新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)實(shí)困境和路徑選擇
——基于嵌入性理論的分析視角

盧素冬

（廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué) 廣西 南寧 530007）

1 問題的提出

2017 年，黨的十九大報(bào)告明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，而鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才振興。一方面，農(nóng)村面臨青壯年勞動(dòng)力外流，務(wù)農(nóng)者老齡化、新生力量不愿意務(wù)農(nóng)等一系列問題，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。另一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要的不再是傳統(tǒng)的農(nóng)民，而是需要“職業(yè)化”“專業(yè)化”的農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，更重要的是要從本土發(fā)現(xiàn)人才，本土人才是鄉(xiāng)村振興的人才基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要將本土人才培育成一批職業(yè)農(nóng)民，本文研究的對(duì)象也是基于此。新型職業(yè)農(nóng)民是推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興的重要人力資源保障，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的中堅(jiān)力量。所謂新型職業(yè)農(nóng)民是指“以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者”[1]，包括專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民企業(yè)家等。就目前來看，大部分農(nóng)民文化水平較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論知識(shí)匱乏，專業(yè)技能水平較低，并不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需要的“新型職業(yè)農(nóng)民”的標(biāo)準(zhǔn)，因此迫切需要培養(yǎng)一批高質(zhì)量的新型職業(yè)農(nóng)民。2012 年中央一號(hào)文件首次從國(guó)家層面提出了“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的決定，而后又頒布了很多政策建議，強(qiáng)調(diào)要加大培育新型職業(yè)農(nóng)民。2023 年中央一號(hào)文件再次提出“實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)”，高度強(qiáng)調(diào)了培育新型職業(yè)農(nóng)民工作的必要性和重要性?？梢姡嘤滦吐殬I(yè)農(nóng)民是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作，也是破解“三農(nóng)”問題的重要環(huán)節(jié)，需予以高度關(guān)注。

關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育相關(guān)問題也引起了學(xué)術(shù)界的強(qiáng)烈討論。朱啟臻、陳池波、田培仁等人(2013)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育對(duì)象進(jìn)行解釋[2,3]。楊璐璐(2018)運(yùn)用人力資本投資理論，構(gòu)建影響農(nóng)民行為決策的分析框架，并進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，得出教育環(huán)境、行為人角色定位、教育條件會(huì)影響新型職業(yè)農(nóng)民培育滿意度[4]。馬建富、郭耿玉(2018)提出鄉(xiāng)村振興要以強(qiáng)化農(nóng)村人力資源為核心，通過分析農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)的功能定位及任務(wù)，提出將培育新型職業(yè)農(nóng)民提升人力資本作為農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)的重要功能[5]。高芳(2022)通過SWOT 分析舟山市開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀，提出從宏觀環(huán)境、中觀平臺(tái)、微觀資源三個(gè)方面來構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)字化培育體系[6]。李丹晴(2022)等人通過分析返鄉(xiāng)農(nóng)民工的優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，從分層分類分段培訓(xùn)、打造數(shù)字平臺(tái)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈培育模式、健全評(píng)價(jià)機(jī)制等三個(gè)方面提出新型職業(yè)農(nóng)民培育的對(duì)策[7]。

學(xué)者們從不同維度研究了新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵、培育對(duì)象、培育模式、培育路徑等，但是都無法提供統(tǒng)一的分析框架，基于此，本文試圖提供一個(gè)新的解釋框架，嘗試用嵌入性理論來分析在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育面臨的多重“脫嵌”問題，并進(jìn)一步提出嵌入性的解決對(duì)策。

2 分析框架： 嵌入性理論

“嵌入性”概念最早由經(jīng)濟(jì)人類學(xué)家卡爾 .波蘭尼提出，他認(rèn)為人類經(jīng)濟(jì)行為是嵌入經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)的制度之中，并受其影響，從而提出“還市場(chǎng)于社會(huì)”的想法[8]。社會(huì)學(xué)家格蘭諾維特進(jìn)一步發(fā)展了波蘭尼的思想，他強(qiáng)調(diào)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)都是嵌入于各種社會(huì)關(guān)系之中，進(jìn)一步豐富了“嵌入”的內(nèi)涵和外延，并將“嵌入性”分為兩類：關(guān)系嵌入和結(jié)構(gòu)嵌入[9]。祖京和迪馬吉奧進(jìn)一步拓展嵌入性的概念，他們認(rèn)為可以分為結(jié)構(gòu)嵌入、認(rèn)知嵌入、文化嵌入和政治嵌入四個(gè)維度[10]。

