俄羅斯北極地區(qū)油氣資源潛力及加強(qiáng)中俄油氣合作建議

牟德剛，孟凡洋，苗淼

（1.中國地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心；2.中國地質(zhì)調(diào)查局國際礦業(yè)研究中心石油天然氣研究所）

北極地區(qū)油氣資源豐富、航道優(yōu)勢明顯，是俄羅斯未來油氣勘探開發(fā)戰(zhàn)略布局的重要領(lǐng)域。在復(fù)雜多變的國際形勢下，加強(qiáng)北極地區(qū)的中俄油氣能源合作，既契合中俄兩國的現(xiàn)實(shí)需求，也符合雙方的長遠(yuǎn)利益。

1 北極地區(qū)油氣戰(zhàn)略地位及中俄油氣合作的意義

1.1 北極地區(qū)具有特殊的地緣戰(zhàn)略地位

北極地區(qū)是指北緯66°34′以北的區(qū)域，被稱為“人類最后的能源基地”。北極地區(qū)油氣資源潛力巨大，據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其待發(fā)現(xiàn)油氣資源量達(dá)564.4億噸，占全球待發(fā)現(xiàn)油氣資源總量的22%，其中石油123.3億噸，天然氣47萬億立方米，凝析油60.3億噸，分別占全球待發(fā)現(xiàn)石油資源量的13%、天然氣資源量的30%、凝析油資源量的20%。北極大部分地區(qū)常年被凍土覆蓋，整體油氣勘探程度較低。近年來全球氣候變暖導(dǎo)致冰層融化，伴隨著勘探開發(fā)技術(shù)的提升和經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)改善，使得北極有望成為未來全球油氣“增儲(chǔ)上產(chǎn)”的重要地區(qū)，勘探開發(fā)前景廣闊。

北極地區(qū)在航運(yùn)方面具有先天優(yōu)勢，“北極航道”包括西北和東北兩條航道，已成為連接大西洋和太平洋的海上“黃金水道”，可大幅縮短東亞、西歐和北美間的海上油氣運(yùn)輸距離，其中經(jīng)白令海峽到達(dá)中國的東北航道比經(jīng)蘇伊士運(yùn)河航道的航程縮短近7000海里。巨大的油氣待發(fā)現(xiàn)資源量和獨(dú)特的航運(yùn)優(yōu)勢，使得北極地區(qū)具有獨(dú)特的地緣戰(zhàn)略地位。

1.2 當(dāng)下是中俄油氣合作的歷史機(jī)遇期

在北極國家中，俄羅斯的北極油氣資源最豐富、產(chǎn)量最多，北極油氣開發(fā)在其國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，政治博弈嚴(yán)重沖擊了俄羅斯與歐洲國家間的油氣能源合作，促使俄羅斯加快“戰(zhàn)略東移”，加快開展與亞太國家間能源合作，油氣出口向亞太地區(qū)傾斜。同時(shí)，中國作為世界上最大的油氣進(jìn)口國和能源消費(fèi)國，油氣資源依賴進(jìn)口形勢嚴(yán)峻，需要統(tǒng)籌國際和國內(nèi)兩個(gè)市場，深化與俄羅斯的油氣能源合作，保障國家能源安全。

中俄兩國間油氣合作發(fā)展迅速。2022年發(fā)布的《中俄關(guān)于新時(shí)代國際關(guān)系和全球可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合聲明》強(qiáng)調(diào)，能源成為推動(dòng)區(qū)域組織發(fā)展與雙多邊經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的核心要素，能源合作進(jìn)一步加快。中國海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2023年俄羅斯再次成為中國最大原油供應(yīng)國，俄對中國的出口量占當(dāng)年中國原油進(jìn)口總量的18.97%。俄羅斯向中國出口的液化天然氣（LNG）與上年相比增長23%，但出口金額卻減少24.6%，顯示出了極大的價(jià)格優(yōu)勢?；仡櫄v史，中俄能源合作總是在俄羅斯陷入困局的時(shí)期出現(xiàn)進(jìn)展。當(dāng)下國際政治博弈導(dǎo)致俄羅斯油氣工業(yè)面臨考驗(yàn)，正是中俄油氣合作的歷史機(jī)遇期。

