教育強(qiáng)國建設(shè)的行動方略與實(shí)踐路向
——第四屆粵港澳大灣區(qū)教育合作發(fā)展圓桌對話綜述

杜新秀 陳發(fā)軍 肖秀平 趙章靖 周大志 任 帥

為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育強(qiáng)國建設(shè)重要講話精神,深入推進(jìn)實(shí)施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的通知》,扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣州實(shí)踐,助推中國式教育現(xiàn)代化在粵港澳大灣區(qū)落地生根,為大灣區(qū)教育合作發(fā)展厘清正確方向,由中國教育科學(xué)研究院指導(dǎo)、廣州市教育研究院主辦的第四屆粵港澳大灣區(qū)教育合作發(fā)展圓桌對話暨城市教育智庫研討會,于2023年11月4日至7日在廣州順利召開。

本次活動采取線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行,線上參會逾千人,線下參會的代表達(dá)120多人,其中包括國內(nèi)15個副省級城市和粵港澳大灣區(qū)城市的教科院(所)、教育經(jīng)濟(jì)宏觀政策研究院長三角教育現(xiàn)代化監(jiān)測評估中心、北京師范大學(xué)系統(tǒng)科學(xué)學(xué)院教育規(guī)劃與教育治理研究中心、長江教育研究院、廣州日報(bào)數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院等29家教育智庫的負(fù)責(zé)人,廣州地區(qū)高校、各區(qū)教科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和研究者,以及內(nèi)地與港澳教育領(lǐng)域應(yīng)邀而來的13位知名專家和學(xué)者。大家聚焦“教育強(qiáng)國建設(shè)——粵港澳大灣區(qū)國際教育示范區(qū)新作為”,圍繞教育強(qiáng)國建設(shè)、教育智庫新作為、中國教育學(xué)自主知識體系構(gòu)建、教育現(xiàn)代化監(jiān)測、教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型等主題展開了精彩的探討;同時,活動還發(fā)布了《廣州教育藍(lán)皮書(2022—2023)》《全國中心城市教育智庫聯(lián)盟倡議》《粵港澳大灣區(qū)教育智庫協(xié)作共同體倡議》等重要成果。

一、強(qiáng)國方略:歷史方位、政策導(dǎo)向與內(nèi)在邏輯

2023年5月29日,中共中央政治局就建設(shè)教育強(qiáng)國進(jìn)行第五次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),建設(shè)教育強(qiáng)國是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略先導(dǎo),是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程〔1〕。在圓桌對話開幕式上,主辦方代表和專家學(xué)者站在教育強(qiáng)國建設(shè)的背景下展開學(xué)術(shù)研討,分別從政策導(dǎo)向、內(nèi)在邏輯和重點(diǎn)領(lǐng)域就粵港澳大灣區(qū)教育合作提出了發(fā)展建議。

(一)教育強(qiáng)國建設(shè)的歷史方位

中國教育科學(xué)研究院副院長汪明指出,要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動,加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國。打造粵港澳大灣區(qū)國際教育示范區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮教育智庫的建設(shè)性作用,從立足教育改革最前沿、匯聚多方科研力量、注重教育探索創(chuàng)新三個維度構(gòu)建教育合作發(fā)展的高端平臺。

廣東省教育研究院副院長耿景海介紹了《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》發(fā)布四年來大灣區(qū)的總體發(fā)展態(tài)勢和廣東省教育研究院近年來的發(fā)展成效。他表示,這次會議是教育智庫在教育強(qiáng)國建設(shè)引領(lǐng)下的主動作為,教育工作者、各教科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立足國情與民情,秉持“共商、共建、共享”的理念,致力于形成更廣泛、更有效的教育合作交流機(jī)制。

