為時代發(fā)展作見證?為奉獻(xiàn)者立言立傳

邱新立

《江蘇省對口支援西藏建設(shè)志》《江蘇省對口支援新疆建設(shè)志》編纂工作于2017年11月正式啟動，兩書被中共江蘇省委宣傳部列為重點主題出版物。經(jīng)科學(xué)組織、精心編纂、反復(fù)錘煉，全國首部記錄省級區(qū)域援藏歷程的全媒體志書—《江蘇省對口支援西藏建設(shè)志》（以下簡稱《江蘇援藏志》）于2021年6月出版；六更春秋，《江蘇省對口支援新疆建設(shè)志》（以下簡稱《江蘇援疆志》）于2023年底付印。

兩志通過一份份真實材料、一樁樁生動事例、一件件感人事跡，全面、系統(tǒng)、客觀地記述了江蘇省對口支援西藏、新疆走過的不凡歷程、取得的豐碩成果、積累的有益經(jīng)驗，對于見證和彰顯黨中央對口援藏援疆戰(zhàn)略的英明正確、社會主義國家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，詮釋和闡揚中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、民族團(tuán)結(jié)一家親的重要性，謳歌新老援藏援疆人的工作業(yè)績和精神風(fēng)貌，加強江蘇與西藏、新疆?dāng)y手并肩奔小康的深情厚誼，反映鮮明的江蘇援建特色，豐富對口支援的理論內(nèi)涵等，給出了翔實的“注腳”，意義重大，影響深遠(yuǎn)。同時也為高起點、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃落實新一輪對口援藏援疆工作，以更大力度、更扎實工作，助力西藏、新疆實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和長治久安，推動江蘇對口援建工作再譜新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)江蘇力量，提供了江蘇智慧和歷史借鑒。

兩志編纂工作因系同步啟動、一體推進(jìn)，一家負(fù)責(zé)、眾家參與，故除框架設(shè)計基本一致外，無論編纂過程、工作方法，還是修改打磨、質(zhì)量管控等方面，步驟、措施、方法等皆體現(xiàn)出不少共同特點，在統(tǒng)籌安排、質(zhì)量保障、攻堅克難、無私奉獻(xiàn)等方面，可資學(xué)習(xí)借鑒處不少。讀過兩部精心結(jié)撰之作，于我感受最深者，主要有三個方面。

一、濃墨重彩，特色突出

《江蘇援藏志》全書約55萬字，經(jīng)參閱資料500余萬字、反復(fù)修改30余次、數(shù)易其稿而成，重點記述了1994年以來江蘇省根據(jù)中央第三次西藏工作座談會精神，建立對口支援西藏拉薩工作機制之后至2019年底開展支援拉薩建設(shè)的歷史，適度回溯中華人民共和國成立后至1994年江蘇的援藏工作，后設(shè)“2020年援藏紀(jì)事”補記志書下限與出版年之間的援建大事?！督K援疆志》約175萬字，經(jīng)參閱資料2000余萬字、反復(fù)審讀修改40余次、九易其稿而成，重點記述了1997年以來江蘇省根據(jù)中央部署建立對口支援新疆伊犁州工作機制至2019年底開展支援伊犁等地區(qū)建設(shè)的歷史，后設(shè)“2020—2023年援疆紀(jì)事”補記志書下限與出版年之間的援建大事。兩志框架設(shè)計大體相同，按照事以類聚、橫排豎寫的編修原則，《江蘇援藏志》設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、民生援建、產(chǎn)業(yè)援建、智力援助、市縣對口支援、援藏人物等6章25節(jié)；前置綜述，后殿大事記、2020年援藏紀(jì)事。《江蘇援疆志》設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)、民生援建、產(chǎn)業(yè)援建、智力援助、市縣對口支援、援疆人物等6章25節(jié)；前置綜述，后殿大事記、2020—2023年援疆紀(jì)事。兩志點線面結(jié)合、宏觀微觀交織、圖文并茂，既有對口支援工作的基本歷程，也有突出顯著的建設(shè)實施成效；既有建設(shè)成就的展示，也有當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌的呈現(xiàn)；既有客觀記述，也有議論評騭；既有支援方、受援地集體和個人的親歷感悟，也有媒體的適時跟蹤報道、集體和個人的事后回眸……多種手段、多樣方式，不同階段、不同層面，時空交織、場景切換。合而觀之，兩志以豐富翔實的史實資料、直觀的畫面，全景式再現(xiàn)了江蘇援藏援疆工作的光榮歷史和顯著成效，全面記述了江蘇援藏援疆的政策、規(guī)劃、方案、措施等，系統(tǒng)展示了江蘇援建工作在全國領(lǐng)先、創(chuàng)新、有代表性的思路舉措，充分體現(xiàn)了江蘇在落實中央援藏援疆工作部署、全面建成小康社會偉大征程中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，生動描繪了在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇與西藏、新疆人民攜手決戰(zhàn)脫貧攻堅、開展交流交往交融、共結(jié)民族團(tuán)結(jié)深情厚誼的感人畫卷。兩志是對中華人民共和國成立以來江蘇援藏援疆工作的系統(tǒng)性梳理、歷史性總結(jié)和深層次再現(xiàn)，必將對推動江蘇援藏援疆工作更好開展、鑄牢中華民族共同體意識產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響。讀其志，即可知其事、見其人、論其時。