1.3 中俄在北極地區(qū)開展油氣合作對中國意義重大

一是油氣資源供給渠道多元化能夠降低中國能源安全風(fēng)險(xiǎn)。作為《斯匹次卑爾根群島條約》的締約國，中國被賦予在條約所規(guī)定地區(qū)內(nèi)勘探和開發(fā)資源能源的合法權(quán)益，有利于中國與北極國家開展北極地區(qū)油氣能源合作調(diào)查開發(fā)。北極地區(qū)油氣資源潛力大，具備成為中國境外重要資源保供基地的基礎(chǔ)條件，且油氣大多位于近海，便于通過北極航道東北航線運(yùn)輸?shù)街袊?，一定程度上減少對馬六甲-蘇伊士航線的依賴，多元化進(jìn)口渠道，降低中國的能源安全風(fēng)險(xiǎn)。

二是通過中俄北極油氣合作提升中國北極公域治理的話語權(quán)。中國是北極理事會(huì)正式觀察員國、《斯匹次卑爾根群島條約》的締約國，是北極事務(wù)的重要利益攸關(guān)方。2017年，中俄兩國提出了開展北極航道合作，共同打造“冰上絲綢之路”的倡議。2018年，中國頒布了《中國的北極政策》白皮書，提出“支持企業(yè)通過各種合作形式，在保護(hù)北極生態(tài)環(huán)境的前提下參與北極油氣和礦產(chǎn)資源開發(fā)”，促進(jìn)在北極海域石油與天然氣資源開發(fā)。中俄在北極油氣合作已有良好基礎(chǔ)，通過深化與俄羅斯在該地區(qū)的油氣合作，有利于增強(qiáng)中國在北極事務(wù)的參與能力，提升中國在北極公域治理的話語權(quán)[1]。

2 俄羅斯北極地區(qū)油氣資源潛力和勘探開發(fā)現(xiàn)狀

2.1 俄羅斯北極地區(qū)油氣資源潛力

俄羅斯所屬北極地區(qū)共發(fā)育有12個(gè)含油氣盆地，從西至東依次為：西部區(qū)域的蒂曼-伯朝拉盆地、東巴倫支海盆地、西西伯利亞盆地，中部區(qū)域的東西伯利亞盆地、葉尼塞-哈坦加盆地、勒拿-阿納巴爾盆地、北喀拉海盆地、拉普捷夫海盆地、勒拿-維柳伊盆地，東部區(qū)域的東西伯利亞海盆地、北楚科奇盆地及南楚科奇-霍普盆地（見圖1）[2]。

圖1 俄羅斯北極地區(qū)含油氣盆地與油氣田分布

截至2019年，俄屬北極的油氣勘探總面積超過900萬平方千米，共發(fā)現(xiàn)268個(gè)油氣田。北極地區(qū)超過50億桶油當(dāng)量的油氣田有11個(gè)，其中10個(gè)位于俄羅斯西西伯利亞盆地；5億～50億桶油當(dāng)量的油氣田有54個(gè)，其中43個(gè)屬于俄羅斯[3]。累計(jì)探明石油（含凝析油）儲(chǔ)量50.4億噸（368億桶），探明天然氣儲(chǔ)量363.2億噸（2651億桶）油當(dāng)量。預(yù)計(jì)俄北極地區(qū)待發(fā)現(xiàn)石油資源量為58億噸（400億桶），待發(fā)現(xiàn)天然氣和天然氣液資源量為267.7億噸（1954億桶）油當(dāng)量[4]。

2.2 俄羅斯北極地區(qū)油氣勘探開發(fā)現(xiàn)狀

俄羅斯北極地區(qū)形成了以西部為主力區(qū)、中部為新興區(qū)、東部為低勘探潛力區(qū)的油氣勘探開發(fā)格局。大部分勘探開發(fā)活動(dòng)集中在西部蒂曼-伯朝拉盆地和西西伯利亞盆地北部的亞馬爾半島、格達(dá)半島和南喀拉海地區(qū)，2010年以來在該區(qū)域累計(jì)鉆井?dāng)?shù)占俄北極鉆井總數(shù)的90%以上，在北極地區(qū)發(fā)現(xiàn)的37個(gè)油氣田中位于格達(dá)半島的油氣田就有10個(gè)[5]，還有少量勘探活動(dòng)位于東巴倫支海盆地。中部新興區(qū)的勘探開發(fā)活動(dòng)主要集中在葉尼塞-哈坦加盆地和勒拿-阿納巴爾盆地，2021年，在葉尼塞-哈坦加盆地發(fā)現(xiàn)了im.Ye.Zinicheva氣田，新增儲(chǔ)量405.4億立方米。東部的東西伯利亞盆地、北楚科奇盆地和南楚科奇-霍普盆地整體勘探程度極低，具備較大資源潛力。

