(duì)過(guò)去唯論文、唯項(xiàng)目的否定。

●申報(bào)材料撰寫

申報(bào)材料方面，改變了過(guò)去填寫任現(xiàn)職以來(lái)的業(yè)務(wù)自傳，羅列相關(guān)科研成果的簡(jiǎn)單方式，申報(bào)人可以圍繞立德樹人、科學(xué)研究、服務(wù)貢獻(xiàn)三方面撰寫代表性案例，也可結(jié)合自身實(shí)際情況自行選擇符合規(guī)范的代表性案例，每個(gè)方面案例不超過(guò)3項(xiàng)，案例總數(shù)不超過(guò)9項(xiàng)。每個(gè)案例要有代表性成果作為支撐材料，不允許空泛表述。代表性成果除了研究論文、科研項(xiàng)目、出版著作等傳統(tǒng)形式外，本次改革予以擴(kuò)展，可以支撐案例的成果均認(rèn)定有效，如工作研究（調(diào)研）報(bào)告、工作技術(shù)方案、組織或籌備重要會(huì)議、應(yīng)邀重要會(huì)議報(bào)告（講座）、會(huì)議論文、相關(guān)新聞報(bào)道、榮譽(yù)證書、聘任證書等。這些形式的成果在以往的職稱評(píng)審中是不被考慮的。

文博職稱制度的改革成效

●評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)呈多元化

過(guò)去評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重科研業(yè)績(jī)，論文多者占優(yōu)勢(shì)。新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)把立德樹人、服務(wù)貢獻(xiàn)與科學(xué)研究看成同等重要，并列考察，要求立德樹人、服務(wù)貢獻(xiàn)必須有相關(guān)案例，從而改變專心寫論文才是硬道理的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)館員自覺(jué)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，關(guān)心圖書文博的建設(shè)和發(fā)展，積極參與單位公共事務(wù)管理，愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，對(duì)推動(dòng)館員為廣大師生讀者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)起到積極的作用。

●成果認(rèn)定更加客觀

新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)論文等科研成果的認(rèn)定不僅限于圖書文博專業(yè)，館員依托自己的專業(yè)背景撰寫的相關(guān)學(xué)術(shù)論文、從事的相關(guān)研究視為有效成果，改變了過(guò)去圖書文博專業(yè)以外的成果無(wú)效的苛刻限制。同時(shí)，成果認(rèn)定形式的擴(kuò)展也更加客觀合理，調(diào)研報(bào)告、黨政材料、會(huì)議論文、技術(shù)方案等也可以納入服務(wù)貢獻(xiàn)案例中作為參與公共事務(wù)管理的成果，使無(wú)暇忙于更多論文的館員也有相應(yīng)的業(yè)績(jī)提交。國(guó)外大學(xué)館員的學(xué)術(shù)成果認(rèn)定形式不拘一格，除發(fā)表論文、出版著作外，還包括書評(píng)、專利、書目索引、視聽(tīng)資料、講稿教案等。

●激勵(lì)作用明顯增強(qiáng)

由于改革前圖書文博系列高級(jí)職稱評(píng)審科研業(yè)績(jī)條件同教師、實(shí)驗(yàn)等系列一樣，由學(xué)校統(tǒng)一制定，館員普遍感覺(jué)論文要求偏高，圖書文博相關(guān)學(xué)會(huì)類科研項(xiàng)目和獎(jiǎng)項(xiàng)視為無(wú)效成果，導(dǎo)致連續(xù)多年沒(méi)有館員符合申報(bào)條件。改革后的評(píng)審條件，業(yè)績(jī)成果多元，成果內(nèi)容不再局限于圖書文博專業(yè)，以前發(fā)表的非核心期刊論文也視為有效，夠入門條件的館員明顯增多。執(zhí)行新的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的三年中，圖書文博晉升研究館員1名，副研究館員7名。圖書文博館員們由此看到了希望，工作中有了干勁，科研上有了信心，職稱制度改革的激勵(lì)作用十分明顯。

不斷完善文博職稱制度

●簽訂續(xù)聘協(xié)議

職稱終身制使晉完高級(jí)職稱的館員在工作上、科研上熱情降低，失去繼續(xù)努力的動(dòng)力，不利于職業(yè)生涯發(fā)展。通過(guò)對(duì)10名副研究館員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，晉職稱前5年發(fā)表的論文數(shù)為121篇，晉職稱后3年發(fā)表的論文數(shù)僅為6篇，只有2名副研究館員晉職后有論文發(fā)表。根據(jù)人社部、教育部《關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置與聘任管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》中“職務(wù)能上能下，待遇能高能低”的相關(guān)精神，學(xué)校要求自2022年起組織開(kāi)展新晉升的高級(jí)職稱人員稱簽訂聘期協(xié)議，并按照協(xié)議進(jìn)行考核。按照學(xué)校要求，圖書文博系列研究制定新晉升高級(jí)職稱崗位協(xié)議，設(shè)立合理聘期，從立德樹人、科學(xué)研究、服務(wù)貢獻(xiàn)三方面規(guī)定聘期內(nèi)的任務(wù)，明確量化指標(biāo)，并在聘期內(nèi)進(jìn)行期中和期末考核。期中考核認(rèn)定為完成質(zhì)量差、預(yù)期不能完成聘期任務(wù)的人員，或期末考核不合格的人員，取消聘任資格，調(diào)整相應(yīng)崗位的待遇。

●建立綜合評(píng)價(jià)體系

文化和旅游部、國(guó)家文物局等相關(guān)部門發(fā)布的圖書文博職稱改革指導(dǎo)意見(jiàn)均體現(xiàn)了分類評(píng)價(jià)原則。例如，“操作型”圖書館員，著重考察其工作業(yè)績(jī)，突出其實(shí)際操作水平和解決問(wèn)題、創(chuàng)新方法的能力；“學(xué)術(shù)型”圖書館員，著重考察其學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響、研究能力及應(yīng)用效果；長(zhǎng)期在基層一線從事文博工作的館員，可適當(dāng)放寬對(duì)學(xué)歷的要求，而從事的工作實(shí)踐性、操作性強(qiáng)、研究屬性不明顯的文博館員，可淡化或不作論文要求。本次職稱制度改革沒(méi)有深入思考細(xì)化此方面的內(nèi)容，還存在用一套標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)不同崗位館員的情況，在后續(xù)實(shí)施中需要積極探索，不斷完善，并且建立同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、用戶評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和單位評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)體系。

●實(shí)施評(píng)聘分離

高校圖書文博職稱評(píng)聘不分是普遍現(xiàn)象，職稱與待遇結(jié)合過(guò)于密切，形成職稱與崗位職責(zé)分離、低職高配、高職低配的倒掛局面。職稱的評(píng)聘分離，讓“評(píng)”作為學(xué)術(shù)水平的認(rèn)證，“聘”作為崗位能力的體現(xiàn)，崗位聘任以實(shí)際工作能力和水平為標(biāo)準(zhǔn)，職稱級(jí)別可以作為崗位聘任的一個(gè)參考條件，不同崗位享有不同的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)，而不完全取決于職稱的高低。例如山東省明確在2021年提出高校教師職稱實(shí)行聘期管理，按照“以崗定職、崗變職變”的原則開(kāi)展自主評(píng)聘。對(duì)于高校圖書文博系列而言，實(shí)行職稱評(píng)聘分離不能以一己之力，要依托學(xué)校綜合改革逐步完善實(shí)施。

作者單位 東北林業(yè)大學(xué)博物館 副研究館員