拒絕與派遣公司簽合同，社保損失責(zé)任誰(shuí)擔(dān)

楊子

周曉奇入職某鋅業(yè)公司15年來，公司一直未為其繳納社保養(yǎng)老保險(xiǎn)，2021年年末，公司將他交由某勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，并承諾補(bǔ)交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。周曉奇予以拒絕后，其社保損失責(zé)任該由誰(shuí)承擔(dān)呢？

拒簽派遣勞動(dòng)合同，起訴討要社保費(fèi)損失

1983年10月，周曉奇響應(yīng)祖國(guó)號(hào)召入伍。1987年1月，周曉奇光榮退伍。2007年5月，周曉奇入職某鋅業(yè)公司。但公司既未與他簽訂勞動(dòng)合同，也未為他繳納社會(huì)保險(xiǎn)。受戰(zhàn)友的影響，周曉奇于2013年1月起以“部分軍隊(duì)退役人員”身份自行繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，從2013年的3546.36元到2022年的9422.40元不等。2021年年末，某鋅業(yè)公司將包括周曉奇在內(nèi)的部分職工轉(zhuǎn)由某勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，并承諾由派遣公司為其補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。周曉奇覺得公司應(yīng)與自己簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，并以此為由拒絕與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致其社保費(fèi)繼續(xù)由自己繳納。2022年11月3日，周曉奇因工作導(dǎo)致“右足拇指遠(yuǎn)節(jié)趾骨骨折”，經(jīng)治療后再未返崗工作。2022年11月、12月，某鋅業(yè)公司在工資核算表中登記周曉奇為“病假”。

2023年1月，周曉奇向所在某區(qū)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，以公司未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)為由提出解除勞動(dòng)關(guān)系，并請(qǐng)求如下：1.返還他2013年以來養(yǎng)老保險(xiǎn)單位應(yīng)承擔(dān)的部分41693.20元；補(bǔ)繳2007年至2012年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)20846.60元；2.公司支付解除勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償金45000元；3.公司支付他失業(yè)待遇54000元。

2023年3月16日，仲裁委作出裁決書，裁決如下：1.某鋅業(yè)公司應(yīng)于裁決書發(fā)生法律效力之日起60日內(nèi)，為周曉奇繳納2007年5月至2012年12月的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，未及時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而產(chǎn)生的利息由公司承擔(dān)，個(gè)人繳納部分由申請(qǐng)人自行承擔(dān)（具體繳費(fèi)辦法和數(shù)額以養(yǎng)老經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定為準(zhǔn)）。

周曉奇不服，向某區(qū)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求如下：1.請(qǐng)求解除雙方勞動(dòng)合同關(guān)系；2.支付公司解除勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償金49200元；3.返還2013年起養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由公司繳納而由周曉奇代繳的部分41693.20元；補(bǔ)繳2007年至2012年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)20846.60元；4.支付周曉奇失業(yè)待遇33300元。

繳納社保雖系法定義務(wù)，超過時(shí)效難獲支持

針對(duì)周曉奇的訴訟請(qǐng)求，法院對(duì)四大爭(zhēng)議焦點(diǎn)逐一審理。

一、關(guān)于勞動(dòng)合同的解除?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：……（三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的?！薄吨腥A人民共和國(guó)民法典》第五百六十五條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人一方未通知對(duì)方，直接以提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的方式依法主張解除合同，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)該主張的，合同自起訴狀副本或者仲裁申請(qǐng)書副本送達(dá)對(duì)方時(shí)解除?！敝軙云嬗?023年1月申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，以公司未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)為由提出解除勞動(dòng)合同，因此周曉奇與某鋅業(yè)公司之間勞動(dòng)合同于2023年4月14日起訴狀副本送達(dá)公司時(shí)解除。