2.3 俄羅斯北極主要盆地油氣地質(zhì)特征

俄羅斯北極地區(qū)大部分油氣資源儲(chǔ)于中生界儲(chǔ)層中，主要儲(chǔ)集層系為白堊系、侏羅系。已發(fā)現(xiàn)油氣儲(chǔ)量主要源自侏羅系、白堊系、三疊系和泥盆系烴源巖，巖性以海相頁巖、泥頁巖為主。蓋層以海侵期泥巖、海相泥巖等為主，西西伯利亞盆地、東巴倫支海盆地、北薩哈林盆地等盆地都以此套蓋層為主。俄羅斯主要含油氣盆地具有多期成藏和差異性成藏作用過程。就成藏期次而言，古生代、中生代和新生代均有成藏，其中以新生代成藏作用為主。

2.3.1 南喀拉海盆地

南喀拉海盆地主要沉積蓋層是中、新生界，主要的含油氣層系是侏羅系和白堊系。烴源巖組合主要是白堊系中部的含煤地層和下侏羅統(tǒng)和上侏羅統(tǒng)的海相頁巖。烴源巖一般已經(jīng)達(dá)到成熟-過成熟。南喀拉海-亞馬爾盆地已發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)層主要為白堊紀(jì)的賽諾曼階、阿普特階、和下-中侏羅統(tǒng)碎屑巖，其次是古生界的礁碳酸鹽巖。在晚侏羅世和晚白堊世的兩次廣泛海侵和沉積速率最小的時(shí)期，沉積了兩套超區(qū)域蓋層：卡洛階-貝利阿斯階和土侖階-古近系，這兩套蓋層將中生界剖面分為兩套主要區(qū)帶組合。

2.3.2 葉尼塞-哈坦加盆地

葉尼塞-哈坦加盆地主要烴源巖為下-中侏羅統(tǒng)和上侏羅統(tǒng)-下白堊統(tǒng)淺海相頁巖。已證實(shí)儲(chǔ)層從下侏羅統(tǒng)至下白堊統(tǒng)都有分布，但主要儲(chǔ)層為下白堊統(tǒng)砂巖，相當(dāng)于西西怕利亞盆地的尼歐克姆統(tǒng)，儲(chǔ)層為淺海相和三角洲相砂巖、粉砂巖。下侏羅統(tǒng)泥巖和上白堊統(tǒng)坎潘階泥巖為區(qū)域性蓋層。盆地油氣儲(chǔ)量主要分布在地層-構(gòu)造復(fù)合型圈閉中，占比為90%，其次是構(gòu)造型圈閉。根據(jù)盆地不同構(gòu)造沉積演化階段、不同生儲(chǔ)蓋組合配置的差異性和已發(fā)現(xiàn)油氣藏分布特征等方面的綜合分析，盆地共可劃分為兩套成藏組合：二疊系成藏組合和中侏羅統(tǒng)下-白堊統(tǒng)成藏組合。

2.3.3 西西伯利亞盆地

侏羅系西為盆地主要烴源巖。下侏羅統(tǒng)為潟湖、河流和海相環(huán)境，含有煤夾層和少量粗粒碎屑巖，有機(jī)質(zhì)類型為腐殖型，全盆地基本都達(dá)生油門限。侏羅系-白堊系砂巖是盆地最重要的儲(chǔ)層，含中-下侏羅統(tǒng)等8套含油氣層。侏羅紀(jì)晚期廣泛海侵形成的大套泥巖是侏羅系及前侏羅系油氣層的區(qū)域性蓋層。盆地中地層-構(gòu)造復(fù)合型圈閉儲(chǔ)量占比最大，80%油氣儲(chǔ)量均為此類型。成藏組合可劃分為基底-古生界、下-中侏羅統(tǒng)、中侏羅統(tǒng)、中-上侏羅統(tǒng)等8個(gè)成藏組合。截至2018年底，盆地剩余石油、天然氣、凝析油控制和探明可采儲(chǔ)量分別為117億噸（858億桶）、253.7億噸（1765.5億桶）油當(dāng)量、14億噸（106億桶）。

