“雙減”背景下家庭教育指導服務體系的價值、要素與路徑探索

楊晉霞 郭凱亮

摘要：在國家大力倡導家庭教育高質(zhì)量發(fā)展和切實推進“雙減”政策落地的背景下，構(gòu)建高質(zhì)量的家庭教育指導服務體系是推進和落實新時代優(yōu)質(zhì)高效家庭教育的重要抓手。文章基于“雙減”背景下家庭教育指導服務體系主體系統(tǒng)、服務系統(tǒng)、保障系統(tǒng)三位一體的要素聯(lián)結(jié)，以提高施教者的教育素養(yǎng)，提供高質(zhì)量的教育資源，發(fā)揮家、校、社區(qū)的協(xié)同作用為目標定位，通過規(guī)范管理機制，提升專業(yè)水平、加強平臺建設(shè)、關(guān)注家長需求的路徑推進“雙減”背景下家庭教育指導服務體系的高效有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“雙減”；家庭教育；服務體系；價值；要素；路徑

中圖分類號：G78文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2024）09-0141-04

黨和國家高度重視家庭教育，逐步采取行動將家庭教育納入政府教育職責范圍，同時將家庭教育指導服務納入基本公共服務的范疇。全國婦聯(lián)、教育部等11個部門印發(fā)的《關(guān)于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃（2021—2025年）》把構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系、健全學校家庭社會協(xié)同育人機制、促進學生健康成長確立為今后一個時期家庭教育發(fā)展的根本目標，推動“十四五”時期家庭教育高質(zhì)量發(fā)展。2022年1月1日正式施行的《中華人民共和國家庭教育促進法》指出，教育行政部門、婦女聯(lián)合會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源，協(xié)同推進覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務體系建設(shè)，并按照職責分工承擔家庭教育工作的日常事務[1]。當前，家庭教育指導已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略和國家意志[2]。特別是在“雙減”背景下，黨、國家和人民都對學校教育和家庭教育有了更高的要求，特別強調(diào)了學校在指導家庭教育服務中扮演的重要角色。因此，構(gòu)建一體化完整的家庭教育指導服務體系是提升家庭教育質(zhì)量的基本保障，也是健全國家基本公共服務體系的重要指標。

一、“雙減”背景下家庭教育指導服務體系的價值

1.提高施教者的教育素養(yǎng)

在國民教育體系中，家庭教育起著基礎(chǔ)性的作用，是教育的根基。民間常常流傳這樣一句話：家長好好學習，孩子天天向上[3]。然而，部分家長沒有適應家庭教育功能的時代變遷，家庭教育錯位、缺位等現(xiàn)象仍然存在[4]。部分家長教育理念匱乏，教育方法不當，導致家庭教育質(zhì)量差。因此，推動家庭教育發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫?！半p減”背景下家庭教育指導服務體系使施教者能夠通過專業(yè)人士的指導，學習現(xiàn)代家庭教育理念和科學知識，樹立正確的家庭教育觀念，借鑒優(yōu)秀家風家訓建設(shè)經(jīng)驗，提高自身的教育素養(yǎng)。

2.提供高品質(zhì)的教育資源

教育資源是家長作為教育者對受教育者施加教育影響的媒介。缺乏教育資源，家庭教育就成了無本之木。教育資源包括多個方面：在家庭中，父母的學識素養(yǎng)、生活習慣以及道德品質(zhì)等因素在營造良好家風、塑造孩子人格特質(zhì)的過程中能產(chǎn)生潛移默化的影響；在學校中，系統(tǒng)的學科知識、完善的教學體系是全面構(gòu)建認知結(jié)構(gòu)、完善核心素養(yǎng)的關(guān)鍵要素；在社會中，傳統(tǒng)習俗和道德風尚是學生樹立正確三觀和建立良好人際關(guān)系的基礎(chǔ)背景。“雙減”背景下家庭教育指導服務體系有助于家長獲取完備的家庭教育指導和高品質(zhì)的教育資源。學校應做好最基本的人力資源保障，提供高水平的教師團隊，加強教育資源的研發(fā)和創(chuàng)新，構(gòu)建專業(yè)的教育資源評價體系。社會應建立線上、線下服務站和專業(yè)的教育資源庫，提供個性化的教育資源和共享平臺。