中央的戰(zhàn)略部署是做好援藏援疆工作的政治保障和根本遵循。多年來，江蘇省堅定貫徹中央方針政策，緊密結(jié)合受援地實際，以強烈的政治責(zé)任、深厚的民族感情、科學(xué)的工作方法，有力有序推動援藏援疆工作，不斷拓展援藏援疆領(lǐng)域，提升援藏援疆工作成效，在全國對口支援西藏、新疆發(fā)展的偉大實踐中，奏響江蘇創(chuàng)新爭優(yōu)、全國領(lǐng)先的壯麗樂章?！督K援藏志》《江蘇援疆志》緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這一新疆工作總目標(biāo)和新時代黨的治藏方略，突出民生改善、聚焦脫貧攻堅，設(shè)置民生援建、產(chǎn)業(yè)援建、智力援助、市縣對口支援等章節(jié)，全面、系統(tǒng)、客觀地記述了江蘇省對口支援西藏、新疆建設(shè)的歷程、成就。兩志編纂，把講政治和有溫度有機統(tǒng)一，既反映江蘇援建歷史脈絡(luò)，又突出江蘇經(jīng)驗和時代精神。兩志不僅記清援建過程和要素，突出援建背景和實際成效，系統(tǒng)反映援建工作的前因后果，同時又特別注重凸顯江蘇援建工作的特色、亮點。

如江蘇援藏工作的一大特點，就是聚焦穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊四件大事，著力做到“四個始終”：一是始終加強援藏工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。歷屆省委、省政府高度重視對口援藏工作，成立省委、省政府主要負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌指揮援藏工作。省委常委會、省政府常務(wù)會定期聽取援藏工作匯報，研究解決援藏工作重大問題，堅決貫徹中央歷次西藏工作座談會精神，始終把援藏工作擺上重要議事日程，精心謀劃援藏政策，周密部署援藏任務(wù)。二是始終把改善民生、凝聚人心作為援藏工作的出發(fā)點和落腳點。援藏資金重點投向民生領(lǐng)域，打造了一大批百姓直接受益的民生工程和帶動效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)項目，由江蘇援助的受援地城鄉(xiāng)面貌和各項社會事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，人民群眾的生活條件顯著改善，獲得感、幸福感明顯增強。2018年12月，由江蘇援助的拉薩市墨竹工卡、林周、達(dá)孜、曲水4個縣（區(qū)）全部提前實現(xiàn)脫貧摘帽。三是始終注重激發(fā)內(nèi)生動力。積極實施產(chǎn)業(yè)援藏，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)西藏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升拉薩自身發(fā)展能力。大力推進(jìn)智力援藏，選派實用型人才到拉薩幫助工作，同時不斷加大拉薩各行各業(yè)干部人才到江蘇學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，增強拉薩可持續(xù)發(fā)展能力。四是始終注重援藏干部人才的選拔培育。不斷完善定期輪換和壓茬輪換相結(jié)合的工作機制。一茬茬援藏干部人才，發(fā)揚“老西藏精神”，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，不怕犧牲、樂于奉獻(xiàn)，在雪域高原上續(xù)寫了一曲曲動人的援藏華章。這是江蘇援藏工作的特色、亮點，也是《江蘇援藏志》反映的重點。

