構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系探析

邢亮 李準(zhǔn)

[摘要]堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是堅(jiān)持學(xué)科世界觀和方法論的重要體現(xiàn)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是維護(hù)國(guó)家利益、民族利益的內(nèi)在要求，是推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的必然要求，同時(shí)也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程、戰(zhàn)略工程，需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，遵循教育規(guī)律，積極構(gòu)建一體化教育體系，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供強(qiáng)大的思想保證和精神動(dòng)力。構(gòu)建一體化教育體系的實(shí)踐路徑：大學(xué)理論教育、中學(xué)情感教育和小學(xué)啟蒙教育一體化，政府推動(dòng)教育、學(xué)校系統(tǒng)教育、社會(huì)立體教育一體化，意識(shí)基礎(chǔ)教育、實(shí)踐深化教育、理論指導(dǎo)教育一體化，構(gòu)筑精神家園、推進(jìn)共同富裕、堅(jiān)持依法治理一體化。

[關(guān)鍵詞]鑄牢中華民族共同體意識(shí)；一體化；教育體系

[中圖分類號(hào)]D633? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1009—0274（2024）01—0111—07

[作者簡(jiǎn)介]邢亮，男，魯東大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書(shū)記、教授，山東省鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地主任、煙臺(tái)市鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究中心首席專家，研究方向：黨建與思想教育、民族理論與政策；李準(zhǔn)，男，魯東大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，山東省鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地、煙臺(tái)市鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究中心骨干成員，研究方向：馬克思主義中國(guó)化、民族理論與政策。

黨的二十大報(bào)告指出，“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”[1]鑄牢中華民族共同體意識(shí)，凝聚一切可以團(tuán)結(jié)的力量推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，這是全國(guó)各族人民的共同愿望和實(shí)踐要求。教育是社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的重要基石，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性工程。新時(shí)代教育引導(dǎo)全國(guó)各族人民鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，構(gòu)建符合教育規(guī)律、多維一體化的教育體系，形成全維度教育合力，凝聚全國(guó)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的磅礴偉力。

一、大學(xué)理論教育、中學(xué)情感教育、小學(xué)啟蒙教育一體化

習(xí)近平總書(shū)記指出，“要抓住青少年價(jià)值觀形成和確定的關(guān)鍵時(shí)期，從小就抓、從幼兒園就抓，引導(dǎo)青少年扣好人生第一粒扣子。”[2]大中小學(xué)教育是我國(guó)國(guó)民教育體系的主體部分，是人們從小到大接受系統(tǒng)教育的主要渠道，也是人們接受鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的主要陣地。鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，要遵循教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長(zhǎng)成才規(guī)律，堅(jiān)持從小抓起，融入國(guó)民教育體系，納入大中小學(xué)教育一體化建設(shè)，做到接續(xù)教育，不斷深化，形成一體推進(jìn)、賡續(xù)開(kāi)展、循序漸進(jìn)的長(zhǎng)效教育機(jī)制。大中小學(xué)不同學(xué)段的學(xué)習(xí)教育具有階段性特點(diǎn)，“研究生階段重在開(kāi)展探究性學(xué)習(xí)，本專科階段重在開(kāi)展理論性學(xué)習(xí)，高中階段重在開(kāi)展常識(shí)性學(xué)習(xí)，初中階段重在開(kāi)展體驗(yàn)性學(xué)習(xí)，小學(xué)階段重在開(kāi)展啟蒙性學(xué)習(xí)?！盵3]要根據(jù)大中小學(xué)思政課教學(xué)和思想政治教育的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)大中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育一體化，做到教材編寫(xiě)體系、師資建設(shè)體系、課程教學(xué)體系和環(huán)境育人體系的一體化。

