研究生黨支部黨建工作特色提升路徑探索與實(shí)踐
——以廣西大學(xué)電氣研二支部為例

徐俊華 梁志堅(jiān) 劉輝

（廣西大學(xué) 廣西南寧 530004）

一、背景

近年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高校黨建工作。高校黨建是黨的建設(shè)工作中至關(guān)重要的一部分，是發(fā)展高等教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的主陣地[1]。教育部于2018 年5 月印發(fā)《中共教育部黨組關(guān)于高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》（教黨[2018]25號(hào)）[2]，為高?；鶎狱h建提質(zhì)聚力繪制了新的路線(xiàn)圖。2021 年4 月，黨中央印發(fā)了最新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，明確提出將高校黨組織工作與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等多領(lǐng)域相結(jié)合的工作方針，為高校黨建工作提供了基本遵循[3]。第二十七次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實(shí)高校黨建及對(duì)應(yīng)的思想政治工作[4]。

黨的二十大報(bào)告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”[5]。以黨的二十大精神指引高校黨建工作，不僅是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的現(xiàn)實(shí)選擇，也是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證。研究生黨支部作為高?；鶎狱h組織的重要組成部分，是培養(yǎng)高層次人才的主陣地。抓好研究生黨支部的黨建工作，做好研究生群體中的入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、黨員的思想政治教育，以黨建引領(lǐng)科研，以黨建改善學(xué)風(fēng)，對(duì)于培養(yǎng)“又紅又專(zhuān)”的高層次人才具有至關(guān)重要的作用。

廣西大學(xué)電氣工程學(xué)院研究生第二黨支部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣西大學(xué)電氣研二支部）在長(zhǎng)期的基層黨建工作中，總結(jié)發(fā)現(xiàn)高校研究生黨支部的黨建工作容易出現(xiàn)黨員管理和發(fā)展不夠規(guī)范、日常工作鏈條易脫節(jié)、紅色活動(dòng)陣地缺乏以及黨建宣傳不夠有力等一些癥結(jié)問(wèn)題。為了解決上述問(wèn)題，該支部以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷改革創(chuàng)新，探索與實(shí)踐出一條以“問(wèn)題驅(qū)動(dòng)，積分賦能”為主干的黨建工作提升路徑，取得了良好的黨建成果與育人成效，先后入選首批新時(shí)代廣西高校黨建工作樣板支部培育創(chuàng)建單位和第三批“全國(guó)黨建工作樣板支部”培育創(chuàng)建單位，為高校研究生黨支部做好基層黨建工作提供了一套可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

二、高校研究生黨支部黨建工作癥結(jié)問(wèn)題分析

研究生黨支部作為高?；鶎狱h組織的重要組成部分，是培養(yǎng)“又紅又專(zhuān)”高層次人才的主陣地。研究生黨支部黨建工作能否做好，對(duì)于科教興國(guó)戰(zhàn)略有著至關(guān)重要的影響。廣西大學(xué)電氣研二支部在基層黨建的長(zhǎng)期實(shí)踐中，通過(guò)調(diào)研與總結(jié)，發(fā)現(xiàn)不少高校研究生黨支部存在如下一些癥結(jié)問(wèn)題：

（一）黨支部層面的黨員管理和發(fā)展不夠規(guī)范。具體表現(xiàn)為：支部層面缺乏對(duì)入黨積極分子的綜合表現(xiàn)進(jìn)行定量分析與評(píng)判的手段，且長(zhǎng)期培養(yǎng)、考察、管理入黨積極分子的機(jī)制不健全；黨員考核方式單一且不合理，易陷入唯成績(jī)論，導(dǎo)致黨員發(fā)展過(guò)程不夠公開(kāi)、公平、公正；黨員在投票環(huán)節(jié)易流于形式，不認(rèn)真考察入黨積極分子，只按照支部推薦或個(gè)人好惡投票；有些研究生入黨動(dòng)機(jī)不純，或受身邊人影響盲目入黨，沒(méi)有強(qiáng)烈的入黨意愿，黨性意識(shí)不強(qiáng)。這些問(wèn)題導(dǎo)致了黨支部層面的黨員管理和發(fā)展不夠系統(tǒng)、規(guī)范。

