中國(guó)公眾助貧行為的基本模式、影響因素及參與效應(yīng)

易申波 聶平平

〔基金項(xiàng)目〕教育部人文社會(huì)科學(xué)青年基金項(xiàng)目“精準(zhǔn)扶貧中的公共參與問(wèn)題研究”（18YJC810011）；江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目“新時(shí)代我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究”（ZZ18201）

〔作者簡(jiǎn)介〕易申波，南昌航空大學(xué)文法學(xué)院副教授，博士，江西? 南昌? 330063；

聶平平，南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，江蘇? 南京? 210008。

〔摘要〕當(dāng)代中國(guó)貧困治理的成功不僅源自強(qiáng)大的國(guó)家治理能力和國(guó)家行動(dòng)，也離不開(kāi)社會(huì)公眾的廣泛參與，而形式多樣的助貧行為正是普通公眾參與貧困治理的主要方式?；?132份問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，本文以實(shí)證方式對(duì)中國(guó)公眾參與助貧行為的基本模式、影響因素和參與效應(yīng)進(jìn)行了系統(tǒng)分析。在基本模式方面，公眾主要有購(gòu)物消費(fèi)、金融借貸、科教文體、捐贈(zèng)救助、組織化行為等助貧行為模式，且有較高的參與水平，體現(xiàn)了政府、市場(chǎng)和社會(huì)三種扶貧機(jī)制的作用。在影響因素方面，融合了資源、動(dòng)員和內(nèi)在激勵(lì)的公民志愿模型有較強(qiáng)的解釋力，尤其是作為內(nèi)在激勵(lì)的重視公共利益和公共參與意識(shí)對(duì)助貧行為的正向預(yù)測(cè)作用更強(qiáng)。在參與效應(yīng)方面，公眾助貧行為對(duì)治貧績(jī)效評(píng)價(jià)和制度認(rèn)同具有正向預(yù)測(cè)作用；同時(shí)，腐敗歷聞對(duì)兩者具有負(fù)向預(yù)測(cè)作用。培育積極公民，開(kāi)放公眾參與，同時(shí)嚴(yán)厲打擊腐敗，這不僅是中國(guó)貧困治理過(guò)往成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與驗(yàn)證，更可供中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中順利推進(jìn)國(guó)家治理各項(xiàng)事業(yè)借鑒與參考。

〔關(guān)鍵詞〕貧困治理；助貧行為；公眾參與；參與效應(yīng)

〔中圖分類號(hào)〕D632.1? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A? 〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2024）01-0111-13

2021年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記宣布中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利、完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，〔1〕令國(guó)人振奮，令世界矚目。然而，全面脫貧和消除絕對(duì)貧困是當(dāng)代中國(guó)貧困治理的一項(xiàng)非凡成就和具有里程碑意義的重要成果，卻絕非中國(guó)貧困治理的終曲。在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中，仍需持續(xù)深入推進(jìn)貧困治理事業(yè)，鞏固脫貧成果并探索相對(duì)貧困等多元貧困問(wèn)題的解決方案，最終邁向共同富裕。分析總結(jié)全面脫貧偉大成就的成功經(jīng)驗(yàn)，探索當(dāng)代中國(guó)貧困治理的理論模式與實(shí)踐特征，對(duì)于推進(jìn)以共同富裕為目標(biāo)的中國(guó)式現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)，無(wú)疑具有極其重要的借鑒價(jià)值與參考意義。

一、文獻(xiàn)回顧與問(wèn)題提出

貧困治理作為一項(xiàng)以消除貧困為目標(biāo)的系統(tǒng)性社會(huì)工程，其成功不僅有賴于國(guó)家行動(dòng)和國(guó)家治理能力，也需要社會(huì)公眾的廣泛參與，而形式多樣的助貧行為正是普通公眾參與貧困治理的主要方式。然而，對(duì)于當(dāng)代中國(guó)貧困治理中的公眾參與，直接研究成果尚不多見(jiàn)，相關(guān)文獻(xiàn)主要有貧困治理和公眾參與兩方面。

（一）關(guān)于貧困治理的研究

長(zhǎng)期以來(lái)，貧困治理是當(dāng)代中國(guó)國(guó)家治理任務(wù)中的重中之重。相應(yīng)地，貧困治理研究在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是國(guó)內(nèi)學(xué)界的一個(gè)熱門(mén)課題，產(chǎn)生了非常豐富的研究成果。本文區(qū)分宏觀、中觀和微觀三種視角，簡(jiǎn)述此領(lǐng)域相關(guān)成果。

宏觀視角的研究主要從以下三方面展開(kāi)。其一是對(duì)中國(guó)貧困治理發(fā)展歷程與階段的縱向梳理，展開(kāi)論述的時(shí)間坐標(biāo)有三種：改革開(kāi)放40年〔2〕、新中國(guó)成立70年〔3〕和建黨100年〔4〕。其二是中國(guó)與西方國(guó)家的橫向比較研究，主要以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為例，分析國(guó)外反貧困經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)反貧困的當(dāng)代啟示〔5〕，探討中國(guó)反貧困經(jīng)驗(yàn)對(duì)西方減貧理論的借鑒、發(fā)展與超越〔6〕。其三是從宏觀視角展開(kāi)的對(duì)中國(guó)貧困治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)分析，主要從執(zhí)政黨、國(guó)家和制度等角度展開(kāi)論述。從執(zhí)政黨的角度來(lái)看，學(xué)界主要從中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨特質(zhì)〔7〕、為人民服務(wù)的宗旨〔8〕、解決貧困問(wèn)題的堅(jiān)定意愿和強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力〔9〕、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)貧困治理的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)〔10〕等角度來(lái)解釋當(dāng)代中國(guó)貧困治理的成功。從國(guó)家的角度來(lái)看，學(xué)者們認(rèn)為強(qiáng)大的國(guó)家善治能力〔11〕、構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家所必備的社會(huì)福利保障體系和全民共享的現(xiàn)代化國(guó)家治理體系〔12〕是中國(guó)貧困治理成功的關(guān)鍵。從制度的角度來(lái)看，中國(guó)特色社會(huì)主義及其所有權(quán)制度、土地制度、分配制度等基本經(jīng)濟(jì)制度使得社會(huì)主義中國(guó)具有反貧困的制度優(yōu)勢(shì)〔13〕，而東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援等貧困治理方面的具體制度安排則是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)脫貧減困目標(biāo)的重要舉措?！?4〕