（一）構(gòu)建大中小學(xué)一體化教育教材編寫(xiě)體系

教材是學(xué)校教育教學(xué)的重要依據(jù)和重要載體。鑄牢中華民族共同體意識(shí)要堅(jiān)持構(gòu)建大中小學(xué)一體化教育體系，首先要把相關(guān)內(nèi)容編寫(xiě)入教材體系。思政課是大中小學(xué)教書(shū)育人、立德樹(shù)人的關(guān)鍵課程、鑄魂課程，其教材編寫(xiě)是國(guó)家事權(quán)。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于“深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，在全國(guó)小學(xué)高年級(jí)、初中開(kāi)設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育專題課，在普通高中思想政治課程中強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容，在普通高校、職業(yè)院校（含高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）開(kāi)設(shè)黨的民族理論與政策課程”[4]的部署要求，由國(guó)家層面組織專家把中華民族共同體理論體系、中華民族共同體意識(shí)教育納入大中小學(xué)思政課教材編寫(xiě)內(nèi)容，做到統(tǒng)一編審、統(tǒng)一使用。小學(xué)高年級(jí)和初中階段要編寫(xiě)使用“中華民族大團(tuán)結(jié)”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育專門教材，其“道德與法治”課教材也要圍繞這一主題加編專題章節(jié)。普通高中的“思想政治”課教材，要根據(jù)教材內(nèi)容體系圍繞“中華民族大團(tuán)結(jié)”主題有機(jī)融入相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)普通大中專院校學(xué)生的年齡特點(diǎn)、學(xué)段要求和培養(yǎng)目標(biāo)，編寫(xiě)使用“黨的民族理論與政策”專門教材并作為選擇性必修課程。在此基礎(chǔ)上普通高校6門“思想政治理論”課教材，要根據(jù)不同課程內(nèi)容體系編入“中華民族大團(tuán)結(jié)”“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”專題章節(jié)或融入相關(guān)內(nèi)容，形成“一專六融”模式的教育教材體系。中華民族共同體意識(shí)理論體系是馬克思主義民族理論中國(guó)化、時(shí)代化的最新成果，普通高?！傲?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論”課要系統(tǒng)編入新時(shí)代黨的民族工作相關(guān)內(nèi)容，并編有“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”專門章節(jié)。在民族地區(qū)和民族學(xué)校，根據(jù)國(guó)家民族教育政策、得到國(guó)家職能部門授權(quán)、經(jīng)過(guò)國(guó)家專門委員會(huì)指導(dǎo)組織編寫(xiě)地方教材，增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的地方民族特色。

（二）構(gòu)建大中小學(xué)一體化教育師資建設(shè)體系

“辦好思政課的關(guān)鍵在教師?！盵5]構(gòu)建一體化教育體系，鑄牢大中小學(xué)各民族學(xué)生的中華民族共同體意識(shí)，各級(jí)思政課教師同樣發(fā)揮著不可或缺、不可替代的關(guān)鍵性作用。一是配齊配強(qiáng)量足質(zhì)優(yōu)的大中小學(xué)思政課教師，保證“中華民族大團(tuán)結(jié)”教育有充足的師資。普通高校普遍按照教育部關(guān)于師生比1∶350的要求配備思政課教師，要針對(duì)思政課教師隊(duì)伍年齡老化嚴(yán)重、學(xué)科專業(yè)偏差的現(xiàn)狀，加大引進(jìn)和培育力度，保證數(shù)量與提高質(zhì)量并舉，常態(tài)化鞏固思政課教師隊(duì)伍建設(shè)成果。中小學(xué)思政課教師可借鑒普通高校的師資建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定基本的師生比配備要求，配足相關(guān)學(xué)科專業(yè)師資，保證鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育教學(xué)需要。二是建立完善多維一體的大中小學(xué)思政課教師培訓(xùn)體系，提高開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的能力和水平。目前我國(guó)建立了國(guó)家（教育部）、省級(jí)（省、自治區(qū)）和學(xué)校三級(jí)大中小學(xué)思政課教師培訓(xùn)體系。要把開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、引導(dǎo)各民族學(xué)生鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入三級(jí)培訓(xùn)工作日程、內(nèi)容體系，有針對(duì)性地進(jìn)行專題培訓(xùn)、系統(tǒng)培訓(xùn)和實(shí)踐研修。三是建立健全科學(xué)有效的一體化教學(xué)激勵(lì)機(jī)制，提升鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的內(nèi)生動(dòng)力并付諸外在行動(dòng)。把開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入大中小學(xué)思政課教師經(jīng)驗(yàn)交流主題、教學(xué)比賽內(nèi)容和學(xué)術(shù)研討議程，形成教育教學(xué)的常態(tài)化交流制度和開(kāi)放性研究氛圍。要把這方面的教研科研納入國(guó)家社科基金項(xiàng)目、省級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目和各類專項(xiàng)課題，以高質(zhì)量的教研科研成果促進(jìn)教育教學(xué)實(shí)踐的高質(zhì)量。四是加強(qiáng)大中小學(xué)黨政干部、管理人員特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門和民族工作干部鑄牢中華民族共同體意識(shí)專題教育培訓(xùn)，構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)“三全育人”的大思政格局。