廣州市教育局主任督學(xué)蔡健安總結(jié)了粵港澳大灣區(qū)教育研究中心開展教育研究的主要成果:一是研究卓有成效,在加快推進(jìn)國際教育示范區(qū)建設(shè)的同時,積極探索教育決策創(chuàng)新實(shí)踐;二是開展高端學(xué)術(shù)研究,國家社科基金課題“粵港澳大灣區(qū)教育合作戰(zhàn)略規(guī)劃研究”順利通過免于鑒定結(jié)題;三是服務(wù)國家、省、市教育決策,“粵港澳大灣區(qū)國際教育示范區(qū)建設(shè)路徑探索”決策咨詢報(bào)告獲得教育部領(lǐng)導(dǎo)批示;四是廣泛搭建具有領(lǐng)頭羊、火車頭作用的教育交流合作平臺。

(二)教育強(qiáng)國建設(shè)的政策導(dǎo)向

國家教育咨詢委員會秘書長張力作了題為“新時代新征程加快建設(shè)教育強(qiáng)國的政策導(dǎo)向”的主旨報(bào)告,通過歷史梳理和文本分析,闡述了教育強(qiáng)國建設(shè)的政策導(dǎo)向。報(bào)告指出黨的二十大報(bào)告中首次將教育、科技、人才戰(zhàn)略單列為黨代會政治報(bào)告的一個部分,其中專論教育為441字,創(chuàng)下黨代會報(bào)告關(guān)于教育專論篇幅最多的紀(jì)錄〔2〕。因此要進(jìn)一步全面理解將教育、科技、人才戰(zhàn)略單列的重要意義,準(zhǔn)確把握加快建設(shè)教育強(qiáng)國的政策導(dǎo)向:一是立足教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)的全局,堅(jiān)持為黨育人、為國育才;二是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的核心理念,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,促進(jìn)教育公平;三是基于我國即將全面普及高中階段教育的現(xiàn)狀,推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯;四是以深化教育領(lǐng)域綜合改革為牽引,加強(qiáng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè),辦好人民滿意的教育;五是推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,更好適應(yīng)人民群眾對高質(zhì)量教育的多樣化需求〔3〕。

(三)教育強(qiáng)國建設(shè)的內(nèi)在邏輯

北京師范大學(xué)褚宏啟教授圍繞教育強(qiáng)國建設(shè)的內(nèi)在邏輯與重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行了匯報(bào)。他指出,目前學(xué)術(shù)界對于教育強(qiáng)國有一個基本的共識,即自身要強(qiáng)、功能要強(qiáng)和在國際上的排序處于第一方陣。其中,功能強(qiáng)是教育強(qiáng)國的本質(zhì)。但目前對于這三個方面的論證存在概括籠統(tǒng)和國際視野不夠的問題,需要我們從底層邏輯或者內(nèi)在邏輯上進(jìn)一步考慮。找內(nèi)在邏輯就是找重點(diǎn)、找聯(lián)系。教育強(qiáng)國建設(shè)需要找到世界強(qiáng)國的內(nèi)核是什么,然后看教育在哪個點(diǎn)位上與它對接,進(jìn)而找到核心要素。具體來說,一是要錨定世界強(qiáng)國目標(biāo),中國要成為的強(qiáng)國是處于世界前列的強(qiáng)國,不是中等強(qiáng)國;二是要找尋與世界強(qiáng)國目標(biāo)對接的教育點(diǎn)位,主要是教育體系結(jié)構(gòu)、高?？萍紕?chuàng)新和高校拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)等;三是要優(yōu)化教育強(qiáng)國建設(shè)的整體框架,主要包括教育目標(biāo)或產(chǎn)出的升級、教育體系的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與重心提升、育人模式的改進(jìn)、教育保障水平的提升、加大教育對外開放力度、推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化以提升教育活力等維度;四是要構(gòu)建教育強(qiáng)國評價指標(biāo)體系,在選取目標(biāo)關(guān)聯(lián)度高的指標(biāo)進(jìn)入體系的同時,將它與一般的教育發(fā)展、教育現(xiàn)代化指標(biāo)區(qū)分開來,并考慮數(shù)據(jù)的可獲得性與國際的可比性;五是觸及教育強(qiáng)國建設(shè)的本質(zhì)特性,即從價值層面考慮教育強(qiáng)國建設(shè)的現(xiàn)代性問題。