中觀視角的研究則主要聚焦貧困治理的基本模式、運(yùn)行機(jī)制與政策安排。在貧困治理的基本模式方面，學(xué)者們提出的政府主導(dǎo)的多元主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)的貧困治理模式〔15〕、漸進(jìn)平衡模式〔16〕，對(duì)政府、市場(chǎng)與社會(huì)在貧困治理中相互之間的互動(dòng)關(guān)系有非常深入的分析。在貧困治理的運(yùn)行機(jī)制方面，學(xué)者們主要從中國(guó)扶貧的項(xiàng)目制〔17〕、扶貧包干制〔18〕、動(dòng)力機(jī)制〔19〕、激勵(lì)約束機(jī)制〔20〕、責(zé)任機(jī)制〔21〕等方面對(duì)中國(guó)貧困治理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行闡述。在貧困治理的政策安排方面，有學(xué)者分析了中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政政策體系、金融政策體系、扶貧開(kāi)發(fā)用地政策、科技和人才政策等不同政策面向〔22〕，將中國(guó)反貧困政策體系概括為宏觀層面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、中觀層面的扶貧開(kāi)發(fā)政策以及微觀層面的社會(huì)保障政策。〔23〕

微觀視角的研究主要關(guān)注貧困治理中各方主體的行為、動(dòng)機(jī)及其效應(yīng)。對(duì)于各級(jí)黨政干部在扶貧開(kāi)發(fā)中面臨的外部激勵(lì)或壓力，有學(xué)者用“脫貧攻堅(jiān)資格賽”加以描述，即將脫貧成效考核與官員的晉升掛鉤，以此調(diào)動(dòng)其積極性，認(rèn)為這與常規(guī)政治錦標(biāo)賽有明顯差異?！?4〕學(xué)者們還提出了“差異化達(dá)標(biāo)”〔25〕“選擇性治理”〔26〕等概念，闡釋地方政府和干部們的扶貧行動(dòng)邏輯。關(guān)于貧困治理中的企業(yè)參與，有學(xué)者運(yùn)用演化博弈理論分析了企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧的最優(yōu)決策及其行為選擇〔27〕，探討了高管的黨員身份、貧困經(jīng)歷〔28〕和政治關(guān)聯(lián)〔29〕對(duì)于企業(yè)參與扶貧積極性的影響。社會(huì)組織作為多元貧困治理的重要主體，學(xué)者們提出了“軟嵌入”〔30〕“有限嵌入”〔31〕“雙向嵌入”〔32〕等概念描述其參與扶貧的行動(dòng)邏輯。至于原本在現(xiàn)代化國(guó)家治理體系中扮演重要角色的普通公眾，學(xué)界對(duì)其參與貧困治理的關(guān)切嚴(yán)重不足，偶爾見(jiàn)諸文獻(xiàn)的僅有對(duì)公眾參與貧困治理的路徑及困境的理論探討〔33〕，或是將其視為局外人，分析其對(duì)扶貧績(jī)效的評(píng)價(jià)或滿意度〔34〕。

（二）關(guān)于公眾參與的研究

學(xué)界關(guān)于公眾參與的研究，數(shù)量上可謂是汗牛充棟了，在此很難一一羅列，僅對(duì)其主題加以簡(jiǎn)要概括。相關(guān)研究主要從理論和實(shí)證兩方面展開(kāi)。理論研究包括：對(duì)參與的概念、特征、功能、意義、條件、方式及手段等進(jìn)行一般性的理論探討；對(duì)參與的歷史與現(xiàn)狀的理論分析；有關(guān)西方國(guó)家公共參與的基本理論與實(shí)踐以及公眾參與在中國(guó)興起與發(fā)展的分析；從治理、民主和法治等角度出發(fā)，探討參與的意義、目標(biāo)、功能、價(jià)值、路徑、形式及其制度設(shè)計(jì)；從個(gè)體權(quán)利出發(fā)，探討參與主體的動(dòng)機(jī)、成本與收益、個(gè)體的選擇、角色定位、參與者的素質(zhì)等。實(shí)證研究則包括：對(duì)我國(guó)公民或其中的特定群體參與地方選舉、立法、行政等活動(dòng)的案例觀察和調(diào)查報(bào)告；利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、個(gè)體政治心理與態(tài)度等個(gè)體層面的變量及社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)公平等宏觀層面變量，對(duì)公眾參與的影響因素所作的解釋性分析；從個(gè)體、組織和社會(huì)三個(gè)層面分析公眾參與的效果；以及通過(guò)公民參與的實(shí)踐觀察和分析，總結(jié)個(gè)體或組織參與的方式和經(jīng)驗(yàn)等。

