加強電網(wǎng)企業(yè)檔案人員培訓(xùn)的思考

摘 要：當(dāng)前，檔案信息化建設(shè)躍上新臺階，對電網(wǎng)企業(yè)檔案人員業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)的要求更進(jìn)一步。文章分析了加強電網(wǎng)企業(yè)檔案人員培訓(xùn)的重要性和必要性、目前存在的主要問題，并結(jié)合工作實際，提出建立健全檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理機制、建立分類分層培訓(xùn)體系、建設(shè)檔案培訓(xùn)平臺和實訓(xùn)基地、完善檔案人員培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式等四項加強電網(wǎng)企業(yè)檔案人員培訓(xùn)工作的具體舉措，為其他企業(yè)檔案人員培訓(xùn)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)：檔案人員；培訓(xùn)；思考

中圖分類號：G271.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

新時期的電網(wǎng)企業(yè)是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的重要力量和支撐。電網(wǎng)企業(yè)檔案不僅是企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和黨的建設(shè)工作情況的真實記錄，還是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會、電力行業(yè)發(fā)展歷程記錄的重要組成部分。如何建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、特色鮮明的檔案人才隊伍，全面提高電網(wǎng)企業(yè)檔案工作質(zhì)量和服務(wù)水平，成為當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)檔案人員培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容。

一、加強電網(wǎng)企業(yè)檔案人員培訓(xùn)的重要性和必要性

1.有利于提升企業(yè)依法治檔的能力和水平

隨著法治中國建設(shè)的不斷推進(jìn)，新《檔案法》和《企業(yè)檔案管理規(guī)定》的全面實施，電網(wǎng)企業(yè)依法治企意識的不斷增強，迫切要求電網(wǎng)企業(yè)深化依法合規(guī)治檔，提高基層單位檔案治理能力和水平。檔案管理人員作為企業(yè)檔案工作的關(guān)鍵執(zhí)行者和檔案知識的傳播者，必須做到懂法、用法、知法和守法。通過組織開展相關(guān)法律法規(guī)的宣貫解讀培訓(xùn)，確保檔案人員能夠及時、持續(xù)地學(xué)習(xí)和掌握最新的檔案法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及制度，逐步完善本企業(yè)檔案工作體制機制、健全檔案制度規(guī)范，提升檔案工作質(zhì)量，加強對業(yè)務(wù)部門檔案業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)，加強檔案業(yè)務(wù)外包工作規(guī)范化管理，提高履職能力和管理水平。

2.有利于加快推進(jìn)檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在數(shù)字化賦能下，電網(wǎng)企業(yè)的數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)，通過應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能以及區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)電網(wǎng)實施數(shù)字化改造，檔案工作環(huán)境、對象、內(nèi)容隨之發(fā)生巨大變化。檔案資源越來越呈現(xiàn)電子化的特征，檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型亟須加快，迫切要求大量的檔案人才參與創(chuàng)新檔案工作理念、方法和模式，滿足新形勢下企業(yè)員工對檔案信息和檔案文化的需求。通過組織開展有關(guān)檔案管理新理念、新知識以及新技術(shù)的培訓(xùn)，保障檔案人員拓展檔案資源收集范圍，加強檔案資源質(zhì)量管控，提升檔案利用服務(wù)能力，加快企業(yè)檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，為企業(yè)各項工作提供有效服務(wù)。

3.有利于促進(jìn)檔案管理人員提高自身素質(zhì)

當(dāng)前，檔案信息化建設(shè)已進(jìn)入新階段，檔案管理工作從傳統(tǒng)的實體檔案管理模式向電子檔案管理模式轉(zhuǎn)變，對檔案人員的綜合素質(zhì)有了更高要求。檔案人員不僅需要具備豐富的檔案專業(yè)知識和技能，還需要提高政治站位和工作站位，把好政治方向，恪守職業(yè)道德，增強法律意識、創(chuàng)新意識和開拓意識，熟練掌握計算機相關(guān)的操作技術(shù)和現(xiàn)代化的檔案管理手段，具備良好的溝通能力和文字表達(dá)寫作能力。電網(wǎng)企業(yè)檔案人員所學(xué)專業(yè)普遍不是檔案、計算機或相近專業(yè)，自身素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)的欠缺和不足都需要以接受檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方式彌補和錘煉。

二、電網(wǎng)企業(yè)檔案人員培訓(xùn)存在的主要問題

1.不重視新上崗檔案人員初任培訓(xùn)

