探索高校二級黨校建設(shè)新模式
——以清華大學(xué)深圳國際研究生院黨委黨校為例

楊 昊,周坤鈺

(清華大學(xué)深圳國際研究生院,廣東深圳,518000)

一、引言

黨的二十大報告提出,堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,全面加強黨的思想建設(shè),加強理想信念教育,引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨,自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。[1]作為首批“雙一流”建設(shè)高校,清華大學(xué)立足立德樹人辦學(xué)理念,不斷強化師生思想建設(shè),近年來在二級院系黨校(以下簡稱二級黨校)建設(shè)方面加大力度。清華大學(xué)深圳國際研究生院黨委黨校(以下簡稱院黨委黨校)作為清華大學(xué)首批二級黨校試點單位,積極探索異地辦學(xué)黨建工作模式。在創(chuàng)建過程中,借鑒其他高校黨校建設(shè)方面的優(yōu)秀做法,并將其轉(zhuǎn)化為自身建設(shè)的有效實踐。本文旨在通過分析高校黨校建設(shè)中的關(guān)鍵問題,提供相應(yīng)的解題思路,希望能夠為我國高校二級黨校特色化建設(shè)提供幫助。

二、高校黨校建設(shè)存在的問題

在開展二級黨校具體建設(shè)工作前,清華大學(xué)深圳國際研究生院(以下簡稱學(xué)院)專門開展調(diào)研,堅持問題導(dǎo)向,通過文獻調(diào)研和走訪調(diào)研的方式,了解并分析各高校黨校建設(shè)中集中存在的問題和應(yīng)對舉措,針對問題確定建設(shè)目標和下一步工作方向。

(一)資源配置

《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》提出,要構(gòu)建完善的干部教育培訓(xùn)體系,發(fā)揮好黨校(行政學(xué)院)干部教育培訓(xùn)主渠道主陣地作用,圍繞貫徹落實黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署,分層級、分領(lǐng)域、分專題開展履職能力培訓(xùn)。[2]通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),高校黨校存在學(xué)習(xí)資源不集中、課程搭配不合理、層次劃分不明晰的問題。例如,在學(xué)習(xí)方案的制定上,沒有對干部制訂明確的分領(lǐng)域分專題培訓(xùn)計劃,沒有按照學(xué)期或季度制訂規(guī)范計劃,培訓(xùn)時間選擇較隨機,在培訓(xùn)對象上不做清晰分類,將干部、黨員、群眾召集在一起聽長篇報告,學(xué)習(xí)沒有針對性,導(dǎo)致學(xué)生參與學(xué)習(xí)的主動性較差。這表明部分高校對新時期黨校建設(shè)重要性的認識不夠深刻,對黨校功能定位缺乏準確認識。因此,在創(chuàng)建二級黨校之前,高校應(yīng)首先分類配置相應(yīng)資源,建立規(guī)范的培訓(xùn)體系。

(二)師資投入

部分高校對黨校教師隊伍的建設(shè)重視不足,黨課教師隊伍管理的機制體制不健全。例如,部分高校黨校教師是兼職人員,專職教師大部分是黨政管理干部,還要兼顧各種繁重的黨務(wù)工作,難以全身心地投入黨課的教學(xué)研究。黨校教師的選聘制度缺乏統(tǒng)一的規(guī)定和標準,存在一定的隨意性。[3]部分高校邀請了本校馬克思主義學(xué)院的專任教師擔(dān)任黨校授課教師,但由于授課思路受限,課程缺乏通識性,學(xué)生普遍缺乏學(xué)習(xí)興趣。部分專業(yè)教師認為自己在講課藝術(shù)、教學(xué)技法等方面需要進一步提高和改善。針對師資問題,一方面,二級黨校要加強自身隊伍建設(shè),拓展已有教師的素質(zhì)能力;另一方面,要廣納外部的師資力量,以交融共促的方式提升教學(xué)質(zhì)量。

(三)教學(xué)形式

教學(xué)形式的問題主要表現(xiàn)為培訓(xùn)理念教條、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏生動性、教學(xué)與生活脫節(jié)。長期以來,高校面向入黨積極分子的黨校黨課教學(xué)模式始終秉持政治正確的原則,圍繞黨章的基本章節(jié),沿用以單一講授為主的單向灌輸?shù)恼n堂教學(xué)模式,在一定程度上削弱了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。另外,隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和多媒體的發(fā)展,傳統(tǒng)室內(nèi)教學(xué)在感染力和直觀性上的不足越發(fā)明顯,而寓教于行的實踐類教學(xué)活動可作為教學(xué)的有效補充,對學(xué)生的心態(tài)、思維、技能、行為及社交產(chǎn)生較大影響。院黨委黨校在建設(shè)中也應(yīng)借鑒各高校黨校在實踐教學(xué)方面的成功經(jīng)驗,在教學(xué)形式方面推陳出新。