二、強(qiáng)國基石:中國教育學(xué)的生成與發(fā)展

中國教育學(xué)自主知識體系既要回應(yīng)人類共有教育學(xué)知識,又要解釋中國的經(jīng)驗(yàn),對中國教育存在的問題與挑戰(zhàn)保持客觀清醒的認(rèn)識〔4〕。在新的歷史發(fā)展機(jī)遇期,學(xué)術(shù)界就中國教育學(xué)發(fā)展的前提、自主知識體系構(gòu)建等重要問題進(jìn)行了理論省思。

(一)促進(jìn)國際理解是中國教育學(xué)發(fā)展的前提

國際理解是中國教育學(xué)生成發(fā)展的前提,只有對世界教育學(xué)圖景有清晰的認(rèn)知,才能更好創(chuàng)生中國特色的教育學(xué)。開展全球勝任力教育是促進(jìn)國際理解的重要途徑,不僅需要聚焦于提升學(xué)生的知識與技能,更側(cè)重培養(yǎng)和塑造學(xué)生的正確態(tài)度和價值觀。全球勝任力教育能夠使個人具有全球勝任力所蘊(yùn)含的知識、能力、價值觀以及行為方式等,幫助個人更好地適應(yīng)全球變化〔5〕。中國教育科學(xué)研究院趙章靖副研究員通過對全球勝任力的理念基礎(chǔ)進(jìn)行梳理后發(fā)現(xiàn),“人類命運(yùn)共同體”和“全人類共同價值”是不斷發(fā)展、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的開放性理論體系,相關(guān)研究也在不斷深入,這將為我國中小學(xué)全球勝任力教育提供相應(yīng)的智力支持?；浉郯拇鬄硡^(qū)開展國際理解教育有歷史沉淀、空間跨度、面向未來等良好基礎(chǔ)和天然優(yōu)勢。

(二)中國教育學(xué)自主知識體系構(gòu)建

中國教育科學(xué)研究院姜朝暉副研究員從思想、文化、數(shù)字技術(shù)等角度給出了有效化解中國教育學(xué)問題的對策建議。一是中國教育學(xué)必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為根本遵循,在提煉習(xí)近平總書記關(guān)于教育論述的重要命題和核心概念的同時,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,形成能夠經(jīng)得起歷史考驗(yàn)和實(shí)踐檢驗(yàn)的中國教育學(xué)理論體系;二是深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育精髓;三是總結(jié)提煉新中國教育實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn);四是探索數(shù)字時代中國教育的新范式;五是吸收借鑒國外教育理論的精華。

(三)中國教育學(xué)的生成與發(fā)展

中國教育學(xué)首先是“中國的”,它需要立足于教育的中國問題并加以解決,同時它也是“教育學(xué)的”,需要對人類普遍存在的教育問題做出回答〔6〕。姜朝暉副研究員表示:構(gòu)建中國教育學(xué)可以視為教育強(qiáng)國建設(shè)的一種理論自覺,中國教育科學(xué)研究院聚焦教育強(qiáng)國開展的調(diào)研發(fā)現(xiàn),中國教育學(xué)存在著五大進(jìn)展與五大問題。五大進(jìn)展表現(xiàn)在:一是中國教育學(xué)的建構(gòu)勢在必行;二是中國教育學(xué)正在形成自己獨(dú)特的概念體系;三是中國教育學(xué)的構(gòu)建具有豐富的實(shí)踐土壤;四是教育學(xué)的“學(xué)科體系”“學(xué)術(shù)體系”和“話語體系”取得了新進(jìn)展、新成就;五是“數(shù)字化”賦能教育的理論構(gòu)建與實(shí)踐發(fā)展。五大問題表現(xiàn)在:一是教育學(xué)研究思想性、原創(chuàng)性還有待提升;二是教育理論與教育實(shí)踐的“二元對立”現(xiàn)象仍比較明顯;三是教育學(xué)研究“唯西化”和馬克思主義被淡化的問題仍很突出;四是教育學(xué)的學(xué)科地位與自主性亟待提升;五是教育學(xué)術(shù)評價體系改革面臨多重困境。