2.3.4 蒂曼-伯朝拉盆地

蒂曼-伯朝拉盆地位于東歐地臺(tái)東北部，屬前陸盆地，已證實(shí)泥盆系海相泥巖和泥頁巖是主要烴源巖，埋深2.5～8千米，母質(zhì)類型以腐泥型和腐殖-腐泥型為主，坳陷中心的鏡質(zhì)體反射率（Ro）達(dá)2%～2.5%。盆地發(fā)育有碳酸鹽巖和砂巖兩大類儲(chǔ)層，碳酸鹽巖儲(chǔ)層油氣儲(chǔ)量占全盆地總儲(chǔ)量的60%，證實(shí)奧陶系、下泥盆統(tǒng)碳酸鹽巖等8套含油氣層系。盆地蓋層主要為上奧陶統(tǒng)-下志留統(tǒng)碳酸鹽巖、局部鹽巖，上泥盆統(tǒng)弗拉階泥巖等。盆地圈閉均有一定構(gòu)造背景，屬于地層-構(gòu)造復(fù)合型或構(gòu)造-不整合復(fù)合型圈閉。截至2018年底，蒂曼-伯朝拉盆地剩余概算儲(chǔ)量（簡稱2P）可采儲(chǔ)量為20.97億噸（152.71億桶）油當(dāng)量，其中石油15億噸（110.8億桶）、天然氣5.44億噸（37.86億桶）油當(dāng)量、凝析油0.5億噸（3.78億桶）。

2.3.5 東巴倫支海盆地

東巴倫支海盆地是俄羅斯北極海域西部的一個(gè)含油氣盆地，為大陸邊緣裂谷盆地，主要烴源巖為三疊系進(jìn)積型海相頁巖和河流-三角洲相頁巖及薄煤層；主要儲(chǔ)層為上侏羅統(tǒng)砂巖，其次為三疊系和中侏羅統(tǒng)退積型富砂地層，侏羅系儲(chǔ)層凈厚度8～76米，孔隙度15%～25%。盆地內(nèi)廣泛發(fā)育的中生界海相-陸相厚層頁巖，是極好的局部區(qū)域性蓋層。盆地侏羅系主要發(fā)育地層尖滅、砂巖透鏡體、不對稱背斜、斷裂和巖性等圈閉類型，三疊系主要發(fā)育四周傾斜的背斜、巖性和儲(chǔ)層物性變化等圈閉類型。盆地內(nèi)可劃分兩類成藏組合：侏羅系構(gòu)造成藏組合和三疊系地層-構(gòu)造成藏組合。截至2018年底，盆地已發(fā)現(xiàn)氣田5個(gè)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)天然氣、凝析油探明和控制可采儲(chǔ)量分別為0.03億噸（0.2億桶）油當(dāng)量、0.6億噸（4.56億桶）。

3 俄羅斯北極地區(qū)油氣合作現(xiàn)狀

3.1 外資企業(yè)在俄北極地區(qū)的油氣合作現(xiàn)狀

烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之后，大部分西方石油公司在俄羅斯采取撤退型策略。根據(jù)耶魯大學(xué)的統(tǒng)計(jì)，有超過1000家跨國企業(yè)宣布或已經(jīng)退出俄羅斯市場，其中包括多家參與北極項(xiàng)目的能源公司。例如，bp宣布從俄羅斯石油公司收回其19.75%的股份；艾奎諾（Equinor）將退出其與俄羅斯石油公司合作的合資企業(yè)；殼牌將退出與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司合資的全部三家企業(yè)，包括“薩哈林2號液化天然氣”（Sakhalin2LNG）項(xiàng)目的27.5%股權(quán)；?？松梨趯⑼顺雠c俄羅斯石油公司合資的“薩哈林1號”（Sakhalin1）項(xiàng)目的30%股權(quán)和運(yùn)營權(quán)等。受此影響，俄北極能源開發(fā)的多方合作、多元協(xié)同模式面臨被迫中斷的風(fēng)險(xiǎn)。