(四)組織協(xié)調(diào)

一些高校黨校沒有設(shè)置負責(zé)組織、管理和協(xié)調(diào)黨校日常工作的專職部門,而是掛靠在其他部門或與其他部門合署辦公。個別高校黨校沒有把黨校工作納入學(xué)校黨委重要議事日程,在教研咨(即育人、科研、咨政)一體化方面做得不夠好,沒有把“黨”和“?！庇袡C結(jié)合起來。[4]另外,很多高校黨校對教材、教學(xué)設(shè)施、網(wǎng)上黨校等軟硬件設(shè)施的投入不夠,沒有獨立建設(shè)信息化系統(tǒng),依靠人工和紙質(zhì)文件傳達培訓(xùn)通知,導(dǎo)致黨校工作效率較低。因此,二級黨校在創(chuàng)立階段應(yīng)統(tǒng)籌完善組織協(xié)調(diào)機制,加強軟硬件保障,發(fā)揮二級黨校的最大效力。

三、二級黨校高質(zhì)量發(fā)展路徑

通過調(diào)研和分析,學(xué)院對二級黨校的定位、功能有了更清晰的認識,結(jié)合學(xué)院未來的規(guī)劃,院黨委黨校應(yīng)以促進資源共享、強化思想引領(lǐng)、強化政治功能、把握立德樹人為工作目標,力求將黨校建設(shè)與基層黨組織建設(shè)的各項任務(wù)緊密結(jié)合起來。

(一)促進資源共享,打造多層次、浸潤式培訓(xùn)新模式

院黨委始終按照學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署,積極推動覆蓋師生全員的培訓(xùn)體系建設(shè),為創(chuàng)建二級黨校奠定基礎(chǔ)。

1.整合各板塊培訓(xùn)資源,分層交融統(tǒng)籌規(guī)劃

院黨委黨校培訓(xùn)整體方案經(jīng)調(diào)整后,分為干部培訓(xùn)、黨員教育、入黨培養(yǎng)三大板塊,考慮不同對象之間培訓(xùn)項目的交集(如適用于黨員、干部、黨支委多種角色的培訓(xùn)項目),在培訓(xùn)開展的時間段和培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計上進行區(qū)分,并結(jié)合師生日常的工作和學(xué)習(xí)時間,合理安排培訓(xùn)頻次。這樣一方面能夠使學(xué)習(xí)課程的整體規(guī)劃更加精細,使培訓(xùn)對象有更清晰的學(xué)習(xí)規(guī)劃和學(xué)習(xí)目標;另一方面可以促進不同培訓(xùn)對象之間的交流互動,產(chǎn)生更多思想碰撞,達到入心入腦的學(xué)習(xí)效果。

2.精準輔導(dǎo),集體學(xué)習(xí)與個性學(xué)習(xí)搭配

針對部分高校采用大規(guī)模集中式學(xué)習(xí)的情況,院黨委黨校精心設(shè)計了一系列特色培訓(xùn)項目,為培訓(xùn)對象提供精準輔導(dǎo)。學(xué)院針對全體黨員開展學(xué)習(xí)教育,以常態(tài)化學(xué)習(xí)平臺“求是”講壇為依托,開展黨支部黨員輪訓(xùn),并利用學(xué)?！拔ㄕ妗敝v壇等平臺,實現(xiàn)教職工理論學(xué)習(xí)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,院黨委黨校充分考慮不同群體的學(xué)習(xí)需求,除了提供適用全體黨員群眾學(xué)習(xí)的“大鍋”,還設(shè)立了形式新穎的“小灶”,如面向教師入黨積極分子,開設(shè)“書記下午茶”活動,邀請院黨委書記、副書記與入黨積極分子面對面交流,針對近期學(xué)習(xí)要點進行答疑解惑。