三、強(qiáng)國探索:開放態(tài)度與創(chuàng)新精神

粵港澳大灣區(qū)的教育合作發(fā)展正處于歷史機(jī)遇期,三地的教育交流與合作逐步走向融合。但在實(shí)踐中,由于歷史原因、教育發(fā)展不平衡和國際理解的缺失,三地的教育合作和交流存在意愿不強(qiáng)、機(jī)制固化、學(xué)術(shù)話語難以通約等問題。大灣區(qū)的教育合作探索應(yīng)秉持更加開放包容的態(tài)度,以創(chuàng)新激活機(jī)制改革,同時根據(jù)各地的特色開展教育合作實(shí)踐。

(一)粵港澳大灣區(qū)教育合作發(fā)展的開放態(tài)度

香港大學(xué)教育學(xué)院院長楊銳教授以“粵港澳大灣區(qū)打造高等教育龍頭作用的新思路”為主題,先是基于實(shí)際工作指出長期以來香港與內(nèi)地在學(xué)術(shù)交流上存在著理論性不足的問題,以及香港學(xué)界受到西方的影響,表現(xiàn)出西方化的態(tài)勢;然后表示香港也有著突出的特點(diǎn)與作用:一是高等教育國際化水平高,值得總結(jié);二是香港熟悉國際做法,可作為國際交流的跳板和平臺;三是香港學(xué)術(shù)的內(nèi)容、形式、組織都與英美幾乎完全一致,客觀上為大灣區(qū)其他地區(qū)與國際融合提供了極其難得的條件和機(jī)遇。他認(rèn)為,我們既要認(rèn)識到自主知識體系的建立是在充分了解別人和自己的基礎(chǔ)上而實(shí)現(xiàn)的,也應(yīng)意識到國際學(xué)術(shù)交往和交流從來都要考慮國家利益和文化立場。在新的發(fā)展時期我們需要有自己的主心骨,有自己的議事日程,知道自己要做什么以及怎么做,而其中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則是助推灣區(qū)成功發(fā)展的重要領(lǐng)域。

澳門大學(xué)教育學(xué)院副院長周明明教授以“強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)下粵港澳大灣區(qū)新時代研究生教育培養(yǎng)模式剖析與建議”為題,首先分析了我國博士生教育的規(guī)模、求學(xué)動機(jī)、就業(yè)的變化趨勢,指出博士就業(yè)向?qū)W術(shù)圈“外溢”這一現(xiàn)象折射出博士勞動力市場的變化,與之相應(yīng)其培養(yǎng)方式也應(yīng)改變;接著通過比較美國、英國、加拿大、澳大利亞、中國五國博士生教育職業(yè)化的現(xiàn)狀和博士生教育的能力圖譜,歸納了國際視野下博士生應(yīng)具備的通用技能和能力框架;最后,在汲取世界各國博士生教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)澳門的本土特色,從目標(biāo)定位、素質(zhì)框架、跟蹤評價、人才引進(jìn)計(jì)劃等維度提出了澳門視角下的大灣區(qū)研究生培養(yǎng)模式。

