試論二十世紀(jì)前期滇東漢村公家與會牌的職能

徐林平

[摘 要]二十世紀(jì)前期，國民政府加強(qiáng)了對地方的統(tǒng)治，尤其是地處邊陲的滇省，相繼出臺了一系列政策。胡慶鈞先生調(diào)查的滇東漢村正處于現(xiàn)代政治權(quán)利與傳統(tǒng)地方私權(quán)的沖突與對抗中。傳統(tǒng)的公家與會牌作為地方最后的傳統(tǒng)威權(quán)，長期以來維護(hù)了地方的穩(wěn)定與發(fā)展；但近代以來，地方政權(quán)在發(fā)生變化，很多地方紛紛建立了具有合法性正式的組織，這種自上而下由國民政府主導(dǎo)政治變革，試圖將地方權(quán)利納入近代化的軌跡，非正式的地方威權(quán)“公家、會牌”有被替代的跡象。

[關(guān)鍵詞]二十世紀(jì)前期；滇東漢村；公家；會牌

滇東漢村指：呈貢縣大河口村和晉寧縣的安江村，（可能是新街鄉(xiāng)的一個(gè)村莊）河村的位置便在滇池東岸的沖積盆地上。行政區(qū)劃上，河村原是云南呈貢縣的一個(gè)濱湖村落。它北距昆明27.5公里，由此西南行15公里可至?xí)x寧縣城，東南行28公里可至澄江縣城。由呈貢到晉寧、澄江和昆明還有公路直達(dá)，是個(gè)交通便利的地帶。滇東漢村所包括的兩個(gè)自然漢族村落社區(qū)，雖然都處于滇池之畔，河村和安村的居民成分都較為復(fù)雜，不具備以村落為單位的統(tǒng)一家族組織，而是形成了公家與會牌一類的村落非正式的基層組織。

一、公家與會牌的職能

大小公家和會牌，擁有大小不同的權(quán)力，在村中履行著相應(yīng)的職能。這種職能主要是：對村民而言的，有興辦教育，如義學(xué)等；水利建設(shè)，修橋補(bǔ)路及地方自治一切事項(xiàng)；對上級政府而言，則要承辦田賦、兵役一類的負(fù)擔(dān)。大小公家與各“會牌”都因其所有公產(chǎn)的多少不同而造成其職能上差異，這種差異主要體現(xiàn)在：所辦理的事務(wù)和負(fù)擔(dān)的責(zé)任上，同時(shí)還有與各級組織（主要是上級的權(quán)力機(jī)構(gòu)）相聯(lián)系。安村大村八“會”和小村二“會”，由于各“會”公產(chǎn)多少不一，但都是平均承辦或負(fù)擔(dān)一切事項(xiàng)，對于沒有公產(chǎn)的小村兩“會”有失公平，為了較為合理和公平的解決這一問題，公家首先將這種負(fù)擔(dān)落實(shí)到各家各戶，并且按各家各戶產(chǎn)業(yè)多少進(jìn)行分等分?jǐn)偅@點(diǎn)在前面的修橋補(bǔ)路上已闡述過。其次是在大公家與會牌履行的各職能中，教育擺在重要的地位，如：安村大公家的四百畝田產(chǎn)中，有一百畝專門被劃撥充做教育經(jīng)費(fèi)；又如河村所辦的村小，從修建校舍到彌補(bǔ)虧欠，均由大公家支付。一些公共費(fèi)用支出，除了政府的付撥外，不夠的部分，凡是不能向各“會”各“牌”攤派的都得由大公家進(jìn)行支付，一些虧欠和彌補(bǔ)也同樣是由大公家進(jìn)行支付，由此可見，大公家因其職能的多樣性而成為村中最大的組織，同樣擁有較大的權(quán)力和較高的地位。

在安村，1915年由村中士紳發(fā)起建立的士紳組織，名曰“鄉(xiāng)規(guī)會”，主要發(fā)起人為：秦梓蕃、秦鳳池等人，他們同時(shí)還是承辦村中抽水機(jī)的人，這些人都是村中有地位有身份有權(quán)勢的紳士，“鄉(xiāng)規(guī)會”成立的初衷是：為調(diào)解村中一切是非口角。在農(nóng)村這種事情的處理通常是找村中有權(quán)威有勢力的人士進(jìn)行調(diào)解和主持。這種方式在滇東漢村又被稱為“吃講茶”。通常調(diào)解地點(diǎn)都選在村中茶館進(jìn)行，由當(dāng)事人雙方或一方支付茶館中的費(fèi)用；同時(shí)村中有典當(dāng)田產(chǎn)的，典當(dāng)類的，鄉(xiāng)規(guī)會按所得5%進(jìn)行收費(fèi)，田產(chǎn)類的按所得的1%收費(fèi)，這些所收之錢款，名義上用作地方公益事項(xiàng)，實(shí)際上用作了每年農(nóng)歷七月十五中元節(jié)的超度孤魂。典當(dāng)之契約，須要蓋“鄉(xiāng)規(guī)會”之公章，否則會被視為無效。這一職能是從大公家管事與鄉(xiāng)約中分離出來，一方面緩解了二者的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也是繼承了歷史上長期的紳士在村中的傳統(tǒng)權(quán)力，對良好村風(fēng)的建設(shè)和維持有一定的作用，但也加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使得二者之間的矛盾和對立加劇。

