廣電網(wǎng)絡工程的項目成本管理思考研究

楊艷鳴

在廣電建設中，項目管理的實施是一種有效的方法，是一種以知識為基礎的管理，經(jīng)過多年理論與實踐，逐步發(fā)展成為一種較為完善的經(jīng)營管理體系，因此引入項目成本管理是我國廣電5G事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

廣電網(wǎng)絡工程的項目成本管理原則

一、周期調(diào)控原則

在廣電網(wǎng)絡工程項目中，成本分為兩部分：一是建設階段的材料費用、設備費用、人員費用等，二是項目的日常維護費用。而要實現(xiàn)工程項目的有效實施，就要對工程項目進行動態(tài)的成本管理和費用控制，這也就是必須遵守循環(huán)周期的調(diào)控原則。在具體實施過程中，要對項目的前期、中期、后期進行控制，以便在項目的各個環(huán)節(jié)都能有針對性地進行成本控制，從而實現(xiàn)項目預期目標。

二、多角度控制原則

多角度控制是指在具體的項目建設過程中，由有關主管部門從不同的視角去探討，從工作人員、項目安全性、施工質(zhì)量和效益等幾個角度進行分析，從而達到對項目成本的合理調(diào)控。但由于廣大網(wǎng)絡項目自身的工作比較復雜，涉及面比較寬，故而工程項目的成本控制也就要從工程質(zhì)量和安全等多方面考慮，特別是在質(zhì)量問題上，既要保證信號傳輸，又要滿足實際需求，以便于保障項目的順利實施。

廣電網(wǎng)絡工程的項目成本管理存在問題

一、對項目成本管理缺乏重視

在實施廣電網(wǎng)絡工程項目的成本管理中，必須建立健全的責任觀念，認識到其重要作用，從而有效地推進項目的實施。但現(xiàn)階段，無論是業(yè)主還是施工單位，都沒有建立良好的經(jīng)營理念，而且雙方之間的溝通也有所欠缺。在廣電網(wǎng)絡工程建設過程中，往往會出現(xiàn)未按規(guī)定進行施工的現(xiàn)象，導致實際投資成本遠遠超過設計要求，造成了嚴重的經(jīng)濟損失。同時，在材料采購、過程管理和部門之間的配合等方面，因缺乏人力管理的認識，浪費了大量的投資成本，從而給廣大網(wǎng)絡工程項目的建設帶來巨大的損失。此外，預算編制不精確，也會減弱成本的調(diào)控功能，使問題更加突出。

二、成本管理制度不夠科學完善

廣電網(wǎng)絡工程項目成本控制存在著以下問題：第一，費用的配置不合理。在對目標費用進行分析時，由于施工單位缺乏對現(xiàn)場的考察，且未進行過實際調(diào)研，只根據(jù)以往工程進行費用估算，導致實際操作中的一些項目資料丟失，缺乏科學性。第二，缺少科學的計劃。由于許多單位只對項目的目標費用進行預估，很少對其進行后續(xù)的跟蹤檢查和問題改善，使得項目所能得到的資料缺少可信度和可參照性，從而造成了資源浪費，并且影響到項目的長期發(fā)展。第三，缺乏合理的成本控制方案。在進行成本管理時，由于數(shù)據(jù)缺失，使成本控制執(zhí)行很難得到保障。

三、存在多余的成本管理

在項目運行中，往往會出現(xiàn)大量的浪費，超成本主要體現(xiàn)為：第一，材料費用過高。廣電網(wǎng)絡工程項目的成本預算中，材料費約占總費用的2/3，多余的成本主要是由于盲目采購或者選擇不當。第二，沒有對購置新設備成本進行衡量。在廣電網(wǎng)絡工程項目中，設備是最關鍵的運行工具，如果沒有正確地管理和使用，很可能會被市場所淘汰。第三，薪酬制度還不健全。廣電現(xiàn)有的職工工資體系比較單一，無法有效地激發(fā)職工的工作熱情，導致人力資源的大量消耗。

四、計劃編制不合理

成本控制是有效實施項目的重要前提，通過制訂一套完整的控制方案，可以全面掌握各個環(huán)節(jié)的費用運用狀況，并采取相應的控制策略，以確保各項費用開支的合理性。目前，我國一些廣電網(wǎng)絡工程項目施工單位大多注重經(jīng)濟效益的提高，卻缺乏統(tǒng)一的管理方案和行為準則，不但無法保證施工的安全，而且會造成巨大的經(jīng)濟損失，影響到網(wǎng)絡工程的正常運行。

五、成本管理信息化運用不足

一些管理者對信息化了解不全面，認為使用財務軟件就可以使成本管理達到預期的目的。在實踐中，部分管理人員單純地通過引入一些金融工具或軟件來實現(xiàn)對信息的輸入，缺乏信息處理和分析環(huán)節(jié)，導致一些信息不能相互聯(lián)系，缺乏使用的價值，當后續(xù)工作需要再次介入時，就產(chǎn)生了人力資源的損耗。目前國內(nèi)的廣電網(wǎng)絡工程在這一領域中所表現(xiàn)出來的不足已經(jīng)成為制約其發(fā)展的一個主要因素。一些管理層對成本管理信息化的作用并不明確，對其工作方式的理解也非常有限，認為只要做好成本管理的基礎工作就可以，沒有從全局的觀點出發(fā)，也沒有深入挖掘成本管理信息化的作用。現(xiàn)如今，經(jīng)濟體制改革已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，廣電網(wǎng)絡工程管理的信息化建設需要依靠信息技術的支持，而軟件開發(fā)則是其中的核心問題。隨著信息化技術的迅速發(fā)展，廣電業(yè)務日趨繁雜，工作量不斷增加，信息功能轉換也日趨突出。然而，在實際操作中，由于成本管理信息化發(fā)展趨勢缺乏掌握和預測，對相應的基礎設施投入不足，導致成本管理信息化的軟硬件存在一定的滯后性。在硬件方面，部分設備兼容性還有待提高，信號接收、輸出功能也需要進一步完善；在軟件方面，成本管理系統(tǒng)的信息安全性無法保障，存在信息遺漏、丟失等問題，導致項目成本管理工作無法順利開展。

