紅旗渠的廉潔魅力

■萬(wàn)銀鋒

被稱為“世界第八大奇跡”的紅旗渠，歷經(jīng)10 年修建，長(zhǎng)度達(dá)1500 公里。這項(xiàng)傾當(dāng)時(shí)河南林縣全縣之力、總投資達(dá)1.25 億元的浩大工程，卻沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)貪污挪用行為和干部失職瀆職現(xiàn)象，讓人深切感受到紅旗渠精神中的廉潔魅力。2010 年5 月，紅旗渠被中央紀(jì)委、監(jiān)察部命名為“全國(guó)廉政教育基地”。

扎緊制度籠子，人人心中有戒。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，是防止權(quán)力濫用的根本。紅旗渠由林縣（后改林州市）人民自力更生建設(shè)，參與修建的民工超過(guò)10萬(wàn)人。在開(kāi)工戰(zhàn)線長(zhǎng)、用工勞力緊、后勤管理人員極少的情況下，要把龐雜紛繁的人財(cái)物管好用好，只能靠嚴(yán)密的管理制度，靠黨員干部的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。

1960 年2 月，工程全面動(dòng)工伊始，林縣縣委就建立了工程建設(shè)總指揮部、營(yíng)、連和排四級(jí)管理體制，各管理層級(jí)都建立了相應(yīng)的管理制度體系。據(jù)檔案記載，僅組織建設(shè)、思想教育、生活保障、崗位責(zé)任、施工安全、財(cái)務(wù)管理方面的制度規(guī)定就有190多項(xiàng)。特別是為加強(qiáng)對(duì)管理崗位和領(lǐng)導(dǎo)干部的約束，提出了一切從實(shí)際出發(fā)、正確執(zhí)行黨的政策、實(shí)行民主集中制的三條紀(jì)律，以及同勞動(dòng)同食堂、待人和氣、辦事公道、買賣公平、如實(shí)反映情況、提高政治水平、工作要同群眾商量、沒(méi)有調(diào)查沒(méi)有發(fā)言權(quán)的八項(xiàng)注意。

為使各項(xiàng)制度規(guī)矩落實(shí)落地，提高黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，林縣監(jiān)察委員會(huì)在工程開(kāi)工不久，就出臺(tái)了《關(guān)于目前黨員干部進(jìn)行紀(jì)律教育要點(diǎn)》，在黨員干部中開(kāi)展了遵規(guī)守紀(jì)教育實(shí)踐活動(dòng)。教育黨員干部堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的方針、政策、法令，明白重大工程面前什么該做、什么不該做，應(yīng)支持什么、反對(duì)什么。為深化教育活動(dòng)成果，縣委還發(fā)出通知，要求從縣級(jí)干部做起，“不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客，不準(zhǔn)拿公共財(cái)物送禮”；從縣委縣政府開(kāi)始，“外來(lái)客人看戲、看電影一律由個(gè)人買票，不準(zhǔn)讓劇團(tuán)贈(zèng)票”。這些自上而下、率先垂范的措施，給權(quán)力畫出了“紅線”，從源頭上預(yù)防和杜絕了腐敗和不正之風(fēng)。

公私界線分明，不占公家便宜。公私分明方能清正廉潔、克己奉公。紅旗渠始建于物資極度匱乏的20 世紀(jì)60 年代初，修建周期長(zhǎng)，物資渠道不一，數(shù)量種類繁雜，而且由于一線勞力需要，人財(cái)物管理人員多次輪換。但跨越10年的紅旗渠工程建設(shè)中，建設(shè)者們心里都有本“公私賬”，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)侵占公家財(cái)物的現(xiàn)象。

當(dāng)時(shí)最大的工程量是劈山開(kāi)渠，但炸藥供應(yīng)一直很緊張。林縣縣政府就自力更生建起了炸藥廠。副廠長(zhǎng)高仁福帶著十多名技術(shù)骨干吃住都在工地，用硝酸銨配食鹽熬制炸藥。帶的口糧不夠吃，他們就到處采野菜、撈河草充饑。這些食物沒(méi)有食鹽就更難以下咽，而且長(zhǎng)期不吃鹽人就會(huì)乏力、浮腫，甚至走不動(dòng)路。但十幾名制造炸藥的工人，面對(duì)眼前堆著小山一樣的食鹽，沒(méi)有人去偷吃一口。因?yàn)?，大家都認(rèn)為那鹽是公家的。