（二）黨支部日常工作鏈條易脫節(jié)。具體表現(xiàn)為：大部分研究生黨支部支委任職周期短，支委班子成員變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致上下屆支委交接工作不到位，支委間的分工與協(xié)作易失配，對(duì)支部黨建工作熟練度參差不齊；支部黨建資料存檔不規(guī)范，容易遺失，交接不夠全面有序；較短的支委任期與較頻繁的黨員流動(dòng)導(dǎo)致黨支部?jī)?yōu)良作風(fēng)難以延續(xù)和傳承，黨支部容易缺乏文化向心力和認(rèn)同感。這些問(wèn)題易導(dǎo)致研究生支部日常工作缺乏連貫性和穩(wěn)定性，影響支部黨建工作效率和質(zhì)量。

（三）研究生黨支部缺乏紅色活動(dòng)陣地，黨建宣傳不夠有力。具體表現(xiàn)為：由于高?？臻g有限，大部分高校研究生黨支部缺乏固定活動(dòng)場(chǎng)所，導(dǎo)致支委、黨員與入黨積極分子缺乏交流；“三會(huì)一課”沒(méi)有固定場(chǎng)所，缺乏儀式感，黨員參與度不高；有些黨員沒(méi)有充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，不敢于、不主動(dòng)亮明黨員身份；黨日活動(dòng)的內(nèi)容與形式比較單一，支部黨建宣傳力度不夠，紅色氛圍有時(shí)無(wú)法深入傳播到廣大研究生群體中，黨建工作的受眾范圍受限。這些問(wèn)題導(dǎo)致了支部活動(dòng)的吸引力和影響力不夠強(qiáng)。

三、廣西大學(xué)電氣研二支部解決研究生黨支部黨建工作問(wèn)題的實(shí)踐路徑

針對(duì)高校研究生黨支部黨建工作存在的上述問(wèn)題，廣西大學(xué)電氣研二支部從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，到分析問(wèn)題再到解決問(wèn)題，探索出一條以“問(wèn)題驅(qū)動(dòng)，積分賦能”為主干的黨建工作提升路徑，為高校黨建工作提供了可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

（一）巧用積分制，立穩(wěn)黨員發(fā)展與管理“水平儀”

1.實(shí)施黨員發(fā)展全過(guò)程積分制

科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)體系對(duì)于保證大學(xué)生黨員質(zhì)量、推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作具有積極而深遠(yuǎn)的意義[6-7]。為了做好黨員發(fā)展工作，廣西大學(xué)電氣研二支部實(shí)施黨員發(fā)展全過(guò)程積分考核制度。同時(shí)廣西大學(xué)電氣研二支部落實(shí)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，按照“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則[8]，對(duì)入黨申請(qǐng)人和入黨積極分子進(jìn)行全面的培養(yǎng)、教育和考察。廣西大學(xué)電氣研二支部根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合支部的實(shí)際情況，制定了《入黨考核積分制細(xì)則》，實(shí)施黨員發(fā)展全過(guò)程積分制。一方面，對(duì)黨員發(fā)展過(guò)程中的科研、學(xué)習(xí)、學(xué)生工作等“硬件”表現(xiàn)以積分的形式進(jìn)行綜合量化；另一方面，成立考察組，通過(guò)面談、調(diào)查等方式，對(duì)擬發(fā)展對(duì)象的政治素質(zhì)、道德品行等“軟件”進(jìn)行考核。通過(guò)這種“軟硬件”雙重考察機(jī)制，完善積極分子、發(fā)展對(duì)象的篩選制度，切實(shí)做好黨員發(fā)展全過(guò)程的培養(yǎng)、教育和考察工作，保證黨員發(fā)展質(zhì)量過(guò)關(guān)、過(guò)硬。

實(shí)施黨員發(fā)展全過(guò)程積分考核制度不是唯積分論，而是采用“軟硬件”考核相結(jié)合的方法，對(duì)黨員發(fā)展過(guò)程進(jìn)行更全面、更規(guī)范、更透明地記錄、考察和評(píng)價(jià)。實(shí)施積分制不僅能有效調(diào)動(dòng)入黨申請(qǐng)人與積極分子們主動(dòng)參與支部黨建活動(dòng)的積極性，使發(fā)展成員在學(xué)習(xí)工作中切實(shí)錘煉黨建工作能力與提高自身黨性覺(jué)悟，同時(shí)也便于支部在考察發(fā)展成員時(shí)做到有規(guī)可依、有章可循，使黨員發(fā)展過(guò)程更公開(kāi)、公平、公正，顯著提高黨員發(fā)展質(zhì)量。

