中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化：突出特性、體系架構(gòu)與實(shí)踐路徑

謝丹慧

（上海海事大學(xué) 上海 200120）

一、中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的內(nèi)涵

以唯物史觀為邏輯起點(diǎn)，現(xiàn)代化的本質(zhì)是物質(zhì)生產(chǎn)方式的運(yùn)動。15 世紀(jì)以來，現(xiàn)代化是資本和勞動相結(jié)合的現(xiàn)代生產(chǎn)方式的運(yùn)動，區(qū)別在于究竟是走以資本為中心的現(xiàn)代化道路，還是走以人民為中心的現(xiàn)代化道路。現(xiàn)代化的歷史表明，由于各個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、信仰等不同，現(xiàn)代化的道路沒有統(tǒng)一的方案。立足中國基本國情，中國共產(chǎn)黨和中國人民堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化道路這一卓越探索。

在實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、走向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，中國摒棄了西方零和博弈式老路，注重合作與互利共贏，構(gòu)建開放、包容、合作、共贏的國際經(jīng)濟(jì)合作體系，注重可持續(xù)發(fā)展，將數(shù)字技術(shù)與綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)合，推動經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的雙重目標(biāo)。著眼數(shù)字共同富裕的帶動效應(yīng)，以人的現(xiàn)代化促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、協(xié)同、普惠構(gòu)造共建、共享、共富的現(xiàn)代化機(jī)制。發(fā)揮數(shù)字市場的配置作用，充分發(fā)揮現(xiàn)代數(shù)字市場在數(shù)字資源收入、分配、消費(fèi)上的主導(dǎo)效能，優(yōu)化政府與市場之間的關(guān)系，平衡資源、提升數(shù)字要素使用效率，降低監(jiān)管效率低、競爭不完善的負(fù)外部性。優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展能力，加快釋放數(shù)字產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)行業(yè)當(dāng)中的紅利，構(gòu)建智慧、綠色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，進(jìn)一步暢通數(shù)字要素流通路徑。創(chuàng)新內(nèi)外聯(lián)動的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作形態(tài)，把握競爭優(yōu)勢和發(fā)展主動權(quán)，完善全球數(shù)字治理。

二、中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的突出特性

（一）價(jià)值性：以人民為中心

進(jìn)入數(shù)字信息時(shí)代，西方發(fā)達(dá)國家將數(shù)字與金融資本互相嵌套，并持續(xù)加深二者的相互滲透。一方面，西方發(fā)達(dá)國家憑借數(shù)字資本和打壓經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的發(fā)展中國家，在全球范圍內(nèi)短暫控制了主要數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素。另一方面，西方發(fā)達(dá)國家控制數(shù)字資本的方式充滿霸權(quán)色彩，一是向他們認(rèn)為的競爭對手發(fā)起數(shù)字戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，導(dǎo)致部分新興國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出依賴性，二是西方發(fā)達(dá)國家內(nèi)部數(shù)字資本被精英階層控制，數(shù)字資源分配具有明顯的失衡性，數(shù)字貧富差距日益顯著。

習(xí)近平總書記致第四屆聯(lián)合國世界數(shù)據(jù)論壇的賀信中提到：“中國愿同世界各國一道，在全球發(fā)展倡議框架下深化國際數(shù)據(jù)合作，以‘?dāng)?shù)據(jù)之治’助力落實(shí)聯(lián)合國2030 年可持續(xù)發(fā)展議程?！敝袊七M(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中突顯出共商共建共享的普惠包容性，具有高度的時(shí)代價(jià)值。進(jìn)入新發(fā)展階段，中國致力于促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)文化在開放交流中繁榮發(fā)展，主動參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球化，并利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的力量推動全球貿(mào)易和投資的自由化和便利化，以高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”合作共建，攜手共創(chuàng)更美好的人類社會。

（二）驅(qū)動性：錨定高質(zhì)量發(fā)展

中國式現(xiàn)代化是高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新發(fā)展理念具有高度的契合性。

一是中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化引領(lǐng)創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟(jì)為中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來新的創(chuàng)新動力，推動產(chǎn)業(yè)間創(chuàng)新合作模式的建設(shè)。傳統(tǒng)行業(yè)通過數(shù)字技術(shù)加快產(chǎn)業(yè)要素流動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素迭代升級。數(shù)字技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域不斷加深，國家、社會、企業(yè)不斷探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新效應(yīng)，推進(jìn)中國式數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

