做活做實(shí)經(jīng)常性紀(jì)律教育

彭媛媛

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫”。南京市棲霞區(qū)以“紀(jì)律建設(shè)”教育陣地為牽引，堅(jiān)持正反結(jié)合，深化三區(qū)協(xié)同，把紀(jì)律教育抓在經(jīng)常、融在日常、嚴(yán)在平常。

陣地“廉連看”，擦亮清廉棲霞品牌。結(jié)合地域特色，將旅游資源稟賦、紅色基因賡續(xù)和傳統(tǒng)文化熏陶融入紀(jì)律教育內(nèi)核，因地制宜打造多元化紀(jì)律教育陣地。打造龍頭地標(biāo)。建設(shè)江蘇省首家以“紀(jì)律建設(shè)”為主題的教育陣地——棲霞區(qū)黨的紀(jì)律建設(shè)教育館，以時(shí)間為經(jīng)，以黨章為緯，系統(tǒng)回顧了黨的紀(jì)律規(guī)矩的歷史演變。按照“奠基淬煉、曲折發(fā)展、邁向成熟、偉大創(chuàng)舉”四大章節(jié)，通過圖文、實(shí)物、影音、互動(dòng)屏等形式，為參觀者打開一扇透視黨的自我革命的“視窗”。堅(jiān)持抓好陣地的動(dòng)態(tài)管理，與時(shí)俱進(jìn)更新升級(jí)教育館展陳，今年新增“一起學(xué)條例”版塊和違反六大紀(jì)律典型案例，讓黨員干部沉浸式體驗(yàn)清風(fēng)樹典、條規(guī)塑形、案例示警。2021年開館以來，成為開展紀(jì)律教育、黨性教育、廉政教育、警示教育的熱門打卡地，接待省內(nèi)外機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位參觀學(xué)習(xí)萬(wàn)余人次。構(gòu)建陣地集群。深耕歷史文化、家風(fēng)家訓(xùn)、自然景觀中的清廉資源，以點(diǎn)帶面統(tǒng)籌全區(qū)46個(gè)廉政文化示范項(xiàng)目，參與共建曉莊陶行知師德教育館、仙林“一往情深”黨群服務(wù)中心、“十月·初心”館等一批教育功能突出的展館場(chǎng)館，建立起“1+N”陣地集群。指導(dǎo)街道因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、主題廣場(chǎng)、文化墻、宣傳欄等設(shè)施，設(shè)置廉政書屋、活動(dòng)室等陣地。在龍?zhí)督值浪环骄皡^(qū)打造廉政景觀，連續(xù)三年舉辦廉政文化演出，以蓮寓廉、借蓮倡廉，達(dá)到“人在景中、廉從心生”的浸潤(rùn)效果。借棲霞街道螺螄公園升級(jí)改造之機(jī)，挖掘螺螄凈水功能的“凈”元素、石油煉制工藝的“煉”元素，開展“廉潔南煉·小螺螄漂流記”圖書活動(dòng)，弘揚(yáng)閱讀精神，傳遞廉潔家風(fēng)。串珠成鏈繪制“棲霞廉潔文化地圖”，延伸拓展“清風(fēng)廉旅”路線，推出以棲霞區(qū)黨的紀(jì)律教育館為軸心、集各地各類廉政景觀于一體的教育專線，為廣大黨員干部“廉游打卡”提供“陣地指南”。拓展陣地外延?；I建“八小時(shí)外”的教育館，分享廉政圖書，開通線上資源，建立廉政書屋，打造“云教育模式”，把紀(jì)律教育從館內(nèi)延伸到館外，也把紀(jì)律要求從“八小時(shí)內(nèi)”延伸到“八小時(shí)外”，真正實(shí)現(xiàn)教育“不閉館”，紀(jì)律規(guī)矩“不下班”。推出4期“帶你了解黨的紀(jì)律建設(shè)歷程”系列微黨課，讓黨員干部隨時(shí)隨地在“掌上”接受紀(jì)律教育。豐富文創(chuàng)產(chǎn)品，制作廉政節(jié)氣筆記本、書簽、搖扇和帆布袋，推出了“一冊(cè)一扇一袋廉”系列文創(chuàng)產(chǎn)品，在各類參觀活動(dòng)中贈(zèng)送給廣大黨員干部和群眾，以廉冊(cè)明底線、廉扇送清風(fēng)、廉袋收廉聲。積極支持發(fā)動(dòng)黨員群眾開展廉政文化作品創(chuàng)作，舉辦“紅楓廉韻杯”文創(chuàng)大賽，征集廉政文化作品230余件，引導(dǎo)黨員干部以畫說廉、以字言理、以圖明紀(jì)。將清廉內(nèi)容寓于民俗民間文藝形式之中，以群眾喜聞樂見的形式，原創(chuàng)《家廉保平安》三句半，通過廣場(chǎng)演出、社區(qū)惠民活動(dòng)等展示給廣大群眾，讓廉潔家風(fēng)“飛入尋常百姓家”。