(二)粵港澳大灣區(qū)教育合作發(fā)展的創(chuàng)新精神

香港科技大學(xué)(廣州)協(xié)理副校長楊旸教授分享了該?！耙悦恳晃粚W(xué)生成長為中心”的融合學(xué)科育人范式。他從范式變革的背景條件、融合學(xué)科學(xué)術(shù)組織架構(gòu)、課程知識模塊體系三個維度全面介紹了該校的教育教學(xué)改革的創(chuàng)新探索。楊旸教授認(rèn)為,知識結(jié)構(gòu)和社會需求的快速變化帶來了巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,新知識碎片化、拓展快、強(qiáng)交叉的屬性指向了模塊化教學(xué)的必然趨勢。工業(yè)革命4.0帶來的一系列挑戰(zhàn),以及學(xué)生與教師的角色轉(zhuǎn)變、育人目標(biāo)的變化都對育人范式提出了新的要求。香港科技大學(xué)(廣州)融合學(xué)科育人范式的組織架構(gòu)以“樞紐—學(xué)域”為核心,具有問題導(dǎo)向型動態(tài)靈活的特征;以“兩學(xué)院一研究所”為引擎,面向?qū)W生開展認(rèn)知科學(xué)和教育科學(xué)的融合領(lǐng)域研究。在課程模塊化探索方面,該校創(chuàng)新了課程模塊化的目標(biāo)、設(shè)計(jì)原理、教學(xué)方法和質(zhì)量保障機(jī)制,根據(jù)學(xué)科的不同特點(diǎn),試行了平行式模塊化、遞進(jìn)式模塊化和拼圖式模塊化三種模式,這些創(chuàng)新舉措取得了非常好的效果。

廣州市教育研究院院長方曉波介紹了“科學(xué)素養(yǎng)導(dǎo)向的學(xué)生智慧科普閱讀與測評應(yīng)用”科研成果。他指出,科學(xué)教育加法的“算法”根本上是以科學(xué)素養(yǎng)為導(dǎo)向,從強(qiáng)化學(xué)生科普教育的角度為科普教育增加項(xiàng)目,推動科學(xué)教育做加法。該研究成果提出了適合廣州市實(shí)際的“9點(diǎn)—5面—1線”的實(shí)踐發(fā)展脈絡(luò),明確了廣州少年兒童科普教育理論“課外—課內(nèi)—素養(yǎng)”的發(fā)展走向,進(jìn)一步發(fā)展了“文本閱讀雙加工”理論,構(gòu)建了做好科學(xué)教育加法背景下科普閱讀教育實(shí)踐模式,自主研發(fā)了學(xué)生智能化科普閱讀管理平臺和“廣州智慧陽光評價·科學(xué)素養(yǎng)測評”體系。該研究成果的應(yīng)用實(shí)施,有效提升了廣州市少年兒童科學(xué)素養(yǎng),推動了學(xué)校科普閱讀教育改革效能,支撐了相關(guān)行政部門的教育決策,拓寬了科普閱讀教育成果輻射渠道。

四、強(qiáng)國路向:數(shù)字教材、人工智能與未來學(xué)校

伴隨著經(jīng)濟(jì)、科技、社會的飛速發(fā)展,教育場域的各項(xiàng)事物也在隨之快速迭代升級,既有以數(shù)字教材為表征的教學(xué)與學(xué)習(xí)資源,也有以人工智能應(yīng)用為表征的學(xué)習(xí)工具,還有以未來學(xué)校為表征的學(xué)習(xí)場所。

(一)數(shù)字教材賦能教育高質(zhì)量發(fā)展

中小學(xué)數(shù)字教材是基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的核心資源〔7〕。建設(shè)數(shù)字教材是加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)〔8〕。廣州大學(xué)杜玉霞教授在梳理有關(guān)數(shù)字教材的國家政策與學(xué)界觀點(diǎn)后得出,數(shù)字教材是基于信息技術(shù)開發(fā)的新形態(tài)教材,具有技術(shù)依賴性,是新時代教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。她認(rèn)為,數(shù)字教材不只是形式上的改變,更是內(nèi)容上的拓展、呈現(xiàn)和傳播方式的變革;當(dāng)前發(fā)展數(shù)字教材的主要阻礙是理念、版權(quán)、風(fēng)險等相關(guān)問題;在應(yīng)用策略方面,應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)容、教學(xué)、管理在內(nèi)的配套支持服務(wù)體系建設(shè),如依托“義務(wù)教育數(shù)字教材規(guī)?；瘧?yīng)用全覆蓋”項(xiàng)目推廣數(shù)字教材。