援疆工作方面，江蘇省統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌項目物質(zhì)援助和智力援助，從民生設(shè)施、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、科技、文化等領(lǐng)域，高起點高標(biāo)準(zhǔn)實施全面支援，也有不少特色、亮點，如堅持強化高層推動、堅持創(chuàng)新工作模式、堅持提升“造血”功能、堅持推動“廉潔援疆”等。關(guān)于上述援建工作中的特色、亮點，《江蘇援疆志》同《江蘇援藏志》一樣，采取集中與分散相結(jié)合，正文全面記述與鏈接、視頻深度解讀相配合，編者歸納、媒體報道、總結(jié)報告相融合等方式，通過創(chuàng)新體例與記述方法等，作了深刻解讀、生動描述。

二、廣征博采，深耕細(xì)作

為確保志書全面存史、堪存堪鑒，兩志編纂的組織者與參與者共同以打造精品良志為目標(biāo)，砥礪前行、探索創(chuàng)新、多措并舉，推動編纂工作有序推進(jìn)，確保兩志編纂出版質(zhì)量。

（一）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、單位部門鼎力支持

為全面、真實記錄江蘇省20余年間援藏援疆工作歷程和支援成果，2017年8月，時任江蘇省委書記李強作出批示，同意編纂江蘇援藏援疆建設(shè)志，時任省委副書記、常務(wù)副省長黃莉新親自審定編纂工作方案。9月，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇援藏援疆建設(shè)志編纂工作方案》，成立了由時任省長吳政隆任主任的編纂委員會，設(shè)編輯室于省地方志辦公室，具體負(fù)責(zé)資料征集和編寫工作。2017年11月8日省政府召開江蘇援藏援疆建設(shè)志編纂工作會議后，有關(guān)各方專題安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定編纂方案，組建編纂隊伍，部署編纂工作，江蘇援藏援疆建設(shè)志編纂工作全面啟動。為了統(tǒng)籌推進(jìn)修志工作，省地方志辦公室擬定篇目大綱，編印指導(dǎo)手冊，為志書編纂提供規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并分別在西藏、新疆、南京舉辦對接交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。編纂委員會各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，成立編纂工作機構(gòu)，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，主動部署資料收集工作。省政府及省地方志辦公室適時召開不同類型的工作推進(jìn)會，推動編纂工作有序進(jìn)行。

（二）探索建立有效的編纂工作推進(jìn)機制

為加快編纂進(jìn)度、盡快形成初稿，2020年2月，江蘇省地方志辦公室抽調(diào)精干力量，成立以省地方志辦公室黨組書記、主任左健偉為主任的江蘇援藏援疆建設(shè)志編輯室，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，制定詳細(xì)編纂流程和工作計劃，以專題項目組方式開展編纂工作。項目組成員分工協(xié)作、各司其職、倒排工期、責(zé)任到人，強力推進(jìn)資料收征集、初稿編寫等工作。

（三）創(chuàng)新工作方法

為確保編纂工作既快又好，項目組不斷創(chuàng)新工作方法。按照志書編纂工作流程，項目組每周召開分析調(diào)度會，檢查編纂進(jìn)度、點評稿件質(zhì)量、分析存在問題、完善撰寫思路。為縮短編纂周期，保證編纂質(zhì)量，避免走彎路，搶出初稿，項目組一面落細(xì)落實編纂流程，一面優(yōu)化工作步驟，采取邊補充資料、邊撰寫初稿，邊總纂統(tǒng)稿、邊審核修改的“流水作業(yè)+同步推進(jìn)”工作方法，多頭并進(jìn)、見縫插針，最大限度搶時間、拼速度，快速推進(jìn)編纂工作。

（四）廣征博采、網(wǎng)羅資料

在兩志編纂的各個階段，編纂者克服時間跨度長、涉及范圍廣、資料散失嚴(yán)重等困難，以強烈的歷史使命感和高度的工作責(zé)任感，不遺余力地搜集、比證資料，查閱校核史實數(shù)據(jù)、豐富完善內(nèi)容篇目。直至定稿前一刻，項目組仍在核實補充資料。具體做法上，要點有四：一是立足本地，摸清家底，將資料收集任務(wù)分解落實到編委會成員單位；二是援受雙方精誠合作，為開展資料征集、梳理、補缺、核實等工作提供有力保障；三是編纂人員多次進(jìn)藏入疆，通過召開座談會、專訪親歷者、到相關(guān)重點單位查閱檔案、實地考察援建項目等方式，進(jìn)行史實求證、要素補齊等工作；四是通過發(fā)布《關(guān)于向江蘇援藏援疆親歷者征集相關(guān)資料的公告》等，向親歷者征集材料。各方面支持配合、相關(guān)做法交叉進(jìn)行，不僅保證了志書能夠緊扣主題、圍繞主線，全方位、立體式、大場景展示江蘇援藏援疆工作的基本歷程、階段性重點難點、光輝成就，又突出重點，彰顯了江蘇援藏援疆工作特色。