2.實(shí)施黨員評(píng)星定級(jí)制

為了加強(qiáng)黨員管理和教育，廣西大學(xué)電氣研二支部面向支部全體黨員（包含預(yù)備黨員、正式黨員與流動(dòng)黨員）制定《黨員評(píng)星定級(jí)細(xì)則》，積極探索實(shí)施黨員評(píng)星定級(jí)制，將黨員參加“三會(huì)一課”、主題黨日等組織活動(dòng)以及日常學(xué)習(xí)、科研、廉潔自律等綜合表現(xiàn)，作為年終評(píng)星定級(jí)、民主評(píng)議黨員的重要指標(biāo)，鼓勵(lì)支部黨員亮身份、立標(biāo)桿，爭(zhēng)做電氣好榜樣。評(píng)星定級(jí)考核時(shí)間為一年一次，每年年末考核。考核評(píng)分分為黨員互評(píng)和黨員自評(píng)兩部分，其中黨員自評(píng)分為基礎(chǔ)項(xiàng)目和評(píng)星項(xiàng)目?jī)深?lèi)，基礎(chǔ)項(xiàng)目包括學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面，評(píng)星項(xiàng)目針對(duì)專(zhuān)業(yè)技能以及在傳幫帶、志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮的先鋒模范作用的情況；黨員互評(píng)則是由支部所有黨員根據(jù)受評(píng)黨員的自身基本職責(zé)義務(wù)、理想信仰、組織紀(jì)律、廉潔自律、黨員先鋒模范等方面對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)分。

廣西大學(xué)電氣研二支部通過(guò)實(shí)施黨員發(fā)展全過(guò)程積分制和黨員評(píng)星定級(jí)制，構(gòu)建了一套覆蓋黨員發(fā)展和黨員管理的完整積分制體系（如圖1 所示），創(chuàng)新了黨員發(fā)展和管理的方式，提高了黨員發(fā)展和管理的水平。此外，通過(guò)將積分制貫穿、滲透到支部的各項(xiàng)工作中，為黨支部做好黨建工作注入了新動(dòng)能，具有良好地參考與借鑒價(jià)值。

圖1：積分制和評(píng)星定級(jí)制框架

（二）善用云平臺(tái)，打造支部運(yùn)行與管理“云寶庫(kù)”

為了總結(jié)和傳承支部黨建工作的經(jīng)驗(yàn)與做法，廣西大學(xué)電氣研二支部凝練出一套適合該支部實(shí)際情況的線(xiàn)上協(xié)同工作方法，在云盤(pán)打造了《支委工作手冊(cè)》和《評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)素材庫(kù)》，定期上傳和更新工作材料，細(xì)化支部工作分工，做到黨建工作內(nèi)容的實(shí)時(shí)記錄與工作經(jīng)驗(yàn)薪火相傳。通過(guò)逐年逐屆的積累，目前已有15GB 左右的支部黨建工作電子材料，構(gòu)建了支撐支部日常運(yùn)行、管理和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的“云寶庫(kù)”。

廣西大學(xué)電氣研二支部《支委工作手冊(cè)》由支部書(shū)記統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各支委按照自己負(fù)責(zé)的板塊上傳文件、資料并分類(lèi)存檔。工作手冊(cè)將支部各項(xiàng)具體工作分為九大板塊，分別是：支部管理制度、支部成員信息、支部黨員發(fā)展全過(guò)程、支部歷年工作、支部經(jīng)費(fèi)使用情況、特殊材料、樣板支部創(chuàng)建專(zhuān)題、支委工作備忘錄、支部結(jié)對(duì)共建。工作手冊(cè)記錄詳盡、內(nèi)容豐富，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可行性，符合廣西大學(xué)電氣研二支部的建設(shè)發(fā)展需要。

