普京連任與俄烏沖突的走向

梁強(qiáng)

3月17日，普京順利贏得自己的第五個(gè)總統(tǒng)任期。鑒于特別軍事行動(dòng)從“奇襲”變成常規(guī)戰(zhàn)，且日益向持久戰(zhàn)、消耗戰(zhàn)演變，可以預(yù)料，普京連任后將會(huì)對執(zhí)政團(tuán)隊(duì)、特別是涉及俄烏沖突的人員做出較大調(diào)整，以確保朝野上下對勝利的信心。

俄羅斯媒體預(yù)測，對烏軍事行動(dòng)的積極支持者和執(zhí)行人、總統(tǒng)辦公廳副主任基里延科將出任總理；安全會(huì)議秘書帕特魯舍夫的兒子將出任副總理；74歲的外交部長拉夫羅夫和68歲的國防部長紹伊古前途未卜，兩人在各自的職位上已工作多年，但一直沒有夠資格的接任者；財(cái)政部長西盧安諾夫?qū)⒘羧危撬麕椭S持了制裁下的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

早前，克里姆林宮通過修憲等政治手段，解決了普京繼續(xù)掌權(quán)的法律障礙，再加上被認(rèn)為是“唯一反對派領(lǐng)袖”的納瓦利內(nèi)病死獄中，即便新政府在人員組成和執(zhí)政路線上有變化，俄內(nèi)部的政治動(dòng)向也很難引發(fā)廣泛關(guān)注。普京治理下的俄羅斯，已是21世紀(jì)國際關(guān)系中的一種穩(wěn)定政治形態(tài)。各方感興趣的問題只有一個(gè)，那就是普京連任后俄烏軍事沖突的走向和結(jié)局。

普京連任的戰(zhàn)略含義

普京2012年第一次重返克里姆林宮時(shí)，支持率為63.6%，比前一次競選總統(tǒng)時(shí)低了近8%。這樣的比例在西方是一個(gè)極高的數(shù)字，但在支持率動(dòng)輒80%～90%的歐亞國家就有些難堪。獲悉勝選的一刻，普京眼含熱淚，讓人印象深刻。顯然，普京與其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)期冀的，不只是國家元首職務(wù)的權(quán)力和影響，而是國家領(lǐng)袖當(dāng)之無愧的威望和號(hào)召力。

在普京施政近15年后，俄羅斯的國家治理體制基本定型，以能源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型艱難，國內(nèi)事務(wù)中普京很難再有顯著的加分項(xiàng)。于是，2014年克里米亞“脫烏入俄”，成為普京治國之路上分水嶺式的轉(zhuǎn)變。在“讓俄羅斯再次偉大”的口號(hào)下，支持克里米亞回歸的俄羅斯“大多數(shù)人”相信，只有普京可以為俄羅斯帶來改變；民眾對普京政策的支持率從65%躍升至80%以上，認(rèn)為俄正朝著正確方向前進(jìn)的比例從40%增加到64%。

而在2018年年中政府提出提高退休年齡后，普京和現(xiàn)政權(quán)的支持率大幅下降。前述比例2019年3月下降到44%。但在2022年發(fā)動(dòng)對烏特別軍事行動(dòng)后，對外政策的“克里米亞效應(yīng)”重現(xiàn)，對普京政策的支持率達(dá)到83%，創(chuàng)2017年以來的新高。

長期研究俄羅斯政治的學(xué)者得出結(jié)論：克里姆林宮維持政權(quán)穩(wěn)定的機(jī)制，已從之前以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的績效合法性，轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ趪液兔褡鍖ν庹叱删?、俄羅斯傳統(tǒng)文化保守主義主張，以及普京作為擊敗西方的杰出領(lǐng)袖之形象的依賴。

俄羅斯的外交和內(nèi)政，自此呈現(xiàn)從未有過的緊密綁定。一方面，對外政策中激進(jìn)策略的成功讓執(zhí)政精英獲得巨大心理優(yōu)勢，他們看到了自己的決策在民眾中的強(qiáng)大共鳴，更加堅(jiān)信其代表的國家主張正是民眾身份和情感訴求的反映。另一方面，俄羅斯對外政策的進(jìn)取招致西方嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)制裁，俄羅斯經(jīng)濟(jì)越疲軟，當(dāng)局就越傾向于發(fā)動(dòng)民族主義的引擎，實(shí)施更加強(qiáng)硬的反西方尤其是反北約的政策，分散民眾在民生問題上的注意力。