（三）構(gòu)建大中小學(xué)一體化教育課程教學(xué)體系

“思想政治理論課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程?！盵6]如何把鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育由教材內(nèi)容體系轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容體系，做到內(nèi)化于心增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，外化于行樹(shù)立正確“五觀”，是必須解決好的重要課題。一是以教材為依據(jù)集體備課系統(tǒng)講授。國(guó)家和省級(jí)教育職能部門積極推動(dòng)、普通高校主動(dòng)牽頭建立大中小學(xué)思政課教學(xué)共同體，開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育教學(xué)的集體備課交流、教學(xué)技能觀摩、教學(xué)問(wèn)題攻關(guān)、教研項(xiàng)目申報(bào)等一體化、制度化和常態(tài)化教學(xué)交流活動(dòng)，增強(qiáng)大中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育教學(xué)的思想性、理論性和親和力、針對(duì)性。二是與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)交流專題講授。與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品格，也是思政課教學(xué)的顯著特點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立102年來(lái)，我們找到了一條適合中國(guó)國(guó)情處理民族事務(wù)與解決民族問(wèn)題的正確道路，探索實(shí)踐并逐步形成了黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想。在新時(shí)代、新形勢(shì)和新任務(wù)、新征程中，黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、創(chuàng)新理論和政策策略也會(huì)繼續(xù)豐富完善、不斷發(fā)展。大中小學(xué)思政課教師和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、相互交流、形成共識(shí)，把中華民族共同體理論體系、新時(shí)代黨的民族理論政策、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的最新理論成果、實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)以專題講授的方式進(jìn)行教育教學(xué)?！靶蝿?shì)與政策”課是普通高校思政課教學(xué)的重要組成部分，具有政治性與政策性要求高、時(shí)效性強(qiáng)與覆蓋面廣等顯著特點(diǎn)，要有針對(duì)性、常態(tài)化地為學(xué)校師生進(jìn)行中華民族共同體意識(shí)理論體系、歷史邏輯及時(shí)代要求的專題宣講教育。

（四）構(gòu)建大中小學(xué)一體化教育生態(tài)環(huán)境體系

春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲是教育的最高境界。鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育不是哪幾個(gè)部門、哪部分人的事，而是人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)。構(gòu)建大中小學(xué)一體化教育體系，就要積極營(yíng)造一事一物皆教育、時(shí)時(shí)處處是課堂的大教育環(huán)境、優(yōu)良教育生態(tài)。在大中小學(xué)開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，思政課教學(xué)是主渠道，同時(shí)還包括校園文化活動(dòng)、校園環(huán)境育人、社會(huì)實(shí)踐教育等多條渠道、多種陣地。大中小學(xué)要開(kāi)展以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主題的校內(nèi)文化教育活動(dòng)、校外實(shí)踐拓展活動(dòng)和社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)等，做到目標(biāo)明確、主題鮮明、形式多樣、形成合力，持續(xù)鞏固和不斷深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的效果。根據(jù)職能部門職責(zé)任務(wù)分工，大中小學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，宣傳部、學(xué)生處和馬克思主義學(xué)院、思政部等部門聯(lián)合，舉辦豐富多彩的以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主題的系列教育活動(dòng)，引導(dǎo)各民族師生親身感受民族大家庭、民族共同體和共同團(tuán)結(jié)奮斗意識(shí)，增強(qiáng)民族大義與家國(guó)情懷。加強(qiáng)大中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的實(shí)踐教學(xué)交流，并充分發(fā)揮各自的資源、平臺(tái)和師資優(yōu)勢(shì)，做到資源共建共享、教育一體開(kāi)展、經(jīng)驗(yàn)相互借鑒。結(jié)合教育需要，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，組織社會(huì)調(diào)研，開(kāi)展志愿服務(wù)，引導(dǎo)青年學(xué)生在實(shí)踐中增強(qiáng)民族一家情、鑄牢共同體意識(shí)。大中小學(xué)結(jié)合校園綠化美化需要，適當(dāng)建設(shè)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主題的雕塑群、宣傳欄、休憩園和景觀點(diǎn)等，大力營(yíng)造鑄牢中華民族共同體意識(shí)的濃厚教育氛圍。