目前，主要有包括bp、道達(dá)爾能源公司等在內(nèi)的13家外國石油公司在俄境內(nèi)共計(jì)1137個(gè)油氣田有合作股份，權(quán)益剩余油氣可采儲(chǔ)量總計(jì)471.67億桶。其中，bp在967個(gè)油氣田有合作股份，權(quán)益剩余油氣可采儲(chǔ)量264.4億桶，凈權(quán)益剩余石油可采儲(chǔ)量150.3億桶油當(dāng)量，凈權(quán)益剩余天然氣可采儲(chǔ)量110.24億桶油當(dāng)量，是在俄羅斯擁有最大權(quán)益儲(chǔ)量的外國石油公司。其他在俄開展合作的石油公司的權(quán)益剩余油氣可采儲(chǔ)量主要為：道達(dá)爾能源公司77.05億桶、德國Wintershall Dea公司29.57億桶、印度石油公司（ONGC）14.44億桶（見表1）。

表1 13家外國石油公司在俄油氣資產(chǎn)

中國石油（CNPC）、中國海油（CNOOC）、中國石化（Sinopec）在俄共計(jì)40個(gè)油氣田中持有合作股份，權(quán)益剩余油氣可采儲(chǔ)量分別為21.51億桶、6.25億桶和2.13億桶，合計(jì)29.89億桶（4.1億噸），整體占比較少。其中，中國石油凈權(quán)益剩余石油可采儲(chǔ)量為1.34億桶，凈權(quán)益剩余天然氣可采儲(chǔ)量為19.49億桶油當(dāng)量；中國海油凈權(quán)益剩余石油可采儲(chǔ)量為0.51億桶，凈權(quán)益剩余天然氣可采儲(chǔ)量為5.55億桶油當(dāng)量；中國石化凈權(quán)益剩余石油可采儲(chǔ)量為2.13億桶，無天然氣儲(chǔ)量股份。

3.2 中俄在北極地區(qū)的油氣合作現(xiàn)狀

2012年，中俄政府間能源合作委員會(huì)開始運(yùn)行，雙邊能源交流機(jī)制基本形成。2018年，中國發(fā)布《中國的北極政策》正式提出愿與俄共建“冰上絲綢之路”。同年6月，在俄羅斯總統(tǒng)普京對華國事訪問期間，兩國發(fā)表聯(lián)合聲明，提出“加強(qiáng)中俄北極可持續(xù)發(fā)展合作，包括支持雙方有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)在科研、聯(lián)合實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施和能源項(xiàng)目開發(fā)”。2023年，兩國聯(lián)合發(fā)表《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于深化新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，指出“雙方主張北極應(yīng)繼續(xù)成為和平、穩(wěn)定和建設(shè)性合作之地”，并提出將打造更加緊密的能源合作伙伴關(guān)系，推進(jìn)油氣等重點(diǎn)領(lǐng)域的能源合作項(xiàng)目，共同維護(hù)包括關(guān)鍵跨境基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的國際能源安全。在雙邊高層對話交流機(jī)制推動(dòng)下，中俄北極油氣合作領(lǐng)域和范圍不斷拓展。

油氣勘探開發(fā)合作方面，在2013年3月習(xí)近平主席訪問俄羅斯期間，中國石油與俄羅斯石油公司（Rosneft Oil）簽署在巴倫支海和伯朝拉海3個(gè)油田的勘探作業(yè)協(xié)議，中國開始正式進(jìn)入北極油氣領(lǐng)域作業(yè)。2016年10月中國海油開展北極海域地區(qū)勘探活動(dòng)，利用最先進(jìn)的12纜物探船“海洋石油720”，歷時(shí)100天首次圓滿完成了北極巴倫支海兩個(gè)區(qū)塊的三維地震勘探作業(yè)。

中俄合作開發(fā)的俄羅斯北極亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目于2013年9月正式啟動(dòng)，根據(jù)中方與俄羅斯第二大天然氣生產(chǎn)商諾瓦泰克（Novatek）公司簽訂的協(xié)議，中國石油在該項(xiàng)目占股20%，中國絲路基金占股9.9%。2018年7月，來自亞馬爾的首船液化天然氣，通過北極東北航道歷經(jīng)21天抵達(dá)江蘇如東LNG接收站，首次運(yùn)載的液化天然氣數(shù)量為6.8萬噸。作為亞馬爾LNG項(xiàng)目合作的延續(xù)，2019年4月中國石油和中國海油分別與諾瓦泰克公司簽訂協(xié)議，兩家中國企業(yè)將分別收購由諾瓦泰克公司牽頭開發(fā)的北極LNG 2項(xiàng)目10%的權(quán)益。項(xiàng)目于2019年9月正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2026年3條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)，年產(chǎn)能為1980萬噸。