當(dāng)局開始有意識(shí)地將外交政策目標(biāo)推銷給民眾，利用其成功或宣示的成功，激發(fā)國內(nèi)人氣和對政權(quán)的支持。俄羅斯官方對第二次世界大戰(zhàn)歷史敘述前所未有地重視，對“抵抗侵略、保衛(wèi)祖國”的“偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭”精神的解讀，也與新時(shí)期抗擊北約東擴(kuò)的國家戰(zhàn)略目標(biāo)完全吻合。

盡管最近傳出北約空軍進(jìn)入烏克蘭領(lǐng)空、演練對克里米亞打擊的消息，但雙方都對此高度警惕。普京更是一再發(fā)出有限核戰(zhàn)爭的新型核威懾，以徹底打消西方冒險(xiǎn)主義者的想法。

在這種背景下，普京的連任與其說是選舉的勝利，不如說是對烏軍事行動(dòng)公投的勝利。這再次證實(shí)了西方戰(zhàn)略界的推斷：在內(nèi)外條件沒有發(fā)生巨大變化的情況下，不應(yīng)期望俄羅斯內(nèi)部的戰(zhàn)略共識(shí)在短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)新的變化；無論誰成為克里姆林宮的新主人，他都會(huì)希望將烏克蘭留在俄的勢力范圍內(nèi)；普京的接班人只能是比他更真誠的民族主義者。

“不對稱戰(zhàn)略”與俄烏軍事沖突的前景

國家的大戰(zhàn)略有多種方式，每一種在實(shí)踐中又會(huì)呈現(xiàn)出更多復(fù)雜的形式。

以進(jìn)攻性戰(zhàn)略為例，“針鋒相對”“以牙還牙”的“對稱戰(zhàn)略”，常見于實(shí)力大致相當(dāng)?shù)膶κ种g；實(shí)力差距較大、但在某方面有突出優(yōu)勢的國家，會(huì)選擇“揚(yáng)己之長、克敵之短”的“不對稱戰(zhàn)略”。蘇聯(lián)組建華約、經(jīng)互會(huì)應(yīng)對北約和馬歇爾計(jì)劃，是典型的“對稱戰(zhàn)略”；俄羅斯現(xiàn)在武力抗擊北約東擴(kuò)的舉措，則是一種“不對稱戰(zhàn)略”。其本質(zhì)是在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，運(yùn)用合理、足夠的武力，追求相對有限的戰(zhàn)略收益，并且在資源的損耗上低于對手，也就是最經(jīng)濟(jì)、有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

在莫斯科奉行的“不對稱戰(zhàn)略”下，俄烏軍事沖突的遠(yuǎn)期前景如何？

首先，俄羅斯在這場沖突中絕對不會(huì)認(rèn)輸，也就是不會(huì)從2022年2月24日軍事行動(dòng)開始前的分界線后退。

俄羅斯戰(zhàn)敗只有兩種可能：一是北約派兵介入，俄烏沖突演變成俄與北約的全面持久大戰(zhàn)。這樣的情形基本上不會(huì)發(fā)生。盡管最近傳出北約空軍進(jìn)入烏克蘭領(lǐng)空、演練對克里米亞打擊的消息，但雙方都對此高度警惕。普京更是一再發(fā)出有限核戰(zhàn)爭的新型核威懾，以徹底打消西方冒險(xiǎn)主義者的想法。二是北約提供足量、持久的軍事援助，俄羅斯陷入越戰(zhàn)、阿富汗戰(zhàn)爭那樣的泥潭。這種結(jié)局下烏克蘭固然不能加入北約，俄也無法從此脫身，將持續(xù)消耗人力、財(cái)力、精力。雖然近來烏軍不斷攻擊俄油庫、黑海艦隊(duì)，但從雙方現(xiàn)有軍力對比看，除非西方無限期、無節(jié)制地援烏，否則基輔很難將俄拖入絕對困境。