（五）精打細(xì)磨、雕琢志稿

兩志編纂，均面臨時間緊、任務(wù)重的壓力，但項目組依然以打造精品良志為目標(biāo)，不以降低標(biāo)準(zhǔn)求速度，狠抓質(zhì)量不放松。以《江蘇援疆志》編纂為例，自2020年6月底該志初稿完成后，為進(jìn)一步補充資料、完善內(nèi)容，提高志書質(zhì)量，從該年7月起至2023年8月定稿，項目組按照專家審稿、總纂統(tǒng)稿、征求意見、評審驗收等步驟，采取內(nèi)審與外審、單位審與個人審、支援方審與受援地審、編纂人員審與出版社編輯審，查閱資料與實地走訪，個人訪談與座談會、評議會集中交流，分工編纂與集中統(tǒng)稿、總纂?yún)f(xié)纂密切配合等方式結(jié)合、交叉，無縫銜接，不走過場，講求時效，反復(fù)、多次、不間斷地對志稿進(jìn)行審讀修改、充實完善，嚴(yán)把志書政治關(guān)、史實關(guān)、文字關(guān)、數(shù)字關(guān)、保密關(guān)。每一稿修改，均包括資料核實補充、文字潤色、行文規(guī)范及內(nèi)容記述準(zhǔn)確完整等。為了最大程度地保證志書質(zhì)量，省政府辦公廳、省地方志辦公室分別多次召開省級機關(guān)和市縣資料核實補充會議，不斷豐富核實歷史史實；項目組一班人也“竭盡可能”，精雕細(xì)琢，努力打造前后不矛盾、交叉不重復(fù)、數(shù)據(jù)史實準(zhǔn)確、文表圖照融為一體的高質(zhì)量志稿。

除了各方積極支持配合，工作推進(jìn)方法科學(xué)等要素外，打造高質(zhì)量的志書，還必須有高水平的人才隊伍作支撐，兩志編纂對此提供了生動案例。為了打造精品佳志，為時代發(fā)展作見證、為奉獻(xiàn)者立言立傳，項目組一班人在本職工作之余，努力克服編纂工作中遇到的“五難”，即編纂時間緊、任務(wù)重、要求高，資料搜集整理、核實補充難，組織協(xié)調(diào)難，編纂撰寫難，以及不可控因素多等困難。以起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的姿態(tài)，克服新冠肺炎疫情的影響，銳意進(jìn)取，“5加2”“白加黑”，擼起袖子加油干，充分發(fā)揚“直筆著史”的方志人精神，用情、用心、用力編纂兩志，短短數(shù)年時間即“拼出來”“搶出來”“磨出來”兩部總字?jǐn)?shù)230萬字的厚重成果，其一流的編纂速度、超一流的擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神，對保證志書高效完成，確保志書質(zhì)量上乘，發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，值得大書特書。“事非經(jīng)過不知難”，這是兩志總纂陳華在“編纂始末”中提到的一句話。大到工作安排、進(jìn)度推進(jìn)、協(xié)調(diào)落實，小到圖片選編（包括從數(shù)萬張圖片中挑選出合用者、撰寫說明文字、核實圖片拍攝時間、編排位置、圖片大小、排列原則等）、全文統(tǒng)稿修改，乃至核紅校對，幾遍幾十遍地精雕細(xì)刻，總纂親力親為、既掛帥又出征，是編纂工作順利推進(jìn)、保障志書質(zhì)量的關(guān)鍵點之一。當(dāng)年筆者主持編纂《汶川特大地震抗震救災(zāi)志》時，其間經(jīng)歷大致如斯，感觸尤深，故深知其干系之重。

三、守正出新，改變突破

為以更高的政治站位、更廣的記述視野、更好的載體形式，充分記錄江蘇省委、省政府堅定落實中央決策的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分反映江蘇援藏援疆工作取得的豐碩成果，充分展現(xiàn)江蘇援藏援疆干部不畏艱辛、迎難而上的精神風(fēng)貌和感人事跡，江蘇省在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編纂《江蘇援藏志》《江蘇援疆志》過程中，以傳世之心精耕細(xì)作，以敬畏之心打造精品，在記述方法、展現(xiàn)方式等方面進(jìn)行了諸多創(chuàng)新，茲舉數(shù)端。