至于參與的領(lǐng)域，相關(guān)研究已從選舉、與政府官員接觸、溝通等傳統(tǒng)政治參與，擴(kuò)展到民主治理、公共部門(mén)決策等多個(gè)領(lǐng)域。其中，立法領(lǐng)域主要有立法聽(tīng)證和立法游說(shuō)；政府決策和公共治理的公眾參與領(lǐng)域主要有環(huán)境保護(hù)、公共預(yù)算、城市規(guī)劃、公共衛(wèi)生、公共事業(yè)管理等；基層治理方面主要是參與村民自治、社區(qū)自治以及新型居民區(qū)中的業(yè)主自治。這些方面也是當(dāng)前公眾參與比較活躍的領(lǐng)域?！?5〕至于貧困治理，仍屬公眾參與研究尚未關(guān)注的領(lǐng)域。雖有學(xué)者倡導(dǎo)“參與式扶貧”，并對(duì)其運(yùn)行機(jī)制與績(jī)效評(píng)價(jià)〔36〕展開(kāi)研究，但其內(nèi)涵主要是將扶貧對(duì)象視為扶貧主體，強(qiáng)調(diào)對(duì)扶貧對(duì)象的賦權(quán)，注重扶貧對(duì)象能力的培養(yǎng)。然而，由于貧困戶在資源稟賦、知識(shí)能力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位上的先天不足，他們實(shí)際上很難真正參與到扶貧項(xiàng)目的決策及實(shí)施過(guò)程中。因此，按此理解的參與式扶貧也就在理論和實(shí)踐兩個(gè)層面都招致諸多批評(píng)。例如，有批評(píng)者認(rèn)為，參與式扶貧在實(shí)施過(guò)程中只是一個(gè)不可能實(shí)現(xiàn)的“神話”，外來(lái)者（扶貧主體）仍然是所開(kāi)展扶貧項(xiàng)目的實(shí)際主導(dǎo)者，“而參與方法不過(guò)成了一種標(biāo)榜先進(jìn)的象征和騙取項(xiàng)目資金的手段”〔37〕。然而，如果將貧困治理的參與主體從貧困戶轉(zhuǎn)向其他社會(huì)公眾，則不難發(fā)現(xiàn)這種參與不僅在事實(shí)上大量存在，而且對(duì)于當(dāng)代中國(guó)貧困治理發(fā)揮了重要作用。令人遺憾的是，學(xué)界對(duì)此甚少關(guān)注，相關(guān)實(shí)證研究尤為匱乏。

綜上所述，無(wú)論是對(duì)貧困治理的研究，還是對(duì)公眾參與的研究，都缺乏對(duì)貧困治理中的公眾參與的關(guān)注。特別是，部分社會(huì)評(píng)論家和學(xué)者依托少量個(gè)案的觀察，用“干部積極干、群眾站邊看”等表述將貧困治理描述為干部積極作為、群眾消極冷漠的“扶貧獨(dú)角戲”。作為扶貧這一系統(tǒng)性社會(huì)工程的某個(gè)局部特寫(xiě)，這也許是成立的，但作為當(dāng)代中國(guó)貧困治理的整體敘事，則是以偏概全、有失偏頗的。從全面脫貧偉大成就的結(jié)果來(lái)倒推，消極冷漠、袖手旁觀的公眾形象也是很難有說(shuō)服力的。公眾參與作為現(xiàn)代化國(guó)家治理體系中的重要維度，無(wú)疑對(duì)當(dāng)代中國(guó)貧困治理的成功作出了重要貢獻(xiàn)。然而，公眾究竟如何在貧困治理中發(fā)揮作用？具體而言，具有助貧效果的公眾行為模式有哪些？其參與水平如何？受哪些因素影響？有怎樣的參與效應(yīng)？學(xué)界對(duì)此尚未明確回答。本文在文獻(xiàn)回顧基礎(chǔ)上，基于問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，嘗試對(duì)前述問(wèn)題予以科學(xué)回答。

二、研究假設(shè)、變量設(shè)定與數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）研究預(yù)設(shè)與假設(shè)

1.公眾積極助貧及其行為多樣性

如前所述，本文預(yù)設(shè)的一個(gè)基本觀點(diǎn)是：中國(guó)公眾在貧困治理過(guò)程中并非袖手旁觀的消極形象，而是扮演著重要的積極參與者角色，形式多樣的助貧行為是其參與貧困治理的主要方式。與常規(guī)公眾參與相比，助貧行為具有一些自身特征。一方面，公眾參與助貧行為可能源自不同動(dòng)機(jī)。常規(guī)的公眾參與，尤其是傳統(tǒng)政治參與，主要是出于自利動(dòng)機(jī)，即通過(guò)參與來(lái)表達(dá)個(gè)人利益訴求，以影響政府決策及其實(shí)施。而公眾參與助貧行為首先是出于利他動(dòng)機(jī)的考慮，具有一定的公益性特征。當(dāng)然，社會(huì)公眾的某些自利行為，如購(gòu)物消費(fèi)、觀光旅游，通過(guò)收入和財(cái)富在不同人群之間的轉(zhuǎn)移，在客觀上也會(huì)產(chǎn)生不同程度的助貧效果。另一方面，公眾參與助貧的行為方式具有多樣性，各種捐贈(zèng)救助行為、響應(yīng)政策號(hào)召參加各種支教支邊行為，乃至日常購(gòu)物消費(fèi)行為，都有可能產(chǎn)生助貧效果。本文關(guān)于公眾積極助貧及其行為多樣性的理論預(yù)設(shè)，將通過(guò)后文對(duì)助貧行為模式和參與水平的描述性分析加以驗(yàn)證。

2.公眾參與助貧行為的影響因素

公眾參與助貧行為受到哪些因素影響？在對(duì)寬泛意義上的公眾參與或政治參與的理論解釋中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、資源動(dòng)員、公民志愿模型是先后出現(xiàn)的幾種主要理論模型，可供借鑒參考。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位理論由維巴（S. Verba）和尼（N. Nie）最早予以系統(tǒng)闡述。他們認(rèn)為，公眾的參與行為主要取決于個(gè)人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位（SES），因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)地位更高的個(gè)人掌握更多資源，且其所處的社會(huì)環(huán)境更有利于他們形成積極的公民態(tài)度和參與規(guī)范?！?8〕盡管他們提出的理論解釋也涉及到態(tài)度和規(guī)范，但據(jù)此展開(kāi)的實(shí)證研究主要是將教育、職業(yè)和收入等客觀變量納入分析。后來(lái)的研究則發(fā)現(xiàn)，個(gè)體對(duì)自身階層歸屬或社會(huì)地位的主觀認(rèn)同甚至更加重要。資源動(dòng)員理論是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位理論的發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)外部社會(huì)環(huán)境對(duì)于參與者的動(dòng)員效果，認(rèn)為具有更高社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的人不僅掌握更多資源，而且處于更加有利的動(dòng)員環(huán)境中。

