新媒體時(shí)代下公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)涉警輿論之淺析

陳粵港

（中國(guó)人民公安大學(xué) 北京 100032）

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和社會(huì)不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在國(guó)內(nèi)迅猛發(fā)展，新媒體時(shí)代——即人人發(fā)聲的時(shí)代到來(lái)。公眾隨時(shí)隨地都能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表或分享自己的看法、觀點(diǎn)，而公安工作以其獨(dú)特性和敏感性，極易成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，一旦經(jīng)自媒體傳播后，極容易擴(kuò)散、發(fā)酵，甚至誘發(fā)群體性事件，給公安工作造成巨大的輿論壓力，進(jìn)而影響和損害公安機(jī)關(guān)和公安民警在公眾心中的威望和形象。因此，新媒體時(shí)代如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉警輿情，搶占輿論“制高點(diǎn)”，已成為了當(dāng)前公安工作的重大課題。

一、新媒體時(shí)代下公安機(jī)關(guān)所面對(duì)的網(wǎng)絡(luò)涉警輿論環(huán)境

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與新媒體的迅速崛起，新媒體對(duì)于網(wǎng)絡(luò)涉警輿情的傳播起到了關(guān)鍵性作用。得益于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下快速的信息更新，一方面群眾能迅速獲取更多的信息，對(duì)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)也能適當(dāng)?shù)乩眯旅襟w做出積極有效的宣傳。但是另一方面，也存在部分居心不良的人故意歪曲事實(shí)、指鹿為馬，引導(dǎo)輿論對(duì)執(zhí)法者進(jìn)行圍攻、構(gòu)陷，利用網(wǎng)絡(luò)暴力干擾、影響執(zhí)法。許多公安機(jī)關(guān)參與的社會(huì)熱點(diǎn)事件，會(huì)引發(fā)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，但是隨著網(wǎng)絡(luò)輿情的不斷發(fā)酵，有時(shí)可能夾雜了一些虛假信息，甚至某些無(wú)良媒體捏造事實(shí)，誹謗公安機(jī)關(guān)和民警，影響群眾的判斷力，致使事件性質(zhì)升級(jí)。

群眾想要了解案件的事實(shí)，甚至有些案件的當(dāng)事人想要案件走向符合自己的預(yù)期，但是在某些情況下公安機(jī)關(guān)由于工作的保密性無(wú)法透露群眾想要了解的案件信息，部分群眾可能不理解公安機(jī)關(guān)工作，甚至?xí)诰W(wǎng)上抱怨吐槽幾句，與此同時(shí)，讓別有用心的人有機(jī)可乘，詆毀公安形象，歪曲案件事實(shí)，加深警民之間的矛盾。

二、網(wǎng)絡(luò)涉警輿論的特點(diǎn)及原因分析

（一）社會(huì)關(guān)注程度高

公安機(jī)關(guān)作為我國(guó)政府的重要行政部門之一，承擔(dān)著捍衛(wèi)國(guó)家安全和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大使命。除此之外，公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)范圍行使權(quán)力，根據(jù)我國(guó)的政策和法律，忠實(shí)地執(zhí)行國(guó)家和廣大人民的意志，不得違反法律規(guī)定超越職責(zé)范圍不作為、亂作為或者從事非警務(wù)活動(dòng)。由于公安工作本身具有的這種敏感性、特殊政治性，容易引發(fā)涉警輿論，更因?yàn)楣补ぷ髯陨淼奶厥庑院驼涡允沟霉矙C(jī)關(guān)往往成為自媒體平臺(tái)關(guān)注的焦點(diǎn)。不論在社會(huì)哪個(gè)角落，公安民警執(zhí)法行為的一舉一動(dòng)代表著國(guó)家和政府的形象，必須做到公正。由于部分地方公安民警執(zhí)法行為仍舊不規(guī)范，以及司法機(jī)關(guān)自身的重要性和與公民切身利益休戚相關(guān)等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)涉警輿論通常相較于一般社會(huì)輿情的信息敏感度更高，而且更易引起社會(huì)各界關(guān)注。正是因?yàn)檫@種高關(guān)注度，涉警輿情經(jīng)常被無(wú)良媒體不斷放大，事件熱度在短時(shí)間內(nèi)呈指數(shù)級(jí)增加，引發(fā)人民群眾的激烈和廣泛討論。公安機(jī)關(guān)代表國(guó)家與群眾打交道、執(zhí)行法律、行使公權(quán)力，任何與警察執(zhí)法不公、不嚴(yán)以及徇私、違法行為有關(guān)的負(fù)面信息都被曝光，都會(huì)讓公安機(jī)關(guān)處于輿論的風(fēng)口浪尖。

