教育競爭力研究:為何、何為、如何

周洪宇

教育競爭力研究是近年來教育界、學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱門話題,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義與理論價(jià)值。教育競爭力是國家競爭力的一個(gè)組成部分,是增強(qiáng)國家綜合競爭力的基本途徑,事關(guān)教育強(qiáng)國建設(shè)的大局。在國內(nèi)外形勢(shì)急劇變化的環(huán)境中,推進(jìn)教育競爭力研究已經(jīng)顯得越來越迫切。國內(nèi)外有不少學(xué)者對(duì)此做出了探索,發(fā)表了諸多的研究成果?；谶@些已有的成果,特此從為何研究、研究什么和如何研究三個(gè)方面,對(duì)教育競爭力研究做一個(gè)系統(tǒng)性論述,以期為我國增強(qiáng)教育競爭力提供參考,進(jìn)而助力中國式教育現(xiàn)代化、教育強(qiáng)國建設(shè)的發(fā)展。

一、為何研究教育競爭力

(一)中國教育事業(yè)總體發(fā)展為教育競爭力研究奠定了基礎(chǔ)

經(jīng)過多年發(fā)展,目前中國教育事業(yè)總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列,正在向教育強(qiáng)國邁進(jìn)。據(jù)《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,全國共有各級(jí)各類學(xué)校51.85萬所,學(xué)歷教育在校生2.93億人,專任教師1880.36萬人。新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)14年。各級(jí)各類教育均取得顯著進(jìn)展。

學(xué)前教育普惠資源進(jìn)一步增加:2022年,學(xué)前教育毛入園率89.7%。全國共有幼兒園28.92萬所,其中普惠性幼兒園24.57萬所,占全國幼兒園的比例為84.96%。義務(wù)教育辦學(xué)條件進(jìn)一步改善:2022年,九年義務(wù)教育鞏固率95.5%。各地新增城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位500余萬個(gè)。義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀和享受政府購買學(xué)位的比例達(dá)95.2%。高中階段普及水平進(jìn)一步提高:2022年,高中階段毛入學(xué)率91.6%。全國共有普通高中學(xué)校1.50萬所,比上年增加441所;招生947.54萬人,比上年增長4.71%;在校生2713.87萬人,比上年增長4.18%。高等教育在學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大:目前我國已建成全球規(guī)模最大的高等教育體系。2022年,我國高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)4655萬人,比上年增加225萬人;毛入學(xué)率達(dá)59.6%。高中階段和高等教育階段的普職協(xié)調(diào)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步:高中階段,2022年全國有中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)9752所,招生650.69萬人,占高中階段招生的40.71%;在校生1784.61萬人,占高中階段教育的39.67%。高等教育階段,2022年有高等職業(yè)院校(含職業(yè)本科)學(xué)校1521所,招生546.61萬人(不含五年制高職轉(zhuǎn)入?？普猩?4.29萬人),連續(xù)4年超過普通本科招生規(guī)模。

縱觀2012至2022年,我國教育競爭力發(fā)展取得了長足的進(jìn)步。據(jù)教育部召開的“教育這十年”“1+1”系列新聞發(fā)布會(huì)介紹,高校新增兩院院士350多位,新增國家杰出青年科學(xué)基金獲得者超過1500人;高校專利轉(zhuǎn)讓及許可合同數(shù)量突破6.5萬項(xiàng),專利轉(zhuǎn)化金額從8.2億元增長到88.9億元。這些成績的取得離不開國家財(cái)政對(duì)教育發(fā)展的大力支持。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例,連續(xù)十年保持在4%以上,教育成為財(cái)政一般公共預(yù)算第一大支出。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)十年累計(jì)支出33.5萬億元,年均增長9.4%,高于同期GDP年均名義增幅(8.9%)和一般公共預(yù)算收入年均增幅(6.9%)。

黨的二十大報(bào)告對(duì)教育、科技、人才作出三位一體的部署,強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng),加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國,堅(jiān)持為黨育人、為國育才,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,著力造就拔尖創(chuàng)新人才,聚天下英才而用之”。2023年5月29日在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書記指出,教育興則國家興,教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。建設(shè)教育強(qiáng)國,是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略先導(dǎo),是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐,是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑,是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育,主動(dòng)超前布局、有力應(yīng)對(duì)變局、奮力開拓新局,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,以教育之力厚植人民幸福之本,以教育之強(qiáng)夯實(shí)國家富強(qiáng)之基,為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。這些都為研究教育競爭力、加快建設(shè)教育強(qiáng)國、推進(jìn)中國式教育現(xiàn)代化、復(fù)興中華民族提供了重要遵循。

(二)教育競爭力研究的理論意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值

長期以來,中國始終堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。1957年,在全國宣傳工作會(huì)議上,毛澤東指出:“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的社會(huì)主義革命,還必須在政治路線和思想路線上進(jìn)行經(jīng)常的、艱苦的社會(huì)主義革命斗爭和社會(huì)主義教育?！?985年,在第一次全國教育工作會(huì)議上,鄧小平指出:“我們國家,國力的強(qiáng)弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小,越來越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)、取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量?！?0世紀(jì)90年代,以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了科教興國的思想,要求把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。以胡錦濤同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出了教育強(qiáng)國的思想,并在第四次全國教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展,加快從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn),為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。”2010年,中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》)明確反映了這種戰(zhàn)略部署。