維巴等人在后續(xù)研究中又發(fā)展出公民志愿理論（CVM），結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、資源動(dòng)員和理性選擇等理論，從資源、內(nèi)在激勵(lì)和外部動(dòng)員來(lái)解釋公民參與行為。〔39〕資源主要包括金錢(qián)、時(shí)間和公民技能，內(nèi)在激勵(lì)主要指公民意識(shí)和參與意愿等，而外部動(dòng)員則是其他社會(huì)成員對(duì)參與者施加的影響和要求。資源在不同人群的不同分布會(huì)影響個(gè)體對(duì)參與行為的選擇，社會(huì)動(dòng)員則對(duì)參與者施加外部壓力。但由于政治和公共事務(wù)領(lǐng)域的參與行為往往具有志愿性和公益性，只有具有相當(dāng)程度的內(nèi)在激勵(lì)，個(gè)體才會(huì)產(chǎn)生自愿參與行為。據(jù)此，本文分別從資源、動(dòng)員和內(nèi)在激勵(lì)等方面提出以下研究假設(shè)。

H1：教育程度、家庭收入和社會(huì)地位對(duì)公眾助貧行為具有正向預(yù)測(cè)作用。

H2：社會(huì)動(dòng)員對(duì)公眾助貧行為具有正向預(yù)測(cè)作用。

H3：公民意識(shí)和參與意愿對(duì)公眾助貧行為具有正向預(yù)測(cè)作用。

3.公眾參與助貧行為的作用效應(yīng)

公眾參與助貧行為會(huì)帶來(lái)怎樣的效應(yīng)？按照參與式治理理論，推動(dòng)公眾廣泛而深入?yún)⑴c社會(huì)公共事務(wù)，對(duì)于提升國(guó)家治理水平，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有重要意義。參與式治理為公民有序有效表達(dá)訴求提供了制度化渠道，能夠滿足伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷增長(zhǎng)的公民參與訴求；有助于有效化解日漸增多的社會(huì)政治實(shí)踐性難題，提升政府公共政策過(guò)程的公開(kāi)性、透明度、科學(xué)化和民主化水平，通過(guò)培養(yǎng)現(xiàn)代理性公民而實(shí)現(xiàn)以公民理性參與為核心的治理合法性，通過(guò)政府與公眾良性互動(dòng)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)協(xié)作共治的治理有效性；有助于在塑造透明、負(fù)責(zé)任、公平和效能政府的過(guò)程中，增進(jìn)政權(quán)合法性和滿足民眾日益增長(zhǎng)的參與訴求?！?0〕這意味著，公眾參與不僅會(huì)影響政府治理的客觀績(jī)效，還會(huì)影響公眾對(duì)其績(jī)效的主觀評(píng)價(jià)。同時(shí)，公眾對(duì)政府治理績(jī)效的主觀評(píng)價(jià)又會(huì)影響其政府信任，進(jìn)而影響其制度認(rèn)同，強(qiáng)化公眾對(duì)政治體制的支持?！?1〕據(jù)此，提出如下研究假設(shè)。

H4：公眾參與助貧行為對(duì)治貧績(jī)效評(píng)價(jià)具有正向預(yù)測(cè)作用。

H5：公眾參與助貧行為對(duì)制度認(rèn)同具有正向預(yù)測(cè)作用。

腐敗是社會(huì)毒瘤，對(duì)政治體系的運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生極大的破壞作用。研究表明，腐敗會(huì)嚴(yán)重削弱政府的公信力，降低公眾對(duì)政府績(jī)效的評(píng)價(jià)?！?2〕由于中國(guó)獨(dú)特的政治體系架構(gòu)，公眾會(huì)將政府的績(jī)效表現(xiàn)與其對(duì)政治體制的認(rèn)同和支持直接掛鉤，因此腐敗會(huì)破壞公眾的制度認(rèn)同。在扶貧腐敗案件時(shí)有被披露的情況下〔43〕，公眾對(duì)腐敗現(xiàn)象的經(jīng)歷與見(jiàn)聞會(huì)對(duì)貧困治理的績(jī)效評(píng)價(jià)、甚至對(duì)政治體制的支持都產(chǎn)生不利影響。據(jù)此，提出如下研究假設(shè)。

H6：腐敗歷聞對(duì)治貧績(jī)效評(píng)價(jià)具有負(fù)向預(yù)測(cè)作用。

H7：腐敗歷聞對(duì)制度認(rèn)同具有負(fù)向預(yù)測(cè)作用。

（二）變量設(shè)定

1.助貧行為

研究者設(shè)計(jì)了21個(gè)公眾助貧行為項(xiàng)目（參見(jiàn)表2），詢問(wèn)受訪者“近十年來(lái)有沒(méi)有參與過(guò)這些行為”。在后文描述性分析中，將利用因子分析方法，探究公眾參與貧困治理的基本模式，并從廣度和深度兩方面分析其參與水平。在解釋性分析中，對(duì)這21個(gè)項(xiàng)目的4種選項(xiàng)（從不、偶爾、有時(shí)、經(jīng)常）分別賦值0—3，加總21個(gè)項(xiàng)目構(gòu)建一個(gè)取值范圍為〔0-63〕的助貧行為變量，分別以其為因變量和自變量進(jìn)行回歸分析，探討公眾參與貧困治理的影響因素及參與效應(yīng)。

2.社會(huì)動(dòng)員

按照解釋公眾參與的資源動(dòng)員理論，社會(huì)動(dòng)員是參與行為的重要解釋變量。針對(duì)助貧行為的社會(huì)動(dòng)員，設(shè)計(jì)了一個(gè)助人動(dòng)員量表，對(duì)受訪對(duì)象受到不同人群在助人方面的動(dòng)員情況進(jìn)行測(cè)量。量表包含4個(gè)項(xiàng)目：父母和長(zhǎng)輩教導(dǎo)我應(yīng)該盡力幫助別人；學(xué)校老師教育我應(yīng)該盡力幫助別人；單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)要求或鼓勵(lì)大家?guī)椭鷦e人；我身邊的親朋好友大多愿意盡力幫助別人。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，KMO值為0.780，巴特利特球形度檢驗(yàn)sig<0.001，項(xiàng)目的因子載荷分別為0.816、0.835、0.798、0.719。量表的克隆巴赫α系數(shù)為0.801，具有較高信度。