（二）傳播速度迅速

縱觀近年來(lái)重大涉警輿情熱點(diǎn)事件，傳播速度是一個(gè)非常值得大家關(guān)注的特點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)的便捷、自媒體的普遍、移動(dòng)終端的普及，使得如今“時(shí)時(shí)有新聞、事事是新聞”。由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不受時(shí)間和地域的限制，各領(lǐng)域的海量信息基本可以做到實(shí)時(shí)共享，信息傳播速度十分快，信息傳播范圍廣。不少網(wǎng)絡(luò)涉警輿論往往發(fā)端于某論壇的帖子、某平臺(tái)的博客、某則新聞而招致網(wǎng)友廣泛關(guān)注，后續(xù)升級(jí)為某些網(wǎng)絡(luò)媒體的頭條，這一過(guò)程有突發(fā)性和不可預(yù)測(cè)性的標(biāo)志性特點(diǎn)。涉警輿論一旦被發(fā)出，就會(huì)通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)等渠道迅速擴(kuò)散，引起大量網(wǎng)民的瀏覽、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)，如果不及時(shí)進(jìn)行控制，將會(huì)嚴(yán)重破壞公安機(jī)關(guān)在廣大老百姓心中的形象，降低公安機(jī)關(guān)的公信力，更嚴(yán)重的可能還會(huì)發(fā)生群體性事件，給公安工作造成巨大的輿論壓力，成為保衛(wèi)公共安全與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一大障礙。此外，網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)還包括信息的即時(shí)性和可靠性，這些特點(diǎn)使得網(wǎng)絡(luò)成為了人們獲取信息和了解事實(shí)的重要渠道。在網(wǎng)絡(luò)上，人們可以通過(guò)搜索引擎、社交媒體等多種渠道獲取信息，而這些信息的來(lái)源也更加廣泛和多樣化。相比于傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體更容易獲取時(shí)效性更高的信息以及更加真實(shí)的信息，這使得網(wǎng)絡(luò)媒體在現(xiàn)代社會(huì)中的地位愈發(fā)重要。

（三）負(fù)面輿論突出

盡管社會(huì)發(fā)展至此，警民間的“魚水情”還存在著一定的上升空間。相比之下。負(fù)面涉警輿論影響的時(shí)間明顯長(zhǎng)于正面涉警輿論，負(fù)面輿論帶來(lái)的討論度也明顯高于正面輿論。特別是在少數(shù)不良媒體在不了解事件全貌、不遵循事實(shí)證據(jù)進(jìn)行的報(bào)道下，群眾會(huì)忽視案件原來(lái)的真實(shí)性，致使涉警輿情的負(fù)面影響愈演愈烈、愈發(fā)突出。其中主要有下列原因：有一部分民警執(zhí)法時(shí)不作為甚至亂作為、漠視相關(guān)法律、忽視正當(dāng)程序、放任違法行為，無(wú)形中致使執(zhí)法成本上升，并給網(wǎng)民留下了負(fù)面的刻板印象；少數(shù)公安機(jī)關(guān)面對(duì)群眾的合法權(quán)益和訴求置若罔聞，隱瞞案件真相，包庇違法犯罪分子的現(xiàn)象在互聯(lián)網(wǎng)上曝光，進(jìn)一步發(fā)酵升級(jí)，導(dǎo)致公眾嚴(yán)重質(zhì)疑公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法正當(dāng)性和合理性；還有一部分公安民警存在著對(duì)全心全意為人民服務(wù)的公安工作宗旨認(rèn)識(shí)不到位、工作辦案方式不夠人性化、語(yǔ)言粗鄙態(tài)度不好等問(wèn)題。任何一名民警的工作做得不到位都可能影響老百姓對(duì)警察這整個(gè)群體的看法，若不對(duì)這些看法進(jìn)行快速有效的處理和引導(dǎo)，放任其在網(wǎng)上炒作被擴(kuò)散放大，將會(huì)產(chǎn)生極其嚴(yán)重的后果[1]。