進(jìn)入新時(shí)代,《中國教育現(xiàn)代化2035》將“實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強(qiáng)國”作為新時(shí)代中國教育的新使命和中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。這意味著提升教育競爭力作為建設(shè)教育強(qiáng)國的基本要求和有效路徑承載了新的內(nèi)涵。在新時(shí)代,如何將提升教育競爭力這一宏大目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榇_實(shí)可行的工作任務(wù),從而判斷其發(fā)展水平,如何從本國各地區(qū)不同的資源條件、經(jīng)濟(jì)歷史文化基礎(chǔ)和空間區(qū)位的角度出發(fā),科學(xué)監(jiān)測(cè)與系統(tǒng)評(píng)價(jià)教育競爭力的發(fā)展水平,從中尋求破解中國教育發(fā)展不充分不平衡問題的路徑,這些是當(dāng)前教育競爭力理論研究和實(shí)踐探索共同面臨的課題。

1.教育競爭力研究的理論意義

其一,有助于構(gòu)建科學(xué)合理的中國教育競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。2020年10月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》,指出“有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒,就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向”,要求教育評(píng)價(jià)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持立德樹人、問題導(dǎo)向、科學(xué)有效、統(tǒng)籌兼顧和中國特色原則,到2035年基本形成富有時(shí)代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評(píng)價(jià)體系。中國教育競爭力評(píng)價(jià)作為教育評(píng)價(jià)體系的重要組成部分,在推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展方面起著關(guān)鍵作用。教育競爭力是指一國在教育方面所具有的優(yōu)勢(shì),這一優(yōu)勢(shì)能使該國在國家競爭中獲勝。從本質(zhì)上來說它屬于國家綜合競爭力的范疇。教育競爭力的發(fā)展直接關(guān)系到一國企業(yè)競爭力和科技競爭力的提升,從而成為影響一國區(qū)域綜合競爭力、經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)甚至綜合國力的重要因素。在我國推進(jìn)中國式教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強(qiáng)國的背景下,如何對(duì)我國教育系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià),如何構(gòu)建科學(xué)合理的中國教育競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,提高教育整體競爭能力是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重要課題之一。無論是從黨和國家的戰(zhàn)略高度而言,還是從關(guān)涉人民全面發(fā)展的根本立足點(diǎn)來看,迫切需要對(duì)整個(gè)教育系統(tǒng)的教育競爭力發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)估,以建立現(xiàn)代化的教育體系,提高教育的培養(yǎng)能力和質(zhì)量水平,加強(qiáng)人才培養(yǎng)的競爭力,才能更好地為國家的人力資源奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),進(jìn)而提升我國的綜合實(shí)力與國家競爭力。

研究教育競爭力,將之作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中國家競爭力與區(qū)域競爭力的核心內(nèi)容加以考察,從區(qū)域競爭力的構(gòu)成要素出發(fā),探討提升教育競爭力的有效途徑和解決地方教育發(fā)展矛盾的有效方法,有助于構(gòu)建科學(xué)合理的中國教育競爭力評(píng)價(jià)研究的分析框架。

其二,有助于拓展教育研究的學(xué)術(shù)視野。其中,教育國際競爭力研究更是拓展了教育研究的學(xué)術(shù)視野,豐富了教育研究的理論內(nèi)涵。教育國際競爭力研究是國家與國家之間教育水平的比較研究。教育國際競爭力研究能夠?yàn)閲抑贫ń逃l(fā)展戰(zhàn)略和政策提供有價(jià)值的理論依據(jù)。教育國際競爭力研究通過對(duì)一國教育國際競爭力的分析研究和與不同國家教育國際競爭力之間的比較研究,找出中國教育國際競爭力發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和不足,揚(yáng)長避短,發(fā)揮教育比較優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)教育競爭優(yōu)勢(shì)。教育國際競爭力研究也能為教育學(xué)和相關(guān)學(xué)科提供新的理論營養(yǎng)。教育國際競爭力研究吸收了教育計(jì)量學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、比較教育學(xué)、公共管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等多門學(xué)科的理論,形成了具有自身特點(diǎn)的理論基礎(chǔ)。同時(shí),教育國際競爭力研究融合了統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育計(jì)量學(xué)和教育經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科和專業(yè)的分析方法,建立了一套既包含一般性競爭原理又能全面反映教育國際競爭力水平的指標(biāo)體系?；谶@種融合多門學(xué)科的原理和方法形成的新基礎(chǔ)理論和研究方法,教育國際競爭力研究也為教育學(xué)和相關(guān)學(xué)科提供了新的理論營養(yǎng)。

