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    農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)中的地位和作用

    2024-03-19 09:01:40翁小云
    中國集體經(jīng)濟(jì) 2024年8期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)業(yè)發(fā)展

    翁小云

    摘要:隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)推進(jìn)及我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在我國建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國過程中的地位和作用逐漸凸顯出來。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過資源整合和規(guī)模化經(jīng)營,大幅提升了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時(shí),在科技創(chuàng)新領(lǐng)域,它也充分發(fā)揮出技術(shù)推廣、示范引領(lǐng)的作用,有力促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。而在農(nóng)村現(xiàn)代化方面,它引導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村就業(yè)增長,有效促進(jìn)了我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),并提高居民生活水平?;诖?,文章提出了加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的建議,包括創(chuàng)造有利環(huán)境、強(qiáng)化管理培育和提供科技支持。展望未來,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有望在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮更加重要的作用,為實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮作出更大貢獻(xiàn)。

    關(guān)鍵詞:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;農(nóng)業(yè)強(qiáng)國;農(nóng)村現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)發(fā)展

    一、引言

    農(nóng)業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村、發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為我國發(fā)展的重要目標(biāo)。在這一背景下,作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在資源整合、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢。然而,在實(shí)踐過程中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織仍面臨一系列的不足之處。因此,深入探討農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)中的作用和發(fā)展路徑,對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文旨在從多個(gè)角度系統(tǒng)分析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的地位、作用及其發(fā)展中存在的問題,為我國農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)提供理論和實(shí)踐的有益啟示。

    二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)和發(fā)展歷程

    (一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織概述

    《中華人民共和國憲法》第八條規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者,有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜?!鞭r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展歷程經(jīng)歷了從傳統(tǒng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織到現(xiàn)代化經(jīng)營實(shí)體的演變過程,其各種組織形式包括各種類型的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村股份合作制企業(yè)及供銷合作社和信用合作社等。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具有自治、自負(fù)盈虧、獨(dú)立經(jīng)營等特點(diǎn),覆蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。在我國建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國過程中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在資源整合、技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面發(fā)揮積極重要的作用,為促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了重要支撐。

    (二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)和特點(diǎn)

    農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組織形式,性質(zhì)和特點(diǎn)如下:第一,它是基于集體所有制的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,代表著農(nóng)民的共同利益,體現(xiàn)了農(nóng)村集體的主體地位。第二,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具有自主決策權(quán)和管理權(quán),充分發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用。第三,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有自負(fù)盈虧的經(jīng)營自主權(quán),有效激發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。第四,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的組織形式多樣,既有村級集體經(jīng)濟(jì)組織,也有合作社、聯(lián)合社等多層次的組織模式,滿足了不同歷史發(fā)展階段的時(shí)代需要。

    (三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要組織形式

    農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要組織形式多樣,充分體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次化和多元化。村級集體經(jīng)濟(jì)組織是其中的重要形式,以村民集體所有制為基礎(chǔ),通過村民代表大會(huì)管理,涵蓋了農(nóng)田、林業(yè)、養(yǎng)殖等多個(gè)領(lǐng)域。合作社是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的另一種典型模式,既可以是生產(chǎn)合作社,也可以是農(nóng)村專業(yè)合作社,通過農(nóng)民聯(lián)合起來進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)。聯(lián)合社也是一種重要的組織形式,通過多個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合成立,實(shí)現(xiàn)資源整合和規(guī)模效應(yīng)。近年來,農(nóng)村企業(yè)也逐漸嶄露頭角,其以盈利為目標(biāo),充分發(fā)揮出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在市場經(jīng)濟(jì)中的作用。

    (四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展歷程

    農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展歷程呈現(xiàn)出一個(gè)從起步到成熟的階段性演進(jìn)過程。改革開放初期,中國實(shí)施了土地承包責(zé)任制改革,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要承擔(dān)農(nóng)村金融與信貸支持的重要角色,并參與了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。隨著改革深入,合作社逐漸興起,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開始積極探索市場化經(jīng)營,進(jìn)一步拓展了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)入21世紀(jì),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織逐步實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型,以專業(yè)合作社、聯(lián)合社、農(nóng)村企業(yè)等多樣化形式呈現(xiàn),不斷壯大發(fā)展。當(dāng)前,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織正處于新階段,以加強(qiáng)科技創(chuàng)新、推動(dòng)綠色發(fā)展、提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)附加值作為其發(fā)展的主要方向。

    綜上述,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織這一發(fā)展歷程充分展示了其在適應(yīng)時(shí)代需求、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的持續(xù)進(jìn)步與創(chuàng)新。

    三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

    (一)資源整合與規(guī)模經(jīng)營

    資源整合是指將農(nóng)村各類資源進(jìn)行有效整合和配置,以實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。通過村級集體經(jīng)濟(jì)組織或合作社的組織,農(nóng)民能夠集中利用土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素,減少資源的閑置浪費(fèi),提高資源利用效率。同時(shí),規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重要方式之一,通過集體化經(jīng)營模式,有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和集約化,減少了生產(chǎn)成本,提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量,還能夠增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在市場中的競爭力。

    (二)農(nóng)產(chǎn)品供給與品牌建設(shè)

    首先,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織能夠通過資源整合和規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。在具體實(shí)踐中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以集中利用土地、勞動(dòng)力和資金形成規(guī)模化生產(chǎn)優(yōu)勢,實(shí)施現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理,有效降低生產(chǎn)成本,提升效益。其次,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品銷售和市場拓展方面具備一定的優(yōu)勢,可以通過合作社、專業(yè)合作社等組織形式,集中銷售和加工農(nóng)產(chǎn)品,這樣可以提高農(nóng)民的市場議價(jià)能力,拓寬銷售渠道,增加農(nóng)民收入。最后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方面也發(fā)揮著積極作用。通過統(tǒng)一的品牌標(biāo)識、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高了農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽(yù)度,進(jìn)一步拓展了市場份額。