油氣管道運(yùn)輸方面，2011年中俄原油管道投產(chǎn)，俄羅斯預(yù)計(jì)20年內(nèi)每年向中國輸出1500萬噸石油。此外，計(jì)劃建設(shè)由俄羅斯亞馬爾半島過境蒙古到達(dá)中國的“西西伯利亞力量2號”天然氣管道。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作早在2020年就已啟動(dòng)，該天然氣管道名為“東方聯(lián)盟”的支線穿越蒙古。管道總長度約為6700千米，其中2700千米穿越俄羅斯境內(nèi)。管道的輸送能力可達(dá)500億立方米/年。

在項(xiàng)目建設(shè)和裝備制造方面，7家中國企業(yè)承接并負(fù)責(zé)亞馬爾南坦姆貝凝析氣田共4臺(tái)極地低溫鉆機(jī)當(dāng)中的1臺(tái)以及總共142個(gè)大型模塊中的120個(gè)模塊的建造、物流與協(xié)助搭建；在海上物流與相關(guān)服務(wù)方面，共有6家中國大型造船廠承接了共30個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)以及7艘運(yùn)輸船只的制造，中國海運(yùn)公司負(fù)責(zé)15艘天然氣運(yùn)輸船中14艘的運(yùn)營管理。中國企業(yè)承攬了全部模塊建造量的85%，工程建設(shè)合同額達(dá)78億美元，船運(yùn)合同額達(dá)85億美元。在這些合作過程中，中國企業(yè)實(shí)現(xiàn)了極地油氣設(shè)備的制造和搭建、大型破冰油輪的生產(chǎn)等多個(gè)第一次，這些重要經(jīng)驗(yàn)將加快中國企業(yè)躋身國際石油天然氣設(shè)備制造業(yè)高端市場的進(jìn)程。

在資本金融方面，一方面，中國石油俄羅斯公司在推動(dòng)亞馬爾項(xiàng)目的過程中，在商務(wù)談判、設(shè)計(jì)優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面取得了顯著成效，2016年協(xié)助亞馬爾LNG項(xiàng)目降本增效765萬美元。另一方面，2014年美國對俄羅斯諾瓦泰克公司追加的國際金融制裁使其難以在西方債券市場上獲得融資，中國進(jìn)出口銀行和中國國家開發(fā)銀行于2016年分別向亞馬爾LNG項(xiàng)目提供了93億歐元和98億人民幣的貸款，極大加快了項(xiàng)目進(jìn)程。此外，絲路基金也加入了亞馬爾LNG項(xiàng)目，在國際法框架下成功規(guī)避了盧布貶值后亞馬爾公司凈資產(chǎn)為負(fù)和公司資本弱化問題給其帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)[6]。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，七國集團(tuán)同意將部分俄羅斯銀行移出國際結(jié)算系統(tǒng)（SWIFT）中的重要信息傳輸系統(tǒng)，并限制俄羅斯央行動(dòng)用其6000多億美元的外匯儲(chǔ)備，更嚴(yán)厲的西方制裁將增加中俄在金融領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì)。

4 合作機(jī)會(huì)與建議

4.1 合作機(jī)會(huì)

中俄能源合作已有較良好的基礎(chǔ)，在俄羅斯油氣出口“東進(jìn)南下”趨勢和能源轉(zhuǎn)型步伐加快背景下，在傳統(tǒng)油氣和新能源等領(lǐng)域，中俄能源合作有望依托北極油氣合作項(xiàng)目邁向更高層次。

一是加強(qiáng)北極地區(qū)上游油氣勘探開發(fā)合作。在西部主力勘探區(qū)，由于亞馬爾項(xiàng)目前期合作基礎(chǔ)較好，俄羅斯亞馬爾半島、格達(dá)半島地區(qū)液化天然氣資產(chǎn)的合作意向較好；在中部新興勘探區(qū)，葉尼塞-哈坦加盆地以及勒拿-阿納巴爾盆地油氣基礎(chǔ)條件較好，未來合作前景較好；在東部低勘探程度盆地，可尋求聯(lián)合開展油氣普查和資源評價(jià)。