根據(jù)嵌入性理論，農(nóng)民的行動(dòng)是嵌入在各種社會(huì)關(guān)系之中并受其影響[11]。新型職業(yè)農(nóng)民的培育問題不僅關(guān)涉教育領(lǐng)域，還涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域，在新型職業(yè)農(nóng)民的培育問題上，與國(guó)家政策、地方政府、農(nóng)民自身、高校教育等相互聯(lián)系，形成一張復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，正如波蘭尼所說的“人類經(jīng)濟(jì)嵌入并纏結(jié)于經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)的制度之中”[2]，非經(jīng)濟(jì)制度，包括政治、社會(huì)、文化、宗教等，影響同樣重要。新型職業(yè)農(nóng)民的培育并不是單一的制度安排，是嵌入到特定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種制度及關(guān)系網(wǎng)之中，想要培育好新型職業(yè)農(nóng)民，就要將這一問題放置到特定社會(huì)關(guān)系中協(xié)同培育。事實(shí)上，在新型職業(yè)農(nóng)民培育這個(gè)問題上，往往出現(xiàn)農(nóng)民接受培訓(xùn)的意識(shí)薄弱、地方政府缺位、高校培育體系不完善等多重“脫嵌”的現(xiàn)象，本文結(jié)合嵌入性理論的內(nèi)涵，搭建“認(rèn)知嵌入—政策嵌入—教育嵌入”分析框架。認(rèn)知嵌入指的是農(nóng)民個(gè)體在進(jìn)行選擇時(shí)會(huì)受到周圍環(huán)境及原有思維意識(shí)的影響；政策嵌入指的是政治體制、政策、法律等相關(guān)制度對(duì)行為產(chǎn)生的影響；教育嵌入指的是農(nóng)民個(gè)體行為受教育的影響。

3 問題與根源： 新型職業(yè)農(nóng)民培育的多重脫嵌

3.1 認(rèn)知脫嵌：農(nóng)民接受培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力不足。一方面，農(nóng)民接受培育的意識(shí)薄弱。農(nóng)民受其所生活的環(huán)境、受教育的程度、自身?xiàng)l件等因素的影響，對(duì)農(nóng)業(yè)的理解還停留在傳統(tǒng)的老牛加破車的固定思維上，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的了解很少，對(duì)“新型職業(yè)農(nóng)民”這一概念的理解尚淺，無法理解成為新型職業(yè)農(nóng)民的根本性和必要性，接受培育的意愿不足。此外，就目前的培訓(xùn)來看，農(nóng)民的培訓(xùn)費(fèi)用并非由政府全部買單，農(nóng)民還需要自掏腰包，從理性經(jīng)濟(jì)人的角度思考，任何一項(xiàng)投資都要考慮回報(bào)率，農(nóng)民會(huì)權(quán)衡自己家庭的收入及參加培訓(xùn)的成本，從而放棄培訓(xùn)機(jī)會(huì)。同時(shí)，各地為了推動(dòng)農(nóng)民接受培訓(xùn)而頒布各種補(bǔ)貼政策，目的是為彌補(bǔ)農(nóng)民付出時(shí)間成本而造成的經(jīng)濟(jì)利益損失，但政策落地與預(yù)想脫節(jié)，部分農(nóng)民培訓(xùn)出現(xiàn)功利化的現(xiàn)象，即給錢就參加培訓(xùn)，不給或少給就不參加。另一方面，農(nóng)民的知識(shí)水平有限。就我國(guó)目前情況來看，大多數(shù)農(nóng)民都是四五十歲，青壯年農(nóng)業(yè)從業(yè)者較少。文化程度較低、思想觀念陳舊、學(xué)習(xí)能力不足是這些農(nóng)民的基本特點(diǎn)，使其在接受新知識(shí)、新技術(shù)等新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)時(shí)比較吃力，導(dǎo)致農(nóng)民接受培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力不足。

3.2 政策脫嵌：地方政府落實(shí)上級(jí)政策力度不足。新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)艱巨的工作，完善的制度保障和政策扶持十分必要。從中央層面來看，中央政府高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培育問題，2012 ～2023 年，中央一號(hào)文件屢次提到要加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，2014 年頒布的《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，2016 年頒布的《財(cái)政部關(guān)于做好2016 年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的通知》，2017 年頒布的《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》，2019 年頒布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等制度，國(guó)家以政策形式對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作出了指示?？梢?，中央政府對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的高度重視。然而，具體培育工作是由地方政府去落實(shí)的，地方政府是否有效落實(shí)中央決策才是該項(xiàng)工作順利開展與否的關(guān)鍵。盡管地方政府對(duì)于培育新型職業(yè)農(nóng)民工作有足夠的重視，但依然缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，新型職業(yè)農(nóng)民培育缺乏制度化、法制化，且存在經(jīng)費(fèi)投入不足現(xiàn)象。經(jīng)費(fèi)是否充足直接關(guān)系到新型職業(yè)農(nóng)民培育的有效開展，雖然近年來地方政府加大了對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的財(cái)政撥款傾斜力度，但資金缺口依然很大，無法滿足農(nóng)民培育的實(shí)際需求。各地區(qū)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)主要依靠“政府付費(fèi)”，經(jīng)費(fèi)來源單一，審批時(shí)間過長(zhǎng)，且受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，影響了培育規(guī)模和力度。同時(shí)，政府部門對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育扶持政策的宣傳也很重要，地方政府對(duì)于農(nóng)民培育的重視程度不足也影響了政策的宣傳力度，農(nóng)民越了解、越明晰相關(guān)的扶持政策，他們就能更有效獲得相關(guān)政策扶持，培訓(xùn)的意愿就越強(qiáng)烈。此外，新型職業(yè)農(nóng)民培育需要多部門協(xié)同合作才能開展，但因缺乏相關(guān)政策和制度支持，很多部門難以進(jìn)行有效的溝通協(xié)作，致使培育方案得不到有效執(zhí)行。