二、公家與會牌的公產(chǎn)

公家與會牌作為村落基層組織，均擁有一定的公產(chǎn)，以安村為例，大村八“會”都占有一部分田地，以此作為自己的公共財(cái)產(chǎn)。地藏寺與土主廟兩會各自有公產(chǎn)達(dá)三百余工約等于260多畝，較小的清真寺會只有公產(chǎn)八十余工約等于110畝，在所有權(quán)上，這些公產(chǎn)有的部分屬于“會”下分之“牌”所有。除此之外，作為最大的公家也擁有四百畝左右的公產(chǎn)，這樣一來，安村全村公有財(cái)產(chǎn)達(dá)到八百畝左右，足以維持日常的開支和貼補(bǔ)。

滇東漢村共計(jì)擁有上千畝的公產(chǎn)，如此多的公產(chǎn)他們是怎么來的，又為什么會成為公產(chǎn)呢？這些都是急需要解決的問題。根據(jù)資料，安村和河村的公產(chǎn)來源主要有以下幾種途徑：

第一，各條河流注入滇池時(shí)所形成的沖積田，主要聚集于滇池邊。這是公產(chǎn)最初的來源，也是公產(chǎn)來源的主要渠道，這種沖積田地占據(jù)了公產(chǎn)的大半部分。滇東漢村的田地在變大的同時(shí)，滇池面積日益縮小，即是一種此消彼長的關(guān)系，由此可見當(dāng)時(shí)滇池周圍的環(huán)境破壞還是嚴(yán)重，滇池的面積也就不會從五百里變成今天的這個(gè)樣子。村中的父老紳士借辦義學(xué)之名將其變成公共財(cái)產(chǎn)，并作了很細(xì)的財(cái)產(chǎn)收益分配，這也充分的說明傳統(tǒng)的士紳在村中所處的地位和擁有的權(quán)力。

第二，私人捐贈(zèng)所得，這里的私人為捐贈(zèng)者以個(gè)人名義將其所擁有的田地的一部分或全部捐贈(zèng)給公家或“會牌”，成為公家或“會牌”的公產(chǎn)。這種來源方式較為特別，捐贈(zèng)者一般都是有錢有勢或者有地位之人，不是一般的村民能為之，偶有者也是甚少。由此可見：私人捐獻(xiàn)之公田除了對于自己永久免除門差外，還是對村民最好的幫助，對村落社區(qū)的穩(wěn)定和居民的生活起到了很大作用。這樣一種捐贈(zèng)對于村民是大有益處，對于捐贈(zèng)者也是可以享受到相應(yīng)的特權(quán)，但是捐贈(zèng)不是公產(chǎn)的主要來源渠道，其只是作為一種補(bǔ)充，捐贈(zèng)的特權(quán)也是被一定的階層人士所擁有。

第三，絕戶田地歸入村中成為公產(chǎn)。這主要是因?yàn)槲覈鴤鹘y(tǒng)的父系繼承所致，田產(chǎn)通常被稱為祖業(yè)，通常采用的都是父死子繼之原則，即由父系尊親屬傳給卑親屬；同時(shí)也是多子進(jìn)行分家析產(chǎn)的主要資源。這里所說絕戶就是傳統(tǒng)上所講的在直系卑親屬中沒有子輩以下合法的男性繼承人，有女無子者亦稱為絕戶。因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的父系繼承中，女兒沒有在父姓之內(nèi)繼承田產(chǎn)的權(quán)力。通常如果沒有兒子非要傳給女兒的，只有采取入贅婚，否則都會受到氏族人的干涉和處罰。在滇東漢村氏族雖說不是很強(qiáng)大，但對于這種田產(chǎn)的干涉仍舊很有影響。說明了絕戶田也是公產(chǎn)來源之一，同時(shí)還說明了滇池在這一時(shí)期因?yàn)楹恿鞯臎_積，在日益萎縮，速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以前，對于村中來說，沖積田地每年的增加，公產(chǎn)也在不斷的擴(kuò)大，滇池水位的降低勢必會給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田灌溉帶來影響，只是這種影響現(xiàn)在還沒表現(xiàn)出來罷了。