3.培訓(xùn)對象聯(lián)動,以特色活動促進群體學(xué)習(xí)交融

院黨委黨校以特色活動為紐帶,加強培訓(xùn)對象之間的溝通交流,實現(xiàn)聯(lián)動。每學(xué)期一次的知行讀書會將干部培訓(xùn)與黨員教育有效串聯(lián),助力學(xué)院行政團隊能力水平、服務(wù)工作理念不斷提升。干部培訓(xùn)通過“巴士課堂”與入黨培養(yǎng)相貫通,為培訓(xùn)對象提供現(xiàn)場感、沉浸式的學(xué)習(xí)體驗?！跋蛉湛挛绮琛笔墙處熑朦h積極分子、新黨員的小型交流座談會,以朋輩間的互動與共勵助力全面發(fā)展。“求是”論壇將干部培訓(xùn)、黨員教育、入黨培訓(xùn)三大板塊有機融合,采用每年3—4期黨員集中輪訓(xùn)的形式,實現(xiàn)教職工理論學(xué)習(xí)全覆蓋。

(二)強化思想引領(lǐng),兼具清華品質(zhì)和深圳特色新形態(tài)

隨著粵港澳大灣區(qū)的快速發(fā)展,深圳市創(chuàng)新平臺與高校布局蹄疾步穩(wěn)。近年來,深圳高校數(shù)量不斷增加,各校之間交流密切。清華大學(xué)深圳國際研究生院地處深圳大學(xué)城,與周邊的哈爾濱工業(yè)大學(xué)(深圳校區(qū))、北京大學(xué)、南方科技大學(xué)、中國科學(xué)院深圳先進院建立了多渠道合作,院黨委黨校借助這一平臺優(yōu)勢,加強與周邊高校的資源共享,在課程形式和內(nèi)容上加入深圳元素,將“深圳精神”與“清華品質(zhì)”緊密結(jié)合起來。

1.立足清華本色,黨員干部帶頭講黨課

院黨委黨校著重強調(diào)培訓(xùn)模式內(nèi)容要立足清華本色,院領(lǐng)導(dǎo)班子、理論中心組成員均在年度內(nèi)帶頭講黨課。自黨的二十大召開以來,學(xué)院成立黨的二十大精神師生宣講團,以領(lǐng)導(dǎo)班子、院管干部和學(xué)生黨員骨干為師資基礎(chǔ),建立黨的二十大精神宣講課程庫,師生黨支部通過院黨委黨校對接預(yù)約相關(guān)講師,切身感受清華品質(zhì)的黨課。

2.借力深圳資源,助力黨員發(fā)展

院黨委黨校在入黨積極分子學(xué)習(xí)班的課程編排上,注重加入深圳元素的師資和內(nèi)容。如院內(nèi)入黨積極分子學(xué)習(xí)班,在四次集中課程設(shè)計上采用“清華+深圳”的“2+2”組合,即院黨委書記、負責(zé)組織工作的黨委副書記各講一次黨課,深圳市委黨校和深圳高校教師講其他二次黨課。在課程內(nèi)容設(shè)計上,授課教師與授課嘉賓前期溝通,保證將“清華+深圳”的理念傳達到位。授課嘉賓結(jié)合清華校友參與深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)歷,教育年輕的入黨積極分子牢記使命擔(dān)當(dāng),向前輩學(xué)習(xí),在改革開放的前沿陣地貢獻力量。

3.融合各方力量,推進黨校課程庫建設(shè)

學(xué)院與深圳市黨史研究單位部門緊密合作,在深圳黨史館、方志館建立現(xiàn)場教學(xué)基地,架起了黨史和地方志走進校園、走進師生心靈的橋梁,加深了與深圳本土師資的聯(lián)系。學(xué)院邀請了諸多深圳名師入校開展主題報告,讓師生充分領(lǐng)會廣東省創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,對粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)的重要性有了更深刻的理解。通過吸納深圳市和大灣區(qū)的師資,院黨委黨校的課程庫更加豐富。

(三)堅持開放理念,打造具備品牌特色的培訓(xùn)新場景

在當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)“眼球經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展的環(huán)境下,人們獲取知識和信息的方式更加快捷,教育形態(tài)呈現(xiàn)出多元豐富的趨勢,師生對黨課的教育形式和內(nèi)容也提出了更高的要求,以往的集體式、單向式的大課堂集中培訓(xùn)吸引力下降。著眼于建設(shè)面向未來的新型二級黨校,高校要堅持開放理念,打破課堂壁壘,讓理論學(xué)習(xí)與實踐、交流緊密結(jié)合,讓書本學(xué)習(xí)與在線學(xué)習(xí)結(jié)合,讓“標準化”學(xué)習(xí)與“訂制式”學(xué)習(xí)結(jié)合,不斷積累經(jīng)驗做法,形成品牌化的培訓(xùn)模式。