3.3 教育脫嵌：高校培育面臨困境。高等職業(yè)院校擔(dān)負(fù)培育高層次新型職業(yè)農(nóng)民的重任，是提供農(nóng)民教育的主體，能有效推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民向“專業(yè)化”“職業(yè)化”發(fā)展。但是高等職業(yè)院校在進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培育時(shí)也面臨很多問題，從而影響新型職業(yè)農(nóng)民培育的質(zhì)量。①培訓(xùn)的手段和方式與實(shí)際需要相脫節(jié)。據(jù)了解，對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)傾向于學(xué)歷教育為主，事實(shí)上，在進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培育時(shí)，更重要的是讓農(nóng)民掌握科學(xué)的理論知識(shí)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，而非“普教式”的學(xué)歷教育。此外，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方式單一，辦學(xué)模式大多是傳統(tǒng)的學(xué)校培訓(xùn)，多采用集中面授、參觀、會(huì)議等形式，“先理論后實(shí)踐”，“填鴨式”的教學(xué)方式不能滿足農(nóng)民個(gè)性化的需求。②培訓(xùn)內(nèi)容不能與時(shí)俱進(jìn)，課程設(shè)置不合理。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)技能需求、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理等方面的需要并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，然而高校設(shè)置課程和培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)缺乏針對(duì)性，不能緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，課程設(shè)置偏向傳統(tǒng)理論教學(xué)，培訓(xùn)內(nèi)容偏向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。再者，各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展是存在差異化的，這也要求高校要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀靈活設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，做到因地制宜。③師資隊(duì)伍力量薄弱。高校教師大多數(shù)是從學(xué)校到學(xué)校，理論知識(shí)雖然豐富，但是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)多采用照本宣科式的方式進(jìn)行，新型職業(yè)農(nóng)民培育的師資要求兼具扎實(shí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論知識(shí)素養(yǎng)和豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4 策略： 多重嵌入性培育

要破解上述困境，要采取多重“嵌入性”措施，即從認(rèn)知嵌入、政策嵌入、教育嵌入三方面入手。

4.1 認(rèn)知嵌入：激發(fā)農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。培訓(xùn)的對(duì)象是農(nóng)民，必須激發(fā)農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力，建立農(nóng)民培訓(xùn)的信心和認(rèn)同感，自愿參加各類職業(yè)培訓(xùn)，自覺向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型。

4.1.1 完善農(nóng)村義務(wù)教育。針對(duì)農(nóng)民文化水平較低的情況，首要任務(wù)是提高他們的知識(shí)和文化水平，必須高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育，確保適齡兒童和青少年按時(shí)接受教育，只有提高青少年的綜合素質(zhì)，才能為新型職業(yè)農(nóng)民的培育奠定基礎(chǔ)。加大農(nóng)村九年義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)好“一費(fèi)制”“兩免一補(bǔ)”政策，降低農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，才能更好的普及義務(wù)教育。同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，對(duì)那些有意向成為新型職業(yè)農(nóng)民的青少年，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，鼓勵(lì)其到涉農(nóng)的中職學(xué)?；蚋叩嚷殬I(yè)院校中進(jìn)行學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的接班人。

4.1.2 加強(qiáng)政策宣傳力度。只有農(nóng)民對(duì)政策了解，才能更好的落實(shí)政策。要加大對(duì)政策的宣傳力度，讓農(nóng)民真正理解新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要意義，以及轉(zhuǎn)型成為新型職業(yè)農(nóng)民給自身帶來的利益，才能激發(fā)他們培訓(xùn)的意愿，主動(dòng)參與新型職業(yè)農(nóng)民的培育。同時(shí)，還要通過多渠道宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)政策和扶持政策，讓農(nóng)民更好的利用扶持政策，增強(qiáng)培訓(xùn)意愿。