2.教育競爭力研究的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

其一,從教育競爭力評(píng)價(jià)研究看,中國教育競爭力評(píng)價(jià)研究是提高我國教育質(zhì)量、縮小區(qū)域間教育差距的現(xiàn)實(shí)需要。我國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較不平衡的國家,各地區(qū)的教育機(jī)會(huì)、教育質(zhì)量和教育公平水平差異較大。當(dāng)前我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,教育方面的主要矛盾相應(yīng)地表現(xiàn)出外延和內(nèi)涵上的轉(zhuǎn)變,即從新中國成立之初人民普遍渴望受教育的需要與匱乏的教育資源之間的矛盾,到新時(shí)代人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需要與好的教育資源難以充分惠及人民或者說滿足人民需求之間的矛盾。這說明,在解決了“教育資源匱乏”的問題之后,中國教育正面臨著“優(yōu)秀教育資源供給不足和分配不均”的問題。為改變這一現(xiàn)狀,提高教育質(zhì)量,縮小區(qū)域間教育差距,就要設(shè)計(jì)符合我國教育實(shí)際的評(píng)價(jià)分析框架,通過評(píng)價(jià)對(duì)此類現(xiàn)象進(jìn)行有效的抑制與糾正。

中國教育競爭力評(píng)價(jià)研究也是促進(jìn)教育與我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。中國教育競爭力評(píng)價(jià)是以競爭力為分析手段,旨在對(duì)教育的各層面多要素進(jìn)行協(xié)調(diào),使其為我國綜合實(shí)力的提升作出一定貢獻(xiàn)。通過研究中國教育競爭力指數(shù)與我國經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)度及相關(guān)性,判斷教育發(fā)展是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān),是否能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),并努力找出教育發(fā)展的不足,能確定改進(jìn)措施,以促進(jìn)二者和諧發(fā)展。

中國教育競爭力評(píng)價(jià)研究還是完善教育競爭力評(píng)價(jià)理論指導(dǎo)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需要。近年來,國內(nèi)外都對(duì)國家、區(qū)域教育競爭力展開了實(shí)證研究,構(gòu)建了相應(yīng)的研究框架,取得了顯著的研究成果,但目前對(duì)我國教育競爭力的評(píng)價(jià)研究還不夠深入。中國教育競爭力評(píng)價(jià)是推動(dòng)中國教育乃至國家整體實(shí)力發(fā)展的重要一環(huán),中國教育競爭力的評(píng)價(jià)分析框架應(yīng)根據(jù)我國教育發(fā)展現(xiàn)狀的具體情況進(jìn)行設(shè)計(jì),使其在評(píng)價(jià)過程中具有可行性,評(píng)價(jià)結(jié)果有助于客觀識(shí)別我國各地區(qū)教育發(fā)展水平的相對(duì)位置,有針對(duì)性地了解我國各地區(qū)教育發(fā)展水平及其發(fā)展過程中存在的優(yōu)劣勢(shì),從而了解我國教育競爭力的整體實(shí)力,為我國教育決策部門制定教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)合理的決策依據(jù)。

概而言之,中國教育競爭力的研究可以根據(jù)最新的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確判斷各區(qū)域的教育競爭力在國內(nèi)的定位以及發(fā)展變化,由此分析和預(yù)測(cè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和保持,區(qū)域劣勢(shì)的化解和改進(jìn)。這對(duì)于縮小區(qū)域間發(fā)展差距,加快實(shí)現(xiàn)中國教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國具有重要意義。

其二,從教育國際競爭力研究看,在全球化趨勢(shì)不斷加深的形勢(shì)下,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要同時(shí)面對(duì)國內(nèi)和國外兩個(gè)方面的激烈競爭。人才培養(yǎng)和科技發(fā)展在這場全球化的角力中舉足輕重。對(duì)一個(gè)國家而言,如何開創(chuàng)并確保人才和科技的競爭優(yōu)勢(shì),強(qiáng)大的教育國際競爭力發(fā)揮著重要作用。

提升教育國際競爭力是發(fā)展全球教育市場的必然選擇。隨著全球教育市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,教育市場競爭日趨激烈,任何國家的教育發(fā)展都將面臨著一個(gè)如何吸引全球教育資源和爭奪全球教育市場來加速本國教育發(fā)展的問題。提升教育國際競爭力也是順應(yīng)教育全球化發(fā)展趨勢(shì)、抵御未來高端人才危機(jī)和提升國家綜合競爭力的需要。21世紀(jì),中國只有不斷地增強(qiáng)和提升自身的教育國際競爭力,才能有效地利用教育全球化的機(jī)遇,克服教育全球化的難題,分享全球化的收益,促進(jìn)教育事業(yè)加速發(fā)展。提升教育國際競爭力還是增強(qiáng)國家綜合國力、步入世界強(qiáng)國之林的必由之路。教育國際競爭力是國家綜合國力的重要組成部分之一,沒有教育國際競爭力的提升,就沒有國家綜合國力的增強(qiáng)。

提升中國教育國際競爭力是貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神的內(nèi)在要求。教育國際競爭力是衡量中國教育事業(yè)發(fā)展水平的一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。全國教育大會(huì)提出的使中國的教育事業(yè)同中國的綜合國力和國際地位相匹配的時(shí)代使命,應(yīng)落實(shí)和體現(xiàn)到中國教育國際競爭力的提升上來。提升中國教育國際競爭力也是更好更快地實(shí)現(xiàn)《中國教育現(xiàn)代化2035》戰(zhàn)略任務(wù)的重要路徑。國家教育行政管理部門只有加強(qiáng)對(duì)教育國際競爭力的把握和預(yù)見,才能對(duì)如何發(fā)展具有中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育做出合理的決策。提升中國教育國際競爭力還是為了適應(yīng)時(shí)代需求,推進(jìn)教育治理面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。2019年,黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),深刻闡明了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義,為中國的教育競爭力提升和教育強(qiáng)國建設(shè)指明了道路?！督逃?guī)劃綱要》《決定》和《中國教育現(xiàn)代化2035》等關(guān)鍵文件共同構(gòu)成了教育競爭力研究的背景,即通過開展新時(shí)代中國教育國際競爭力的專門研究,推進(jìn)教育治理面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。