(二)人工智能在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的實(shí)踐

科大訊飛教育應(yīng)用教研院副院長惲風(fēng)靜通過實(shí)踐探索與理論思考發(fā)現(xiàn),教育領(lǐng)域存在著為師生減負(fù)和提高教育質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)矛盾,但技術(shù)與教育的深度融合為這一問題提供了可能的解決方案。對于人工智能在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的實(shí)踐而言,它主要基于三個關(guān)鍵點(diǎn)與教育進(jìn)行深度融合:一是人工智能要能夠有效采集數(shù)據(jù);二是人工智能要能夠?qū)W(xué)情進(jìn)行精準(zhǔn)分析;三是人工智能要能對學(xué)習(xí)做推薦。具體到人工智能在教育教學(xué)中的應(yīng)用場景,他舉了幾個示例:一是賦能智慧課堂全面升級,進(jìn)一步激發(fā)教師備課活力;二是大模型助力科普教育啟發(fā)學(xué)生的奇思妙想;三是作文深度評閱與建構(gòu)式指導(dǎo),全面提升學(xué)生語言運(yùn)用和審美創(chuàng)造;四是類人“對話式”互動答疑,提升學(xué)生利用數(shù)學(xué)思維對現(xiàn)實(shí)世界的認(rèn)知力;五是打造面向各學(xué)段和廣大英語學(xué)習(xí)愛好者的口語陪練教師;六是提升運(yùn)動能力、規(guī)范健康行為、塑造體育品德;七是全面預(yù)防、精準(zhǔn)預(yù)警、分層干預(yù);八是面向信息科技教學(xué)場景,輔助學(xué)生自主編程與學(xué)習(xí)。

(三)未來學(xué)校建設(shè)的實(shí)踐與使命

東莞松山湖未來學(xué)校副校長劉翥遠(yuǎn)基于辦學(xué)、教學(xué)實(shí)踐認(rèn)為,創(chuàng)新人才應(yīng)是具有創(chuàng)新素養(yǎng)的人,而拔尖創(chuàng)新人才指的是特別出眾的、具有很高創(chuàng)新素養(yǎng)的人。所謂創(chuàng)新思維,發(fā)散性思維能力、求異思維能力、批判性思維能力和換位思維能力是其四個主要組成部分。但目前基礎(chǔ)教育的相關(guān)育人工作仍存在一些問題:一是創(chuàng)新素養(yǎng)培育不足,缺乏針對性的課程設(shè)置與開發(fā);二是課程資源共建共享不足,缺乏技術(shù)和平臺支持;三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)窄化為科技類人才或競賽類人才,缺乏從各領(lǐng)域、全過程育人的協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制;四是評價重知識輕素養(yǎng),重結(jié)果輕過程,方式單一,不適應(yīng)學(xué)生個性化發(fā)展和創(chuàng)新型人才發(fā)現(xiàn)。為此,他提出“新創(chuàng)造教育”的思想,并在學(xué)校內(nèi)開展“融創(chuàng)—課程”以奠基創(chuàng)新人才培育,開展“問學(xué)—未來課堂”以助力創(chuàng)新人才養(yǎng)成,搭建“發(fā)現(xiàn)—評價體系”以驅(qū)動創(chuàng)新人才拔尖。