二是中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化為協(xié)調(diào)發(fā)展注入動能。高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，中國在探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的道路中，運(yùn)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)讓數(shù)字手段賦能區(qū)域發(fā)展，協(xié)同建設(shè)國內(nèi)高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

三是中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化擘畫了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色模式。中國正在推進(jìn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，高質(zhì)量發(fā)展走的是綠色發(fā)展的道路，數(shù)字技術(shù)讓各個(gè)領(lǐng)域的生產(chǎn)環(huán)節(jié)效率提升，降低了非環(huán)保要素對生產(chǎn)生活的污染。

四是中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動，助推國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向世界高端價(jià)值鏈攀升。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有跨區(qū)域跨時(shí)間的優(yōu)勢，在發(fā)展過程中大大疏通了社會生產(chǎn)過程的堵點(diǎn)，助力推動世界各國共建新發(fā)展格局。

五是中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化讓發(fā)展成果由人民共享提供了新機(jī)遇。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)自帶即時(shí)性、便捷性、共享性，能夠有效應(yīng)對不同區(qū)域不同階層之間信息分配不均衡不充分問題，不斷擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的受惠群體，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共同富裕。

（三）系統(tǒng)性：中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化聚焦全局謀劃和系統(tǒng)推進(jìn)

馬克思主義系統(tǒng)觀是中國共產(chǎn)黨開展建設(shè)工作的重要理論指導(dǎo)。進(jìn)入新發(fā)展階段，中國共產(chǎn)黨更加重視系統(tǒng)觀念的思維方式和實(shí)踐智慧，提出要前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，中國在數(shù)字基建、數(shù)字治理、信息服務(wù)等方面全局謀劃，成效顯著。

一是中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化蘊(yùn)含扎實(shí)的理論系統(tǒng)。中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化作為一種理論范疇，堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以中國式現(xiàn)代化為理論邏輯起點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化為總體導(dǎo)向，將馬克思主義基本原理和策略方法同中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)際結(jié)合起來，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中國方案。

二是中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化在實(shí)踐中形成了一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)。中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化緊靠國家數(shù)字戰(zhàn)略，需要與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策等要素長期深度耦合，也要在人才、文化、組織等維度精準(zhǔn)發(fā)力，是一個(gè)多向兼顧、以實(shí)干精神為導(dǎo)向的實(shí)踐性現(xiàn)代化體系。

三是中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化讓各要素相互配合產(chǎn)生出新的力量。系統(tǒng)不是每個(gè)要素的簡單相加，而是許多力量融合起來成為新的合力。不能把新興技術(shù)、政策支持或先進(jìn)產(chǎn)業(yè)放在一起形成“大雜燴”，而是要綜合發(fā)揮各要素的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)并解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)在融合過程中的問題，推動各要素科學(xué)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

四是中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化面臨著不斷變化的矛盾和挑戰(zhàn)，而這些矛盾和挑戰(zhàn)正推動著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的動態(tài)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程面臨著國際局勢、技術(shù)攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等，是一條漫長而復(fù)雜的道路，而以上這些因素既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，能夠與數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)行能量交換，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予前進(jìn)的動力。中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是一個(gè)不斷發(fā)展的現(xiàn)代化過程，需要遵循具體問題具體分析的思維方法，因地制宜、循序漸進(jìn)走好數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化之路。

三、中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的體系架構(gòu)

黨的二十大報(bào)告圍繞中國特色、本質(zhì)要求和必須牢牢把握的重大原則對中國式現(xiàn)代化作出深刻闡釋。在推進(jìn)中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)，我們必須深刻理解中國式現(xiàn)代化理論，全面把握建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略布局。

（一）現(xiàn)代化數(shù)字共富價(jià)值體系

人的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的核心。中國式現(xiàn)代化以馬克思主義理論為指導(dǎo)，開拓出以人民為核心、以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為價(jià)值引領(lǐng)的中國式現(xiàn)代化前進(jìn)道路。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是一個(gè)長期的歷史過程，也是馬克思主義誕生以來追求的核心目標(biāo)。在中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的背景下，共同富裕的內(nèi)涵更加豐富，更多的勞動群眾能夠擺脫數(shù)字困境，獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對人民群眾的帶動效應(yīng)，在推動實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的層面上具有巨大優(yōu)勢。