此外絕戶田地歸公還有另一種形式，可以稱之為活立嗣，即本家人無兒無女，其親房旁系之人便來掙立嗣，因爭奪激烈，遂將田產(chǎn)歸入大公家。這樣的情況在滇東漢村也是常見之事。安村的城隍廟，有一立于光緒十年（1884年）的石碑記載了：“邑始于元代，而廟蓋于明初。自吳壟有祈官設(shè)而廟斯有焉，曾與地藏寺以紅山產(chǎn)業(yè)發(fā)生爭執(zhí)，后與九會紳耆踏勘立石。施主王，施松山一塊，施田壹分七會，銀陸兩。田壹丘四升，壹丘一斗。海一百五十索、三兩、一丘糧一升、六兩、山一分、豆升四合墾田一分、二畝五分、九升八合三勺，田一分九升、田五升，山地一丘五升八合”。此碑文清晰的記錄了安村城隍廟一王姓施主，因無兒女即沒有合法繼承人，形成絕戶，其產(chǎn)業(yè)被歸入“會牌”的事實(shí)；還例出歸牌產(chǎn)業(yè)的若干項(xiàng)目，記錄的較為詳細(xì)。與上面一種絕戶田來源不同之處，這個(gè)王姓施主由于無子繼承，其本家親房人就前來爭做合法產(chǎn)業(yè)繼承人，由于人多復(fù)雜爭執(zhí)較大，很難達(dá)成一致。小公家因威望和能力有限，無法解決之。在這種情況下，此戶人家只能將產(chǎn)業(yè)歸入大公家，利用大公家的權(quán)威來進(jìn)行處理。這一種情況是絕戶無合法繼承人之后，本族人爭執(zhí)不下，又因小公家無力解決，才歸入大公家的情況，借用大公家的地位和權(quán)力來維護(hù)自己的利益。

第四，其他渠道，如公家和會牌買進(jìn)土地，新入會牌的捐獻(xiàn)等。胡先生的調(diào)查資料中也都相應(yīng)的有記載，主要是公家或“會牌”利用公共錢財(cái)購買田產(chǎn)，以作公產(chǎn)。按照規(guī)定，外地遷入本村的人，如不加入某個(gè)會牌就不能獲得大家的公認(rèn)，新入會牌的人照例要捐獻(xiàn)田地給公家，每戶捐獻(xiàn)7工約為6.16畝。然而，會牌不是嚴(yán)密組織，新遷入戶也可以不加入，盡管會遭到大家的不承認(rèn)，但也不能強(qiáng)迫。

三、小結(jié)

綜上筆者認(rèn)為，公家與會牌作為滇東漢村的傳統(tǒng)社會組織，他們隨著時(shí)間的發(fā)展成為了地方基層權(quán)力組織，在村落社區(qū)中主管著與權(quán)力相對應(yīng)的事務(wù)。這種事務(wù)主要有：一是主管村中的教育，辦義學(xué)，提供辦學(xué)所需的經(jīng)費(fèi)；二是維持村中的正常秩序，主要是利用他們在村中的地位和權(quán)力及相關(guān)的法律、法規(guī)來約束村民；三是負(fù)責(zé)本地方的公共設(shè)施修建和管理等，如修橋鋪路、后面所要論述的建立水利生產(chǎn)合作社等；四是協(xié)同保甲長和鄉(xiāng)約辦理村中所承擔(dān)的各項(xiàng)征賦和相關(guān)的費(fèi)用等；最后還有村子因?yàn)楦浇v軍而形成一些其所要承擔(dān)的事項(xiàng)也是由各“會牌”分擔(dān)負(fù)責(zé)。這些職能在分擔(dān)上主要還是看各“會牌”擁有公產(chǎn)的多少，如同的上面所說的分?jǐn)偟礁骷腋鲬?，按產(chǎn)業(yè)的多少再進(jìn)行分?jǐn)偂?shí)際上這個(gè)也很難做到平均和公平，欺壓現(xiàn)象長期存在。

從公產(chǎn)的來源和公產(chǎn)在大公家和“會牌”中所起的作用中，可以清晰的看出，大小公家和“會牌”之所以能在村中長期存在，這和其所擁有一定數(shù)量的公產(chǎn)有一定的關(guān)系，除此之外也因其在村中扮演了較為重要的角色有關(guān)。作為一種社會組織的存在，它具備了狹義社會組織一些要素，主要表現(xiàn)為；第一：有一定的規(guī)則或規(guī)章（有成文或不成文的），要求村戶或者這些組織應(yīng)如何去思考與信仰等，使鄉(xiāng)村社會生活中的互動(dòng)行為標(biāo)準(zhǔn)化。第二是在村中都有相應(yīng)的地位，主要是指這些組織或個(gè)人在社會關(guān)系空間中所處的位置。在前面的論述中已明確提到，小公家處理不了交由大公家，在這些事務(wù)處理中，各“會”地位相應(yīng)不平等就早已有之，處于地位低下的如小村二“會”，有的只是不滿和抱怨，但很難得到改善。第三是角色，指按照一定的社會規(guī)范表現(xiàn)的，特定社會地位的行為模式，是其地位的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)。第四是權(quán)威，指一種合法化的權(quán)力，是維持組織運(yùn)行的必要手段。安村的大小公家各“會”各“牌”，在村民中的權(quán)威應(yīng)當(dāng)從他們處理村中事務(wù)中體現(xiàn)出來。

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