二、政府推動(dòng)教育、學(xué)校系統(tǒng)教育、社會(huì)立體教育一體化

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是維護(hù)全國(guó)各民族人民的根本利益、順利實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系、開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代黨的民族工作新局面的必然要求。[7]開(kāi)展中華民族大團(tuán)結(jié)教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)體現(xiàn)的是國(guó)家意志和全民愿望，必須充分發(fā)揮政府部門的職能優(yōu)勢(shì)、學(xué)校教育的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)教育的立體優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建政府推動(dòng)、學(xué)校主體和社會(huì)協(xié)同縱向逐級(jí)推進(jìn)、橫向相互銜接的一體化教育體系。

（一）政府部門發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育一體化

“鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，是全黨全國(guó)各族人民的共同任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族工作的各項(xiàng)方針政策，及時(shí)研究解決本地區(qū)本單位涉及民族工作的重大問(wèn)題?！盵8]構(gòu)建一體化教育體系是項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮黨和政府宣傳教育、統(tǒng)戰(zhàn)與民族工作等部門的職能優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持系統(tǒng)性思維、全局性謀劃和整體性推進(jìn)。首先，要加強(qiáng)黨對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全開(kāi)展教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，搞好頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃計(jì)劃和政策策略，研究解決構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系的重大問(wèn)題。其次，全面落實(shí)黨和政府職能職責(zé)和政策措施。地方黨的統(tǒng)戰(zhàn)部門和政府職能部門要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建一體化教育體系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)并擔(dān)負(fù)起教育的主體責(zé)任，納入重要工作議事日程。貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展民族教育、思政課建設(shè)的相關(guān)決定和意見(jiàn)，圍繞教育主題和培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)、循序漸進(jìn)、逐步深化的原則，對(duì)大中小學(xué)和社會(huì)各單位開(kāi)展中華民族大團(tuán)結(jié)教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)進(jìn)行整體規(guī)劃、明確教育標(biāo)準(zhǔn)、提出教育要求，作為指導(dǎo)實(shí)踐的綱領(lǐng)性文件。再次，建立由黨和政府職能部門牽頭、有關(guān)部門密切配合的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育一體化的縱向推進(jìn)工作機(jī)制。地方教育職能部門要推動(dòng)建立大中小學(xué)思政課一體化共同體，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育作為共同體建設(shè)的重要課題。地方黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門、政府民族教育行政部門要明確專門機(jī)構(gòu)、專職人員和工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨單位一體化教育的主動(dòng)指導(dǎo)、有效管理和推動(dòng)協(xié)作。

（二）各級(jí)學(xué)校發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育一體化

開(kāi)展中華民族大團(tuán)結(jié)教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)是我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教育重要內(nèi)容和政治任務(wù)。我國(guó)九年義務(wù)教育是國(guó)家、社會(huì)與家庭必須予以保證的國(guó)民教育，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性等特點(diǎn)。高等教育具有高層次、專業(yè)性和系統(tǒng)化等特點(diǎn)。各級(jí)各類學(xué)校在鑄牢中華民族共同體意識(shí)系統(tǒng)教育方面具有從小到大接續(xù)教育、由淺入深漸進(jìn)教育、從感性走向理性的深化教育、由知識(shí)碎片到理論體系的系統(tǒng)教育、從學(xué)校影響社會(huì)的輻射教育等獨(dú)特和顯著優(yōu)勢(shì)。意識(shí)的形成過(guò)程是持續(xù)教育、不斷深化與逐步成熟的過(guò)程，需要從小教育培養(yǎng)、大中小學(xué)一體、終身教育鞏固。中華民族共同體意識(shí)需要從小啟蒙打基礎(chǔ)、賡續(xù)教育不輟才能鑄得牢、鑄得久；需要接續(xù)教育逐漸進(jìn)化，大中小學(xué)一體推進(jìn)；需要由情入理日趨成熟，啟蒙教育、情感教育和理論教育不斷深化；需要化零為整系統(tǒng)化，從小到大中華民族共同體意識(shí)逐漸形成、牢固樹(shù)立到鑄牢永固；需要學(xué)校教育影響社會(huì)，接受學(xué)校系統(tǒng)教育的莘莘學(xué)子走向全國(guó)各地，成為影響輻射全社會(huì)開(kāi)展中華民族大團(tuán)結(jié)教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的星星之火。黨和政府職能部門以及社會(huì)單位要充分利用、積極借鑒學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的這些顯著優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮學(xué)校系統(tǒng)教育在推進(jìn)全社會(huì)教育一體化中的引領(lǐng)作用。