紅旗渠紀(jì)念館有一件令參觀者駐足唏噓的紀(jì)念品，就是20 世紀(jì)60 年代的一個(gè)舊炸藥箱。掀開(kāi)箱子，在箱蓋的背面上，貼著一張泛黃的“收據(jù)”。上面寫著“紅旗渠工程指揮部組織委員彭士俊”，蓋著工程建設(shè)指揮部的財(cái)務(wù)“大印”。當(dāng)年在建設(shè)工地上，民工們都是幾個(gè)月輪換一次，指揮部工作的同志長(zhǎng)時(shí)間守在工地，換洗衣服和一些個(gè)人用品無(wú)處存放，大家就想用廢炸藥箱存放個(gè)人的物品。但因?yàn)閺U炸藥箱是公家的東西，誰(shuí)都不好意思開(kāi)這個(gè)口。時(shí)任紅旗渠工程指揮部組織委員彭士俊聽(tīng)到后，就匯報(bào)給了指揮部總指揮長(zhǎng)馬有金。后來(lái)開(kāi)會(huì)決定由財(cái)務(wù)部門按每只0.75 元作價(jià)出售，且每人只限一只，彭士俊也跟著買了一只。為了證明沒(méi)有占公家的便宜，大家就都把財(cái)務(wù)收據(jù)貼在了箱子蓋的背面。

上下一律平等，誰(shuí)也不能特殊。以身作則、吃苦在前，是紅旗渠建設(shè)中的廉潔密碼。紅旗渠動(dòng)工建設(shè)，不僅建設(shè)物資緊張，而且糧食極度匱乏，忍饑挨餓是常有的事。特別是工程建設(shè)指揮部那些領(lǐng)導(dǎo)干部，既要現(xiàn)場(chǎng)指揮、熬夜開(kāi)會(huì)，還要與民工們一起，在開(kāi)渠一線勞動(dòng)。但是，這么繁重的工作，領(lǐng)導(dǎo)們不僅沒(méi)有加班“補(bǔ)助”，而且還把自己的口糧降低到民工之下。

紅旗渠檔案館的資料顯示，當(dāng)時(shí)渠上的干部和民工的糧食日補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：1960 年2月至4 月，民工2 斤、干部1.5 斤；1960 年5 月至8 月，民工1.8 斤、干部1.5 斤；1960 年9 月至10 月，民工1.2 斤、干部0.8 斤；1960 年11月至1961 年5 月，民工1.5 斤、干部1.2 斤；1961 年6 月至1966 年5 月，民工1.8 斤、干部1.2斤。在紅旗渠建設(shè)工地上，隨著自然災(zāi)害的加劇，糧食供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不斷發(fā)生變化，但不變的是干部口糧標(biāo)準(zhǔn)始終低于工地上的民工口糧標(biāo)準(zhǔn)。

工作任務(wù)繁重、糧食供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)低，造成很多領(lǐng)導(dǎo)干部營(yíng)養(yǎng)不良、身體浮腫。后勤供應(yīng)的同志就在最大限度解決民工吃飯問(wèn)題的同時(shí)，想給領(lǐng)導(dǎo)們開(kāi)個(gè)“小灶”。有一天，縣委書(shū)記楊貴在工地與民工一起勞動(dòng)，晚上回來(lái)還要開(kāi)會(huì)，炊事員就用小米給他蒸了一碗“硬飯”。楊貴見(jiàn)后對(duì)炊事員說(shuō)：“為什么我要比人家特殊呢？大家吃啥我吃啥！”炊事員說(shuō)：“您晚上還要加班開(kāi)會(huì)，得吃點(diǎn)耐餓的‘硬飯’。這飯是給您做的，您不吃誰(shuí)也不會(huì)吃?！睏钯F當(dāng)場(chǎng)發(fā)了火。結(jié)果，這碗小米飯只得被炊事員端去，倒進(jìn)“照月亮”（工地上比喻飯稀）的稀飯鍋里，攪和攪和大家一起分喝了。