1.“巴士課堂”的內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型

“巴士課堂”是學(xué)院教職工黨員發(fā)展特色工作,活動以乘坐巴士的形式,在城市周邊開展主題實踐。每期邀請不同的嘉賓進行途中授課,為培訓(xùn)對象提供現(xiàn)場感、沉浸式的學(xué)習(xí)體驗。院黨委黨?？紤]將“巴士課堂”的主題與黨的二十大精神學(xué)習(xí)緊密結(jié)合,進一步挖掘與活動匹配的元素,加強教育的思想深度,將“巴士課堂”開進深圳高新企業(yè)。在學(xué)院舉辦的最新一期“巴士課堂”中,以“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,探究‘卡脖子’難題”為主題,赴深圳著名創(chuàng)新企業(yè)開展活動,除了與大疆相關(guān)負責(zé)人座談和參觀企業(yè),還邀請了學(xué)院相關(guān)學(xué)科教師在巴士途中開展“巴士黨課”和黨的二十大學(xué)習(xí)分享。教職工踴躍報名參加本次活動,參與熱情高漲,在活動中獲益頗豐。

2.“知行”系列活動的遞進延伸

針對《中共清華大學(xué)委員會黨校工作規(guī)定》提出的面向教師和職員的培訓(xùn)要求,院黨委黨校不斷思考和探索實踐路徑,先后推出“知行工作坊”和“知行讀書會”兩項活動。“知行工作坊”是由教工辦與人事辦聯(lián)合創(chuàng)辦的特色能力提升活動,作為學(xué)院行政職員學(xué)習(xí)與實踐平臺之一,工作坊采用靈活開放的交流形式,每期圍繞不同主題,邀請院內(nèi)外的業(yè)內(nèi)名師通過訪談對話、案例分析、實踐操作等方式進行互動學(xué)習(xí),促進學(xué)院行政團隊能力水平、服務(wù)工作理念不斷提升。

院黨委黨校創(chuàng)新推出“知行”系列之“知行讀書會”活動,該活動是面向?qū)W院黨員、青年教師、入黨積極分子開展的小型讀書分享會,每期邀請清華大學(xué)校內(nèi)外知名嘉賓以讀書討論的形式分享個人心得,營造良好的師德師風(fēng)氛圍,增強文化底蘊,助力教職工發(fā)展。

3.創(chuàng)新場景體驗:3D展廳與智慧黨建平臺

為全面實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)全覆蓋,優(yōu)化學(xué)院教職工的學(xué)習(xí)體驗,教職工工作辦公室和信息與數(shù)據(jù)服務(wù)中心聯(lián)合建設(shè)了師德師風(fēng)3D展廳。師生可隨時隨地通過登錄電腦端或手機端進行云參觀和沉浸式漫游,實現(xiàn)足不出戶盡覽3D展廳。

此外,學(xué)院在黨員之家設(shè)立了清華SIGS智慧黨建學(xué)習(xí)平臺,各黨支部依托學(xué)習(xí)平臺,主動開展觀學(xué)結(jié)合、主題學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等形式多樣的黨史理論學(xué)習(xí)活動,進一步拓寬了學(xué)習(xí)范圍和主題。各黨支部針對支委、黨員、積極分子、群眾等不同群體,將黨史學(xué)習(xí)與專業(yè)背景、大灣區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,圍繞“兩彈一星”精神、五四運動、紅色經(jīng)典著作等主題展開探討學(xué)習(xí)。在“正風(fēng)肅紀,從嚴治黨”專題學(xué)習(xí)活動中,92個學(xué)生支部支委開展研討交流,深化對全面從嚴治黨意義的理解。依托“改革開放看世界”為主題的研究生黨員骨干讀書班,擴大了校內(nèi)外專家講座的覆蓋面,明確了黨史學(xué)習(xí)教育的切入點,為黨員骨干提供了更為集中、系統(tǒng)的黨史學(xué)習(xí)途徑,通過骨干間的交流與研討加深了學(xué)習(xí)深度。

(四)把握立德樹人,構(gòu)建多方面協(xié)同保障育人新陣地

清華大學(xué)第十五次黨代會報告提出,立德樹人是大學(xué)的根本任務(wù),立德樹人的成效是檢驗學(xué)校一切工作的根本標準。新時期的清華大學(xué)二級黨校應(yīng)在建設(shè)過程中提供立德樹人的舉措,由不同組織和部門形成合力,完成全過程育人的完整鏈條。除了師資和資金保障,信息服務(wù)支持也不可忽視,各服務(wù)部門在為黨校建設(shè)提供支持的同時,也要踐行“三全育人”要求,不斷提升政治自覺、思想自覺和行動自覺。