4.1.3 營(yíng)造新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的良好氛圍。各地應(yīng)當(dāng)利用各類媒介，如電視、廣播、QQ、微博、抖音等渠道，大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造濃郁的新型職業(yè)農(nóng)民培育氛圍。

4.2 政策嵌入：強(qiáng)化地方政府在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的職能

4.2.1 完善制度保障。地方政府要適時(shí)出臺(tái)適應(yīng)本地區(qū)實(shí)際需要的培育新型職業(yè)農(nóng)民的法律法規(guī)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，為新型職業(yè)農(nóng)民培育提供制度依據(jù)，包括新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象的選拔依據(jù)、各類監(jiān)管制度、經(jīng)費(fèi)投入的規(guī)定等，同時(shí)，相應(yīng)的配套設(shè)施和制度也應(yīng)完善，如土地流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政金融服務(wù)政策、農(nóng)技推廣體系、稅收優(yōu)惠政策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策等，營(yíng)造良好的務(wù)農(nóng)環(huán)境。此外，各部門要形成聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，制定關(guān)于實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民人才培育的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案。

4.2.2 加大財(cái)政扶持力度。各地政府要加大對(duì)種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民企業(yè)家等新型職業(yè)農(nóng)民培育的經(jīng)費(fèi)投入力度，設(shè)立固定的財(cái)政投入，并且對(duì)資金的使用和去向進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，?？顚Ｓ茫剐滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育由“引導(dǎo)型”向“自覺型”轉(zhuǎn)變。

4.3 教育嵌入：高校構(gòu)建科學(xué)的培育體系

4.3.1 采用靈活的培育方式。一是采用理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的方式。開展農(nóng)民培訓(xùn)要注重培養(yǎng)農(nóng)民系統(tǒng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論知識(shí)，更注重其實(shí)踐技能的提升，以及運(yùn)用理論解決實(shí)際問題能力的提升，采用理實(shí)一體培育方式。二是線上教學(xué)與線下教學(xué)相結(jié)合的方式。傳統(tǒng)的教學(xué)方式多采用集中面授的方式進(jìn)行，現(xiàn)代化信息技術(shù)在培育中的運(yùn)用較少。智能手機(jī)的普及、發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)民足不出戶就可以接收到各種訊息，高校應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，開展線上培訓(xùn)，為農(nóng)民提供遠(yuǎn)程課堂教學(xué)服務(wù)，提高農(nóng)民培訓(xùn)積極性。

4.3.2 科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容要回應(yīng)時(shí)代需求，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)技能、有關(guān)政策法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等，以確保新型職業(yè)農(nóng)民能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。首先，高校要摸底調(diào)查現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)人才的需求，開發(fā)符合實(shí)際需求的培育課程體系。其次，培訓(xùn)內(nèi)容要堅(jiān)持以人為本，要與農(nóng)民需求相適應(yīng)。培育的對(duì)象是農(nóng)民，因此培訓(xùn)的內(nèi)容要與農(nóng)民自身的條件相適應(yīng)，要充分了解農(nóng)民現(xiàn)有的理論知識(shí)水平和技術(shù)技能水平，遵循他們的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí)，新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)對(duì)象大多數(shù)是種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)場(chǎng)主等，不同類型的農(nóng)民有不同的需求，既要注重他們的共性需求也要重視個(gè)性需求，要滿足農(nóng)民個(gè)性化的需求。再次，要與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。高校對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育要緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，充分根據(jù)實(shí)際需求來設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，尤其要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理?xiàng)l件等來梳理培訓(xùn)內(nèi)容。

4.3.3 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造涉農(nóng)雙師隊(duì)伍。一方面，加大涉農(nóng)雙師型教師的引進(jìn)力度，可以聘請(qǐng)涉農(nóng)高學(xué)歷的科研人才，或者從優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)聘請(qǐng)高技術(shù)技能人才來補(bǔ)充教師隊(duì)伍，同時(shí)也可以聘請(qǐng)養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)場(chǎng)主等作為兼職教師。另一方面，鼓勵(lì)現(xiàn)有教師到龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)去掛職鍛煉，不斷積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。

5 結(jié)語(yǔ)

新型職業(yè)農(nóng)民培育工作是新時(shí)代的要求，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以落實(shí)的重要一環(huán)，從中央到地方政府都予以高度重視并采取了各種有力措施。但由于面臨多重脫嵌問題導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民培育效果欠佳，與高層次新型職業(yè)農(nóng)民的要求還有很長(zhǎng)距離，根據(jù)嵌入性理論，搭建“認(rèn)知嵌入—政策嵌入—教育嵌入”的實(shí)現(xiàn)路徑，通過提高農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力，加大培訓(xùn)的政策扶持力度，配合高?？茖W(xué)的培訓(xùn)體系，才能提高新型職業(yè)農(nóng)民培育效果，更好地助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。