二、教育競爭力研究什么

(一)教育競爭力研究的主要內(nèi)容

教育競爭力研究運(yùn)用教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)等基本理論和方法研究中國各地區(qū)及部分城市教育競爭力的發(fā)展問題,著重分析中國區(qū)域與城市教育競爭力的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)和形成機(jī)理。基于多學(xué)科視角,把我國教育競爭力作為研究對(duì)象,運(yùn)用多種理論與模型,對(duì)我國教育競爭力的內(nèi)涵與構(gòu)成進(jìn)行解釋,構(gòu)建中國教育競爭力理論模型和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,開展中國教育競爭力的評(píng)價(jià)與分析,并提出有助于提升中國教育競爭力的政策建議。同時(shí),研究中國教育國際競爭力,利用最新的國際教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確判斷中國教育競爭力在全球的位置,全面評(píng)價(jià)中國教育國際競爭力的新變化。在此基礎(chǔ)上,再明確回答中國教育是否具有國際競爭力,科學(xué)預(yù)測(cè)未來中國教育的哪些方面將引領(lǐng)中國教育整體競爭力的持續(xù)進(jìn)步,哪些方面仍需要進(jìn)一步改善,哪些國家在哪些方面比中國做得更好,中國應(yīng)如何學(xué)習(xí)、借鑒和趕超,并提出有助于提升中國教育國際競爭力的政策建議。

(二)教育競爭力的含義是教育競爭力研究的一個(gè)基本問題

教育本身是一個(gè)復(fù)雜的、多維的社會(huì)體系。從縱向上說,它涵蓋了幼兒教育、初等教育、中等教育、高等教育及成人終身教育等各個(gè)層級(jí)的教育;從橫向上說,它包括了各類普通教育、職業(yè)技術(shù)教育以及不同行業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)。教育的內(nèi)容越來越廣泛而深刻,教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用越來越重要,因此,對(duì)教育競爭力的研究必須從科學(xué)地界定它的含義開始。

從聯(lián)合國教科文組織等國際跨政府組織近二十年來亟力倡導(dǎo)廣大會(huì)員國積極參與的“全民教育”目標(biāo)和指標(biāo)來看,教育競爭力是一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)普及平等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的教育公平目標(biāo)、提高學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成績的教育質(zhì)量目標(biāo),以及達(dá)到這些目標(biāo)的效率的總體能力與比較優(yōu)勢(shì)。從聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署《人類發(fā)展報(bào)告》及“人類發(fā)展指數(shù)”來看,教育競爭力是一個(gè)國家由初等教育普及率、成人識(shí)字率、國民平均受教育程度等指標(biāo)反映出來的國民教育素質(zhì)水平。從世界銀行學(xué)院關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下國家競爭力的要素分析來看,教育競爭力可以定義為“一個(gè)國家建立激勵(lì)性的宏觀政策環(huán)境以有效地創(chuàng)造、傳播、使用知識(shí)的制度能力,是通過終身學(xué)習(xí)體制擴(kuò)大具備21世紀(jì)所需核心能力的人力資本存量并開展有效的教育創(chuàng)新,進(jìn)而促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和全民富裕、國家繁榮的能力”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)界常用的“投入—產(chǎn)出”評(píng)價(jià)模式來看,教育競爭力是反映教育投入、教育過程達(dá)到預(yù)期的教育結(jié)果的效率和效益水平,即畢業(yè)生習(xí)得的知識(shí)、技能、態(tài)度、行為變化以及他們的就業(yè)能力、就業(yè)狀況、職場表現(xiàn)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)等教育結(jié)果的體制表現(xiàn)。

教育競爭力是國家競爭力的重要基礎(chǔ)和組成部分,是創(chuàng)造新的知識(shí)、形成人力資本、推動(dòng)制度創(chuàng)新、發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀文化特性,從而增強(qiáng)國家綜合競爭力的基本途徑。國家教育競爭力是一個(gè)國家的教育制度通過知識(shí)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)等形成的相對(duì)優(yōu)勢(shì)和體系能力。從國家競爭力的核心要素來看,國家教育競爭力可以有不同的內(nèi)涵,其中包括:教育的公平程度和發(fā)展水平(如初等教育入學(xué)率、鞏固率、完成率,義務(wù)教育普及率,成人識(shí)字率,國民平均受教育年限,每10萬人口中大學(xué)生比例等);教育的質(zhì)量水準(zhǔn)(如學(xué)生平均學(xué)業(yè)成績及其在權(quán)威的國際教育成就比較研究結(jié)果中的相對(duì)位置,師生比,教師學(xué)歷水平和專業(yè)素質(zhì),信息化水平,國際化水平等);教育的整體規(guī)劃能力和治理能力(如利用政府職能與市場力量調(diào)動(dòng)和配置資源的能力,在民主化管理體制下教師、學(xué)生、社區(qū)參與教育決策的能力等);教育的創(chuàng)新能力(如有利于激勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境,科學(xué)論文數(shù)與專利數(shù)的絕對(duì)值和相對(duì)值等);教育對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適切性程度、支撐度和貢獻(xiàn)度(如培養(yǎng)的各級(jí)各類學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)規(guī)模,中等以上學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率等)。