3.重視公共利益

按照解釋公眾參與的資源動(dòng)員理論，公民意識(shí)是參與行為的重要解釋變量，而重視公共利益和公共參與意識(shí)是現(xiàn)代公民意識(shí)的兩個(gè)重要面向?！?4〕參考學(xué)界已有成果，研究者設(shè)計(jì)了這兩種公民意識(shí)的量表。其中，重視公共利益的量表由以下5個(gè)項(xiàng)目組成：在國(guó)家利益面前，個(gè)人利益再大也是小的；只要是國(guó)家的事情，個(gè)人都應(yīng)該義不容辭；老百姓應(yīng)該聽(tīng)政府的，下級(jí)應(yīng)該聽(tīng)從上級(jí)的；為社區(qū)或村里的事務(wù)，我會(huì)主動(dòng)提出建議或找相關(guān)部門(mén)交涉；政府拆遷，老百姓應(yīng)該無(wú)條件搬走。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，KMO值為0.743，巴特利特球形度檢驗(yàn)sig<0.001，各項(xiàng)目因子載荷分別為0.745、0.792、0.743、0.608、0.649。量表的克隆巴赫α系數(shù)為0.746，具有較高信度。

4.公共參與意識(shí)

公共參與意識(shí)量表包括以下3個(gè)項(xiàng)目：我愿意積極參與或監(jiān)督所在單位、社區(qū)或村的相關(guān)管理工作；我會(huì)向政府有關(guān)部門(mén)反映情況或提出政策建議；我會(huì)在網(wǎng)上就國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)等發(fā)表評(píng)論或參與討論。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，KMO值為0.653，巴特利特球形度檢驗(yàn)sig<0.001。3個(gè)項(xiàng)目的因子載荷分別為0.799、0.890、0.803，量表的克隆巴赫α系數(shù)為0.772，具有較高信度。

5.治貧績(jī)效評(píng)價(jià)

治貧績(jī)效評(píng)價(jià)量表包含以下4個(gè)項(xiàng)目：您對(duì)我們國(guó)家的扶貧工作是否滿意；您覺(jué)得我們國(guó)家的扶貧工作效果如何；您覺(jué)得我們國(guó)家的扶貧工作是否公平；您覺(jué)得扶貧工作人員是否廉潔奉公。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，KMO值為0.739，巴特利特球形度檢驗(yàn)sig<0.001，4個(gè)項(xiàng)目的因子載荷分別為0.604、0.852、0.843、0.803。量表的克隆巴赫α系數(shù)為0.768，具有較高信度。

6.制度認(rèn)同

制度認(rèn)同量表包含以下4個(gè)項(xiàng)目：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們的政治制度能夠解決我國(guó)面臨的主要問(wèn)題；整體來(lái)說(shuō)，我以我們國(guó)家的政治制度為榮；即使我們的政治制度有這樣或者那樣的問(wèn)題，人們也應(yīng)該支持它；與其他國(guó)家的政治制度相較而言，我寧愿在我們本國(guó)的政治制度下生活。因子分析結(jié)果顯示，KMO值為0.818，巴特利特球形度檢驗(yàn)sig<0.001，各項(xiàng)目因子載荷分別為0.816、0.853、0.799、0.851，量表的克隆巴赫α系數(shù)為0.846，具有較高信度。

7.腐敗歷聞

問(wèn)卷詢問(wèn)受訪者“您有否親歷或聽(tīng)聞過(guò)扶貧工作中的腐敗現(xiàn)象”，選項(xiàng)有三個(gè)：“從來(lái)沒(méi)有”“有過(guò)一次”“有過(guò)多次”?；貧w分析中將其處理為二分變量（有=1，沒(méi)有=0）。

上述變量中，對(duì)于以量表進(jìn)行測(cè)量的變量，答題選項(xiàng)均根據(jù)利克特四級(jí)評(píng)分進(jìn)行設(shè)計(jì)，并在后文的回歸分析中使用相應(yīng)的因子得分。此外，將納入回歸模型的變量還有性別、年齡、政治面貌等個(gè)體特征變量，詳情參見(jiàn)表5的變量描述性統(tǒng)計(jì)。

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)來(lái)自研究者自行組織實(shí)施的問(wèn)卷調(diào)查。以18—84歲成年人為調(diào)查對(duì)象，在除港澳臺(tái)之外全國(guó)32個(gè)省級(jí)行政區(qū)進(jìn)行問(wèn)卷發(fā)放。在江西、湖南和湖北，由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的在校學(xué)生在假期完成線下調(diào)查，在其他29個(gè)省級(jí)行政區(qū)則通過(guò)問(wèn)卷星平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，共收回有效問(wèn)卷2132份。雖然研究者參照全國(guó)人口的地區(qū)分布對(duì)不同地區(qū)限定了受訪者配額，但由于采用便利抽樣等非隨機(jī)抽樣方法，初始樣本在性別、年齡和教育程度分布上與總體有較大偏差。因此，研究者根據(jù)第7次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)對(duì)樣本進(jìn)行加權(quán)。如表1所示，加權(quán)后的樣本結(jié)構(gòu)與全國(guó)18—84歲人口總體已非常接近。①

①根據(jù)性別、年齡和教育程度將總體分成36組，分別計(jì)算出各組人群的總體比例及其樣本比例，將兩者之比值作為樣本權(quán)重系數(shù)。由于缺少其中4組的樣本（這4組中有3組的總體比例均為0.08%，有1組總體比例為1.46%），因此加權(quán)后的樣本結(jié)構(gòu)仍與總體略有偏差。

三、公眾參與助貧行為的基本模式與水平：描述性分析

（一）公眾助貧行為的基本模式

對(duì)問(wèn)卷設(shè)計(jì)的21個(gè)公眾助貧行為作因子分析，KMO值為0.942，表明非常適合進(jìn)行因子分析。巴特利特球形度檢驗(yàn)sig<0.001，模型通過(guò)了檢驗(yàn)。因子提取方法為主成分分析法，考慮到因子之間應(yīng)存在相關(guān)性，旋轉(zhuǎn)方法采用凱撒正態(tài)最優(yōu)斜交法，旋轉(zhuǎn)在6次迭代后收斂。因子分析結(jié)果顯示，因子之間相關(guān)系數(shù)在0.332—0.609之間，屬于中度相關(guān)，說(shuō)明斜交旋轉(zhuǎn)方法是適合的。5個(gè)因子累積解釋總方差69.099%。