二是推進(jìn)中俄石油天然氣管道建設(shè)合作。現(xiàn)階段中俄油氣管道主要有中俄東線原油管道（俄稱“東西伯利亞-太平洋石油管道（ESPO）中國支線”）、西西伯利亞力量天然氣管道，處于規(guī)劃建設(shè)階段的天然氣管道包括西西伯利亞-2管道、中俄遠(yuǎn)東線和中俄西線管道，中俄東線管道也有增產(chǎn)計(jì)劃。俄羅斯北極大陸架有超過80萬億立方米天然氣儲(chǔ)量，2022年兩國簽訂了《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司遠(yuǎn)東天然氣購銷協(xié)議》，預(yù)計(jì)遠(yuǎn)東線路達(dá)產(chǎn)后經(jīng)由“遠(yuǎn)東管道”和“西伯利亞力量管道”對中國年供氣總量達(dá)到480億立方米。

三是深化中俄北極地區(qū)液化天然氣貿(mào)易合作。俄羅斯積極擴(kuò)大LNG產(chǎn)能，其出臺(tái)的首部LNG戰(zhàn)略文件提出，于2035年將LNG產(chǎn)能提升至1.4億噸，并占據(jù)全球LNG市場的20%。中國企業(yè)正深度參與俄羅斯北極的LNG項(xiàng)目。中國石油擁有亞馬爾LNG項(xiàng)目20%股份，項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；中國石油、中國海油先后入股10%參與俄羅斯北極LNG 2項(xiàng)目，包括Utrenneye天然氣田的開發(fā)和生產(chǎn)以及3條LNG生產(chǎn)線的建設(shè)和運(yùn)營，項(xiàng)目于2019年4月份正式啟動(dòng)，由于烏克蘭危機(jī)爆發(fā)和美國制裁，投產(chǎn)日期受到影響。

4.2 合作建議

4.2.1 在西部亞馬爾半島、格達(dá)半島加大液化天然氣項(xiàng)目的參股力度，提升“冰上絲綢之路”合作水平

俄羅斯北極油氣勘探開發(fā)活動(dòng)主要集中在西部亞馬爾半島和格達(dá)半島地區(qū)，位于該地區(qū)的亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目已成為“北極地區(qū)國際能源合作的典范”，合作模式和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。兩國液化天然氣貿(mào)易前景廣闊，建議復(fù)制亞馬爾液化天然氣合作模式，加大對亞馬爾半島、格達(dá)半島地區(qū)液化天然氣資產(chǎn)的參股力度，提升油氣資產(chǎn)配置強(qiáng)度，積極獲取周邊油氣勘探區(qū)塊，深化在該地區(qū)油氣勘探開發(fā)合作，全方位提升中俄“冰上絲綢之路”合作水平[7]。

4.2.2 常規(guī)與非常規(guī)并舉，加快推進(jìn)在俄北極中部新興勘探區(qū)的油氣勘探開發(fā)合作

俄羅斯計(jì)劃在2025年以后加大對頁巖油氣的勘探開發(fā)，在2036—2080年不斷開發(fā)非常規(guī)天然氣資源。俄羅斯最重要的頁巖地層位于西西伯利亞盆地的巴熱諾夫組，巖性以泥質(zhì)、鈣質(zhì)、硅質(zhì)頁巖或硅質(zhì)放射巖為主，其陸上分布面積達(dá)132.2萬平方千米，厚度在10～50米，主要埋深在2000～3000米，俄羅斯聯(lián)邦地下資源局估算該套頁巖油可采資源量為246億～491億噸，為美國二疊紀(jì)盆地的4～8倍。中國近10年在頁巖油氣等非常規(guī)資源勘探開發(fā)領(lǐng)域的成功實(shí)踐，形成了海相頁巖氣和陸相頁巖油形成機(jī)制、連續(xù)型油氣聚集等非常規(guī)油氣地質(zhì)理論，中淺層水平井和分段壓裂技術(shù)已經(jīng)成熟，能夠?yàn)槎砹_斯的非常規(guī)油氣勘探開發(fā)提供借鑒。建議加大雙方在頁巖油氣等非常規(guī)油氣領(lǐng)域的勘探開發(fā)合作，探索在西伯利亞盆地北部地區(qū)啟動(dòng)頁巖油氣勘探開發(fā)合作。