(三)國內(nèi)外教育競爭力研究概況

20世紀(jì)80年代后,聯(lián)合國教科文組織構(gòu)建了世界各國之間教育國際競爭力比較研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;世界銀行對(duì)于教育發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)主要基于教育投入、教育質(zhì)量和教育公平等方面;經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布年度《教育概覽》,對(duì)各國教育的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)。在瑞士國際管理發(fā)展學(xué)院設(shè)立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,教育被看作是單獨(dú)的一項(xiàng)指標(biāo)。21世紀(jì)初,在《世界競爭力年鑒》中,瑞士國際管理發(fā)展學(xué)院對(duì)各國教育國際競爭力的測(cè)量從主觀性指標(biāo)和客觀性指標(biāo)兩個(gè)方面展開。世界經(jīng)濟(jì)論壇在2007年將競爭力原先的指標(biāo)體系作了修改,新指標(biāo)體系主要由基礎(chǔ)要素、效率要素、創(chuàng)新要素三大類要素構(gòu)成,包括12個(gè)支柱指標(biāo)。

在收集信息方面,聯(lián)合國教科文組織和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署擁有其他機(jī)構(gòu)無法比擬的優(yōu)勢(shì),他們收集或公布的信息是各國進(jìn)行教育國際競爭力研究的基礎(chǔ)。聯(lián)合國教科文組織確定了15個(gè)核心指標(biāo)進(jìn)行年度監(jiān)測(cè),其監(jiān)測(cè)情況以及相關(guān)數(shù)據(jù)與信息為人們了解各國教育的發(fā)展?fàn)顩r提供了方便,為各國教育的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。如進(jìn)入21世紀(jì)后每年發(fā)布的《全民教育監(jiān)測(cè)報(bào)告》,為世界各國的教育體制及其發(fā)展水平的測(cè)量提供了重要數(shù)據(jù)。為評(píng)估全人類的發(fā)展?fàn)顩r,聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布了《人類發(fā)展報(bào)告》,其中涉及教育的指標(biāo)包括人類發(fā)展指數(shù),成人識(shí)字率,青壯年識(shí)字率,小學(xué)凈入學(xué)率,初中凈入學(xué)率,小學(xué)五年教育保留率,高等教育理科、工程學(xué)、制造業(yè)和建筑業(yè)的在校生數(shù);在眾多評(píng)價(jià)指標(biāo)當(dāng)中,最為重要的一項(xiàng)是人類發(fā)展指數(shù)。

在國內(nèi),1999年王元京首次闡明教育競爭力在國際競爭力中的重要作用,認(rèn)為教育競爭力在提升國家綜合競爭力中有著特殊的地位與作用,一國的科技競爭力和企業(yè)競爭力都會(huì)受到教育競爭力的影響,只有逐步提升我國教育的國際競爭力,才能加快提高我國國際競爭力。2001年,孫敬水對(duì)我國教育投入、教育成本、教育產(chǎn)出、教育消費(fèi)進(jìn)行國際比較和分析,將全球國家教育競爭力分為五個(gè)層次:最高層次是教育強(qiáng)國,以美國為代表;第二層次為教育大國;第三層次為中等教育大國;第四層次為教育發(fā)展中國家,包括中國在內(nèi);最低層次為教育弱國。其研究認(rèn)為,當(dāng)時(shí)中國教育競爭力不具有優(yōu)勢(shì),提高國家教育競爭力對(duì)于國家發(fā)展具有相當(dāng)?shù)闹匾院筒豢商娲浴?004年,林慧提出,一個(gè)國家綜合國力的高低與一個(gè)國家的競爭能力密切相關(guān),而教育是國家綜合國力的重要組成部分,教育競爭是國力競爭之本;因此,必須要將教育放在重要的國家戰(zhàn)略地位上, 才能在教育競爭中贏得優(yōu)勢(shì)。2006年,薛海平、胡詠梅在孫敬水的研究基礎(chǔ)上增加了實(shí)證性分析,從教育投入、教育規(guī)模、教育效率和教育產(chǎn)出四個(gè)角度入手,比較了全球五十余個(gè)國家的教育國際競爭力。研究發(fā)現(xiàn),世界各國的教育國際競爭力發(fā)展水平存在顯著差異,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是影響各國教育國際競爭力的重要因素,中國教育競爭力排名還較為靠后,為此分析了其中的原因,提出了政策建議。