如表2所示，除C3、C4等少數(shù)項(xiàng)目的共同度稍低之外，多數(shù)項(xiàng)目的共同度都接近或達(dá)到0.7以上，表明各項(xiàng)目包含的信息大部分都能被主成分所解釋，因子分析的效果較好。這也說(shuō)明，問(wèn)卷所設(shè)計(jì)的這21個(gè)項(xiàng)目都包含共同信息，即這些行為都具有以不同方式幫助貧困或困難人群的效果，因而都可以稱為助貧行為。在因子結(jié)構(gòu)方面，C1-C4歸入因子3，系受訪者通過(guò)購(gòu)物消費(fèi)的方式使貧困人群受益，可稱為“購(gòu)物消費(fèi)助貧”。C5-C7歸入因子4，系受訪者通過(guò)借貸、提供資金或金融資產(chǎn)幫助貧困人群，可稱為“金融借貸助貧”。C8-C10歸入因子5，系受訪者為貧困地區(qū)或人群普及科技、法律等知識(shí)信息，開(kāi)展文體活動(dòng)，通過(guò)“扶智”和“扶志”的方式達(dá)到扶貧效果，可稱為“科教文體助貧”。C11-C17歸入因子1，系受訪者給貧困學(xué)生、困難老人、殘疾人士、病患及其家屬以及受災(zāi)人群等捐款捐物，提供緊急救助，可稱為“捐贈(zèng)救助助貧”。C18-C21歸入因子2，系受訪者參與所在單位或社區(qū)組織開(kāi)展的幫扶支援、捐贈(zèng)救助、支教援邊等行動(dòng)，可稱為“組織化行為助貧”。

綜上，當(dāng)代中國(guó)公眾參與貧困治理主要有“購(gòu)物消費(fèi)助貧”“金融借貸助貧”“科教文體助貧”“捐贈(zèng)救助助貧”“組織化行為助貧”等多樣化的方式或基本模式。

（二）公眾助貧行為的參與水平：廣度與深度

參與水平可以從廣度和深度兩方面來(lái)衡量。對(duì)于貧困治理中的公眾參與而言，參與的廣度可以統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)助貧行為的參與者比例，反映有多少公眾從事了客觀上有助貧效果的行為。

表3報(bào)告了受訪者“從不”“偶爾”“有時(shí)”“經(jīng)?！眳⑴c各項(xiàng)行為的比例，以及加總計(jì)算回答“偶爾”“有時(shí)”“經(jīng)?！边@3種情況的受訪者比例，作為各項(xiàng)行為的參與率。其中，參與“金融借貸助貧”的3個(gè)項(xiàng)目因其有較高門(mén)檻，有相當(dāng)比例受訪者報(bào)告從未參與，平均參與率僅為43.5%。除此之外，其他各類型參與的具體項(xiàng)目都有較高的參與率。“購(gòu)物消費(fèi)助貧”4個(gè)項(xiàng)目最高，平均參與率達(dá)到78.78%；“捐贈(zèng)救助助貧”“組織化行為助貧”“科教文體助貧”，平均參與率分別為67%、66.23%、62.47%?！百?gòu)物消費(fèi)助貧”行為的高參與率意味著，在推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)貧困治理事業(yè)進(jìn)程中，市場(chǎng)起到了極其重要的作用。通過(guò)市場(chǎng)交易和消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)富和收入在不同人群之間的轉(zhuǎn)移，彰顯了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“涓滴效應(yīng)”和“先富帶后富”的助貧效果。必須指出的是，這里是按照非常寬松的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)計(jì)參與率，如果不計(jì)回答“偶爾”參與的受訪者，則參與比例會(huì)降低大約30%。這也意味著，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把幾乎全體社會(huì)成員都納入到同一體系中，但受主客觀條件限制，能夠高頻率乃至有意識(shí)地以市場(chǎng)方式從事助貧行為者，數(shù)量相對(duì)有限。

就參與深度而言，可分別計(jì)算從只參與過(guò)其中一種到參與過(guò)全部行為的受訪者比例，反映不同受訪者助貧行為的多樣性程度及其參與的深度。表4呈現(xiàn)了從未參與過(guò)任何1種一直到參與過(guò)全部21種的受訪者比例。其中，參與行為數(shù)量在中上水平（14種以上）的受訪者比例較高，均超過(guò)5%，有過(guò)全部21種行為的受訪者比例達(dá)到15.7%。在公眾與政府部門(mén)和官員接觸、溝通等更為傳統(tǒng)的參與領(lǐng)域，過(guò)往研究發(fā)現(xiàn)，公眾參與的深度較為有限，多數(shù)受訪者只有過(guò)10種政治參與行為中的兩三種。〔45〕相較而言，貧困治理中的公眾參與程度更深。

綜上，當(dāng)代中國(guó)貧困治理中存在較廣泛而深入的公眾參與。在參與廣度上，各項(xiàng)助貧行為大多有較高的參與率，尤以購(gòu)物消費(fèi)助貧的參與率最高；在參與深度上，公眾以多種行為方式為中國(guó)治貧事業(yè)做出了自身貢獻(xiàn)。公眾的助貧行為和政府主導(dǎo)的扶貧行動(dòng)具有不同特征：公眾主要利用市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)救助等間接方式，達(dá)到財(cái)富轉(zhuǎn)移和扶貧助貧效果，具有間接性、分散性和志愿性；而政府扶貧更具直接性、系統(tǒng)性和動(dòng)員性。當(dāng)然，公眾參與具有“扶智”和“扶志”效果的科教文體助貧行為，尤其是參與單位和社區(qū)組織的支教、援邊、幫扶和捐贈(zèng)行為，在一定程度上也是響應(yīng)政府號(hào)召，是國(guó)家意志和政府動(dòng)員的體現(xiàn)。總的來(lái)說(shuō)，公眾參與助貧行為的多樣性，較好地體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)貧困治理過(guò)程中政府、市場(chǎng)和社會(huì)三種不同機(jī)制的綜合作用。