（四）難控制、易偏離

不同于傳統(tǒng)的傳播媒介，網(wǎng)上信息打破了時(shí)間和空間的桎梏，導(dǎo)致了難以在時(shí)間和空間上進(jìn)行有效控制。網(wǎng)絡(luò)涉警輿情形成速度之快、傳播范圍之廣，增加了適時(shí)應(yīng)對(duì)、有效控制的難度。另一方面，從技術(shù)層面看，即使可以將信息進(jìn)行一定的篩選和刪減，也不能確保全部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不出現(xiàn)相似的言論或觀點(diǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)中，所有網(wǎng)民均能憑借虛擬身份各抒己見，這也許會(huì)讓某些人丟掉社會(huì)責(zé)任感并失去自我控制能力，脫離了社會(huì)公德的約束力，再加上法不責(zé)眾的心理暗示，部分缺乏自律意識(shí)的網(wǎng)民在發(fā)表觀點(diǎn)時(shí)態(tài)度偏激，盡情宣泄情感和內(nèi)心不滿，這容易導(dǎo)致“群體極化”傾向，即部分群體參與涉警輿論的討論進(jìn)行不夠理性的價(jià)值判斷，被輿論導(dǎo)向牽著鼻子走，致使一些不夠理性的、偏執(zhí)極端的言論在網(wǎng)上廣泛傳播。由于對(duì)黨政機(jī)關(guān)和傳統(tǒng)媒體不信任并持有叛逆心理，民眾反倒容易站到網(wǎng)絡(luò)媒體一邊，加重了這種非理性化、情緒化的傾向。重要的是，攜帶個(gè)人情緒的言論很快獲得同類人群的響應(yīng)，從而導(dǎo)致不良的涉警輿論，極具煽動(dòng)性和毀滅性。如若官方發(fā)言做不到讓大多數(shù)人滿意，亦或是公民不太相信政府相關(guān)部門公布的信息，部分網(wǎng)民看到網(wǎng)上散布的言論，不去懷疑是否真實(shí)，肆意改編、轉(zhuǎn)發(fā)，又形成新的謠言，逐漸偏離事件的真相，從而造成影響惡劣的網(wǎng)絡(luò)涉警群體性事件，成為警察公共關(guān)系危機(jī)的導(dǎo)火索。

（五）社會(huì)影響力大

涉警輿情傳播的影響范圍通常較為廣泛，發(fā)聲群體龐大，發(fā)聲來(lái)源多樣，不僅會(huì)對(duì)社會(huì)輿論方向和公眾意見產(chǎn)生影響，而且甚至還可能會(huì)對(duì)公檢法的判處結(jié)果和企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略產(chǎn)生一定的影響。以2018 年昆山龍哥被反殺案為例，混跡黑社會(huì)的潑皮無(wú)賴劉海龍，“上有老下有小”辛勤工作的中年老實(shí)人于海明，本該沒有交集的兩個(gè)人，卻意外相遇了。面對(duì)劉海龍的侮辱欺凌，于海明一度忍讓，可是劉海龍卻得寸進(jìn)尺，拿出砍刀步步緊逼，于海明最終忍無(wú)可忍奪刀反殺。這起事件經(jīng)迅速發(fā)酵，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的網(wǎng)友參與討論，大多數(shù)網(wǎng)友都表示支持于海明，他們認(rèn)為在那樣緊急的時(shí)刻，于海龍別無(wú)選擇。隨后昆山市公安局和檢察院發(fā)布通報(bào)：于海明的行為屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不是“防衛(wèi)過(guò)當(dāng)”，不需要負(fù)刑事責(zé)任，無(wú)罪釋放。這起案件也被當(dāng)成了正當(dāng)防衛(wèi)的典型范例被寫入最高人民檢察院工作報(bào)告。作為執(zhí)行法律的部門，公安機(jī)關(guān)在對(duì)頗具爭(zhēng)議的事件、案件和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研判做出相應(yīng)處置時(shí)，不僅要依照法律規(guī)定做出裁斷，而且得將網(wǎng)絡(luò)涉警輿情納入考慮范圍，摒棄不良炒作媒體煽動(dòng)輿論的無(wú)價(jià)值信息，篩選并厘清理性發(fā)聲群體即贊成方和反對(duì)方的觀點(diǎn)以及話語(yǔ)邏輯，使得判決結(jié)果既合乎法理，也合乎情理。