根據(jù)國家檔案局和人力資源社會保障部印發(fā)的《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》中“新上崗檔案專業(yè)人員的初任培訓(xùn)是檔案繼續(xù)教育的重要組成部分，未取得檔案專業(yè)大專以上學(xué)歷的檔案專業(yè)人員上崗 1 年內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加初任培訓(xùn)，掌握檔案工作的基本理論和基礎(chǔ)知識，其中，檔案專業(yè)科目的學(xué)習(xí)時間應(yīng)當(dāng)不少于 80 學(xué)時”的要求，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)安排新上崗的檔案人員參加初任培訓(xùn)，但實際上做出相應(yīng)學(xué)習(xí)安排的單位較少。特別是由文書崗位人員兼任檔案崗位的縣級供電企業(yè)，如果能及時安排相關(guān)培訓(xùn)，能夠避免發(fā)生初任檔案人員業(yè)務(wù)不熟悉造成檔案工作滯后的情況。例如，文書檔案是企業(yè)檔案的基礎(chǔ)檔案門類，初任培訓(xùn)課程里必不可少的“文書學(xué)”“檔案管理學(xué)”，可促使文檔管理人員快速理解文檔一體化理論，并在實踐中加以應(yīng)用，加快歸檔進(jìn)程。

2.參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)的渠道及機會較少

電網(wǎng)企業(yè)專兼職檔案人員參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)的渠道主要有三條：一是國家檔案局檔案干部教育中心舉辦的檔案繼續(xù)教育培訓(xùn)；二是上級單位及本單位舉辦的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是當(dāng)?shù)貦n案主管部門舉辦的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦這些培訓(xùn)的單位都有對人員數(shù)量及參訓(xùn)時間的限制，很難滿足人數(shù)眾多的專兼職檔案人員受訓(xùn)需求。另外，基層電網(wǎng)企業(yè)，特別是縣級供電企業(yè)檔案人員參加檔案業(yè)務(wù)交流或接受檔案教育培訓(xùn)的機會很少。造成這種情況的原因主要有三點：一是基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠；二是行政辦公部門人員緊張，安排困難；三是企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費受到制約。

3.檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)籌規(guī)劃

從工作實踐來看，大部分電網(wǎng)企業(yè)對所屬單位專兼職檔案人員組織開展的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程都是無差別開展的，沒有形成規(guī)范化、系統(tǒng)化的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，在組織管理、資源調(diào)配方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。在組織管理方面，內(nèi)部單位組織的培訓(xùn)多，與外部單位、合作單位共同舉辦的培訓(xùn)交流少，培訓(xùn)計劃制訂不夠合理，對培訓(xùn)過程中學(xué)員學(xué)習(xí)過程的督導(dǎo)不嚴(yán)格，溝通不夠順暢，培訓(xùn)效率不高，對培訓(xùn)效果的評價、反饋還不到位；在資源調(diào)配方面，以選擇外部專家為主，忽視對內(nèi)部專家的培養(yǎng)，降低了檔案人員的參與意識及歸屬感；在培訓(xùn)內(nèi)容方面，傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)知識授課較多，政治思想、信息化建設(shè)知識以及其他新理論、新知識、新技術(shù)授課較少，理論性課程多，實操性課程少，針對性不強、缺乏創(chuàng)新；在培訓(xùn)方式上，以崗位培訓(xùn)和專題講座為主，缺乏其他多元方式。

三、加強電網(wǎng)企業(yè)檔案人員培訓(xùn)的具體舉措

1.建立健全檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理機制

（1）強化統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)范管理

在檔案管理制度中對企業(yè)組織開展檔案培訓(xùn)、檔案人員按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(xùn)等情況提出明確要求，并將落實情況納入企業(yè)檔案工作績效評價指標(biāo)體系。建立具有鮮明電網(wǎng)企業(yè)特色的檔案培訓(xùn)課程體系，保證培訓(xùn)的普及性、針對性和科學(xué)性，面向不同部門、不同崗位、不同能力水平的受訓(xùn)人員，分類分層級地設(shè)計對應(yīng)的培訓(xùn)課程，既要覆蓋普通檔案人員、兼職檔案人員、普通員工，又要培育出高質(zhì)量的檔案人才隊伍，促進(jìn)企業(yè)檔案工作實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。