四、公眾助貧行為的影響因素及參與效應(yīng)：解釋性分析

（一）公眾助貧行為的影響因素

本文以線性回歸方法，分析公眾參與助貧行為的影響因素。分別建立3個(gè)線性回歸模型。模型1納入性別、年齡等個(gè)體特征變量，考慮到年齡可能存在非線性影響，同時(shí)納入年齡平方作為自變量。模型2在個(gè)體特征變量之外，納入教育程度、家庭收入、自評(píng)社會(huì)地位以及社會(huì)動(dòng)員，依據(jù)資源動(dòng)員理論檢驗(yàn)研究假設(shè)H1、H2；模型3在前兩個(gè)模型基礎(chǔ)上增加重視公共利益和公共參與意識(shí)兩個(gè)自變量，依據(jù)公民志愿理論對(duì)前3個(gè)假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)。變量描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表5，模型統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表6。

如表6所示，全部3個(gè)模型都能在0.001的顯著性水平上通過(guò)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。在模型1中，5個(gè)自變量均具有統(tǒng)計(jì)顯著性。不過(guò)，結(jié)合模型2和模型3的結(jié)果來(lái)看，穩(wěn)定出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)顯著性的個(gè)體特征變量主要是年齡、年齡平方和政治面貌。年齡變量的回歸系數(shù)為正值，而年齡平方的系數(shù)為負(fù)值，表明年齡對(duì)公眾參與助貧行為的影響呈“倒U形”。進(jìn)一步計(jì)算可得出拐點(diǎn)年齡大約為39歲。這意味著，在大約39歲以前，公眾參與助貧行為隨著年齡增長(zhǎng)而變得更多，但在39歲之后，參與行為隨著年齡增長(zhǎng)會(huì)有所下降。一個(gè)可能的解釋是，在“上有老，下有小”的中年階段，支出負(fù)擔(dān)和生活壓力的增加，會(huì)限制個(gè)人在具有公益性質(zhì)的助貧行為上的時(shí)間和金錢(qián)投入，從而使得其助貧行為在前期的增長(zhǎng)后出現(xiàn)一定的下滑。但就年齡的總體效應(yīng)而言，仍然呈正向關(guān)系。在政治面貌方面，中共黨員參與助貧行為比非黨員更積極。

模型2增加了教育程度、家庭收入、自評(píng)社會(huì)地位和社會(huì)動(dòng)員4個(gè)變量，除家庭收入之外，其他3個(gè)變量均具有統(tǒng)計(jì)顯著性，且回歸系數(shù)為正值。這表明，教育程度、自評(píng)社會(huì)地位越高的人以及越是受周?chē)巳阂蠛凸膭?lì)幫助別人的個(gè)人，其參與助貧行為越積極。同時(shí)，與僅納入個(gè)體特征變量的模型1相比，模型2的決定系數(shù)R2從0.118增加到0.221，表明資源動(dòng)員理論對(duì)于公眾參與助貧行為具有一定解釋力。模型3進(jìn)一步納入重視公共利益和公共參與意識(shí)兩個(gè)變量，兩者均有統(tǒng)計(jì)顯著性，且回歸系數(shù)均為正值。這表明，個(gè)人越是重視公共利益、公共參與意識(shí)越強(qiáng)，其參與助貧行為越積極。同時(shí)，模型3的決定系數(shù)R2進(jìn)一步大幅增加到0.498，這表明融合了資源、外部動(dòng)員和內(nèi)在激勵(lì)三方面因素的公民志愿理論，對(duì)于具有公益和志愿色彩的助貧行為來(lái)說(shuō)，具有很好的解釋力。尤其是，內(nèi)在激勵(lì)比資源和外部動(dòng)員有著更大的助推作用。①

綜合3個(gè)模型的結(jié)果來(lái)看，研究假設(shè)H1只部分地通過(guò)檢驗(yàn)，家庭收入作為重要的資源變量，其對(duì)公眾參與助貧行為的正向預(yù)測(cè)作用未得到數(shù)據(jù)驗(yàn)證，但教育程度和自評(píng)社會(huì)地位的正向預(yù)測(cè)作用獲得了數(shù)據(jù)支持。研究假設(shè)H2和H3通過(guò)了檢驗(yàn)，社會(huì)動(dòng)員、重視公共利益和公共參與意識(shí)確實(shí)對(duì)公眾參與助貧行為具有正向預(yù)測(cè)作用。

①公共參與意識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)為0.547，比所有其他自變量的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)都更大。出于篇幅考慮，此處未報(bào)告各模型的標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)。

②數(shù)據(jù)分析過(guò)程中，曾將年齡平方納入回歸模型，但其回歸系數(shù)不具統(tǒng)計(jì)顯著性，因此未將其納入最終模型。

（二）公眾助貧行為的參與效應(yīng)

本文以助貧行為作為核心解釋變量，分別以治貧績(jī)效評(píng)價(jià)和制度認(rèn)同為因變量，納入性別、年齡②等個(gè)體特征變量，建立線性回歸模型，分析公眾參與助貧行為的效應(yīng)，以檢驗(yàn)研究假設(shè)H4和H5。同時(shí)，納入腐敗歷聞作為自變量，分析其對(duì)治貧績(jī)效評(píng)價(jià)和制度認(rèn)同的影響，以檢驗(yàn)研究假設(shè)H6和H7。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表5，模型結(jié)果見(jiàn)表7。

如表7所示，在以治貧績(jī)效評(píng)價(jià)為因變量的回歸模型中，助貧行為的回歸系數(shù)為正值，在0.001水平上顯著，腐敗歷聞的回歸系數(shù)為負(fù)值，同樣在0.001水平上顯著。這表明，公眾越是積極參與助貧行為，其對(duì)治貧績(jī)效的評(píng)價(jià)越高；而經(jīng)歷過(guò)扶貧領(lǐng)域中的腐敗事件或有過(guò)此類見(jiàn)聞?wù)?，?duì)治貧績(jī)效的評(píng)價(jià)更低。在以制度認(rèn)同為因變量的回歸模型中，助貧行為的回歸系數(shù)為正值，在0.05水平上顯著，腐敗歷聞的回歸系數(shù)為負(fù)值，在0.001水平上顯著。這表明，公眾越是積極參與助貧行為，其制度認(rèn)同也越強(qiáng)；而經(jīng)歷過(guò)扶貧領(lǐng)域中的腐敗事件或有過(guò)此類見(jiàn)聞?wù)?，其制度認(rèn)同更弱。因此，假設(shè)H4和H5得到了數(shù)據(jù)的驗(yàn)證，公眾參與助貧行為對(duì)治貧績(jī)效評(píng)價(jià)和制度認(rèn)同均具有正向預(yù)測(cè)作用。同時(shí)，假設(shè)H6和H7同樣通過(guò)了檢驗(yàn)，腐敗歷聞對(duì)治貧績(jī)效評(píng)價(jià)和制度認(rèn)同均具有負(fù)向預(yù)測(cè)作用。