五、強(qiáng)國支撐:教育智庫的功能定位與新作為

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,要“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè),建立健全決策咨詢制度”。教育智庫是國家教育治理體系的重要組成部分,是推動教育乃至政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域協(xié)同改革與發(fā)展的重要力量〔9〕。本次會議推動建立全國中心城市、粵港澳大灣區(qū)城市教育智庫的合作機(jī)制,以期充分發(fā)揮教育智庫在教育強(qiáng)國建設(shè)中的支撐作用。11月5日下午,全國中心城市智庫聯(lián)盟工作會議與粵港澳大灣區(qū)教育智庫協(xié)作共同體工作會議并行召開。會上共31家教育智庫代表討論、修改和通過了《全國中心城市教育智庫聯(lián)盟倡議》《粵港澳大灣區(qū)教育智庫協(xié)作共同體倡議》,為各中心城市和大灣區(qū)城市教育智庫的合作發(fā)展建立了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與會專家學(xué)者也圍繞教育智庫在教育強(qiáng)國建設(shè)中的功能定位和進(jìn)階方略進(jìn)行了探討。

(一)教育智庫的功能定位

長江教育研究院院長周洪宇教授就“教育智庫在粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展中應(yīng)有新作為”提出了四點(diǎn)建議:一是以專業(yè)能力和實(shí)踐為導(dǎo)向推動教育高質(zhì)量發(fā)展;二是積極參與全球教育治理體系改革與建設(shè),塑造粵港澳大灣區(qū)教育國際影響力;三是粵港澳大灣區(qū)教育智庫作用的發(fā)揮離不開黨和政府及相關(guān)部門的統(tǒng)籌謀劃與政策支持;四是在人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建過程中,粵港澳大灣區(qū)教育智庫也能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(二)推進(jìn)教育現(xiàn)代化監(jiān)測評估

國家教育經(jīng)濟(jì)宏觀政策研究院長三角教育現(xiàn)代化監(jiān)測評估中心張玨主任,圍繞長三角教育現(xiàn)代化監(jiān)測評估工作概況、指標(biāo)體系研發(fā)、主要成果、研究思考等維度進(jìn)行了分享。他提到,2021年4月教育部正式印發(fā)《長三角教育現(xiàn)代化監(jiān)測評估指標(biāo)體系(試行)》,為了實(shí)施協(xié)調(diào)監(jiān)測評估,教育部成立長三角教育現(xiàn)代化監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組。構(gòu)建教育現(xiàn)代化監(jiān)測評估指標(biāo)體系,一是要學(xué)習(xí)借鑒國際相關(guān)的理論與指標(biāo)設(shè)計(jì)方法;二是要遵循我國現(xiàn)代化演變和邏輯;三是要學(xué)習(xí)、吸收我國已有的教育現(xiàn)代化監(jiān)測評估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思想與內(nèi)容;四是要堅(jiān)持反映國家戰(zhàn)略要求、解決突出問題和滿足社會需求的現(xiàn)實(shí)需要;五是要明確長三角教育現(xiàn)代化監(jiān)測評估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)功能與邏輯框架。他表示,長三角教育現(xiàn)代化監(jiān)測評估體系已經(jīng)比較成熟,需要在更多的區(qū)域進(jìn)行推廣和不斷完善,期待粵港澳大灣區(qū)以及全國副省級城市教科研機(jī)構(gòu)積極加入教育現(xiàn)代化監(jiān)測評估,充分發(fā)揮各地教育智庫在教育強(qiáng)國建設(shè)中的智力支持作用。

六、強(qiáng)國實(shí)踐:大灣區(qū)城市教育發(fā)展面臨的問題與實(shí)踐走向

廣州市教育研究院、香港大學(xué)教育學(xué)院、珠海市教育研究院、肇慶市教師發(fā)展中心、肇慶教育發(fā)展研究院、中山市教育教學(xué)研究室、佛山市教育局教學(xué)研究室、東莞市教育發(fā)展研究與評估中心的負(fù)責(zé)人參加了圓桌對話,介紹了當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展情況和創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法。