三、對(duì)策建議

（一）理清法律爭(zhēng)議

認(rèn)清處置涉警輿論可能存在的法律問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)爆發(fā)的負(fù)面涉警輿論進(jìn)行管控，有時(shí)可能導(dǎo)致一些已經(jīng)被輿論導(dǎo)向不信任公安機(jī)關(guān)的群眾更加嚴(yán)重的抵觸情緒，甚至?xí)o群眾帶來(lái)言論自由的爭(zhēng)議。因此，公安機(jī)關(guān)需要明確《憲法》第35 條的規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民具有言論自由?！比欢?，在我國(guó)《治安管理處罰法》和《刑法》中，對(duì)言論自由作出了界定，雖然各國(guó)界定的標(biāo)準(zhǔn)有所不同，《憲法》賦予公民的言論自由權(quán)利卻是在不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利的前提之下。損害了他人的利益，影響社會(huì)安定和民族團(tuán)結(jié)等因素的言論都是法律所不容許的。

群眾對(duì)言論自由的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，造成了網(wǎng)絡(luò)言論自由和公共管理、公民權(quán)利的諸多沖突，加深對(duì)公安機(jī)關(guān)行使公權(quán)力，維護(hù)社會(huì)治安秩序的誤解。在很多案件中，公民在網(wǎng)絡(luò)上高度的關(guān)注和討論，意味著我國(guó)公民法律意識(shí)的提高、法律觀念的增強(qiáng)，這是一個(gè)好的方面，但是客觀地說(shuō)，過(guò)度的關(guān)注也在一定層面上導(dǎo)致“多數(shù)人的暴政”，干擾執(zhí)法、司法的公正。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該堅(jiān)定地維護(hù)執(zhí)法獨(dú)立于社會(huì)輿論，不被群眾出于社會(huì)道德和自身情感的評(píng)價(jià)所左右，在事實(shí)證據(jù)的基礎(chǔ)上做出正確的、符合法律規(guī)定的判斷。公安機(jī)關(guān)在當(dāng)下群眾愈發(fā)關(guān)注公權(quán)力、自媒體愈發(fā)普遍的輿論環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)接受來(lái)自社會(huì)各界的涉警輿論，一方面進(jìn)行篩選排查，對(duì)詆毀公安機(jī)關(guān)、發(fā)布不實(shí)言論的消息依法作出處理，給別有用心的人起到威懾；一方面根據(jù)群眾的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)和增強(qiáng)自身的工作。“防民之日，甚于防川”，妥善處理涉警輿論的關(guān)鍵在于及時(shí)有效的引導(dǎo)。要教育和引導(dǎo)網(wǎng)民理性看待和冷靜對(duì)待涉警輿情，爭(zhēng)做文明網(wǎng)民，避免出現(xiàn)極端、固執(zhí)、跟風(fēng)的現(xiàn)象，被心懷不軌的人利用。

（二）強(qiáng)化自身建設(shè)

要從源頭上減少涉警輿論并對(duì)其進(jìn)行管控，需要公安機(jī)關(guān)具備高度的政治敏銳性和政治鑒別力，全面認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉警輿情工作的重要意義和作用，堅(jiān)持將科學(xué)處置網(wǎng)絡(luò)涉警輿情的能力建設(shè)視為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)對(duì)待，逐漸深入對(duì)新媒體時(shí)代下涉警輿情工作的研究，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制和規(guī)律，不斷提升網(wǎng)絡(luò)輿情識(shí)別、研判和處置的能力，并且提升公安民警的執(zhí)法能力，增強(qiáng)法律意識(shí)，構(gòu)建素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)精良的人才隊(duì)伍，盡可能地避免民警的工作失誤和違法違紀(jì)事件的發(fā)生，規(guī)避可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，公安機(jī)關(guān)不能被動(dòng)地被新媒體掣肘，完全可以主動(dòng)出擊，建立自己的自媒體平臺(tái)，集結(jié)公安隊(duì)伍的優(yōu)秀新聞宣傳人才，以優(yōu)秀的政治素質(zhì)和敏銳的社會(huì)洞察力，為公安機(jī)關(guān)代言、為公安工作正名、為公安民警發(fā)聲，積極探索講好新時(shí)代的警察故事，多向溝通，打造公安機(jī)關(guān)立體化新聞宣傳格局。