完善廣電網(wǎng)絡工程項目成本管理的措施

一、重視項目成本管理

加強對廣電網(wǎng)絡工程項目成本的控制，必須建立正確的管理觀念，認識成本的重要意義，加深對員工的認識，以便保證項目的正常進行，使支出的資金可以合理利用。在對管理理念進行梳理時，首先要確立以效益為導向的思想，以獎勵的方式激發(fā)職工的工作熱情，從而讓他們積極地投入成本管理中，從經(jīng)濟效益的觀點出發(fā)，提出相應的控制措施。為了提高項目的經(jīng)濟效益，可以把成本管理與工資方案、薪酬結構、內(nèi)部獎勵等措施進行結合，以更好地加強職工對成本的管理。其次要堅持技術為先的思想，進行技術研發(fā)與技術革新，進而實現(xiàn)科學的經(jīng)營，降低資金支出。通過引進新的材料和技術，提高項目效益，減少工程造價。最后要樹立以人為本的思想，加強對員工的全面管理，促進部門之間、人員之間的交流與協(xié)同，消除各種問題，確保成本管理工作的順利實施。

二、建立健全的成本管理制度

要實現(xiàn)項目成本控制，就要建立一套健全的成本管理制度，包括成本核算、材料采購、人員考核、資料收集、質(zhì)量評估等多個環(huán)節(jié)，并在實際工作中不斷完善相關內(nèi)容。為了構建廣電網(wǎng)絡工程項目的成本控制制度，必須從加強單位的內(nèi)部控制入手，每一個員工都要認真履行自己的責任，建立成本管理目標，并嚴格地實施管理內(nèi)容，以達到工作標準。當前廣電網(wǎng)絡共享項目部門采用的是縱向管理方式，也就是單位的高層管理者對成本管理進行監(jiān)控，然后項目負責人對參與的人員進行控制，從而使項目得到更好地執(zhí)行。在具體實施過程中，應確保各級的管理層清晰，健全各種評價體系，增強員工的責任心和工作熱情，進而促進成本管理工作效率的提高，實現(xiàn)項目效益的最大化。另外，要明確各部門的職責，定期考核，落實獎懲制度，對整個項目進行全程的動態(tài)跟蹤，確保成本管理工作的有序進行。

三、盡量避免多余的成本管理

廣電網(wǎng)絡工程建設中，要想減少多余的成本，就必須從以下幾個角度著手：第一，要對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和實踐進行歸納，采用一種科學、合理的方法對模型進行分析，確保項目的預算能夠得到合理控制，同時也能防止出現(xiàn)盲目采購的情況；第二，要掌握原材料、設備的價格，適應市場的變動，確保物資采購的經(jīng)濟性和科學性，并拓寬合適的采購途徑，以達到控制費用的成效；第三，要對過去使用的物資進行定期清理，或者將閑置的網(wǎng)絡設備進行出售，避免浪費大量的存貨，進而增加流動資金，確保項目投資充足。

四、完善成本控制計劃

根據(jù)項目需求和特點，制訂成本控制方案，精確地核算各工序所需的費用，同時根據(jù)項目實施過程中的各種變化情況，合理確定各工序的造價，以便于實施后期的管理和控制。同時，項目管理者應從技術、材料、人員和設備等多個角度進行全面的剖析，制定相應的預算標準，并嚴格執(zhí)行計劃中的各項操作，確保技術、材料、人員和設備的合理性，降低項目費用。在制訂成本控制方案時，既要充分考慮風險因素，又要注意調(diào)整成本和費用的彈性，以保證項目的整體效益。此外，通過建立項目經(jīng)理部門，吸收優(yōu)秀人才，強化管理和培訓，提升成本管理人才質(zhì)量，實施高效的成本控制，從而為廣大網(wǎng)絡工程的成功實施打下堅實的基礎。在項目實施過程中，應完善設計內(nèi)容，提高設計水平。

五、強化成本管理信息化建設

廣電網(wǎng)絡工程項目成本管理信息化能夠為項目管理提供一個統(tǒng)一的平臺，從而使項目管理體系更加完善。因此，要根據(jù)項目的具體條件，合理地選用工程管理系統(tǒng)，集中整合采購、倉儲管理、網(wǎng)上資源等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合，為管理人員的決策提供可行的支持和參考，以便管理者能夠全面了解工程的執(zhí)行狀況，保證其決策的準確性。廣電網(wǎng)絡公司必須在建設項目的過程中，加大對工程建設的監(jiān)控和管理力度，建立健全的信息化管理系統(tǒng)。其中，建立信息化的管理系統(tǒng)，可以使工程項目的管理更加規(guī)范，做到無紙化經(jīng)營，也可以清楚地了解到各種資源的使用狀況，達到資源的有效分配。工程管理信息化建設，使工程管理更加有序。以項目為核心的信息化成本管理理念，將傳統(tǒng)的功能化管理模式變?yōu)閺姶蟮木仃嚹Ｊ剑瑸閺V電網(wǎng)絡工程在建設過程中實現(xiàn)各個不同環(huán)節(jié)的協(xié)同和均衡提供了有力的保障。（作者單位：福建廣電網(wǎng)絡集團股份有限公司延平分公司）