中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化以馬克思主義基本理論、無產(chǎn)階級政黨歷史使命、中華民族傳統(tǒng)民本思想為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，反對異化的現(xiàn)代化模式，走出超越西方個(gè)人主義傾向的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化道路，在物質(zhì)層面、精神層面、和平層面、生態(tài)建設(shè)層面等推動人的數(shù)字現(xiàn)代化，以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為目標(biāo)不斷前進(jìn)。中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化重視營造惠民的數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入有序、公平發(fā)展、科學(xué)治理、競爭充分；注重發(fā)揮現(xiàn)代化數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力民生改善；運(yùn)用新興技術(shù)的帶動作用，提升數(shù)字要素使用效率，優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)效能；抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景機(jī)遇，積極參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，切實(shí)增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理話語權(quán)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動共享發(fā)展的效應(yīng)。

（二）現(xiàn)代化數(shù)字市場配置體系

中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化直面數(shù)字市場配置的多重需求，聚焦數(shù)字市場的變革邏輯，實(shí)現(xiàn)“有效市場”和“有為政府”?，F(xiàn)代化數(shù)字市場配置體系是中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的主要樞紐，包含以下幾個(gè)方面。

第一，優(yōu)化政府與數(shù)字市場的關(guān)系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化體系推進(jìn)政府和數(shù)字市場之間積極協(xié)作，持續(xù)推動治理方式的創(chuàng)新和治理效能的穩(wěn)步提升，增強(qiáng)數(shù)字市場的可競爭性和公平性。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。”數(shù)字市場產(chǎn)生了許多模式的新特點(diǎn)和發(fā)展的新問題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展必須長期處理好政府與數(shù)字市場的關(guān)系，推進(jìn)良性的數(shù)字市場管理機(jī)制是促進(jìn)政府監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變、監(jiān)管能力現(xiàn)代化的積極體現(xiàn)。

第二，重視科技治理和智慧治理。從國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，數(shù)字平臺崛起迅速、社會波及面廣，治理方式多樣化是數(shù)字市場管理模式的可能性趨勢；從世界發(fā)展?fàn)顩r來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破區(qū)域限制，國家之間有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外合作正在向更深層次交織。在中美歐數(shù)字博弈的大環(huán)境下，2022年11月1日歐盟《數(shù)字市場法》正式生效，在此背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化內(nèi)在要求制定并完善符合發(fā)展規(guī)律的數(shù)字市場配置規(guī)則，吸收有益做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷貢獻(xiàn)數(shù)字治理的中國智慧和中國方案。

第三，積極促進(jìn)高質(zhì)量數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有創(chuàng)新驅(qū)動型特點(diǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)與信息技術(shù)的深度融合，現(xiàn)代化數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場尊重并確保各數(shù)字行業(yè)的創(chuàng)造性和可競爭性，通過數(shù)字市場合理配置數(shù)據(jù)要素，促進(jìn)要素之間相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充和相互競爭，最終助力創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。

（三）現(xiàn)代化數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系

作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)協(xié)同在推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中加速釋放數(shù)字紅利，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)智慧綠色領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)攻堅(jiān)克難。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代特色，雙方在健康發(fā)展的態(tài)勢下保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、靈活性和連續(xù)性，加快產(chǎn)業(yè)體系動力、品質(zhì)和效率的變革。

首先，現(xiàn)代化數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系是高質(zhì)量發(fā)展的一大新引擎。數(shù)字產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和應(yīng)用性，能夠在廣泛層面上帶動產(chǎn)業(yè)協(xié)同，并且引領(lǐng)新時(shí)代數(shù)字消費(fèi)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于優(yōu)勢數(shù)字資源向新興產(chǎn)業(yè)攏合，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化積聚力量。

其次，現(xiàn)代化數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系為數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化持續(xù)健康發(fā)展提供動力支持。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在不斷凸顯出對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的促進(jìn)作用，全國及地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)顯示數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠通過參與機(jī)會分享和發(fā)展成果分享促進(jìn)共同富裕。《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022 年）》顯示，2021 年中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)8.35 萬億元，占國民GDP總值的比重為7.3%。根據(jù)“十四五”要求，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占GDP 比重要從2020 年7.8%的水平上提升至2025 年的10%。充分激發(fā)數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是中國式現(xiàn)代化和加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的關(guān)鍵要素。

最后，現(xiàn)代化數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)一步鍛造新時(shí)代產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。國家數(shù)字戰(zhàn)略背景下，新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)位于總體產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)核心科技突破上具有很大的潛力，更好應(yīng)對國內(nèi)外數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的動態(tài)調(diào)整，提升國家層面上數(shù)字價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全高度，進(jìn)一步推動構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（四）現(xiàn)代化數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴體系