（2）做好需求調(diào)研，增強培訓(xùn)實效

設(shè)定培訓(xùn)的目標(biāo)是推進(jìn)每一位檔案人員提升工作能力和自身素質(zhì)，守正創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為，做好新時代檔案工作。對培訓(xùn)需求的調(diào)研要下沉到基層單位并不斷更新，堅持以問題為導(dǎo)向，圍繞檔案工作“四個體系”建設(shè)，以檔案資源建設(shè)、檔案安全保管與利用服務(wù)、信息化建設(shè)、項目檔案驗收等業(yè)務(wù)工作為重點，梳理培訓(xùn)的主題和內(nèi)容，堅持清單化和增強互動性，積極推動檔案培訓(xùn)師資庫建設(shè)，開展實效性強的培訓(xùn)，滿足廣大檔案管理人員的實際培訓(xùn)需求。

（3）收集效果反饋，做到持續(xù)改進(jìn)

建立完善的檔案培訓(xùn)質(zhì)量評價方法，通過學(xué)員反饋、考試成績等方式及時了解培訓(xùn)效果，不斷改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、優(yōu)化培訓(xùn)方案和提高培訓(xùn)質(zhì)量。

2.建立分類分層的培訓(xùn)體系

（1）按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分類培訓(xùn)

按照“管業(yè)務(wù)必須管檔案”的要求，電網(wǎng)企業(yè)的各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域都有與之對應(yīng)的檔案門類或檔案管理要求，可分別舉辦對應(yīng)的專題培訓(xùn)。既可以在本企業(yè)內(nèi)部開展橫向區(qū)分培訓(xùn)，如針對財務(wù)部門人員開展的專題培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是會計檔案管理業(yè)務(wù)以及文書檔案中涉及財務(wù)管理的文件、管理性會議及活動形成的照片、錄音錄像、代表企業(yè)獲得的實物等材料的歸檔要求；也可以根據(jù)業(yè)務(wù)部門的需求跨級垂直培訓(xùn)，如省級電網(wǎng)公司按基建管理部門的要求對下屬市級、縣級電網(wǎng)企業(yè)基建部門的專兼職檔案人員開展電網(wǎng)建設(shè)項目檔案專題培訓(xùn)。

（2）按層級不同精準(zhǔn)培訓(xùn)

一是將培訓(xùn)對象按崗位、工作內(nèi)容、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級區(qū)分不同層級，主要分為普通員工、兼職檔案人員、專職檔案人員及檔案專家?guī)斐蓡T等四種。針對普通員工，培訓(xùn)內(nèi)容以增強檔案意識、建立檔案法規(guī)觀念，配合文件材料形成、積累和歸檔工作為主；兼職檔案人員的培訓(xùn)內(nèi)容需要增加與本部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的檔案管理和實操基本技能方面的知識；專職檔案人員需要加強檔案法規(guī)、政治思想、檔案專業(yè)理論、計算機基礎(chǔ)知識、職業(yè)素養(yǎng)、檔案實操、組織管理和業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面的系統(tǒng)培訓(xùn)；檔案專家?guī)斐蓡T則需要設(shè)置更高層次聚焦檔案業(yè)務(wù)前沿的專題培訓(xùn)、政策宣貫培訓(xùn)，提高專家員工的專業(yè)能力、解決問題的能力和領(lǐng)導(dǎo)力。二是根據(jù)單位層級不同區(qū)分專職檔案人員的層級，通常是按照一級管一級的層級負(fù)責(zé)制，由上級單位的檔案部門對下一級單位的檔案部門人員逐級培訓(xùn)，形成工作傳導(dǎo)機制，但在組織開展重要法規(guī)制度宣貫培訓(xùn)，則需要采用越級培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)對象范圍，確保傳達(dá)到位。

3.建設(shè)檔案培訓(xùn)平臺和實訓(xùn)基地

（1）建設(shè)檔案網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺

省級電網(wǎng)企業(yè)一般都建設(shè)有繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，可學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)有的檔案網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，如以省級檔案主管部門為主導(dǎo)建成的浙江省檔案教育培訓(xùn)網(wǎng)、上海市檔案服務(wù)和教育中心網(wǎng)、江蘇省檔案人員遠(yuǎn)程教育平臺網(wǎng)等網(wǎng)站，采用錄播課程模式開展檔案法律法規(guī)、管理制度宣貫培訓(xùn)、數(shù)字檔案館實操培訓(xùn)、檔案保管及整理實操培訓(xùn)等一些基礎(chǔ)性的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，較為直觀便捷，滿足新上崗檔案人員、兼職檔案人員、外包檔案人員、企業(yè)普通員工的常態(tài)化檔案培訓(xùn)需求。對于專項檔案工作或緊急的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，電網(wǎng)企業(yè)也可以采用視頻會議等平臺舉辦直播模式的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（2）建設(shè)檔案業(yè)務(wù)實訓(xùn)基地