《評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)素材庫(kù)》主要用于存儲(chǔ)支部的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)申報(bào)書(shū)，以及支部黨員的學(xué)術(shù)成果、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、社會(huì)服務(wù)等獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)與證明材料，在實(shí)施黨員發(fā)展全過(guò)程積分制和黨員評(píng)星定級(jí)制的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的支部成員，可基于《評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)素材庫(kù)》的材料進(jìn)行線(xiàn)上、線(xiàn)下的宣傳，加強(qiáng)輻射示范效應(yīng)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?！对u(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)素材庫(kù)》的框架如圖2所示。

圖2：《評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)素材庫(kù)》框架

廣西大學(xué)電氣研二支部基于這一“云寶庫(kù)”，既能高效地開(kāi)展共享協(xié)同辦公，做好黨員發(fā)展、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)申報(bào)等日常工作，提高黨建黨務(wù)工作質(zhì)量和效率；又能落實(shí)好新老支委間的“傳幫帶”，高效開(kāi)展新支委培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新舊支委的平穩(wěn)銜接，傳承支部?jī)?yōu)良作風(fēng)，保障支部建設(shè)持續(xù)發(fā)力、久久為功。

（三）打造紅色陣地，激發(fā)黨建示范輻射“強(qiáng)磁場(chǎng)”

為了提升黨組織凝聚力，廣西大學(xué)電氣研二支部依托本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，將支部黨員活動(dòng)室、電氣仿真實(shí)驗(yàn)室、智能電網(wǎng)俱樂(lè)部有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新性地建設(shè)了“三合一”紅色陣地（如圖3 所示）。通過(guò)場(chǎng)地、設(shè)施復(fù)用和共享，實(shí)現(xiàn)了“支部建在實(shí)驗(yàn)室上”的目標(biāo)，營(yíng)造了“時(shí)時(shí)在學(xué)習(xí)，處處皆課堂”的學(xué)習(xí)氛圍，為黨員活動(dòng)室建設(shè)探索了新模式。

圖3：“三合一”紅色陣地

廣西大學(xué)電氣研二支部以黨員活動(dòng)室作為加強(qiáng)支部自身建設(shè)的主陣地、促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)交流和教育培訓(xùn)的重要平臺(tái)。一是根據(jù)黨員活動(dòng)室建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立了“制度公開(kāi)欄”“支部黨務(wù)公開(kāi)欄”和“支部宣傳欄”三大上墻板塊，展示支部的規(guī)章制度、工作情況、積分明細(xì)表和黨建成果。二是設(shè)立了支部圖書(shū)角，定期更新黨建以及專(zhuān)業(yè)相關(guān)書(shū)籍和資料，鼓勵(lì)支部成員借閱學(xué)習(xí)，提升自身綜合素質(zhì)。

同時(shí)，“三合一”紅色陣地也是學(xué)院智能電網(wǎng)與電力系統(tǒng)控制俱樂(lè)部的活動(dòng)基地，廣西大學(xué)電氣研二支部鼓勵(lì)黨員和積極分子參加創(chuàng)新俱樂(lè)部，積極開(kāi)展“研究生帶本科生”的朋輩幫扶活動(dòng)，倡導(dǎo)支部研究生帶領(lǐng)本科成員探討學(xué)習(xí)和科研問(wèn)題，參加創(chuàng)新競(jìng)賽，營(yíng)造良好的實(shí)驗(yàn)室、俱樂(lè)部學(xué)習(xí)氛圍。

廣西大學(xué)電氣研二支部充分挖掘線(xiàn)上、線(xiàn)下資源，通過(guò)黨建引領(lǐng)，打造黨員活動(dòng)室、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新俱樂(lè)部“三合一”的紅色陣地，并基于紅色陣地開(kāi)展“三會(huì)一課”、學(xué)業(yè)幫扶、聯(lián)學(xué)共建等活動(dòng)，宣傳支部黨建工作和黨員風(fēng)采，有效筑牢了支部黨建基礎(chǔ)，增強(qiáng)了黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）創(chuàng)新宣傳方法，繪制支部黨建工作“全景圖”