3.發(fā)揮家、校、社區(qū)的協(xié)同作用

在“雙減”政策背景下的家庭教育指導服務體系中，家庭、學校和社會要協(xié)同構(gòu)建合作伙伴關(guān)系，使教育資源得到更高效的利用。家庭教育是人生教育的起點，父母是孩子的第一任老師，對孩子的影響具有持久性。家庭教育旨在培養(yǎng)學生良好的家國情懷、道德品質(zhì)、心理素質(zhì)、行為習慣、生活技能和文化修養(yǎng)。學校教育具有系統(tǒng)性，有經(jīng)過專業(yè)訓練的教師、有良好的教學環(huán)境、有符合學生身心發(fā)展規(guī)律的教學內(nèi)容、有完善的教學評價機制。在教育方針的指導下，學校教育應以德為先、以能力為重，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。相對家庭教育與學校教育而言，社會教育是最為宏觀的概念，政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會輿論導向等社會因素無一不以或直接或間接的方式影響著學生的發(fā)展。社會教育應當與學校教育進一步融合，以設(shè)計和開發(fā)高質(zhì)量的教育資源；應與家庭建立聯(lián)系，為不同家庭提供個性化和精準化的指導。家、校、社區(qū)協(xié)同育人，即優(yōu)化家庭教育指導過程，增強學校育人領(lǐng)導力，擴大社會支持力，形成教育合力，以達成育人目標。

二、“雙減”背景下家庭教育指導服務體系的要素

習近平總書記在全國教育大會上指出，辦好教育事業(yè)，家庭、學校、政府、社會都有責任。這要求全社會形成一個協(xié)同育人系統(tǒng)，而任何一個系統(tǒng)都包含三種構(gòu)成要件：要素、聯(lián)結(jié)、功能或目標[5]?！半p減”政策背景下家庭教育指導服務體系的要素可以分為主體系統(tǒng)、實施系統(tǒng)和保障系統(tǒng)三部分，旨在實現(xiàn)“雙減”背景下家庭教育指導服務體系高效有序發(fā)展。

1.主體系統(tǒng)

（1）學校。學校在家庭教育中扮演主導者角色。《學記》有言：“不陵節(jié)而施之謂孫。”學生是發(fā)展的人，每個階段都有著不同的認知特點。因此，教師應根據(jù)學生的認知發(fā)展規(guī)律，進行循序漸進的教學。而在家庭教育中，家長大多對孩子的認知規(guī)律缺乏了解。為此，學校每學期可組織家長培訓，安排專業(yè)教師以通俗易懂的方式講授教育學、心理學，幫助家長更好地了解孩子的思維方式，掌握溝通的方法和技巧。同時，教師與家長要針對學生學習和生活狀況進行交流，制定具有針對性的培養(yǎng)方案。學校要負責輔助家庭教育線下指導服務站的建設(shè)，編寫家庭教育校本教材，提供專業(yè)人才資源，研發(fā)公共服務產(chǎn)品，宣傳普及家庭教育知識等。此外，學校需協(xié)助教育行政部門和婦聯(lián)為留守兒童父母或其他監(jiān)護人提供家庭教育指導服務，使留守兒童形成健全人格，養(yǎng)成良好的行為習慣。

（2）社會。社會在家庭教育中扮演協(xié)助者角色，因此可對準父母以及即將結(jié)婚登記的男女青年進行培訓，幫助其更好地適應新的人生階段，承擔新的角色帶來的責任，以避免因未適應角色轉(zhuǎn)變而對未來的家庭關(guān)系及家庭成員造成傷害。社區(qū)要組織建立家庭教育指導服務站，依托線上和線下資源開展教育講座、親子活動、教育展覽等活動，增強家庭與社會的聯(lián)系和互動，為家庭教育提供個性化和精準化的指導。

（3）家庭。家庭教育指導服務體系構(gòu)建的著力點是家庭，應注重建立良好的家庭關(guān)系。家庭矛盾常常將子女置于難于立足的尷尬境地，導致子女對家庭缺乏歸屬感。良好的家庭關(guān)系是子女安全感的來源，是進行家庭教育的前提。班杜拉提出的觀察學習理論認為，學習者通過對他人行為及其結(jié)果的觀察和模仿從而通過替代性學習習得某一行為。在家庭中，父母是子女的榜樣，其言行舉止會對子女產(chǎn)生潛移默化的影響。因此，父母有必要規(guī)范自身行為，起到榜樣作用，營造良好家風。

2.服務系統(tǒng)

（1）服務內(nèi)容?！半p減”政策背景下家庭教育指導服務內(nèi)容主要包括家庭教育觀念、家庭教育技能、家庭教育情感。家庭教育觀念是指強化家長的角色意識，發(fā)展元認知能力，尊重學生認知規(guī)律；家庭教育技能包括建立良好的人際關(guān)系、掌握正確的語言溝通技巧和提高家庭危機處理能力；家庭教育情感是指在家庭教育過程中尊重學生的人格特質(zhì)，培養(yǎng)學生的社會性情感，發(fā)展學生情感調(diào)控能力，讓學生形成獨立健全的個性，將學生培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的新時代人才。