4.2.3 推進(jìn)雙方在俄東部低勘探程度盆地開展聯(lián)合油氣普查和資源評價(jià)

俄羅斯北極東部地區(qū)的北楚科奇、東西伯利亞海等盆地勘探程度極低，資源潛力較大，毗鄰北極東北航道。俄方尚無暇加大在上述地區(qū)的勘探部署，盡管前期在該地區(qū)進(jìn)行過對外油氣區(qū)塊招標(biāo)，但效果欠佳。目前，僅有中國石油、中國石化等中資企業(yè)對俄羅斯重點(diǎn)盆地開展過油氣資源評價(jià)，缺乏在北極地區(qū)的地質(zhì)調(diào)查與資源評價(jià)工作，國家層面對俄北極油氣資源等數(shù)據(jù)信息掌握的廣度和深度仍顯不夠。建議在俄東部低勘探程度盆地推進(jìn)雙方開展聯(lián)合油氣普查工作，在重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行前期剖面測量和路線地質(zhì)調(diào)查等野外工作，探索啟動(dòng)俄羅斯北極地區(qū)油氣聯(lián)合地質(zhì)調(diào)查重大項(xiàng)目，系統(tǒng)開展俄羅斯北極地區(qū)油氣資源潛力評價(jià)，掌握北極地區(qū)及其東部潛力區(qū)域油氣資源潛力整體情況，為后續(xù)進(jìn)一步合作摸清資源底數(shù)。

4.2.4 推進(jìn)技術(shù)合作攻關(guān)與交流，拓展海外工程技術(shù)服務(wù)市場

中俄兩國在油氣勘探、開發(fā)和加工技術(shù)方面各有所長，俄羅斯在極地、凍土等特殊領(lǐng)域的油氣鉆探和地球物理勘探技術(shù)裝備方面具有優(yōu)勢，中國在非常規(guī)（頁巖油氣）水平井鉆探、分段壓裂改造等勘探開發(fā)技術(shù)領(lǐng)域具有技術(shù)積累[8]。同時(shí)，中國在一些油氣工程技術(shù)和關(guān)鍵裝備領(lǐng)域仍面臨挑戰(zhàn)，易遭遇他國“卡脖子”。中俄雙方在北極地區(qū)開展油氣勘探開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新合作，能夠促進(jìn)雙方在相關(guān)領(lǐng)域相互補(bǔ)充、共同進(jìn)步，有助于解決制約中國能源發(fā)展的“卡脖子”問題，支撐“十四五”規(guī)劃中“攻關(guān)油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建議加強(qiáng)中俄雙方在極地油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新合作，此舉既有利于通過技術(shù)合作、共同研發(fā)等方式提升雙方的油氣科技水平，促進(jìn)技術(shù)交流與人才培養(yǎng)，也有利于中國石油企業(yè)拓展海外工程技術(shù)服務(wù)市場。

4.3 風(fēng)險(xiǎn)分析

雖然不斷深化中俄兩國油氣能源領(lǐng)域合作已成為趨勢，但需警惕和關(guān)注以下兩方面的風(fēng)險(xiǎn)：一是西方對俄制裁可能影響中俄能源合作的展開，如果中國企業(yè)違反了美國或其他國家對俄制裁措施和規(guī)定，可能面臨相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，因此中國企業(yè)開展對俄合作時(shí)需審慎評估。二是俄羅斯態(tài)度搖擺帶來的風(fēng)險(xiǎn)，目前中俄油氣合作規(guī)模已經(jīng)很大，2022年中國從俄羅斯進(jìn)口石油8624萬噸，占俄羅斯石油出口總量的1/3，管道天然氣輸送也幾乎滿負(fù)荷運(yùn)行，如果再將歐美石油公司退出的項(xiàng)目交予中國公司，可能導(dǎo)致能源出口過于集中，對俄羅斯而言或?qū)⒉豢山邮?，近年俄羅斯正積極尋求與印度等國的能源合作，俄羅斯未來合作態(tài)度搖擺的風(fēng)險(xiǎn)也需加以考慮[9]。