中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化語境下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴體系包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)與對外開放。數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)包含城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)和地區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)對外開放指增強(qiáng)國內(nèi)國外兩種數(shù)字市場資源聯(lián)動效應(yīng)，深度參與全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)分工與合作。

習(xí)近平總書記指出要“增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性”，數(shù)字技術(shù)對區(qū)域發(fā)展的滲透是中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的顯著特征和重要動力，但不同區(qū)域之間居民數(shù)字技能掌握差異，不同地區(qū)之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡會出現(xiàn)“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象。區(qū)域數(shù)字鴻溝包括城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝和地區(qū)數(shù)字鴻溝。城市與鄉(xiāng)村的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化必須做到統(tǒng)籌規(guī)劃，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字要素、數(shù)字服務(wù)方面相互融合，建立伙伴關(guān)系，形成城鄉(xiāng)數(shù)字互惠。地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展必須走“合理分工”“優(yōu)化發(fā)展”的路子，形成不同區(qū)域之間數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢互補(bǔ)，完善數(shù)字空間治理。

當(dāng)前，部分西方發(fā)達(dá)國家為自身利益掀起“逆全球化”的運(yùn)動，數(shù)字貿(mào)易保護(hù)主義大行其道，世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整期。在這樣的背景下，中國憑借在數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化方面一定的先行基礎(chǔ)，面臨著順應(yīng)和引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。據(jù)《新基建藍(lán)皮書：中國新基建發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示，我國出臺“新基建”領(lǐng)銜的擴(kuò)大消費(fèi)、投資、內(nèi)需的一攬子宏觀對沖政策以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼，發(fā)展全面提速。以5G 為例，2020-2021 年，5G 直接帶動經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出分別達(dá)8000 億元和1.3 萬億元?？梢姡袊谛乱惠喨蛞胤止ぶ芯邆涓偁巸?yōu)勢和發(fā)展主動權(quán)，為建立健全現(xiàn)代化數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴體系奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)代化數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴體系是緊扣構(gòu)建人類命運(yùn)共同體主題的體系，在強(qiáng)化國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上還要進(jìn)一步參與《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）、中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0 版、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等國際化協(xié)定，為增強(qiáng)國際國內(nèi)兩個(gè)數(shù)字市場提供聯(lián)動效應(yīng)。

四、中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑

（一）加強(qiáng)數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)

一方面要抓好數(shù)字人才教育，家庭、學(xué)校、社會積極開展培育卓越數(shù)字人才的實(shí)踐。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導(dǎo)建設(shè)數(shù)字中國的理想信念，將思想政治教育融入數(shù)字人才培養(yǎng)的全過程。堅(jiān)持知行合一，鍛煉數(shù)字人才融會貫通能力，同時(shí)革新實(shí)踐模式，提高深度參與數(shù)字化實(shí)踐的占比。堅(jiān)持產(chǎn)教融合，數(shù)字人才教育要面向社會需求構(gòu)建數(shù)字項(xiàng)目驅(qū)動，聯(lián)合數(shù)字行業(yè)外部力量共同規(guī)劃數(shù)字人才培養(yǎng)方案，多渠道多路徑培養(yǎng)高水平數(shù)字人才，激發(fā)人才產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果，造就能夠解決實(shí)踐難題之能力的新時(shí)代數(shù)字人才隊(duì)伍。

另一方面要重視區(qū)域間數(shù)字人才協(xié)調(diào)發(fā)展問題。一是善于從“黃土地”中發(fā)現(xiàn)人才，有意識地培養(yǎng)好本土數(shù)字人才，出臺相關(guān)措施激勵在外大學(xué)生、務(wù)工人員等群體返鄉(xiāng)進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，立足當(dāng)?shù)靥厣纬舌l(xiāng)土數(shù)字產(chǎn)業(yè)品牌，聚攏優(yōu)秀人才為鄉(xiāng)村數(shù)字現(xiàn)代化之路出謀劃策。二是跟進(jìn)相關(guān)選人用人配套機(jī)制，細(xì)化責(zé)任崗位，大力改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，讓數(shù)字人才有施展才干之地。三是長期選樹基層優(yōu)秀數(shù)字人才干部走在前列，充分發(fā)揮他們的模范作用和引領(lǐng)作用，做好數(shù)字建設(shè)的宣傳、組織、鞏固、服務(wù)工作，形成高水平數(shù)字人才孵化模式。