（一）突破傳統(tǒng)志書呈現(xiàn)形式，運用全媒體志書全新編纂理念，“繪聲繪色”再現(xiàn)歷史場景

為了適應(yīng)“讀圖時代”和現(xiàn)代人“快餐化”“碎片化”的閱讀習(xí)慣，編纂者借鑒“江蘇名鎮(zhèn)名村志”等系列小型志書的基本做法與成功經(jīng)驗，在大型志書資料的多元化、形式的可視化、文辭的優(yōu)美化、裝幀的時尚化等方面作出了更多努力，努力改變“圖片是文字附屬”這一傳統(tǒng)觀念，形成圖片獨立講述歷史的敘述方式，圍繞志書的章節(jié)內(nèi)容，精心構(gòu)思，拍攝自然、人文、社會、物產(chǎn)等方面的高質(zhì)量圖片，用攝影語言講述好發(fā)展故事。同時，還跟進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，把二維碼延伸閱讀的功能引入志書，通過二維碼擴展文字、圖片以及視頻，打造更大容量的“活”的志書，力圖讓讀者在有限版面中獲取更大信息量。據(jù)統(tǒng)計，《江蘇援藏志》計有隨文附表30張、圖照327幅、鏈接主流媒體相關(guān)新聞報道65篇，并設(shè)視頻二維碼23個；《江蘇援疆志》有隨文附表70張、圖照1316幅（含美圖32張）、鏈接媒體報道221篇，設(shè)視頻二維碼50個。文字描述、圖片表格和音視頻融合，將歷史記錄的真實性、文字表達(dá)的可讀性、全媒體展示的可視性有機結(jié)合，讓援建成果“立”起來、援建英模人物“活”起來，具有“身臨其境”的客觀效果。而以二維碼形式收錄大量珍貴歷史影像資料，既“繪聲繪色”地再現(xiàn)了歷史場景、濃墨重彩體現(xiàn)史實細(xì)節(jié)，又彌補了紙質(zhì)志書容量有限的局限，創(chuàng)新性地提升了志書的閱讀體驗。

（二）記述時限上，兩志最大程度地向下延伸，避免以往志書記述內(nèi)容嚴(yán)重滯后現(xiàn)實的問題

《江蘇援疆志》記述內(nèi)容，主體下限截至2019年年底，即江蘇第九批援疆工作結(jié)束之時。但為了豐富資料，既為援建過程作歷史總結(jié)，也為同步記錄援建工作，該志除在篇目一級層次上設(shè)“2020—2023年援疆紀(jì)事”外，還為第十批（2020—2023）援疆工作寫了綜述、做了附錄（隨入各批次、各市縣對口支援等相關(guān)章節(jié)中），補充了10多萬字，將下限延至2023年4月，也就是該志出版的前半年，故志書內(nèi)容“很新鮮”，反映的情況“很現(xiàn)實”。

（三）為志書出版后深度挖掘、校核資料開示“門徑”

志書作為資料性文獻(xiàn)，資料性是其第一性的要素。有價值資料信息的多寡、準(zhǔn)確，是決定一部志書價值大小的關(guān)鍵?！督K援藏志》《江蘇援疆志》在資料收集方面用力甚深，文字的、圖表的、視頻的，官方的、民間的，檔案的、口述的，機關(guān)的、媒體的、個人的……為了編纂好兩志，江蘇省地方志辦公室和援建前方指揮部、各工作組分工合作、齊心協(xié)力、善作善成，在資料搜集方面致力甚深。以編纂《江蘇援疆志》為例，僅2020年9月22日至29日，即由江蘇省地方志辦公室主任左健偉親自帶隊，項目組歷時8天，行程數(shù)千公里，先后至伊犁州伊寧市、新源縣，克州阿圖什市、烏恰縣等地實地核實項目資料，并深入伊犁州檔案館、伊犁日報社、克孜勒蘇日報社查詢檔案和報紙資料，調(diào)研走訪援建項目40余個，收集資料500余份，與伊犁州、克州有關(guān)部門和江蘇援疆前方指揮部以及各前方工作組建立聯(lián)系對接機制，收集掌握了大量第一手寶貴資料。盡管材料收集工作可謂不遺余力，但資料不足、一些內(nèi)容記述不全面或有遺漏等情況仍然難免。為此，該志特設(shè)“資料增補”二維碼，以便對可能出現(xiàn)的遺漏和錯誤進(jìn)行補充、糾正。此舉頗似藝術(shù)“留白”，亦取“千金買骨”之遺意。