（三）社會(huì)單位發(fā)揮實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，融入鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育一體化

社會(huì)是教育的大學(xué)校、大課堂和大舞臺(tái)，開(kāi)展中華民族大團(tuán)結(jié)教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)有著鮮明的教育特色、豐富的教育形式、多彩的教育內(nèi)容和生動(dòng)的教育實(shí)踐，呈現(xiàn)多方位、立體化與全效能的特點(diǎn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，全國(guó)各族人民的交往交流交融更加頻繁廣泛深入，蘊(yùn)含著豐富的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育契機(jī)和實(shí)踐平臺(tái)。

企事業(yè)單位和社會(huì)組織是各民族人民“三交”、共事與致富的重要平臺(tái)，在構(gòu)建一體化教育體系中發(fā)揮重要作用。企事業(yè)單位和社會(huì)組織具有經(jīng)濟(jì)組織、公共管理和社會(huì)服務(wù)等功能，在這些單位組織里，各民族平等共事、和諧共處、交往交流，要多開(kāi)展經(jīng)濟(jì)交往、工作交流、文化交融活動(dòng)，把依法治理理念落實(shí)到單位組織各項(xiàng)事務(wù)中去，把抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作與促進(jìn)單位組織事業(yè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把中華民族大團(tuán)結(jié)、中華民族共同體教育融入日常教育管理服務(wù)工作中去，積極參與黨和政府職能部門、大中小學(xué)組織的鑄牢中華民族共同體意識(shí)相關(guān)主題教育，打造具有行業(yè)特色、單位特點(diǎn)的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育品牌。民品企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各民族勞動(dòng)力匯聚共事、交往交流的“洼地”，是構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系中的重要環(huán)節(jié)。民品企業(yè)以其企業(yè)性質(zhì)定位、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、市場(chǎng)銷售取向等因素，成為吸納少數(shù)民族勞動(dòng)力人數(shù)較多、各民族職工共同勞動(dòng)致富、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作任務(wù)較重、鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育責(zé)任重大的民族用品生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè)。黨和政府職能部門要加強(qiáng)對(duì)民品企業(yè)民族工作、民族教育和業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)與規(guī)范。大中小學(xué)特別是普通高校要發(fā)揮自身學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)與民品企業(yè)的校企合作，幫助民品企業(yè)民族工作干部提升理論政策水平，指導(dǎo)民品企業(yè)開(kāi)展有特色、有成效的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育與實(shí)踐，在與民品企業(yè)交流合作中總結(jié)凝練中華民族大團(tuán)結(jié)、中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、挖掘理論研究素材。民品企業(yè)自身要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)民族工作、企業(yè)發(fā)展的站位高度和總體思路，大力開(kāi)展以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主題的文化活動(dòng)和硬件建設(shè)，積極創(chuàng)造各民族職工生活交往、工作交流和文化交融的機(jī)會(huì)；加強(qiáng)各民族勞動(dòng)力來(lái)源基地建設(shè)和職工勞動(dòng)技術(shù)、文化知識(shí)的培訓(xùn)提升，幫助各民族職工共同勞動(dòng)致富；堅(jiān)持依法治企、提升民族工作治理水平，在處理各民族職工的訴求、糾紛、利益與困難等問(wèn)題上，既顯現(xiàn)對(duì)各民族的尊重又體現(xiàn)依法辦事的要求，既體現(xiàn)共同體、大家庭的溫暖又凸顯人人平等、公平公正的原則，既合情合理合法解決了問(wèn)題又鑄牢了中華民族共同體意識(shí)。農(nóng)村和城市社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基本單元。隨著全國(guó)社會(huì)勞動(dòng)力統(tǒng)一大市場(chǎng)日益形成，推進(jìn)了各民族人口流動(dòng)融居、日?！叭弧焙凸彩鹿矊W(xué)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)有了更加成熟的條件基礎(chǔ)。各級(jí)黨和政府職能部門要加大對(duì)農(nóng)村和城市社區(qū)中華民族大團(tuán)結(jié)教育的指導(dǎo)，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范村和社區(qū)，引導(dǎo)中華民族大團(tuán)結(jié)、中華民族共同體的理念和意識(shí)深入人心、共同實(shí)踐。