二、關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳與返還。用人單位未及時(shí)足額繳納勞動(dòng)者的社保費(fèi)用，屬于行政管理范疇，不屬于人民法院民事案件受理范圍。因此，周曉奇請(qǐng)求公司補(bǔ)繳2007年至2012年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，法院不予處理。但周曉奇已將2013年至2022年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納完畢，應(yīng)屬于人民法院民事案件的受理范圍。因公司未為周曉奇繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，他自行全額繳納，其損失客觀存在。公司怠于履行法定義務(wù)，不能因周曉奇自行參保而作為免除履行法定義務(wù)的理由。2021年年末，公司將部分職工轉(zhuǎn)由勞務(wù)派遣公司辦理社保繳納等事宜，其前提條件是要求職工與勞務(wù)派遣公司訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的訂立，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用原則。周曉奇不同意與勞務(wù)派遣公司訂立勞動(dòng)合同，其行為并不違法，某鋅業(yè)公司不能以此為理由免除其法定義務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年，仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算?！敝軙云孀?013年起自行繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)及時(shí)采取相關(guān)救濟(jì)途徑保護(hù)自身權(quán)利，但直至2023年1月才申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，其請(qǐng)求2022年度之前的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)已超過仲裁時(shí)效，故法院不予支持。2022年度周曉奇自行繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)9422.40元，法院參照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)比例酌情確定公司應(yīng)承擔(dān)部分為（9422.40元÷240/o）x16%=6281.60元。

三、關(guān)于解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因公司未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，周曉奇據(jù)此提出解除勞動(dòng)合同符合法律規(guī)定，公司應(yīng)向周曉奇支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。公司抗辯周曉奇自2022年12月起即為曠工狀態(tài)，周曉奇以其行為表明已經(jīng)單方解除勞動(dòng)關(guān)系，以及他在連續(xù)曠工超過30天后單方解除勞動(dòng)合同不符合勞動(dòng)合同法相關(guān)規(guī)定，公司無需支付補(bǔ)償金。因周曉奇于2022年11月3日受傷治療后再未返崗工作，對(duì)于他是否構(gòu)成曠工，公司未提供單位相關(guān)證據(jù)證明，也未按照相關(guān)程序作出認(rèn)定和處理，而其在2022年11月、12月工資核算表中登記周曉奇為“病假”，故其抗辯理由不能成立。周曉奇2022年11月之前正常工作12個(gè)月月平均工資為3129.92元，故公司支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算為46948.80元。

四、關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)待遇?！吨腥A人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十四條規(guī)定：“職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國(guó)家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。”周曉奇在公司工作時(shí)間已滿15年，故法院支持他請(qǐng)求按照2022年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)每月1850元計(jì)算的訴求，公司應(yīng)支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇為1850×75%×24=33300元。

據(jù)此，法院判決如下：一、周曉奇與某鋅業(yè)公司之間勞動(dòng)合同于2023年4月14日解除；二、公司返還周曉奇繳納的2022年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中企業(yè)應(yīng)承擔(dān)部分6281.60元；三、公司支付周曉奇經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償46948.80元、失業(yè)保險(xiǎn)待遇33300元。

某鋅業(yè)公司不服，便予以上訴。2023年11月13日，二審法院作出終審判決如下：駁回上訴，維持原判。

（本文人物系化名）

[釋法]為勞動(dòng)者繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是法律強(qiáng)制性規(guī)定，因某鋅業(yè)公司一直未為其繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，周曉奇補(bǔ)交了近10年的社保金。因忽視了一年訴訟時(shí)效規(guī)定，導(dǎo)致法院僅僅支付2022年公司應(yīng)承擔(dān)的部分。這個(gè)深刻的教訓(xùn)在于：周曉奇本可以在申請(qǐng)仲裁之前向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定：“違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在兩年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)保障行政部門不再查處。前款規(guī)定的期限，自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計(jì)算，違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計(jì)算?！苯?jīng)勞動(dòng)監(jiān)察立案辦理后，即使未能得到解決，但周曉奇的投訴屬于時(shí)效中斷的法定情形。