其次，俄方有更大可能贏得軍事沖突的勝利，關(guān)鍵在于贏多少，如何贏，以及為之付出何種代價(jià)?！败娛律系膭倮币馕吨?，俄至少要實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)任務(wù)：完全收復(fù)頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松四個(gè)已獲準(zhǔn)加入的行政區(qū)；更換基輔極端反俄的中央政權(quán)。上述領(lǐng)土加上克里米亞，相當(dāng)于烏克蘭總領(lǐng)土的23%。如果俄軍再拿下敖德薩等西邊的4個(gè)州，那就意味著烏43%的領(lǐng)土落入俄手中。保持已征服領(lǐng)土，甚至征服更多領(lǐng)土，強(qiáng)迫基輔簽署城下之盟，對俄軍來說并非不可能。但從現(xiàn)有軍事進(jìn)程來看，堅(jiān)持這樣的目標(biāo)很可能會(huì)突破“不對稱戰(zhàn)略”的極限，最終結(jié)果是1940年蘇芬戰(zhàn)爭那樣的“慘勝”。

這自然引出了一個(gè)無法回避的戰(zhàn)略問題，這樣的勝利究竟值不值得？在斯大林時(shí)代的蘇聯(lián)，“慘勝”可以承受。但在如今的俄羅斯，戰(zhàn)場損失、物資消耗、民意疲憊、恐怖襲擊、前線兵變等戰(zhàn)爭中必然出現(xiàn)的負(fù)面因素和連帶后果，不斷挑戰(zhàn)著特別軍事行動(dòng)的國內(nèi)基石；“慘勝”引發(fā)的連帶效應(yīng)，很可能影響國家基本經(jīng)濟(jì)政治運(yùn)行，甚至直接沖擊普京政權(quán)的穩(wěn)固。因而，軍事上的“慘勝”并非俄方優(yōu)先選擇。

再次，在烏克蘭的分裂局面下，俄可以在烏尋求政治上的而非軍事上的勝利。克里米亞脫烏入俄后，烏克蘭雖然損失了領(lǐng)土，但仍然是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國家。俄烏軍事沖突全面爆發(fā)后，烏在政治上、領(lǐng)土上的徹底分裂已是既成事實(shí)，蘇聯(lián)解體后的那個(gè)烏克蘭在物理上已不復(fù)如初。未來不管還剩多少領(lǐng)土，也不管形式上是否加入北約，基輔都必定成為反俄陣營最堅(jiān)定的前哨堡壘。對俄羅斯來說，不管最后以何種形式贏得勝利，其收獲的都將不只有勝利，還有一個(gè)戰(zhàn)略上的死敵。

在俄羅斯一些戰(zhàn)略學(xué)者看來，既然分裂后的烏克蘭與俄成為宿敵已成定局，確保這個(gè)新的敵人保持軟弱并處于內(nèi)部分裂狀態(tài)，就是更好的結(jié)果；從“目標(biāo)與手段的平衡”這一實(shí)施大戰(zhàn)略的基本原則出發(fā)，政治而非軍事上的勝利也是俄烏沖突“最具現(xiàn)實(shí)合理性”的結(jié)局。這為抗擊北約東擴(kuò)的繼續(xù)實(shí)施留下了空間，是大戰(zhàn)略意義上的相對最優(yōu)解。

根據(jù)這種判斷，未來俄羅斯要尋求的，很可能就是名義上的勝利或曰政治上的勝利，也就是烏承認(rèn)戰(zhàn)敗即可。為此，莫斯科很可能愿意接受以有限收益，結(jié)束這場破壞性極大、也缺乏光明戰(zhàn)略前景的沖突，而不是從根本上解決之。這也是俄在德左、納卡等爭議地區(qū)的一貫策略。

變動(dòng)世界秩序中的武力

大戰(zhàn)略是大國的制勝之道，軍事力量是其關(guān)注的重要手段。在西方海權(quán)國家看來，軍事力量和經(jīng)濟(jì)、金融、制度、價(jià)值觀等手段一樣，只是大戰(zhàn)略的必備工具之一。但在俄羅斯看來，武力及其使用，始終都是大戰(zhàn)略最重要甚至是唯一的優(yōu)勢力量。沙皇亞歷山大三世對此有過生動(dòng)的表述：“俄羅斯只有兩個(gè)忠實(shí)的盟友，它的陸軍和它的海軍。”