楊銳院長指出,影響教育管理效率的重要因素之一是正規(guī)知識與非正規(guī)知識的碰撞,前者多是西方看得見的知識系統(tǒng),后者則更多的是我們看不見的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)知識,未來我們需要在融合中西方文化的同時,加強(qiáng)香港與內(nèi)地的教育交流互動。張立云副院長表示,珠海市中小學(xué)教育聚焦“小切口,大民生”,為了深入貫徹新中考改革政策,組建團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了10余輪的測試,成功自命三套理化生操作考試題,并且做到了人工智能評分與人工復(fù)核的吻合率接近100%。劉同勝副主任指出,肇慶市存在著義務(wù)教育發(fā)展不均衡的問題,未來需要借助信息技術(shù)和與兄弟單位的合作來幫助實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。劉湘副主任指出佛山同樣存在著教育發(fā)展不均衡的問題,為了解決這個問題,佛山著力打造出了“四梁八柱”式的基礎(chǔ)教育框架理路。吳祥明主任表示,中山市對于義務(wù)教育的發(fā)展不僅以解決問題為導(dǎo)向,而且構(gòu)建了“1+5+N”的校內(nèi)托管服務(wù)體系。劉文香副主任指出,東莞市的中小學(xué)教育雖然面臨著教育財(cái)政投入壓力較大的問題,但仍打造出了科技教育、勞動教育、體育教育和藝術(shù)教育標(biāo)桿。陳錫堅(jiān)研究員表示,肇慶教育發(fā)展研究院通過召開鄉(xiāng)村教育論壇、建設(shè)新示范推廣基地等方式,積極為灣區(qū)貢獻(xiàn)好老師。

廣州市教育研究院陳發(fā)軍研究員對與談嘉賓的分享內(nèi)容進(jìn)行了點(diǎn)評:楊銳院長關(guān)于古今中外文化融合的觀點(diǎn)非常符合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神要義;張立云副院長提到的實(shí)驗(yàn)操作計(jì)分的中考,甚至包括高考指揮棒作用需要很好地運(yùn)用起來,只有這樣,學(xué)生的動手能力、操作能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力等才能有效提升,而且人工智能評分的應(yīng)用完全可以通過大樣本機(jī)器學(xué)習(xí)、編程、算法等達(dá)到與評分標(biāo)準(zhǔn)的深度吻合,進(jìn)一步從經(jīng)濟(jì)角度來看,人工智能評分全面應(yīng)用于中考、高考時,它也將是拉動經(jīng)濟(jì)上行的重要手段;關(guān)于劉同勝副主任提到的人工智能對于推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的作用,我們需要認(rèn)識到人工智能是一把雙刃劍,不管技術(shù)發(fā)展到什么階段,教育始終是人與人之間的交流,人與人之間的合作,主要功能是人的社會化;就劉湘副主任分享的經(jīng)驗(yàn)做法與解決問題的思路,我們應(yīng)當(dāng)明確學(xué)生作業(yè)做什么,“雙減”減什么,以及學(xué)生學(xué)習(xí)增什么,如激發(fā)學(xué)生的興趣、自主學(xué)習(xí)和閱讀,增加更多帶有創(chuàng)新創(chuàng)造成分的探索性的研究項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)、科技活動等;延續(xù)吳祥明主任的觀點(diǎn),我們需要思考的是在資訊如此發(fā)達(dá)的時代,人工智能的知識比任何教師都豐富的情況下如何甄選信息,今后教師應(yīng)該教什么,如何去教等;從430托管已衍生出一系列追問,如政府和學(xué)校在教育中是否要承擔(dān)無限的責(zé)任,政府、學(xué)校和家長的責(zé)任邊界在哪里等。概而言之,我們要跳出教育看教育,面對學(xué)齡人口的巨大波動,要注重教育內(nèi)部資源的整合與挖潛,同時積極探索如何有效運(yùn)用人工智能,明晰教育在人工智能時代應(yīng)當(dāng)如何守正創(chuàng)新。

這次圓桌對話暨城市教育智庫研討會受到了與會人員的廣泛好評。他們表示,廣州市教育研究院打造了兩大智庫聯(lián)盟平臺,邀請了全國知名專家對教育強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行深度闡釋,為各城市教育未來發(fā)展提供了極具價值的參考。