為了講好支部故事、宣傳支部文化，廣西大學(xué)電氣研二支部以積分制為引擎，構(gòu)建了線(xiàn)上、線(xiàn)下“多元立體”的宣傳渠道。鼓勵(lì)支部成員積極向各類(lèi)黨建宣傳平臺(tái)投稿，充分利用學(xué)校、學(xué)院等的宣傳渠道，以宣傳稿為載體，展示支部的黨建工作、文化和活動(dòng)。創(chuàng)建了支部微信公眾號(hào)，設(shè)置支部風(fēng)采、黨建宣傳、支部動(dòng)態(tài)等專(zhuān)欄，制定《微信公眾號(hào)管理辦法》，講好支部故事 ，增強(qiáng)支部工作的公開(kāi)性，在支部與群眾之間架起了溝通橋梁。同時(shí)，以宣傳展報(bào)、宣傳視頻等形式，展示支部風(fēng)采和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡。廣西大學(xué)電氣研二支部通過(guò)開(kāi)展“多元立體”宣傳，繪制了支部黨建工作的“全景圖”，增強(qiáng)了黨建工作的影響力和感染力。

以2022 年為例，廣西大學(xué)電氣研二支部在各類(lèi)宣傳網(wǎng)站上已發(fā)布稿件50 篇，其中有1 篇發(fā)布到廣西大學(xué)研究生公眾號(hào)、1 篇發(fā)布到廣西大學(xué)官網(wǎng)、1 篇發(fā)布到光明日?qǐng)?bào)、1 篇發(fā)布到人民網(wǎng)、1 篇發(fā)布到空谷網(wǎng)、2 篇發(fā)布到廣西大學(xué)電氣工程學(xué)院公眾號(hào)、5 篇發(fā)布到廣西大學(xué)雨無(wú)聲網(wǎng)站、7 篇發(fā)布到廣西大學(xué)電氣學(xué)院官網(wǎng)、31 篇發(fā)布到全國(guó)高校思想政治工作網(wǎng)。這些稿件不僅展現(xiàn)了廣西大學(xué)電氣研二支部的黨建成果和特色亮點(diǎn)，也為其它支部做好黨建工作提供了參考。

四、“問(wèn)題驅(qū)動(dòng)，積分賦能”黨建工作提升路徑的成效

廣西大學(xué)電氣研二支部通過(guò)積極地探索和實(shí)施“問(wèn)題驅(qū)動(dòng)，積分賦能”的黨建工作提升路徑，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，取得了良好的黨建成效。支部連續(xù)5 年獲評(píng)廣西大學(xué)校先進(jìn)學(xué)生黨支部，2021 年獲評(píng)自治區(qū)黨委教育工委先進(jìn)基層黨組織，2022 年入選第三批“全國(guó)黨建工作樣板支部”培育創(chuàng)建單位；主辦的“紅電先鋒進(jìn)社區(qū)，家電維修學(xué)雷鋒”系列活動(dòng)，榮獲2022 年廣西大學(xué)校優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目。

近3 年，該支部培養(yǎng)出一批以范賢浩（寶鋼優(yōu)秀學(xué)生特等獎(jiǎng)）為代表的優(yōu)秀研究生黨員，累計(jì)有13 人次獲國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，范賢浩、張恒、張恩澤等10 余名黨員繼續(xù)攻讀博士/博士后。支部黨員近三年取得了可喜的科研成果，發(fā)表與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的SCI 論文40 余篇，高水平EI 論文30 余篇，申請(qǐng)專(zhuān)利、軟著近30 余項(xiàng)。其中，曾擔(dān)任支部組織委員的范賢浩同志，做到德智體美全面發(fā)展，在就讀期間發(fā)表SCI 期刊論文14 篇，榮獲研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金等各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)10 余次，起到了良好的黨員先鋒模范作用。近年來(lái)，支部畢業(yè)生黨員的就業(yè)/升學(xué)率接近100%。

上述黨建成績(jī)表明，廣西大學(xué)電氣研二支部探索出的“問(wèn)題驅(qū)動(dòng)，積分賦能”的黨建工作提升路徑具有良好的可行性，對(duì)于廣大研究生黨支部做好黨建工作具有較好的參考與借鑒意義 。

〔基金項(xiàng)目：廣西高等教育本科教學(xué)改革工程項(xiàng)目：新工科背景下電氣工程專(zhuān)業(yè)“虛實(shí)結(jié)合”實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的優(yōu)化與重構(gòu)，項(xiàng)目編號(hào)：2022JGA107〕