有條件的電網(wǎng)企業(yè)可以探索建設(shè)檔案業(yè)務(wù)實訓(xùn)基地，通過校企聯(lián)合開展檔案實訓(xùn)項目的方式合作建設(shè)，或者學(xué)習(xí)借鑒一些檔案主管部門、高校建設(shè)檔案實訓(xùn)基地的經(jīng)驗獨立建設(shè)。例如，上海閔行區(qū)檔案局創(chuàng)建的上海市首家區(qū)級檔案管理實訓(xùn)基地，分為“實務(wù)操作區(qū)”“實踐互動區(qū)”“數(shù)字體驗區(qū)”“實景觀摩區(qū)”“用品展示區(qū)”等五大功能區(qū)，培訓(xùn)課程主要是檔案初任人員上崗班、新技能提升輪訓(xùn)班、各級分管領(lǐng)導(dǎo)專題班，為區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)、民營企業(yè)等單位提供了高質(zhì)量的檔案管理培訓(xùn)服務(wù)。實訓(xùn)基地的建設(shè)工作內(nèi)容包括前期項目策劃、培訓(xùn)場地建設(shè)、培訓(xùn)項目方案設(shè)計、培訓(xùn)課程安排、設(shè)備設(shè)施的制作和采購、現(xiàn)場運維管理等。

3.完善檔案人員培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式

（1）豐富拓展檔案培訓(xùn)內(nèi)容

經(jīng)調(diào)研分析，需要豐富拓展的檔案培訓(xùn)內(nèi)容如下：一是增強理想信念和黨性教育，提高檔案人員的政治站位和工作站位，筑牢“檔案工作姓黨”的思想根基，切實擔(dān)負(fù)起“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”神圣職責(zé)，著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保檔案工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)；二是加強檔案法律法規(guī)制度宣貫解讀，促進(jìn)檔案人員理解和掌握檔案政策、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的知識點；三是結(jié)合行業(yè)、企業(yè)自身的檔案工作發(fā)展規(guī)劃或年度工作計劃提出的議題，設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)主題和培訓(xùn)內(nèi)容，如檔案治理體系建設(shè)、檔案編研、數(shù)字檔案館建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)項目檔案管理、科技項目檔案管理、特殊載體檔案管理等專題培訓(xùn)；四是現(xiàn)代企業(yè)管理、項目管理、公文寫作及計算機應(yīng)用等拓展的相關(guān)業(yè)務(wù)基本知識培訓(xùn)。

（2）采取多種形式的培訓(xùn)方式

針對不同的培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容選擇線上或線下方式以及二者結(jié)合的混合培訓(xùn)方式。例如，培訓(xùn)對象為普通員工、兼職檔案員，培訓(xùn)內(nèi)容為宣貫培訓(xùn)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以理論授課、案例警示為主，選擇線下課堂培訓(xùn)或在線視頻教學(xué)；培訓(xùn)對象為各部門的兼職檔案員、專業(yè)技術(shù)骨干，以實操實訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩或經(jīng)驗交流為主，選擇線下課堂、座談培訓(xùn)或在線直播培訓(xùn)，便于溝通交流，增強培訓(xùn)效果；培訓(xùn)對象為專職檔案員，需要加大培育力度，培訓(xùn)內(nèi)容以專題學(xué)習(xí)、實操實訓(xùn)為主，宜選擇線下課堂培訓(xùn)、導(dǎo)師指導(dǎo)培訓(xùn)或在線直播培訓(xùn)的方式。同時，還要鼓勵檔案業(yè)務(wù)骨干、檔案專家?guī)斐蓡T積極參加教學(xué)展示、師徒結(jié)對、技能比武以及征文比賽等多種活動，以教促學(xué)，以賽代練，增強本領(lǐng)，努力成長，在檔案專業(yè)領(lǐng)域大顯身手。

做好電網(wǎng)企業(yè)檔案人員的教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)，建立梯隊合理的檔案人才隊伍，必將在記錄和留存電網(wǎng)發(fā)展歷程、檔案服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用，需要多措并舉、久久為功，并以此為依托激發(fā)檔案人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動人才強檔、人才強企工作落地見效。

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（作者單位：貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司）

作者簡介：羅蘭（1976—），女，漢族，貴州金沙人，本科，副研究館員，研究方向：檔案管理。