2008年,趙宏斌提出教育競爭力作為國家競爭力可持續(xù)增長的根本要素, 在世界強(qiáng)競爭力國家的發(fā)展歷程和未來發(fā)展戰(zhàn)略中得到充分的肯定,要實(shí)現(xiàn)國家競爭力的可持續(xù)發(fā)展,就需要提高我國整體教育競爭能力,從物質(zhì)和人力資源投入型逐步轉(zhuǎn)變到依靠技術(shù)和知識(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。2009年,陳衍等人在邁克爾·波特構(gòu)建的鉆石模型基礎(chǔ)之上,構(gòu)建了職業(yè)教育國際競爭力的改進(jìn)鉆石模型,研究以中國職業(yè)教育國際競爭力比較為主線,通過選擇世界各國職業(yè)教育國際競爭力的指標(biāo)要素,分析計(jì)算世界各國家或地區(qū)職業(yè)教育國際競爭力排名,歸納得出職業(yè)教育競爭力整體水平有待提高,以及我國職業(yè)教育存在的優(yōu)勢(shì)與不足。2010年,中央教科所國際比較教育研究中心發(fā)文指出,教育競爭力是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng), 由許多子系統(tǒng)組成, 它可以從四個(gè)角度進(jìn)行理解:教育發(fā)展水平、教育對(duì)人力資源的貢獻(xiàn)、教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和教育對(duì)知識(shí)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)。教育國際競爭力受多方面因素的影響,其中最為主要的是教育投入、教育發(fā)展水平、教育貢獻(xiàn),并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了中國教育競爭力的評(píng)價(jià)指標(biāo),簡化了教育競爭力評(píng)價(jià)過程中的復(fù)雜問題,隨之通過建立火箭模型,實(shí)現(xiàn)了教育競爭力的量化評(píng)價(jià),以數(shù)據(jù)表明2009年度我國教育競爭力綜合排名比十年前提升了17位,位列世界第29名,并提出了提高中國教育競爭力的政策建議。 2015 年,高書國提出,提高教育競爭力、建成教育強(qiáng)國至少要具有四大典型特征:一是完備的現(xiàn)代教育體系;二是現(xiàn)代化教育基本制度;三是高質(zhì)量的教育發(fā)展水平;四是強(qiáng)有力的教育保障條件。此后,還有學(xué)者對(duì)金磚國家高等教育競爭力、“一帶一路”沿線國家高等教育競爭力等進(jìn)行多方面的測(cè)算研究。國內(nèi)外教育競爭力的研究正方興未艾。

三、如何研究教育競爭力

“工欲善其事,必先利其器?！碧嵘逃偁幜λ?迫切需要我們加強(qiáng)對(duì)教育競爭力的理論研究。教育競爭力理論主要由國家競爭優(yōu)勢(shì)理論、國家生命發(fā)展周期理論、非均衡發(fā)展理論與CIPP評(píng)價(jià)理論和模型等構(gòu)成。

(一)教育競爭力研究的主要理論和模型

1.國家競爭優(yōu)勢(shì)理論

美國哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特的國家競爭優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為,一國競爭優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建主要取決于生產(chǎn)要素,需求狀況,相關(guān)產(chǎn)業(yè),企業(yè)組織、戰(zhàn)略與競爭度,以及機(jī)遇和政府作用。該理論能合理地詮釋一國國際貿(mào)易的現(xiàn)狀,預(yù)測(cè)一國貿(mào)易發(fā)展的前景。波特在反思傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)上,提出了解釋國家在國際市場上取得競爭優(yōu)勢(shì)的菱形模型,也被稱為“鉆石模型”。他認(rèn)為,一國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)開發(fā)其自身的競爭能力有很大影響,其中影響最大、最直接的是以下四項(xiàng)因素:生產(chǎn)要素、需求要素、相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)。在一國的諸多行業(yè)中,最有可能在國際競爭中取勝的是那些國內(nèi)“四因素”環(huán)境對(duì)其特別有利的行業(yè)。因此,“四因素”環(huán)境是產(chǎn)業(yè)國際競爭力的最重要來源。

2.國家生命發(fā)展周期理論

國家生命發(fā)展周期,是指在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長或工業(yè)化背景條件下進(jìn)入經(jīng)濟(jì)起飛后的國家或地區(qū),在其完整的現(xiàn)代化或工業(yè)化及后工業(yè)化經(jīng)濟(jì)增長過程中,需要經(jīng)歷與生命機(jī)體相類似的發(fā)育期、成熟期和衰老期等周期階段。各周期階段存在著不同的生命特征,在市場主導(dǎo)體制和開放背景下,這些生命特征與共生環(huán)境發(fā)生共振,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種矛盾特征。這些矛盾特征經(jīng)由政府的認(rèn)知、判斷和決策干預(yù)后,最終反映為經(jīng)濟(jì)增長過程中的外在經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。國家發(fā)展生命周期階段特征的形成,主要源自其“生理”“心理”的發(fā)育程度及其表現(xiàn)特征上存在著的明顯差異,就如人類在少、青、壯和老年時(shí)期各階段存在的差異一樣。國家發(fā)展生命周期各階段的“生命力”以及競爭優(yōu)劣勢(shì)的表現(xiàn),除了與“生理”“心理”上發(fā)育程度不同的因素相關(guān)外,還與“遺傳基因”和健康管理上的因素相關(guān)。各階段所表現(xiàn)的生命力特征,最終通過國家競爭力得到反映。國家競爭力的本質(zhì)就是創(chuàng)新競爭。