三、意識(shí)基礎(chǔ)教育、實(shí)踐深化教育、理論指導(dǎo)教育一體化

鑄牢中華民族共同體意識(shí)、凝聚各族群眾一心向未來(lái)是集教育教學(xué)、實(shí)踐體悟和理論指導(dǎo)諸方面一體開(kāi)展的系統(tǒng)工程。其中，意識(shí)教育是基礎(chǔ)，引導(dǎo)人們充分認(rèn)識(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的科學(xué)內(nèi)涵、價(jià)值意蘊(yùn)和實(shí)踐理路；具體實(shí)踐是關(guān)鍵，強(qiáng)化人們對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的認(rèn)識(shí)理解與真正踐行；科學(xué)理論是指引，保證鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐的正確方向和質(zhì)量效果。

（一）教育在意識(shí)啟蒙過(guò)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用

從意識(shí)形成的過(guò)程、教育規(guī)律的把握和實(shí)踐鞏固的要求來(lái)看，要漸進(jìn)性、全方位、立體化地開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。一是構(gòu)建科學(xué)完備的中華民族共同體理論體系，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育提供強(qiáng)大的學(xué)術(shù)、學(xué)理與學(xué)科支撐。發(fā)揮高等學(xué)校、鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地和中心的作用，堅(jiān)持民族理論與具體實(shí)踐、悠久歷史與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深化中華民族共同體重大基礎(chǔ)性、實(shí)踐性問(wèn)題的理論研究，從歷史演進(jìn)與理論邏輯的結(jié)合上科學(xué)揭示、全面闡釋中華民族從萌芽形成、鞏固發(fā)展和愿景美好的道理、學(xué)理與哲理，加快形成中國(guó)自主、科學(xué)權(quán)威的中華民族共同體理論體系。二是講好中華民族的精彩故事，生動(dòng)形象地大力宣介中華民族共同體意識(shí)。對(duì)于全國(guó)各族人民而言，講好故事、以事寓理是最生動(dòng)、最有效的教育方法。要以中華民族大團(tuán)結(jié)、中華民族共同體為主題，大力宣傳中華民族融合發(fā)展歷史、共同體形成過(guò)程、民族工作偉大成就和鑄牢共同體的美好愿景。要堅(jiān)持創(chuàng)新傳播方式、豐富傳播內(nèi)容、拓寬傳播渠道，“講好中華民族共同體故事，講清楚中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度是我國(guó)各民族共同發(fā)展進(jìn)步的可靠保障，講清楚中華民族是具有強(qiáng)大認(rèn)同度和凝聚力的命運(yùn)共同體，講清楚中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路所具有的明顯優(yōu)越性。”[9]三是把鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育納入國(guó)民教育體系，暢通常態(tài)化、系統(tǒng)化和漸進(jìn)化教育的主渠道。做到大中小學(xué)各個(gè)階段梯次推進(jìn)，基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)技術(shù)教育、普通高等教育和成人教育協(xié)同開(kāi)展，家庭、學(xué)校和社會(huì)教育形成合力。

（二）實(shí)踐在意識(shí)形成過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵性和根本性的作用

教育的目的在于實(shí)踐，實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)在于成效。鑄牢中華民族共同體意識(shí)既是理論問(wèn)題，更是實(shí)踐問(wèn)題，貫通于制度邏輯、文化基礎(chǔ)、鑄牢策略等各個(gè)方面。作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度和中國(guó)特色處理民族事務(wù)、解決民族問(wèn)題正確道路的重要內(nèi)容和制度保障，民族區(qū)域自治制度是開(kāi)展中華民族大團(tuán)結(jié)教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)必須堅(jiān)持的基本政治制度。全面落實(shí)民族區(qū)域自治制度包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民生諸方面，而其中最關(guān)鍵的在于幫助民族區(qū)域自治地方堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盡職盡責(zé)改善民生，在幫助各族人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。文化是民族的血脈，是人民的精神家園，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要基石。在處理中華文化和各民族文化的關(guān)系上要堅(jiān)持辯證法，堅(jiān)持中華文化根深干壯與各民族文化枝繁葉茂的辯證統(tǒng)一。要把現(xiàn)代文明教育作為推進(jìn)各民族共同邁向現(xiàn)代化、共建共有精神家園的重要內(nèi)容和重大舉措，引導(dǎo)各族人民在思想、文化、生活諸方面全面邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化。新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)要有科學(xué)的實(shí)施策略，習(xí)近平總書(shū)記指出，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的‘綱，所有工作要向此聚焦?！币嫱七M(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)、推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化、促進(jìn)各民族交往交流交融、提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、堅(jiān)決防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、加強(qiáng)和完善黨對(duì)做好新時(shí)代民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。[10]這些為我們構(gòu)建一體化教育體系、推進(jìn)中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐提供了根本遵循。要全面貫徹落實(shí)關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展宣傳教育與實(shí)踐探索，引導(dǎo)全國(guó)各族人民高度認(rèn)同、躬身踐行鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

