淮河流域幸福河湖水文化建設(shè)淺析

曹 冉

（淮河水利委員會(huì)通信總站，安徽 蚌埠 233001）

水文化是中華文化的重要組成部分，保護(hù)好、傳承好、利用好中華優(yōu)秀水文化是水利事業(yè)不可或缺的重要內(nèi)容。淮河流域幸福河湖建設(shè)過程中，安徽、江蘇、山東3 省結(jié)合各地歷史、人文、地理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，就推動(dòng)水文化的展示與弘揚(yáng)，出現(xiàn)了一批有特色的經(jīng)驗(yàn)做法，取得了很好的成效。

1 幸福河湖建設(shè)中弘揚(yáng)水文化典型做法及成效

1.1 安徽省

1.1.1 將文化要素融入“水美鄉(xiāng)村”建設(shè)

六安市金寨縣通過淮河流域幸福河湖建設(shè)，充分挖掘斑竹園鎮(zhèn)紅色基因，將其與沙堰河幸福河湖建設(shè)有機(jī)結(jié)合，打造了主題墻繪、紅色公路、水文化公園、印象邢灣等亮點(diǎn)工程，讓紅色歷史文化與現(xiàn)代水文化交融；通過實(shí)施農(nóng)村河道溝塘整治、濱水景觀打造與提升、小流域治理、完善旅游通道等工作，統(tǒng)籌水生態(tài)、水資源、水環(huán)境、水景觀、水文化以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造出集鄉(xiāng)村旅游、特色民宿、河濱生態(tài)、紅色文化傳承為一體的“水美鄉(xiāng)村”，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。

1.1.2 推進(jìn)水利工程與文化融合

六安市深入挖掘淠史杭“自力更生、頑強(qiáng)拼搏、犧牲奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)”的治水精神，在幸福淠河建設(shè)過程中將當(dāng)?shù)氐闹嗡畾v程、人物故事、人文風(fēng)情與水利工程深度融合，打造集觀賞性、知識(shí)性、參與性于一體的百里河岸線，進(jìn)一步發(fā)揮水利工程在改善人居環(huán)境、美化生態(tài)景觀、厚植文化淵源方面的作用；以城鄉(xiāng)大中型水閘、泵站為依托，建設(shè)區(qū)域文化精品示范工程，與周邊生態(tài)環(huán)境、區(qū)域歷史相協(xié)調(diào)，重點(diǎn)發(fā)揮水閘、泵站的水情科普宣教作用。

1.1.3 加強(qiáng)水文化傳播

合肥市分別以“河長制是什么”“五長聯(lián)動(dòng)，聚焦河湖長制”等為主題制作動(dòng)漫公益片，在全省率先實(shí)現(xiàn)“河長制+地鐵”，在地鐵3 號(hào)線滾動(dòng)播放，制作多個(gè)公益短視頻如《水生》《泡茶》等，增進(jìn)公眾對(duì)河湖長制的認(rèn)知了解。

1.2 江蘇省

1.2.1 開展水利遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)工作

江蘇水網(wǎng)密布、河湖眾多，治水歷史悠久，治水名人輩出，長期的治水實(shí)踐留下了大量彌足珍貴的水利遺產(chǎn)。江蘇省積極推進(jìn)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，中國大運(yùn)河成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》；2020 年江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的決定》，這是我國首部促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的地方性法規(guī)；在全省范圍內(nèi)開展水文化遺產(chǎn)調(diào)查，共登記水文化遺產(chǎn)點(diǎn)8322 處，率先啟動(dòng)省級(jí)水利遺產(chǎn)認(rèn)定，形成首批省級(jí)水利遺產(chǎn)名錄；建成全國首個(gè)水文化遺產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，為有序開展水利遺產(chǎn)管理保護(hù)、加強(qiáng)全省水文化建設(shè)夯實(shí)根基。

1.2.2 提升水利風(fēng)景區(qū)文化內(nèi)涵

水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)既要提升外觀品質(zhì)塑好“形”，又要深挖文化內(nèi)涵煉好“魂”。江蘇省以大運(yùn)河文化帶建設(shè)為契機(jī)，把水美城鄉(xiāng)、水文化載體建設(shè)列為河湖長制考核評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容；將水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建作為各地實(shí)施生態(tài)河湖行動(dòng)的必備要件，通過在質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)中增設(shè)文化科普建設(shè)評(píng)價(jià)內(nèi)容，引導(dǎo)景區(qū)大力推進(jìn)水文化建設(shè)，各地更加注重文化資源挖掘展示，積極營建提升館、廊、園、品等文化設(shè)施，目前江蘇省擁有水文化展示館的景區(qū)達(dá)81 家。

1.2.3 建立特色水文化場館

泰州興化市打造了興東、開發(fā)區(qū)、戴窯、中堡、海南、沙溝等一批河長制主題公園，讓民眾潛移默化地提升“知水、愛水、護(hù)水、惜水”意識(shí)?；窗彩薪鸷h在入江水道三河灣水利風(fēng)景區(qū)打造三河灣水文化館，宣傳弘揚(yáng)金湖人的治淮歷程和為改造三河流域水利事業(yè)作出的重要貢獻(xiàn)。揚(yáng)州市建設(shè)揚(yáng)州中國大運(yùn)河博物館、揚(yáng)州水利文化展館、水生態(tài)文明體驗(yàn)館，全面展示揚(yáng)州治水發(fā)展歷程和水生態(tài)文明工作實(shí)踐成果，開辟了水情教育新基地。

1.3 山東省

1.3.1 組織形式多樣的水文化主題活動(dòng)

