機(jī)關(guān)園要從“公家”走向“公眾”

姜朝暉

據(jù)媒體報道，廣州炙手可熱的機(jī)關(guān)幼兒園學(xué)位如今終于開始“飛入尋常百姓家”。今年14所機(jī)關(guān)幼兒園拿出80%的學(xué)位，日前接受網(wǎng)上報名。截至報名結(jié)束時，網(wǎng)上“已填報人數(shù)”最終為7639人，是放出學(xué)位數(shù)的8.6倍。筆者以為，機(jī)關(guān)幼兒園面向社會招生開了一個好頭，但學(xué)前教育發(fā)展還不能僅僅止于機(jī)關(guān)幼兒園的“對外招生”。

需要肯定的是，機(jī)關(guān)幼兒園不再專屬，不再只為政府部門子女提供教育服務(wù)，而是面向更廣大的范圍招生，確保更多普通家庭孩子能夠接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育。而且對外開放的比例將逐年增加：明年為85%，后年達(dá)到90%，這有效地促進(jìn)了教育的起點公平。

長期以來，機(jī)關(guān)幼兒園享受政府公共財政支持卻只招收機(jī)關(guān)干部子弟，這顯然不合理。近年來，包括廣州在內(nèi)的很多地區(qū)，機(jī)關(guān)幼兒園都進(jìn)行了改制或換名，開始面向社會招生。把原來專屬于政府部門，只為政府公務(wù)員子女提供優(yōu)質(zhì)教育資源的幼兒園向社會開放，彰顯了地方政府和教育主管部門大力推進(jìn)教育公平的決心。

但與此同時也面臨“僧多粥少”的困境。雖然機(jī)關(guān)幼兒園拿出了大量名額對外開放，但也無法滿足人民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。這反映了我國學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源依然匱乏的現(xiàn)實。這有兩個方面原因，一是我國整體上優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源稀少；二是我國普通家庭對于學(xué)前教育的重視與日俱增。

不改革當(dāng)然容易產(chǎn)生問題，而一旦放開，又帶來許多新的問題。雖然有相應(yīng)程序，比如通過電腦搖號以確保公正公平，但也難說不會引起民眾對于幕后操作的質(zhì)疑。干了好事，卻還可能面臨更多的誤解和不滿。筆者以為，機(jī)關(guān)幼兒園面向公眾招生，充分反映了政府先從“自留地”進(jìn)行改革的決心，方向無疑是正確的，也是推進(jìn)教育公平的重要舉措。只要方向是對的，就應(yīng)該堅持下去。改革過程中，一定要政策合法，程序合理，舉措得當(dāng)，這樣才能取信于民。

以筆者看來，機(jī)關(guān)幼兒園招生對外開放，只是解決了“蛋糕”如何分配的問題；而當(dāng)前更重要的，還是要把學(xué)前教育“蛋糕”做大做精的問題。只有這樣，才能從根本上滿足民眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的渴求。

從做大的層面來看，目前我國公辦幼兒園數(shù)量和學(xué)位相對不足，優(yōu)質(zhì)幼兒園尤其稀缺。因此，解決家長對優(yōu)質(zhì)教育需求和供給不足的矛盾，一方面需要政府加大投入力度，同時也要吸收更多民間資本參與辦學(xué)，著重加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)幼兒園的建設(shè)，為民眾提供更多教育選擇。

從做精的層面來講，目前我國學(xué)前教育整體上在辦學(xué)資質(zhì)、硬件設(shè)施、辦園理念、師資水平、教師待遇等方面還存在諸多問題。政府和教育主管部門要加強(qiáng)對普惠性幼兒園的扶持和獎勵；同時，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園的示范引領(lǐng)作用，帶動一批新建公辦幼兒園和民辦幼兒園的規(guī)范發(fā)展。