柘黃灌區(qū)節(jié)水改造工程施工監(jiān)理實踐探討

錢萬春

（安徽省維寧建設(shè)集團(tuán)有限公司，安徽 合肥 230051）

1 工程概況

柘黃灌區(qū)位于巢湖市北部，涉及柘皋鎮(zhèn)、欄桿集鎮(zhèn)、蘇灣鎮(zhèn)3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，24 個行政村，186 個自然村，受益耕地面積12.98 萬畝，受益人口15.73 萬人，為巢湖市境內(nèi)最大灌區(qū)。建設(shè)內(nèi)容有泵站改造、渠道護(hù)砌、渠系建筑物拆建、信息化配套建設(shè)等。主要工程量為干支渠護(hù)砌總長度99.52km，泵站、橋、閘、涵等拆除或新建渠系建筑物共658 座，堤頂交通道路長19.52km，項目總投資1.53 億元。

2 工程監(jiān)理實踐

由于項目工期緊、任務(wù)重且要考慮灌溉任務(wù)的時限要求，同時克服疫情、征地協(xié)調(diào)、抗旱等不利因素，建設(shè)和施工單位對該工程的施工準(zhǔn)備、建設(shè)施工、竣工驗收三個階段組織開展了全面監(jiān)理，尤其建設(shè)施工階段，嚴(yán)格對施工質(zhì)量、進(jìn)度和成本進(jìn)行控制，認(rèn)真履行了監(jiān)理職責(zé)。

2.1 施工準(zhǔn)備階段

2.1.1 工作準(zhǔn)則

監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同的要求及監(jiān)理工作的需要組建監(jiān)理機構(gòu)、配備監(jiān)理人員，按相關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和工程具體情況編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則，以此作為監(jiān)理機構(gòu)全體成員的工作準(zhǔn)則。

2.1.2 監(jiān)理設(shè)備

為滿足質(zhì)量控制要求，做好相關(guān)檢驗測試工作，監(jiān)理單位配備了足夠數(shù)量的監(jiān)理設(shè)備，主要儀器有全站儀、鋼尺、靠尺等，同時調(diào)試和標(biāo)定試驗的設(shè)備及儀器。監(jiān)理機構(gòu)檢測采用旁站、現(xiàn)場抽查、平行檢驗、校驗測量等方法。

2.1.3 指令性文件

開工前召開工地會議，發(fā)布開工令，開展有關(guān)技術(shù)文件、報告、報表的審核，制定監(jiān)理例會制度，進(jìn)行技術(shù)交底，對單位工程項目進(jìn)行合理劃分等。

2.2 建設(shè)施工階段

2.2.1 質(zhì)量控制措施

采用動態(tài)控制原理及全面、全過程的質(zhì)量管理思想，進(jìn)行施工質(zhì)量的事前、事中和事后控制，整個施工過程嚴(yán)格遵守質(zhì)量保證體系，按圖紙、工藝、標(biāo)準(zhǔn)（三按）及自檢、互檢、交接班檢（三檢）監(jiān)督落實。

事前質(zhì)量控制措施主要包括：①審查施工方案。對工程施工方案等文件進(jìn)行詳細(xì)審查，確保施工方案合理、施工方法和技術(shù)可行且符合規(guī)范，能夠滿足工程質(zhì)量和安全要求。②進(jìn)行材料選擇與試驗。選擇合格的施工材料，對材料進(jìn)行必要的試驗和檢驗，確保材料性能符合工程施工要求。③做好準(zhǔn)備工作。包括施工現(xiàn)場的布局規(guī)劃、施工設(shè)備的選擇和維護(hù)、施工人員的培訓(xùn)等，為開展施工創(chuàng)造良好的條件。④制定安全計劃。制定詳細(xì)的安全計劃，包括安全管理體系、應(yīng)急預(yù)案、安全教育培訓(xùn)等，以預(yù)防和控制施工風(fēng)險。⑤落實質(zhì)量責(zé)任。分析偏離質(zhì)量目標(biāo)的各種因素，落實責(zé)任到人，提前制定相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。

事中質(zhì)量控制措施主要包括：①加強現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)理單位及時入駐現(xiàn)場，通過定期和不定期的巡查，確保施工過程符合圖紙及規(guī)范要求；同時做好工序驗收，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題，嚴(yán)格督促施工單位返工處理，沒有整改到位不允許進(jìn)入下一階段施工。②組織會議溝通。監(jiān)理單位定期召開監(jiān)理會議，與業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位等溝通，協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題。同時定期向業(yè)主提交工程質(zhì)量報告，及時匯報工程進(jìn)展和質(zhì)量控制情況。③做好施工記錄。在施工中監(jiān)理人員詳細(xì)記錄施工各項數(shù)據(jù)，包括材料使用、施工工藝、環(huán)境條件等，為事后追溯和質(zhì)量評估做好準(zhǔn)備。