1.與師生黨支部溝通,獲取建議反饋

院黨校辦公室與教職工工作辦公室本年度對全院在職教職工黨支部逐一開展走訪調(diào)研,通過黨支部了解黨員關(guān)注的學(xué)習(xí)主題和感想。通過參加學(xué)生黨員發(fā)展會、組織生活的機會,了解學(xué)生對黨課內(nèi)容和形式、授課教師等方面的需求。師生的意見和建議為院黨委黨校今后工作的開展提供了參考。同時,院黨委黨校通過黨支部牽線搭橋,拓寬了外部師資渠道。例如,學(xué)院機關(guān)第四黨支部與光明區(qū)委黨校黨支部等單位聯(lián)合開展黨建聯(lián)學(xué)共建活動,通過活動鞏固和深化合作關(guān)系,為院黨委黨校引薦新的師資渠道。

2.協(xié)同教工學(xué)工部門,優(yōu)化分工合作

教職工工作辦公室與學(xué)生工作辦公室每學(xué)期召開組織員交流會,就黨員輪訓(xùn)、入黨積極分子學(xué)習(xí)班、發(fā)展對象學(xué)習(xí)班、院黨委委員對接聯(lián)系師生黨支部講黨課等項目的具體安排進行商議,細致研討培訓(xùn)項目的規(guī)范性與合理性,針對特定培訓(xùn)班中的思想?yún)R報審核和考試環(huán)節(jié),確定審核、把關(guān)的分工和流程,保證各司其職,共同組織好教育培訓(xùn)工作。

3.依托信息團隊支撐,搭建數(shù)字化平臺

為配合院黨委黨校的建設(shè)工作,全面落實理論學(xué)習(xí)全覆蓋,優(yōu)化學(xué)院教職工學(xué)習(xí)體驗,院黨校辦公室與信息與數(shù)據(jù)服務(wù)中心(以下簡稱信數(shù)中心)在學(xué)院原有“思政培訓(xùn)”程序的基礎(chǔ)上,設(shè)計并建立了院黨委黨校思政培訓(xùn)管理系統(tǒng)“清深思學(xué)”,現(xiàn)該系統(tǒng)已正式上線試運行,成為學(xué)院年度教職工理論學(xué)習(xí)全覆蓋的統(tǒng)計終端。

“清深思學(xué)”基于黨員群眾需求與痛點問題,設(shè)置活動管理、智能報名、自學(xué)管理、自動生成臺賬、數(shù)據(jù)分析等功能。該系統(tǒng)可按照黨支部等多類目形成學(xué)習(xí)目標,實時顯示進度,精準定位需求,推送個性化學(xué)習(xí)信息,支持面向特定群體發(fā)布個性化學(xué)習(xí)活動。該系統(tǒng)能夠匯集品牌學(xué)習(xí)活動,激發(fā)教職工的學(xué)習(xí)熱情,提升黨支部工作效率,致力打造有溫度的育人陣地。上述功能有效拓展了理論學(xué)習(xí)活動展示空間,提高了理論學(xué)習(xí)的感染力,突破了時空局限,拓寬了活動惠及面,搭建了人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的平臺,推動理論學(xué)習(xí)不斷往深里走、往實里走,服務(wù)立德樹人根本任務(wù)。

此外,院黨委黨校以學(xué)院“智慧校園”建設(shè)為契機,多次與信數(shù)中心探討黨校信息化模塊建設(shè),努力推動學(xué)院思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合。

四、結(jié)語

院黨委黨校落實上級各項規(guī)范要求,在資源整合、師資融合、內(nèi)容建設(shè)、組織機制等方面均有創(chuàng)新工作開展,為全院黨員群眾理論學(xué)習(xí)營造了良好的氛圍,為提升師生思政水平提供了堅實平臺,初步實現(xiàn)了二級黨校的功能。

在未來,面對新常態(tài)、新形勢和新問題,黨委黨校在履行使命任務(wù)的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)主動求變、創(chuàng)新活力,不斷探索新常態(tài)下高校黨校教學(xué)改革的創(chuàng)新路徑,緊密圍繞學(xué)校事業(yè)的發(fā)展需要,圍繞立德樹人根本任務(wù),充分發(fā)揮二級黨校在黨員輪訓(xùn)、骨干人才政治引領(lǐng)、思想政治教育中的積極作用,持續(xù)培養(yǎng)思想堅定、品行優(yōu)良的清華黨員,同時形成一系列具有創(chuàng)新性的經(jīng)驗和辦法,提高教育培訓(xùn)服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的水平,助力學(xué)院實現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。