（2）服務隊伍?！半p減”政策背景下家庭教育指導服務隊伍由專家引領(lǐng)、教師主導、家長互助、志愿服務“四位一體”的家庭教育協(xié)同指導團隊構(gòu)建而成。通過理論知識、專業(yè)技能和案例經(jīng)驗的合力加持，切實提高家庭教育指導人員的理論水平、知識素養(yǎng)、指導能力和實踐水平。

（3）服務資源?！半p減”政策背景下家庭教育指導服務體系所需資源主要包括物質(zhì)、文化和網(wǎng)絡(luò)三個方面。物質(zhì)資源主要包括環(huán)境布置、書籍數(shù)量和資金投入；文化資源主要包括中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，各省、市、縣地域性民族文化以及各社區(qū)的特色文化；網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)應依托5G技術(shù)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)體系，進而全方位、多層次指導家庭教育全過程。

3.保障系統(tǒng)

（1）政策保障。隨著《關(guān)于加強家庭教育工作的指導意見》《全國家庭教育大綱》《關(guān)于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃（2021—2025年）》等文件的相繼發(fā)布，及新修訂的《中華人民共和國家庭教育促進法》的實施，家庭教育的法律地位進一步明確，并要求加快建設(shè)家庭教育指導服務體系。

（2）制度保障。完善的制度體系是家庭教育指導服務體系正常運行的基本保障，具體包括組織管理制度、教學管理制度、考勤制度、考核制度和表彰制度等。

（3）資金保障。政府為學校家庭教育指導工作提供經(jīng)費支持，鼓勵社會各行各業(yè)依據(jù)相關(guān)政策輔助家庭教育，提供完善的活動設(shè)備，構(gòu)建以政府為主導、社會力量支持的家庭教育經(jīng)費保障機制。

三、“雙減”背景下家庭教育指導服務體系的實踐路徑

“雙減”背景下的家庭教育指導服務體系具有育人功能、協(xié)同功能與優(yōu)化功能，可以優(yōu)化家庭教育管理過程并促成全社會共同參與，實現(xiàn)家庭、學校和社會多方協(xié)同育人，促進受教育者全面發(fā)展[6]。

1.規(guī)范管理機制

政府是促進家庭教育持續(xù)健康發(fā)展的主導者，要強化各級政府的引導監(jiān)管職責，完善各級政府部門協(xié)調(diào)機制，以保證家庭教育指導的服務質(zhì)量和水平[7]。為推動家庭教育指導服務工作高效、有序進行，政府應全面統(tǒng)籌管理，鼓勵各類型社會組織和服務機構(gòu)共同參與，通過更新家庭教育指導服務的觀念，提高家庭教育指導服務標準，優(yōu)化家庭教育個性化服務，加強服務針對性，明確管理機構(gòu)，認真履行機構(gòu)的職責，嚴格監(jiān)督家庭教育指導工作，并確保家庭教育指導服務工作在基層得到有效推廣和實施，從而實現(xiàn)規(guī)范化運營。

2.提升專業(yè)水平

建立一支專業(yè)的人才隊伍是實現(xiàn)家庭教育指導服務專業(yè)化和職業(yè)化的途徑之一。確保高水平人力資源，首先需要深入挖掘家庭教育中的優(yōu)秀家教典范，通過改變家庭教育者的教育觀念、學習育人技巧提高家庭教育質(zhì)量。依托家庭教育指導師主編的家庭教育服務教材進行系統(tǒng)化和專業(yè)化培訓，以提升家庭教育者的教育水平。同時，鼓勵家庭教育指導師進行進修和培訓，以更新知識，提高專業(yè)素養(yǎng)。大學本科教育要重點培養(yǎng)專業(yè)家庭教育領(lǐng)域的高水平人才，以承擔家庭教育指導服務工作。擴大國家重點師范高校的家庭教育碩士、博士培養(yǎng)規(guī)模，將其確定為省市教育科學研究機構(gòu)培養(yǎng)高級家庭教育研究和指導人才的重點學院，培養(yǎng)更多家庭教育人才。