1999年科索沃危機(jī)中，俄羅斯坦克部隊(duì)閃電空降普里什蒂納，宣告了一個(gè)獨(dú)立行事的大國重新回歸國際政治舞臺(tái)，其典型標(biāo)志就是敢于在國際關(guān)系中主動(dòng)使用武力。2000年普京執(zhí)政后，更是將武力作為內(nèi)外政策中慣用和善用的工具。在他的堅(jiān)決推進(jìn)下，第二次車臣戰(zhàn)爭沒有像葉利欽時(shí)代那樣虎頭蛇尾，而是在付出巨大犧牲后最終取得成功。對寡頭的政治狙擊戰(zhàn)也顯示出了普京的武力思維：在預(yù)定勝果未達(dá)成之前，付出再大代價(jià)也在所不惜，妥協(xié)和寬容更是絕不可能。

不管形式上是否加入北約，基輔都必定成為反俄陣營最堅(jiān)定的前哨堡壘。對俄羅斯來說，不管最后以何種形式贏得勝利，其收獲的都將不只有勝利，還有一個(gè)戰(zhàn)略上的死敵。

2008年俄格“五日戰(zhàn)爭”暴露了俄常規(guī)武裝力量的弱點(diǎn)，但戰(zhàn)略目標(biāo)還是實(shí)現(xiàn)了：北約不再認(rèn)真考慮格魯吉亞和烏克蘭加入的可能性，俄語國家的反俄先鋒薩卡什維利就此結(jié)束在國內(nèi)的政治生涯。2014年烏克蘭“廣場革命”后，俄迅速發(fā)起軍事干預(yù)并取得重大戰(zhàn)略勝利：奪回克里米亞，控制塞瓦斯托波爾的黑海艦隊(duì)基地，激發(fā)烏東部的分離主義運(yùn)動(dòng)。2015年支持?jǐn)⒗麃啺⑺_德政權(quán)的軍事行動(dòng)，2022年初出兵哈薩克斯坦幫助納扎爾巴耶夫—托卡耶夫集團(tuán)平定騷亂，連同稍后的特別軍事行動(dòng)，也都是為實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)嫻熟使用武力的典型例子，即試圖通過軍事上的勝利，確保在軍事行動(dòng)結(jié)束時(shí)，取得政治上主導(dǎo)性的乃至決定性的發(fā)言權(quán)。

大戰(zhàn)略追求的不只是本國實(shí)力的最大化，也是與主要對手相比實(shí)力上的此長彼消，即世界范圍內(nèi)的權(quán)勢轉(zhuǎn)移。俄羅斯在對外政策中堅(jiān)決、果斷、持續(xù)、主動(dòng)使用武力，打破了美國在冷戰(zhàn)后塑造的國際政治敘事，加速了西方理論界提出的“歷史終結(jié)”“霸權(quán)穩(wěn)定”“自由主義風(fēng)行全球”等宏大設(shè)想的破滅，對21世紀(jì)國際關(guān)系的演進(jìn)產(chǎn)生巨大的、世紀(jì)性的影響，成為徹底改變冷戰(zhàn)結(jié)束后30年間由西方主導(dǎo)的世界秩序的肇始。

想要在21世紀(jì)崛起并成為有影響力的一極的國家，必然要從中汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這是他們高度、持續(xù)關(guān)注俄烏沖突的主要出發(fā)點(diǎn)。除了更加高超地掌握武力這一大戰(zhàn)略直接力量的使用技巧外，也要主動(dòng)適應(yīng)國際環(huán)境或曰國際力量此消彼長的變化，對大戰(zhàn)略的頭號(hào)對手、應(yīng)對方式、優(yōu)勢資源和手段等做出新的確認(rèn)。這對明晰新形勢下的國家發(fā)展路向，凝聚更加踴躍蓬勃的民心民意，促進(jìn)國家統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)，都極為重要。