另外，還需增強(qiáng)民警的服務(wù)意識(shí)。改革開放以來(lái)，我國(guó)政府建設(shè)也從治理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，公安機(jī)關(guān)作為政府的職能部門之一，其中不少民警的觀念仍停留在管理上，應(yīng)當(dāng)加快從“官本位”向“民本位”的思想轉(zhuǎn)變，樹立以人為本理念，把人民群眾呼聲當(dāng)做第一信號(hào)，把人民群眾的利益當(dāng)做第一選擇，把人民群眾的需要當(dāng)做第一考慮，把人民群眾的滿意當(dāng)做第一標(biāo)準(zhǔn)，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，爭(zhēng)取人民群眾的信任、理解和支持。

（三）建立有效溝通

打破與群眾的溝通壁壘，采取積極有效的交流方式，盡早公開案件信息。涉警輿論給公安機(jī)關(guān)帶來(lái)的負(fù)面影響往往是由于群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的不信任。由于公安機(jī)關(guān)的保密性，群眾不能及時(shí)獲取自己想知道的信息。對(duì)此，公安機(jī)關(guān)需要及時(shí)地和報(bào)警人取得聯(lián)系，適度地告知辦案進(jìn)度，取得報(bào)警人的理解，為辦理案件爭(zhēng)取時(shí)間，為偵查工作減輕壓力。

在人人都可以是新聞發(fā)布者的新媒體時(shí)代，公安機(jī)關(guān)必須摒棄原有的盡量少說(shuō)甚至不說(shuō)的習(xí)慣，要解放思想，積極出擊，化被動(dòng)為主動(dòng)，通過(guò)主動(dòng)發(fā)布信息來(lái)占領(lǐng)輿論高地，從而實(shí)現(xiàn)宣傳自身的目的。新聞的價(jià)值在于新穎，這一點(diǎn)至關(guān)重要。突發(fā)警情發(fā)生后，新聞媒體和公眾都希望盡快知曉事件發(fā)生的緣由及下一步進(jìn)展。只有盡快發(fā)聲，才能贏得主動(dòng)，否則多樣碎片化的信息一旦泛濫成災(zāi)，定會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

（四）完善各項(xiàng)機(jī)制

建立規(guī)范有效的運(yùn)行機(jī)制是科學(xué)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉警輿情的根本舉措。首先要建立輿情監(jiān)督和管控制度，監(jiān)控重要輿情動(dòng)態(tài)，迅速地對(duì)輿情做出分析研判，查找網(wǎng)絡(luò)輿情的來(lái)源。其次要建立信息公布制度，在傳統(tǒng)的大眾媒體或重要的網(wǎng)站平臺(tái)，及時(shí)答復(fù)輿情涉及的工作問(wèn)題，并且及時(shí)公布重難點(diǎn)工作的信息，讓人民了解，減少心中的猜疑。最后要建立輿情處置制度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，對(duì)于網(wǎng)民反映不屬實(shí)的情況或缺乏根據(jù)的批評(píng)性言論，及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)、公開回復(fù)，把握工作的主動(dòng)性及預(yù)見性；對(duì)于反映情況失實(shí)或惡語(yǔ)相加的，要通過(guò)正當(dāng)渠道公開辟謠、以正視聽；對(duì)于惡意炒作、可能導(dǎo)致重大群體性事件的，依照法律規(guī)定妥善處置；對(duì)于各大媒體關(guān)注的有關(guān)敏感案件，可以通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、接受采訪等方式，進(jìn)行相關(guān)解釋和答疑。

（五）加強(qiáng)多方聯(lián)系

類似于征地拆遷、勞資糾紛、企業(yè)改制、安全事故等引發(fā)涉警輿論、造成警民沖突的案件，公安機(jī)關(guān)并不一定可以直接解決這個(gè)問(wèn)題，有的甚至超出其職能范圍。為此，有必要建立和完善重大、特大突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制和涉警輿情的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，我們不能只靠公安機(jī)關(guān)孤軍奮戰(zhàn)，相關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)起各自的責(zé)任和義務(wù)，共同出面解決。