彌河作為濰坊市的母親河之一，孕育了古老的文明與悠久的文化，是流淌在濰坊大地上的華美詩篇，為流經(jīng)的縣市區(qū)帶來了獨(dú)特的人文風(fēng)情。濰坊市水利局通過舉辦書畫攝影展的形式，全面擴(kuò)大河長制、湖長制文化影響力，以河湖文化的挖掘、傳承、弘揚(yáng)凝聚起全社會(huì)愛河護(hù)河的共識(shí)和力量；依托彌河獨(dú)特水環(huán)境，以弘揚(yáng)“農(nóng)圣文化”品牌為重點(diǎn)，持續(xù)每年開展以“綠色之春、文明之夏、豐碩之秋、歡樂之冬”為主要內(nèi)容的“和諧四季”系列群眾文化活動(dòng)，讓人民群眾切實(shí)感受到彌水所滋養(yǎng)的“農(nóng)圣文化”。

1.3.2 推進(jìn)水文化與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

沂水縣姚店子河幸福河湖建設(shè)充分發(fā)掘歷史文化的現(xiàn)代價(jià)值，結(jié)合“傳承紅色，保護(hù)綠色，打造藍(lán)色”的水生態(tài)文明建設(shè)理念，打造了集生態(tài)環(huán)境保護(hù)、紅色文化傳承、鄉(xiāng)村田園體驗(yàn)、景觀休閑游憩功能于一體的生態(tài)共同體，全面打響了“紅嫂故里，中國沂水”的縣域品牌，成為中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，帶動(dòng)兩岸農(nóng)家樂發(fā)展，優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)讓沂水縣成為2019 年度全國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣市，全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興；壽光市依托彌河水韻，已建成了1 個(gè)省級(jí)、3 個(gè)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，形成了以彌河生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、市民健身體育場、霍氏國際皮劃艇為重點(diǎn)的東部彌河文化產(chǎn)業(yè)帶，以三元朱村為基點(diǎn)的南部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶，以農(nóng)產(chǎn)品物流園為中心的西部休閑娛樂產(chǎn)業(yè)帶，和以海上觀光為主的海洋文化、以雙王城制鹽遺址為主的鹽文化、以林海博覽園為主的生態(tài)文化、以巨淀湖為主的紅色文化等旅游產(chǎn)業(yè)帶。

2 水文化建設(shè)中存在的問題

2.1 水文化挖掘深度不夠

現(xiàn)階段幸福河湖建設(shè)中對(duì)水文化的概念、深度、表現(xiàn)形式、建設(shè)措施等系列問題沒有形成系統(tǒng)的研究、設(shè)計(jì)以及展示體系。各地豐富的歷史文化、紅色資源、治水經(jīng)驗(yàn)、水利遺產(chǎn)等挖掘收集有待加深，水文化的價(jià)值未能在幸福河湖建設(shè)中完全體現(xiàn)出來，尤其是農(nóng)村河湖水文化弘揚(yáng)建設(shè)較城市河湖有一定差距。

2.2 水文化弘揚(yáng)傳播不充分

現(xiàn)階段水文化弘揚(yáng)傳播主要通過幸福河湖的展示牌、宣傳板、水利博物館、水文化主題活動(dòng)等傳統(tǒng)的物質(zhì)載體，對(duì)現(xiàn)代傳播媒介的利用不夠，傳播渠道不暢通，傳播的方式也比較單一，在學(xué)術(shù)成果的傳播方面還有很大的開拓空間。

2.3 保障及獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制不完善

各省市對(duì)幸福河湖建設(shè)雖設(shè)有一定獎(jiǎng)補(bǔ)資金，但資金投入不足，市、縣級(jí)配套資金薄弱，加之水生態(tài)修復(fù)、面源污染治理、城鎮(zhèn)雨污分流等任務(wù)投入大，資金占比高，一定程度上影響了水文化建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)的提升。

3 思考及建議

3.1 加大水文化開發(fā)力度

從物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化及水文化事業(yè)建設(shè)等多方面科學(xué)布局，因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的河湖狀況、文化底蘊(yùn)、經(jīng)濟(jì)條件等，選擇合適的水文化發(fā)展模式，在幸福河湖建設(shè)中構(gòu)建起具有地方特色的河湖水文化；把新階段治水實(shí)踐中的新認(rèn)識(shí)、新做法、新經(jīng)驗(yàn)及時(shí)升華到文化層面，形成具有時(shí)代精神的水文化；農(nóng)村河湖水文化要與生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游等進(jìn)行有效的整合，建設(shè)水美鄉(xiāng)村。

3.2 加強(qiáng)水文化傳播載體建設(shè)

充分利用報(bào)刊雜志、廣播影視等大眾傳媒資源及微信公眾號(hào)、抖音等新型傳媒資源，宣傳展示特色水文化及水文化遺產(chǎn)；組織開展特色水文化活動(dòng)，開展“世界水日”等主題宣傳活動(dòng)，發(fā)揮水利工程設(shè)施、水利風(fēng)景區(qū)作用，增強(qiáng)水文化宣傳輻射力，營造“愛水、護(hù)水、節(jié)水”的社會(huì)氛圍。

3.3 強(qiáng)化幸福河湖及水文化建設(shè)保障

建立幸福河湖及水文化建設(shè)的配套專項(xiàng)資金投入機(jī)制，通過建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等保障措施，鼓勵(lì)地方強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合鄉(xiāng)村振興和各類涉水資金，發(fā)揮金融支持水利高質(zhì)量發(fā)展作用，因地制宜引進(jìn)文旅集團(tuán)合作開發(fā)，全面打造幸福河湖，建設(shè)具有中國特色、弘揚(yáng)時(shí)代精神的先進(jìn)水文化