五、結(jié)論與討論

本文分析表明，普通公眾在貧困治理領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用，構(gòu)成現(xiàn)代貧困治理體系中的重要一環(huán)。具體來(lái)說(shuō)，公眾有購(gòu)物消費(fèi)、金融借貸、科教文體、捐贈(zèng)救助、組織化行為等助貧行為模式，且整體上呈現(xiàn)出較高的參與水平，廣泛而較為深入地參與了當(dāng)代中國(guó)的貧困治理。這一研究發(fā)現(xiàn)較好地回應(yīng)了貧困治理過(guò)程中的“消極群眾”論調(diào)。扶貧工作中的所謂“干部干、群眾看”現(xiàn)象，作為某種局部特寫(xiě)可能存在，但絕不能視為當(dāng)代中國(guó)貧困治理的整體敘事。社會(huì)公眾在中國(guó)貧困治理中扮演了積極有為的角色，為中國(guó)貧困治理的成功作出了重要貢獻(xiàn)。其行為模式的多樣性，體現(xiàn)了市場(chǎng)、政府和社會(huì)三種扶貧機(jī)制的綜合作用。評(píng)估公眾的作用和貢獻(xiàn)，不能只看其在政府扶貧行動(dòng)中的角色，更要考慮其日常行為通過(guò)市場(chǎng)和社會(huì)兩種機(jī)制可能產(chǎn)生的助貧效果。

就公眾助貧行為的影響因素而言，助貧行為的積極參與者主要具有如下特征：教育程度、自評(píng)社會(huì)地位較高，重視公共利益，公共參與意識(shí)強(qiáng)，更多受到周?chē)巳旱挠绊懞蛣?dòng)員。公民志愿模型對(duì)公眾助貧行為具有較強(qiáng)的解釋力，尤其是重視公共利益和公共參與意識(shí)兩個(gè)變量，作為現(xiàn)代公民意識(shí)的重要面向，構(gòu)成公眾參與助貧行為的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力。至于公眾參與助貧行為的作用效應(yīng)，助貧行為對(duì)于公眾的治貧績(jī)效評(píng)價(jià)和制度認(rèn)同都具有顯著的正向預(yù)測(cè)作用，參與助貧行為越積極，對(duì)治貧績(jī)效的評(píng)價(jià)越高，制度認(rèn)同越強(qiáng)。同時(shí)，腐敗歷聞對(duì)于公眾治貧績(jī)效評(píng)價(jià)和制度認(rèn)同都具有顯著的負(fù)面預(yù)測(cè)作用，腐敗經(jīng)歷或見(jiàn)聞會(huì)降低公眾對(duì)治貧績(jī)效的評(píng)價(jià)及其制度認(rèn)同。因此，培育積極公民，開(kāi)放公眾參與，嚴(yán)厲打擊腐敗，這既是中國(guó)貧困治理過(guò)往成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與驗(yàn)證，更可供中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中推進(jìn)國(guó)家治理各項(xiàng)事業(yè)借鑒和參考。

本文從微觀視角切入貧困治理這一宏大主題，基于調(diào)查數(shù)據(jù)探討貧困治理領(lǐng)域中的公眾助貧行為，對(duì)公眾助貧行為的基本模式、影響因素和參與效應(yīng)進(jìn)行了較系統(tǒng)全面的分析，相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)對(duì)于更加深入地理解中國(guó)貧困治理的成功經(jīng)驗(yàn)，乃至未來(lái)更好地推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中的國(guó)家治理事業(yè)，無(wú)疑具有一定的啟發(fā)意義。受非隨機(jī)抽樣的調(diào)查樣本所限，本文研究結(jié)論應(yīng)被視為探索性的發(fā)現(xiàn)，仍有待隨機(jī)抽樣數(shù)據(jù)的驗(yàn)證。

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【責(zé)任編輯：朱鳳霞】

The Basic Patterns， Influencing Factors and Participatory Effect of Chinese Citizens Poverty-Reducing BehaviorYI Shen-Bo? NIE Ping-Ping

〔Abstract〕The success of poverty governance in contemporary China is attributed not only to the robust governance capacity and actions of the state but also to the extensive participation of the public. Various forms of poverty-reducing behaviors are a primary means for the general public to participate in poverty governance. Based on survey data from 2132 questionnaires， this paper systematically analyzes the basic patterns， influencing factors， and effects of public participation in poverty alleviation in China. In terms of basic patterns， the public can participate in poverty reduction through major means such as shopping & consumption， financial borrowing， education & scientific engagement， and donation & assistance， as well as organized action. The level of participation in these actions is relatively high， reflecting the functions of the government， the market， and volunteer mechanisms. Regarding influencing factors， the Civic Voluntarism Model （CVM）， which integrates resources， external mobilization， and internal motivation， has a strong explanatory power. Particularly， emphasizing public interests and actively participating in public affairs have stronger positive predictive effects on poverty-reducing behavior. Concerning participatory effects， poverty-reducing behavior positively predicts poverty alleviation performance evaluation and institutional identification; simultaneously， the experience of corruption negatively predicts both. Cultivating active citizens， fostering public participation， and combating corruption not only summarize and verify Chinas successful experience in poverty governance but also serve as a reference for smoothly promoting various undertakings of national governance in Chinas modernization journey toward shared prosperity.

〔Key words〕poverty governance; poverty-reducing behavior; public participation; participatory effect