事后質(zhì)量控制主要包括：①編寫質(zhì)量評估報告。編制詳細(xì)的工程質(zhì)量評估報告，記錄整個工程的質(zhì)量控制過程、存在的問題及解決方案，為后續(xù)運營和維護(hù)提供參考。②開展缺陷調(diào)查和整改監(jiān)督。在施工中，監(jiān)理人員認(rèn)真調(diào)查質(zhì)量問題和缺陷，同時找出原因并提出整改建議。③參與竣工驗收。整體施工結(jié)束后，監(jiān)理人員積極參與竣工驗收工作，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對工程進(jìn)行全面檢查，確保各項指標(biāo)滿足設(shè)計要求。

2.2.2 進(jìn)度控制措施

進(jìn)度控制的總目標(biāo)是在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，推動工程項目按合同約定的時間順利完成。為做好進(jìn)度控制，柘黃灌區(qū)項目監(jiān)理人員制定了進(jìn)度監(jiān)控體系，定期核對施工進(jìn)度與計劃是否一致；協(xié)助施工單位優(yōu)化人力、材料、設(shè)備等資源的分配，以避免因資源不足導(dǎo)致的施工延誤；從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面對施工單位提交的進(jìn)度計劃進(jìn)行分析，查找進(jìn)度偏差原因，采取相關(guān)措施進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。定期、不定期召開調(diào)度會議及時解決現(xiàn)場問題，確保項目進(jìn)展順利。

2.2.3 投資（成本）控制措施

依據(jù)合同做好工程投資控制及計量支付，核準(zhǔn)、核細(xì)工程量申報資料，實事求是核驗量價。根據(jù)施工圖紙審核各項清單計量，將施工圖紙中的設(shè)計要求與工程量清單進(jìn)行逐項對比，確保每一項工作的數(shù)量、規(guī)格、尺寸等都準(zhǔn)確無誤。工程設(shè)計變更符合要求并完善手續(xù)后才可簽證計量。

2.3 竣工驗收階段

竣工驗收即項目實施最后一個程序，這一程序涉及對工程的最終檢查、評估和確認(rèn)，是整個監(jiān)理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為按時開展和保障竣工驗收質(zhì)量，柘黃灌區(qū)項目監(jiān)理人員及時核查施工單位竣工驗收資料，進(jìn)行分部、單位工程質(zhì)量評估，組織編寫監(jiān)理工作總結(jié)。在竣工驗收前進(jìn)行工程預(yù)驗收，發(fā)現(xiàn)問題立即督促施工單位整改。參加竣工驗收并簽署意見，向業(yè)主提交工程監(jiān)理相關(guān)文件。

3 監(jiān)理效果

3.1 工程質(zhì)量綜合評價

柘黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程劃分為1 個單位工程、15 個分部工程，按質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明渠工程外觀得分率86.2%，渠道建筑物工程外觀得分率85.9%，施工質(zhì)量全部合格。

3.2 工程進(jìn)度監(jiān)理效果

柘黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項目直線距離達(dá)35km，項目線長、面廣、點多，工期緊，任務(wù)重，同時有承擔(dān)灌溉任務(wù)的時限要求。為此按照工程量合理劃分3 個區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，督促施工方采取流水作業(yè)，加大資源投入，搶趕進(jìn)度，按計劃保質(zhì)保量完成了全部工程任務(wù)。

3.3 工程投資監(jiān)理效果

工程開工前，監(jiān)理單位對柘黃灌區(qū)施工單位提交的工程預(yù)算進(jìn)行了認(rèn)真審核，確保預(yù)算合理并符合市場情況。該項目的支渠及泵站、橋、閘、涵等拆除或渠系建筑物數(shù)量多且分散，監(jiān)理單位現(xiàn)場仔細(xì)調(diào)查原渠道情況，對基槽開挖、邊坡修整的施工高程放線及土方平衡做好縱橫斷面測量與核定控制，為竣工決算提供基礎(chǔ)?？偨Y(jié)推廣涵閘、漿砌石砌筑、排水管施工過程中先進(jìn)合理的經(jīng)驗措施，確保了工程質(zhì)量，減少返工，節(jié)約了投資。監(jiān)理組準(zhǔn)確及時核定工程量，推進(jìn)了預(yù)付款、工程月支付、工程結(jié)算及計量簽證等工作。

4 結(jié)語

監(jiān)理在水利工程建設(shè)中扮演著至關(guān)重要的角色，其專業(yè)性和責(zé)任心直接影響工程能否順利完成。作為業(yè)主的代表，監(jiān)理負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理整個工程的施工過程，確保工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制符合合同要求及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在柘黃灌區(qū)節(jié)水改造工程的施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位全面履行監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格把控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保了工程各項指標(biāo)符合設(shè)計與規(guī)范要求，同時通過積極與施工方溝通，及時處理現(xiàn)場施工問題，優(yōu)化施工方案和資源分配，保障了工程的順利實施。在所有參建單位共同協(xié)作配合下，有效解決了主干渠及相應(yīng)支渠因淤積、滲漏及配套建筑物阻水等造成的水頭損失問題，渠道輸水能力及蓄水條件大大提升，提高了灌區(qū)的灌溉效益，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)