構(gòu)筑“廉矩陣”，強(qiáng)化正反教育效果。堅(jiān)持以正面為“鏡”、反面為“戒”，用好用活正反兩方面典型案例資源，增強(qiáng)紀(jì)律教育針對(duì)性、實(shí)效性。抓正面引導(dǎo)示范。持續(xù)強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開設(shè)“紅鋒思享會(huì)”“紅鋒微課堂”論壇，推動(dòng)政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)雙促進(jìn)雙提升。組建區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)法宣講團(tuán)，選取黨紀(jì)法規(guī)新出臺(tái)、典型案例新發(fā)生的檔口，以“菜單式供給+點(diǎn)單式送學(xué)”模式，深入基層單位、駐地企業(yè)開展宣講。積極選樹正面典型，以棲霞清官廉吏為藍(lán)本攝制微視頻《清官徐九思》，以大學(xué)杰出校友廉潔故事為素材推送系列高?！傲V”，通過學(xué)習(xí)不斷筑建全區(qū)黨員干部精神高地。加大視頻、H5等新媒體產(chǎn)品創(chuàng)作力度，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)南京金箔鍛造技藝為主題攝制宣傳片《非遺里的清廉·一片冰心在箔中》，在“南京發(fā)布”視頻號(hào)刊播；先后拍攝制作《平凡的守護(hù)》《老付“倒霉”記》《求真尚廉陶行知》等廉政教育短視頻，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站、省紀(jì)委網(wǎng)站展播，教育引導(dǎo)黨員干部從思想上正本清源、固本培元。抓反面警示震懾。協(xié)助制發(fā)《棲霞區(qū)落實(shí)警示教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》，每年召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，通過多種方式，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉自律、帶頭示范。選取教育、民政、衛(wèi)健、人社、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)部門，常態(tài)化召開行業(yè)性警示教育大會(huì)，教育引導(dǎo)黨員干部明晰“可為”“不可為”。用好監(jiān)督辦案“活教材”，建立反面典型案例教材庫(kù)，選取本區(qū)黨員干部違紀(jì)違法案例，攝制《不能揩的油》《守初心，贏民心》等微電影，以本區(qū)查辦的殯葬、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域典型案例為素材，攝制警示教育專題片《小官巨貪——一名出納的“算計(jì)”》《村書記的“雙面人生”》，用身邊事教育身邊人、用同類事警醒同類人，著力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)震懾、固防線。針對(duì)財(cái)務(wù)、執(zhí)法、審批窗口等重點(diǎn)崗位的一線干部，組織參觀龍?zhí)侗O(jiān)獄、赴法院旁聽職務(wù)犯罪案件庭審，讓黨員干部摒棄“看客”心態(tài)，以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴。圍繞做好案件查辦“后半篇文章”，抓好“一案一整改”工作，推出重大案件“四個(gè)一”教育套餐，即督促受處分人員撰寫一封悔過書，對(duì)受處分人員開展一次教育回訪，督促案發(fā)單位召開一場(chǎng)案件警示會(huì)，針對(duì)監(jiān)管漏洞制發(fā)一份監(jiān)察建議，推動(dòng)以案促改、以案促建、以案促治。

全域“廉合體”，放大區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢(shì)。立足行政區(qū)與南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仙林大學(xué)城三區(qū)“一個(gè)中心、一張藍(lán)圖”的定位，積極探索、統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)全域紀(jì)律建設(shè)。一體推進(jìn)協(xié)作共建。統(tǒng)籌行政區(qū)組織協(xié)調(diào)資源、開發(fā)區(qū)實(shí)踐平臺(tái)資源和大學(xué)城理論智力資源，創(chuàng)新構(gòu)建“室校地”協(xié)作模式和“紀(jì)企共建”模式。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委、仙林大學(xué)城紀(jì)工委以及5所高校紀(jì)委成立“棲霞校地廉政共建聯(lián)盟”，建立高校與街道“一對(duì)一”結(jié)對(duì)機(jī)制，互為紅楓學(xué)廉（倡廉）基地和實(shí)踐基地，聯(lián)合開展宣講、巡展、志愿服務(wù)等活動(dòng)。與中建安裝等多家駐區(qū)國(guó)企開展品牌共建，共同簽訂合作協(xié)議，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究討論區(qū)域共建、資源整合事宜，聯(lián)合推動(dòng)清廉棲霞建設(shè)。舉辦棲霞區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)經(jīng)開區(qū)和大學(xué)城紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)代表參加。雙向促進(jìn)資源共享。用好用足高校科研學(xué)術(shù)資源，聯(lián)合開展理論研究。邀請(qǐng)南大、南師大歷史學(xué)院專家，執(zhí)筆《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志》“名城話廉”欄目，說好棲霞廉潔故事。成立全市首個(gè)區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)分析研判中心，緊緊圍繞“數(shù)據(jù)引領(lǐng)，服務(wù)業(yè)務(wù)”總要求，整合區(qū)域資源，建立本地特色數(shù)據(jù)庫(kù)，積極推動(dòng)信息技術(shù)賦能紀(jì)檢監(jiān)察工作，在管理權(quán)限允許的條件下，為三區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督辦案提供信息化技術(shù)支持。圓滿承辦了全省紀(jì)檢監(jiān)察信息化工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。多方跟進(jìn)同題共答。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中深化業(yè)務(wù)對(duì)接，針對(duì)疑難復(fù)雜案件或跨領(lǐng)域案件，統(tǒng)籌企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察干部人員力量，組建工作專班合力攻堅(jiān)。行政區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依托業(yè)務(wù)工作的高度專業(yè)性政策性，在突破重點(diǎn)問題線索、違紀(jì)違法行為定性分析等方面給予咨詢幫助。同時(shí)，圍繞日常監(jiān)督辦案中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目建設(shè)和高校管理領(lǐng)域普遍易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)問題，及時(shí)與企業(yè)和高校加強(qiáng)溝通對(duì)接，保障企業(yè)和高校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)服務(wù)棲霞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（作者系中共南京市棲霞區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任） 責(zé)任編輯：趙文韜