（三）理論在意識(shí)鑄牢過(guò)程中發(fā)揮著指導(dǎo)性和支撐性的作用

“擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅(jiān)定信仰信念、把握歷史主動(dòng)的根本所在。”[11]“問(wèn)題是時(shí)代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問(wèn)題是理論的根本任務(wù)?！盵12]意識(shí)教育的政策性、實(shí)踐性很強(qiáng)，面對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略全局和世界百年大變局所帶來(lái)的空前嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要全面正確地把握好理論體系與科學(xué)世界觀、方法論并指導(dǎo)具體實(shí)踐。只有加強(qiáng)理論指導(dǎo)，才能把握構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)一體化教育體系的主動(dòng)權(quán)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育才能卓有成效。加強(qiáng)馬克思主義民族理論、黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想宣傳教育。通過(guò)學(xué)校系統(tǒng)教育、社會(huì)主題教育、黨員干部專題教育等多種方式，宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，宣傳新時(shí)代黨的民族理論與政策，為中華民族大團(tuán)結(jié)教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐提供科學(xué)指導(dǎo)思想和堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。發(fā)揮普通高校學(xué)科專業(yè)、教育師資和研究團(tuán)隊(duì)整體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)理論體系和教育實(shí)踐研究。深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)重大基礎(chǔ)性、實(shí)踐性問(wèn)題研究，形成科學(xué)理論體系，探索有效實(shí)踐方法。堅(jiān)持校地合作共建鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地，重點(diǎn)加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基本問(wèn)題、創(chuàng)新理論以及地方黨委、政府委托的民族工作專題研究和輿情咨詢等。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐及構(gòu)建一體化教育體系的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)凝練改進(jìn)，提升理論高度，指導(dǎo)具體實(shí)踐。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論研究成果及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，根據(jù)成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際效果及時(shí)調(diào)整理論研究的方向與重點(diǎn)，在理論成果產(chǎn)出——理論成果轉(zhuǎn)化——轉(zhuǎn)化效果反饋——促進(jìn)深化研究——研究促進(jìn)實(shí)踐的過(guò)程中推進(jìn)全社會(huì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

四、構(gòu)筑精神家園、推進(jìn)共同富裕、堅(jiān)持依法治理一體化

文化是民族的根脈，是全國(guó)各族人民的共有精神家園。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是全國(guó)各族人民的共同愿望與價(jià)值追求。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是維護(hù)全國(guó)各族人民根本利益的重要保障。正因如此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)要堅(jiān)持著眼中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)，共同構(gòu)筑中華民族共有精神家園；堅(jiān)持推進(jìn)各族人民共同邁向現(xiàn)代化，不斷滿足日益增長(zhǎng)的美好生活需要；堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，全面推動(dòng)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。做到構(gòu)筑精神家園、推進(jìn)共同富裕與堅(jiān)持依法治理一體化。

（一）堅(jiān)持全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)文化基礎(chǔ)

