山東利津 “四個(gè)一”助力婚姻補(bǔ)登服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)

☉ 利津縣民政局

山東省東營(yíng)市利津縣民政局以2022年底入選全省婚姻登記數(shù)據(jù)質(zhì)量提升試點(diǎn)縣為契機(jī)，制定并落實(shí)《婚姻登記數(shù)據(jù)質(zhì)量提升試點(diǎn)工作方案》，把婚姻登記業(yè)務(wù)“搬”進(jìn)村里，扎實(shí)開(kāi)展婚姻登記信息數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作，切實(shí)提升數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性。目前，已探索形成了婚姻檔案“一網(wǎng)互通”、婚姻數(shù)據(jù)“一網(wǎng)到底”、戶(hù)籍信息“一查到底”、婚姻證明“一紙辦理”的基層婚姻登記服務(wù)“四個(gè)一”模式，打通了婚姻登記服務(wù)“最后一公里”。

推進(jìn)婚姻檔案“一網(wǎng)互通”。一是數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)歷史檔案信息化。主動(dòng)對(duì)接縣檔案館，調(diào)取1979年以來(lái)的12萬(wàn)余份婚姻登記歷史檔案，對(duì)歷史檔案進(jìn)行補(bǔ)錄，再將補(bǔ)錄的信息并入到山東省婚姻登記信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)婚姻信息全面采集、數(shù)據(jù)信息全部上網(wǎng)。二是全面核查，確保問(wèn)題數(shù)據(jù)排查到位。對(duì)本地婚姻登記管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行全部核查，對(duì)無(wú)身份證號(hào)碼、用軍人證件登記、信息重復(fù)等情況進(jìn)行分類(lèi)梳理。截至目前，已對(duì)1.2萬(wàn)余條錯(cuò)誤數(shù)據(jù)進(jìn)行登記造冊(cè)。

保障婚姻數(shù)據(jù)“一網(wǎng)到底”。一是基層網(wǎng)絡(luò)有保障。對(duì)接省、市、縣三級(jí)大數(shù)據(jù)部門(mén)，協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，為入村補(bǔ)證工作提供網(wǎng)絡(luò)保障。對(duì)村委會(huì)信息交互終端設(shè)備老化或缺乏維護(hù)，導(dǎo)致辦公政務(wù)外網(wǎng)不能正常使用的，積極協(xié)調(diào)縣政務(wù)外網(wǎng)主管部門(mén)對(duì)老化線(xiàn)路重新鋪設(shè)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行修理維護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。二是數(shù)據(jù)安全有保障。對(duì)用于入村辦理婚姻登記信息補(bǔ)錄的電腦等硬件設(shè)備，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)，做好加密工作，確保婚姻登記數(shù)據(jù)安全。針對(duì)無(wú)法用VPN（虛擬專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)）對(duì)接的村（社區(qū)），通過(guò)省級(jí)安全軟件手動(dòng)連接VPN外接設(shè)備，將村內(nèi)政務(wù)外網(wǎng)安全并入山東省婚姻登記信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證村村可辦理。

實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍信息“一查到底”。一是多方協(xié)調(diào)，創(chuàng)新查找機(jī)制。對(duì)辦理婚姻登記時(shí)戶(hù)籍信息以及身份信息不一致甚至有誤的，建立線(xiàn)上專(zhuān)線(xiàn)反饋、線(xiàn)下專(zhuān)人對(duì)接機(jī)制。相關(guān)信息經(jīng)縣公安機(jī)關(guān)聯(lián)合查證無(wú)誤后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專(zhuān)職人員調(diào)取辦證人戶(hù)籍信息并開(kāi)具相關(guān)證明，將戶(hù)籍信息證明下發(fā)至對(duì)應(yīng)村級(jí)辦理點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)。二是加強(qiáng)銜接，做好信息核查。對(duì)結(jié)婚檔案或身份信息錯(cuò)誤的，將相關(guān)信息轉(zhuǎn)到所在村（社區(qū)），由村（社區(qū)）或工作單位調(diào)取辦理人戶(hù)口遷移檔案、生育檔案等。在確保本人信息有效后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專(zhuān)職人員出具證明材料，這既保證了辦證信息的準(zhǔn)確性，也讓群眾享受到了“一站式”服務(wù)。

落實(shí)婚姻證明“一紙辦理”。一是全部覆蓋，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的522個(gè)村、10個(gè)社區(qū)，安排1024名聯(lián)絡(luò)員，確?；橐龅怯浶畔?shù)據(jù)質(zhì)量提升工作覆蓋所有村（社區(qū)）。在中心村設(shè)置登記點(diǎn)，輻射周邊3～4個(gè)村，由聯(lián)絡(luò)員根據(jù)當(dāng)事人情況現(xiàn)場(chǎng)出具相關(guān)證明材料，方便有需求的群眾補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證。二是手續(xù)簡(jiǎn)化，完善服務(wù)流程。對(duì)婚姻檔案保存不完整甚至系統(tǒng)內(nèi)無(wú)法查證登記信息的，聯(lián)絡(luò)員出具婚姻狀況證明信后，群眾即可前往村級(jí)婚姻登記辦理點(diǎn)辦理結(jié)婚證。對(duì)查找無(wú)婚姻登記電子檔案的，專(zhuān)人協(xié)助收集補(bǔ)證材料，并提供綠色通道，現(xiàn)場(chǎng)制發(fā)婚姻電子證照。三是上門(mén)入戶(hù)，服務(wù)零距離。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦工作人員、村（社區(qū)）兩委成員等基層干部上門(mén)入戶(hù)，開(kāi)展“無(wú)檔補(bǔ)錄”政策宣傳。分批次、分時(shí)段深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），開(kāi)展集中補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證巡回服務(wù)，實(shí)現(xiàn)送“證”上門(mén)、服務(wù)到“家”，提高了補(bǔ)證率。