（二）優(yōu)化數(shù)字基建布局

首先，數(shù)字基建要做到因地制宜。數(shù)字基建涉及的項(xiàng)目工程較多，需要兼顧地方發(fā)展水平和既有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不能“眉毛胡子一把抓”，需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在適宜發(fā)展信息交互的地方建設(shè)數(shù)據(jù)中心，在適宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的地方構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)平臺。比如2022 年國家發(fā)改委牽頭啟動“東數(shù)西算”工程，建設(shè)8 個(gè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，同時(shí)規(guī)劃了10 個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群。東數(shù)西算立足東西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局。

其次，對數(shù)字基建要有一定的研判意識。數(shù)字基建的投資、市場需求、市場孵化等要素進(jìn)行預(yù)先判斷、科學(xué)規(guī)劃，不能讓數(shù)字基建出現(xiàn)長時(shí)間閑置浪費(fèi)或運(yùn)作不當(dāng)?shù)那闆r。在落實(shí)數(shù)字基建之前，相關(guān)部門需要做好頂層設(shè)計(jì)，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域規(guī)?；渴?，實(shí)施戰(zhàn)略管理、統(tǒng)領(lǐng)全局。

最后，數(shù)字基建要堅(jiān)持“有為政府”和“有效市場”的結(jié)合，既要做到政府積極引導(dǎo)，也要切實(shí)發(fā)揮市場主導(dǎo)地位，充分調(diào)動各方力量投入到數(shù)字基建當(dāng)中。比如在農(nóng)村數(shù)字基建方面，加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)、智慧水利、智慧物流等基礎(chǔ)建設(shè)，以鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。在數(shù)字基建的基礎(chǔ)上，要適當(dāng)開拓鄉(xiāng)村電商平臺，挖掘鄉(xiāng)村文旅元素，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和知識分子投入到鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中。構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)字治理高效化精準(zhǔn)化，提高優(yōu)質(zhì)資源在鄉(xiāng)村數(shù)字治理中的積極作用。

（三）建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度保障

一是建立健全數(shù)據(jù)安全治理制度。把數(shù)字安全管理提高到數(shù)據(jù)治理的中心環(huán)節(jié)，依據(jù)數(shù)據(jù)的類別、使用、擴(kuò)散等制定相應(yīng)數(shù)據(jù)管理規(guī)則。加強(qiáng)數(shù)字重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法，把安全監(jiān)管貫穿至數(shù)字生產(chǎn)的全過程。落實(shí)責(zé)任，促成數(shù)字治理合力，讓各級政府、企業(yè)組織調(diào)動多方力量參與到數(shù)據(jù)安全治理當(dāng)中。

二是明晰數(shù)字產(chǎn)權(quán)管理。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)要素可創(chuàng)作、可復(fù)制、可傳播，給數(shù)字產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來了新的挑戰(zhàn)，完善數(shù)字產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的需求更加迫切。圍繞數(shù)據(jù)要素搭建科學(xué)的產(chǎn)權(quán)政策框架，針對數(shù)字資源所有權(quán)、加工權(quán)、使用權(quán)設(shè)置綜合性產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略體系，進(jìn)一步規(guī)范約束數(shù)據(jù)流通后使用者的行為，完善數(shù)據(jù)用途分類確權(quán)，為數(shù)字產(chǎn)權(quán)安全保駕護(hù)航。

三是完善數(shù)據(jù)要素收入分配機(jī)制。加大低收入低學(xué)歷人群的數(shù)字教育培訓(xùn)力度，提高與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的技能崗位培訓(xùn)，縮小因“數(shù)字鴻溝”等原因造成的收入差距。完善數(shù)字勞動保障機(jī)制，讓相關(guān)社會保障、最低工資、就業(yè)政策等覆蓋到數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)當(dāng)中，優(yōu)化收入分配格局。

（四）提升數(shù)字創(chuàng)新研發(fā)能力

第一，加大建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)數(shù)字創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的滲透能力，形成政府牽頭，企業(yè)、社會共同參與的數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)體系。第二，加強(qiáng)高校、企業(yè)等人才創(chuàng)新教育與培育。通過設(shè)置賽程、頒發(fā)獎勵等形式支持?jǐn)?shù)字創(chuàng)新，配套數(shù)字人才創(chuàng)新體制機(jī)制，形成樂于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的氛圍。第三，建立優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)、學(xué)、研、用的力度。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在向平臺模式、生態(tài)模式演進(jìn)，要把握好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、模式、動向和治理等要素，探索創(chuàng)新生態(tài)下的數(shù)字戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與時(shí)俱進(jìn)、突破創(chuàng)新。