作為意識(shí)形態(tài)教育的重要組成部分，鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育只有堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、提供正能量的原則性，堅(jiān)持把握意識(shí)形態(tài)教育和中華文化傳承的統(tǒng)一性，發(fā)揮社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和中華優(yōu)秀文化在凝聚社會(huì)共識(shí)、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)方面的重要保障作用，全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)，才能為各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展提供牢固文化根基和共同思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的民族理論政策系統(tǒng)教育，面向全國(guó)各族人民系統(tǒng)開(kāi)展黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策教育，持續(xù)進(jìn)行“四史”和中華民族史宣傳教育，加強(qiáng)以民族精神和時(shí)代精神為核心內(nèi)容的中華民族精神主題教育，加強(qiáng)中華民族優(yōu)秀文化教育與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加快國(guó)家通用語(yǔ)言文字的教育普及與全面使用，不斷增強(qiáng)各族人民對(duì)根深葉茂、博大精深中華文化的廣泛認(rèn)同。以中華民族大團(tuán)結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主題，持續(xù)創(chuàng)作、宣傳與打造中華文化優(yōu)秀作品、文藝精品，在全社會(huì)營(yíng)造鑄牢中華民族共同體意識(shí)的濃厚氛圍。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，堅(jiān)持理論輿論聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外宣傳融通、線上線下一體，主動(dòng)搶占網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳、文化傳播的制高點(diǎn)，唱響鑄牢中華民族共同體意識(shí)的主旋律。

（二）堅(jiān)持構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，做到共同邁進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化與鑄牢中華民族共同體意識(shí)相得益彰

中華民族共同體是全國(guó)各族人民同生死、共命運(yùn)的共同體，也是共奮斗、同富裕的共同體。在我國(guó)全面建成小康社會(huì)以后，高質(zhì)量發(fā)展是擺在我們面前推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的“中國(guó)特色”和中國(guó)特色社會(huì)主義的“本質(zhì)要求”。在全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中，發(fā)展是解決民族問(wèn)題、鑄牢共同體意識(shí)的總開(kāi)關(guān)、總鑰匙和源動(dòng)力。要堅(jiān)持全面推進(jìn)全國(guó)各族人民共同富裕、共同邁進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代，夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持“中華民族是一個(gè)大家庭，一家人都要過(guò)上好日子”[13]的理念，在共同邁向現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕的前行路上一個(gè)民族都不能少、一個(gè)地區(qū)都不能落下。堅(jiān)持深化實(shí)施東西部協(xié)作和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)和幫扶西部地區(qū)、民族地區(qū)協(xié)同發(fā)展、共同富裕。堅(jiān)持提升民族地區(qū)自我發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，把民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心和重點(diǎn)放在切實(shí)改善人民生活、促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)上，全面貫徹黨和國(guó)家推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展的新理念、新政策、新舉措，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，促進(jìn)各族人民心情舒暢、安居樂(lè)業(yè)、人心思齊，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、普惠各族人民、實(shí)現(xiàn)共同富裕。堅(jiān)持加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，打造脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)、鑄牢共同體意識(shí)和實(shí)現(xiàn)共同富裕有機(jī)結(jié)合的示范樣板、引領(lǐng)工程。堅(jiān)持構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)力大市場(chǎng)，推進(jìn)民族地區(qū)間、民族地區(qū)與非民族地區(qū)間各族人民的交往交流交融，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，共同勞動(dòng)致富，全面推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)與中國(guó)式現(xiàn)代化同頻共進(jìn)、相得益彰。

（三）堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，做到推進(jìn)民族工作領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化與鑄牢中華民族共同體意識(shí)協(xié)同共進(jìn)

全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)偉大而深刻的革命。依法治理民族事務(wù)是堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和組成部分，也是鑄牢共同體意識(shí)、實(shí)現(xiàn)民族大團(tuán)結(jié)的重要實(shí)踐路徑和法治保障。堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，鑄牢共同體意識(shí)、實(shí)現(xiàn)民族大團(tuán)結(jié)才能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的康莊大道。堅(jiān)持在法治軌道內(nèi)處理民族事務(wù)，一方面要教育引導(dǎo)各族人民尊法學(xué)法守法用法，另一方面要堅(jiān)持依法辦事決不允許有法外“飛地”、族外“特權(quán)”。堅(jiān)持依法保障涉及各族人民的合法權(quán)益與事件、案件，使法律面前民族平等、人人平等的基本原則和法治精神得到全面貫徹落實(shí)。堅(jiān)持把現(xiàn)代信息技術(shù)充分運(yùn)用到民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，推動(dòng)民族地區(qū)與非民族地區(qū)的民族工作、社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)格化和精細(xì)化，提升民族事務(wù)社會(huì)治理的實(shí)戰(zhàn)能力和現(xiàn)代化水平。

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責(zé)任編輯：張彥