應(yīng)對(duì)新聞媒體，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)在態(tài)度上從回避轉(zhuǎn)變?yōu)楹献?。公安機(jī)關(guān)要善于與媒體溝通交流，依托媒體宣傳公安工作，而媒體也需要公安機(jī)關(guān)提供有價(jià)值的新聞，贏得讀者群體的關(guān)注，畢竟讀者是新聞媒體生存的關(guān)鍵、核心。因此，處理好與媒體的關(guān)系，構(gòu)建和諧的警媒合作雙贏局面，這是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化引導(dǎo)涉警輿論必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)[2]。具體來(lái)說(shuō)，一要尊重公眾的知悉權(quán)和媒體的采訪權(quán)；二要抱著一視同仁的態(tài)度公正對(duì)待各行各業(yè)的新聞媒體；三是要在涉警輿情爆發(fā)初期就迅速反應(yīng)，正確發(fā)聲表態(tài)，把握話語(yǔ)優(yōu)先權(quán)；三要善于利用媒體，打造良好的公安形象。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)涉警輿情的洪流洶涌、迅速傳播、多元觀點(diǎn)和匿名性使其成為一個(gè)充滿活力、多元互動(dòng)的社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)的影響和發(fā)展具有重要意義。涉警事件的發(fā)生，不僅是圍繞公安執(zhí)法，而且通常還與深層次的社會(huì)矛盾相關(guān)。因此，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，既要關(guān)注涉警事件本身，還要調(diào)研事件背后的社會(huì)病根，挖掘其根源和本質(zhì)。溯本求源，尋找“治本也治標(biāo)”的解決辦法，只有這樣，政府的社會(huì)管理和治理水平才能有所提高，人民滿意度、安全感和幸福感指數(shù)才會(huì)上升。不過(guò)，解決深層次的社會(huì)矛盾不是一蹴而就的，只有通過(guò)逐漸積累處理表面問(wèn)題的經(jīng)歷和教訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)[3]。

在處理涉警輿情和涉警事件時(shí)，要針對(duì)當(dāng)前的困難采取具體行動(dòng)，同時(shí)要具備四大意識(shí)。一是時(shí)效意識(shí)。“互聯(lián)網(wǎng)+”架構(gòu)下的信息成指數(shù)級(jí)暴漲，自媒體時(shí)代促就的立體化社交結(jié)構(gòu)，使得每個(gè)人即是信息的受體，又是信息的主體。在接到涉警輿情時(shí)，必須高度重視，第一時(shí)間收集、了解事件全貌，掌握輿論、媒體報(bào)道、社會(huì)面的民情民意以及互聯(lián)網(wǎng)信息情況，制備初步計(jì)劃，做好輿論引導(dǎo)的準(zhǔn)備。二是規(guī)范意識(shí)。輿情管控的本質(zhì)在于及時(shí)公開客觀事實(shí)，在信息發(fā)布上應(yīng)做到措辭規(guī)范使用，表述觀點(diǎn)客觀中性，講清事件真相、采取妥當(dāng)措施，避免先入為主的主觀判斷，專業(yè)的問(wèn)題交給專業(yè)隊(duì)伍處理，也應(yīng)避免使用偏向性的評(píng)價(jià)言語(yǔ)，還要規(guī)范執(zhí)法，從源頭上減少涉警輿情發(fā)生。三是程序意識(shí)。在輿情應(yīng)對(duì)上，我們既要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，也應(yīng)嚴(yán)守程序規(guī)定，防范操之過(guò)急的違規(guī)“搶跑”行為，謹(jǐn)防引發(fā)“次生”輿情。四是危機(jī)意識(shí)。考慮到公安工作的特殊使命性以及政治敏感性，處于各種社會(huì)矛盾的風(fēng)口浪尖，網(wǎng)絡(luò)涉警輿情頻發(fā)，受眾面廣，隨時(shí)隨地面臨各種各樣的沖擊。故在接警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要有效組織并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全，摸排并掃清部分公民可能拍攝錄像后的圖片源和視頻源，以免其上傳至網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，被惡意剪輯、斷章取義，帶來(lái)不良影響。

從政治思想的理論意義上講，互聯(lián)網(wǎng)新媒體業(yè)已成為社會(huì)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)“主戰(zhàn)場(chǎng)”。網(wǎng)絡(luò)媒體作為新興事物，在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)不可避免地面對(duì)許多社會(huì)問(wèn)題。而基于我們新時(shí)代復(fù)興中華民族的時(shí)代要求以及如今社會(huì)主義核心價(jià)值體系價(jià)值觀的提倡和踐行，網(wǎng)絡(luò)媒體作為與大眾生活息息相關(guān)的行業(yè)更要首當(dāng)其沖，更是需要做好對(duì)涉警輿論的把控和導(dǎo)向。公安機(jī)關(guān)在平民話語(yǔ)時(shí)代必須與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)跟進(jìn)，提高輿情應(yīng)對(duì)能力，從而掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。