3.非均衡發(fā)展理論

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一個(gè)世界性和普遍性的問題。非均衡發(fā)展理論最初是支撐發(fā)展中國家追求后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)追趕目標(biāo)的一種理論。但是,由于區(qū)域與國家存在許多的可類比性,因此該理論作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的理論基礎(chǔ)經(jīng)常被引用和借鑒。繆爾達(dá)爾的循環(huán)累積因果論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程在時(shí)空上都是非均衡的,即時(shí)間上的非同時(shí)產(chǎn)生和中間非均勻擴(kuò)散。經(jīng)濟(jì)發(fā)展先從一些具有初始優(yōu)勢(shì)的地區(qū)開始,通過不斷積累有利因素繼續(xù)超前發(fā)展,從而加劇區(qū)域間的不平衡。發(fā)達(dá)區(qū)域和不發(fā)達(dá)區(qū)域之間相互作用產(chǎn)生相反的兩類效應(yīng):回流效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。在回流效應(yīng)作用下,生產(chǎn)要素從不發(fā)達(dá)區(qū)域向發(fā)達(dá)區(qū)域回流,從而擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異;在擴(kuò)散效應(yīng)作用下,生產(chǎn)要素從發(fā)達(dá)區(qū)域向不發(fā)達(dá)區(qū)域流動(dòng),使區(qū)域差異縮小。在市場機(jī)制的作用下,回流效應(yīng)遠(yuǎn)大于擴(kuò)散效應(yīng)。因此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展條件較好的地區(qū),以追求較高的投資效率和較快的增長速度,并通過擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時(shí),政府必須制定一系列特殊政策刺激落后地區(qū)的發(fā)展,以縮小經(jīng)濟(jì)的區(qū)域差異。赫希曼的不平衡增長論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)進(jìn)步永遠(yuǎn)不會(huì)同時(shí)出現(xiàn)在一定區(qū)域內(nèi)部的每一個(gè)子區(qū)域,而是首先在一個(gè)或幾個(gè)特定的“出發(fā)點(diǎn)”啟動(dòng),經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的巨大推動(dòng)力將使經(jīng)濟(jì)增長圍繞最初的出發(fā)點(diǎn)集中。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種不平衡的連鎖演變過程,他倡導(dǎo)把“不平衡增長戰(zhàn)略”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳方式。赫希曼提出了與繆爾達(dá)爾回流效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)相對(duì)應(yīng)的極化效應(yīng)和涓滴效應(yīng)。他認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段極化效應(yīng)占主導(dǎo)地位,因此區(qū)域差異會(huì)逐漸擴(kuò)大;但從長期看,涓滴效應(yīng)將縮小區(qū)域差異。

4.CIPP評(píng)價(jià)理論與模型

1967年,美國學(xué)者斯塔弗爾比姆在對(duì)泰勒行為目標(biāo)模式反思的基礎(chǔ)上提出了CIPP模型。該模型是將培訓(xùn)項(xiàng)目本身作為一個(gè)對(duì)象進(jìn)行分析。當(dāng)時(shí)美國聯(lián)邦政府要求所有《美國初等與中等教育法案》資助的項(xiàng)目都要接受評(píng)估,鑒于原有的評(píng)估模型不適用,CIPP模型應(yīng)運(yùn)而生。它最早應(yīng)用于教育的評(píng)估,后來逐步推廣應(yīng)用到其他項(xiàng)目的效果評(píng)估。CIPP模型由四項(xiàng)評(píng)估活動(dòng)組成:一是背景評(píng)估;二是輸入評(píng)估;三是過程評(píng)估;四是成果評(píng)估。這四種評(píng)價(jià)為決策的不同方面提供信息,所以CIPP模型亦稱決策導(dǎo)向型評(píng)價(jià)模型。CIPP評(píng)估模型為項(xiàng)目、工程、職員、產(chǎn)品、協(xié)會(huì)和系統(tǒng)等的評(píng)估提供了較全面的指導(dǎo),尤其是那些準(zhǔn)備長期開展并希望獲得可持續(xù)性改進(jìn)的項(xiàng)目。

(二)教育競爭力的研究方法

總的說來,教育競爭力研究遵循問題溯源(理論基礎(chǔ)與問題提出)、 構(gòu)建評(píng)價(jià)體系(選取評(píng)價(jià)指標(biāo)與數(shù)據(jù)庫建構(gòu)) 、實(shí)施評(píng)價(jià)研究(中國教育競爭力評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)研究),及至輔助決策(教育競爭力的提升及可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究)的技術(shù)路線展開。其研究方法可歸納為以下兩個(gè)層面。

1.綜合研究方法

其一,規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法。從教育學(xué)與管理學(xué)的理論模式和價(jià)值判斷出發(fā),提出衡量一國教育國際競爭力的標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建教育國際競爭力CIPP模型,界定影響教育國際競爭力的內(nèi)外因素。據(jù)此分析觀察一國教育國際化發(fā)展中的現(xiàn)象,處理教育國際化發(fā)展中出現(xiàn)的問題,并作為制定一國教育實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展政策的依據(jù),提出相關(guān)的政策建議。同時(shí),通過對(duì)中國教育實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展的個(gè)案開展實(shí)證研究,找出中國教育國際化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,分析發(fā)展國際化教育應(yīng)當(dāng)如何運(yùn)行以及為什么這樣運(yùn)行,并由此分析和預(yù)測(cè)中國教育國際化發(fā)展的趨勢(shì),提出提升中國教育國際競爭力的最優(yōu)路徑。