3.加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

線上線下融合是一個大系統(tǒng)，尤其是在“雙減”政策背景下，保證學生居家線上學習質(zhì)量是學校和家庭聚焦同一目標的“雙向奔赴”[8]。“雙減”政策背景下，家庭教育指導服務體系的網(wǎng)絡(luò)化包括三個層面。一是組織運營的網(wǎng)絡(luò)化，以專業(yè)化、規(guī)范化和高質(zhì)量為要求，形成城鄉(xiāng)共建共享的網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)，包括決策層、管理層和執(zhí)行層。決策層負責制定家庭教育指導服務的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，管理層負責具體運營和管理，執(zhí)行層負責具體的家庭教育指導服務工作。各個層級之間應建立有效的溝通和協(xié)調(diào)機制，保證組織運營的順利進行。二是知識傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化，建立家庭教育知識庫和專家咨詢系統(tǒng)，開發(fā)在線課程，建立線上互動社區(qū)以及推廣數(shù)字化閱讀等，形成覆蓋全方位和全過程的知識傳播體系。三是線下指導服務站的網(wǎng)絡(luò)化，建立線上線下相結(jié)合的運營模式，使線下指導服務站與線上平臺相互補充，共同推動家庭教育持續(xù)發(fā)展。

4.關(guān)注家長需求

在指導服務的內(nèi)容方面，通過問卷調(diào)查、家長會等方式，了解不同年齡階段的家長對孩子的期望以及對學校、社區(qū)的要求，基于家長的現(xiàn)實需求制訂教育計劃，設(shè)計教學活動，提供針對性的家庭教育指導，解決實際問題。依托社區(qū)線下服務主陣地，家庭、學校和社區(qū)應該建立有效的溝通機制，定期舉行家長會、社區(qū)活動，了解學生的現(xiàn)實表現(xiàn)和家長的實際需求。學校和社區(qū)應該提供多元化的教育資源和活動，滿足家長的不同需求和期望。例如，學?？砷_放圖書館、實驗室等資源，社區(qū)可提供文化、體育活動相關(guān)設(shè)施，家長可分享自己的教育經(jīng)驗和資源。此外，要鼓勵家長積極參與學校和社區(qū)的教育活動，共同促進學生健康成長。對于存在特殊需求的家庭，學校和社區(qū)應增強關(guān)注和照顧力度，提供個性化的教育支持和幫助。

四、結(jié)語

家庭教育是學生人生的第一課堂。《中華人民共和國家庭教育促進法》明確規(guī)定家庭教育的主體是家長或其他監(jiān)護人，國家和各類型社會組織機構(gòu)是開展家庭教育的協(xié)作者。在國家大力倡導家庭教育高質(zhì)量發(fā)展和切實推進“雙減”政策落地的背景下，構(gòu)建高質(zhì)量的家庭教育指導服務體系是推進和落實新時代優(yōu)質(zhì)高效家庭教育的重要抓手。在構(gòu)建“雙減”背景下家庭教育指導服務體系的進程中，提高施教者的教育素養(yǎng)、提供高質(zhì)量的教育資源和發(fā)揮家校社的協(xié)同作用是目標定位。發(fā)揮家庭教育指導服務體系的育人功能、協(xié)同功能和優(yōu)化功能，并在已有工作基礎(chǔ)上，規(guī)范管理機制、提升專業(yè)水平、加強平臺建設(shè)、關(guān)注家長需求，由此“雙減”政策背景下家庭教育指導服務體系可以提高家長的家庭教育能力，促進學生健康成長，進一步完善國家基本公共服務體系。

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[8]李衛(wèi)宏.“雙減”政策下提高居家線上學習實效的策略[J].遼寧教育，2022（10）：59-61.

（注：本文初稿曾在華中師范大學舉辦的湖北省教育經(jīng)濟學會2022年學術(shù)年會上宣讀交流，并在2022年教育經(jīng)濟與管理研究論壇上榮獲三等獎，感謝與會師友給予的寶貴意見）

Exploring the Value， Elements， and Pathways of Family Education Guidance Service System under the Background of "Double Reduction"

Yang Jinxia， Guo Kailiang

（Tian Jiabing School of Education， Three Gorges University， Hubei Province， Yichang 443000， China）

Abstract： Against the backdrop of the countrys strong advocacy for high-quality development of family education and the practical implementation of the "double reduction" policy， building a high-quality family education guidance service system is an important lever to promote and implement high-quality and efficient family education in the new era. The article is based on the integration of the main system， service system， and guarantee system of the family education guidance service system under the background of "double reduction". The goal is to improve the educational literacy of educators， provide high-quality educational resources， and leverage the collaborative role of family， school， and community. Through standardized management mechanisms， professional level is improved， platform construction is strengthened， and promoting the efficient and orderly development of the family education guidance service system under the background of "double reduction" by paying attention to the needs of parents.

Key words： under thebackground of"doublereduction"；familyeducation；servicesystem；value；elements； path