其二,定性分析與定量分析相結(jié)合的方法。分析研究教育國際化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性,教育國際競爭力究竟由哪些因素決定,這些因素之間有何關(guān)系,這些因素未來的發(fā)展趨勢(shì)如何。通過對(duì)教育國際競爭力有關(guān)數(shù)據(jù)的搜集和處理,找出教育國際化是如何發(fā)展變化的、其結(jié)果如何,從量變的過程來揭示發(fā)展的規(guī)律。

其三,歷史分析與現(xiàn)實(shí)比較相結(jié)合的方法。分析中國教育實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展的歷史背景、歷史進(jìn)程和歷史變化,總結(jié)規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí),分析中國教育國際化發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇和挑戰(zhàn),并展開對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)研究。

其四,制度分析與結(jié)構(gòu)分析相結(jié)合的方法。把制度作為變量引入教育國際競爭力研究之中,分析教育制度的內(nèi)涵和構(gòu)成、教育制度的變遷和創(chuàng)新、教育機(jī)構(gòu)與行政管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系及其對(duì)教育國際競爭力的影響。同時(shí),開展教育國際競爭力現(xiàn)狀的分析評(píng)價(jià),在教育總體投入不變的情況下,通過改變教育影響因素的結(jié)構(gòu)、教育資源空間布局的結(jié)構(gòu)和教育制度結(jié)構(gòu),優(yōu)化教育國際化發(fā)展的系統(tǒng)內(nèi)部影響因素的組織方式或者連接方式。

2.具體研究方法

如文獻(xiàn)研究法,主要是指通過閱讀文獻(xiàn),并對(duì)其進(jìn)行處理分析從而獲得認(rèn)識(shí)的一種方法。如專家調(diào)查法,指通過圍繞某一主題或問題,征詢有關(guān)專家或權(quán)威人士的意見和看法的調(diào)查方法。這些都較為常規(guī),更專業(yè)性的還有:

其一,熵權(quán)法。這是在客觀條件下,由評(píng)價(jià)指標(biāo)值來確定指標(biāo)權(quán)重的一種方法,具有操作性和客觀性強(qiáng)的特點(diǎn),能夠反映數(shù)據(jù)隱含的信息,增強(qiáng)指標(biāo)的分辨意義和差異性,以避免因選用指標(biāo)的差異過小造成的分析困難,全面反映各類信息。其思路是評(píng)價(jià)對(duì)象在某項(xiàng)指標(biāo)上的值相差越大越重要,權(quán)重相應(yīng)也越大。根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的變異程度,可以客觀地計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重,為多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

其二,TOPSIS法。它又稱為逼近理想解排序方法,通過測(cè)算評(píng)價(jià)對(duì)象與理想解、負(fù)理想解的接近程度來進(jìn)行相對(duì)優(yōu)劣排序,是多目標(biāo)決策分析中的一種常用方法。其最終結(jié)果以貼近度來展現(xiàn),表示各評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)方案的接近程度,并以其作為評(píng)判各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。

其三,聚類分析法。這是近年來發(fā)展十分迅速的一種數(shù)學(xué)方法,采用聚類分析方法,可以定量地確定研究對(duì)象之間的親疏關(guān)系,使得同一類中的數(shù)據(jù)盡可能相似,不同類中的數(shù)據(jù)盡可能不同,從而達(dá)到合理分類的目的。聚類方法很多種,包括系統(tǒng)聚類法、有序樣品的最優(yōu)分割法、分解法、加入法和動(dòng)態(tài)聚類法等。

其四,灰色關(guān)聯(lián)法。對(duì)于兩個(gè)系統(tǒng)之間的因素,其隨時(shí)間或不同對(duì)象而變化的關(guān)聯(lián)性大小的量度,稱為關(guān)聯(lián)度?；疑P(guān)聯(lián)分析方法,是根據(jù)因素之間發(fā)展趨勢(shì)的相似或相異程度,亦即“灰色關(guān)聯(lián)度”,作為衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的一種方法。若結(jié)合熵權(quán)法與灰色關(guān)聯(lián)法計(jì)算出各樣本的熵權(quán)灰色關(guān)聯(lián)度,可直觀判斷出樣本之間的差距,讓綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果更客觀。

其五,回歸分析法。它指利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)原理,對(duì)大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)學(xué)處理,并確定因變量與某些自變量的相關(guān)關(guān)系,建立一個(gè)相關(guān)性較好的回歸方程(函數(shù)表達(dá)式)并加以外推,用于預(yù)測(cè)今后的因變量的變化的分析方法。根據(jù)因變量和自變量的個(gè)數(shù)可分為一元回歸分析和多元回歸分析;根據(jù)因變量和自變量的函數(shù)表達(dá)式可分為線性回歸分析和非線性回歸分析。

概言之,提升教育競爭力是推進(jìn)中國式教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的基本要求和有效路徑,教育競爭力研究的系統(tǒng)化、成熟化,既建立在我國教育事業(yè)總體發(fā)展的基礎(chǔ)之上,也為破解教育發(fā)展不充分不平衡問題,提升我國教育競爭力水平,進(jìn)而持續(xù)增強(qiáng)國家綜合競爭力提供了重要理論支撐。教育競爭力研究還需要大力向前推進(jìn)。