    (三)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

    農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織充當(dāng)了技術(shù)創(chuàng)新的平臺。通過積極參與科研合作,與科研機(jī)構(gòu)合作開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,推動(dòng)新技術(shù)、新品種的研發(fā)和應(yīng)用,大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。同時(shí),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織還在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合作用。通過整合上下游資源,它們能夠在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)協(xié)同,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)向規(guī)?;⒓s化、品牌化發(fā)展。

    四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在科技創(chuàng)新中的作用

    (一)技術(shù)創(chuàng)新與傳播

    首先,技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力之一。通過引入新技術(shù)、新工藝,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織能夠不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量和附加值,增強(qiáng)市場競爭力。同時(shí),技術(shù)創(chuàng)新也能夠改善生產(chǎn)方式,降低資源和環(huán)境的負(fù)擔(dān),推動(dòng)農(nóng)業(yè)向綠色、可持續(xù)的方向發(fā)展。其次,技術(shù)創(chuàng)新的成功應(yīng)用需要良好的傳播機(jī)制。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為廣大農(nóng)民的集體組織,能夠有效傳播和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。通過組織培訓(xùn)、技術(shù)示范和交流活動(dòng)向農(nóng)民傳授先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)技術(shù)知識的傳遞和應(yīng)用,提高農(nóng)民的技術(shù)水平,促進(jìn)新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

    (二)科技示范與引領(lǐng)

    科技示范與引領(lǐng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中扮演著關(guān)鍵角色。首先,科技示范是將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)的過程。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)民的代表性組織,能夠借助其規(guī)?;⒓s化的特點(diǎn),建立起一批先進(jìn)的科技示范基地。這些基地通過展示實(shí)際效果,向農(nóng)戶展示科技應(yīng)用的成果,促使農(nóng)民學(xué)習(xí)和模仿,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技升級。

    其次,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在科技引領(lǐng)方面具有重要作用。通過在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)率先應(yīng)用新技術(shù),展示其在實(shí)際生產(chǎn)中的效益,可以激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新意識,引導(dǎo)他們探索更適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的發(fā)展道路。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織還能夠組織培訓(xùn)、研討會(huì)等活動(dòng),提升農(nóng)民對科技發(fā)展的認(rèn)知,培養(yǎng)科技骨干,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村科技創(chuàng)新的發(fā)展。

    (三)科研合作與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

    科研合作與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中具有重要意義。首先,科研合作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引入創(chuàng)新技術(shù)和知識的途徑之一,能夠加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。通過與科研機(jī)構(gòu)合作,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織能夠共享科研成果,獲取先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。科研合作還有助于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新能力,培養(yǎng)科技骨干,推動(dòng)農(nóng)村科技創(chuàng)新的發(fā)展。此外,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是科研合作的重要支撐和延伸。通過建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織能夠與科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)等多方合作,形成合力推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)不僅有利于信息共享和資源整合,也有助于形成多方互利的合作關(guān)系,促進(jìn)創(chuàng)新要素的流動(dòng)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)還能夠搭建起政府、企業(yè)、農(nóng)民之間的橋梁,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與外部創(chuàng)新資源的有機(jī)融合,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨界融合與協(xié)同發(fā)展。

    五、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮的作用

    (一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級

    農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

    首先,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整旨在優(yōu)化資源配置,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的升級。過去,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織能夠逐步減少傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)。這不僅能夠提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,也能夠吸引更多年輕人參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。其次,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心目標(biāo)之一。通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等手段,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織能夠提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和效率。例如,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,通過引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、智能化,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時(shí),在農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村旅游領(lǐng)域,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過創(chuàng)新推出更多高附加值的產(chǎn)品和服務(wù),滿足市場多樣化的需求。

    (二)農(nóng)村就業(yè)與收入增長

    農(nóng)村就業(yè)與收入增長是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的重要議題,對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民生活水平的提高具有重要意義。農(nóng)村就業(yè)問題一直是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,需要大量的技術(shù)人才和管理人才,進(jìn)而創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì),如接待員、廚師、導(dǎo)游等,吸引農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè),減少農(nóng)村勞動(dòng)力外流,促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以提升農(nóng)產(chǎn)品附加值為目標(biāo),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工。在此過程中,需要大量工人參與加工與生產(chǎn),為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)崗位。另外,通過技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)民可以將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,有效提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,為提升農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以整合多方資源,在農(nóng)村旅游領(lǐng)域創(chuàng)造更多的附加值,進(jìn)一步提高農(nóng)民的收入水平。

    六、政策建議與展望

    (一)優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展環(huán)境

    首先,政府在政策層面應(yīng)當(dāng)加大支持力度,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供更多的稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠。這將有助于減輕農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)擔(dān),促進(jìn)其投資擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級。同時(shí),政府還應(yīng)調(diào)整土地政策,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供穩(wěn)定的土地使用權(quán),支持農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為其提供持續(xù)發(fā)展的土地保障。

    其次,要加大力度改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過建設(shè)和維護(hù)好農(nóng)村道路,加快農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送速度的同時(shí)也降低農(nóng)戶物流成本。完善互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信的基礎(chǔ)設(shè)施,幫助農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)平臺獲取市場信息、拓展銷售渠道。通過包括灌溉系統(tǒng)、水源管理和洪水控制等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。

    再次,完善金融支持體系對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展至關(guān)重要。政府和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)合作,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供融資服務(wù),滿足其資金需求,支持其項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展計(jì)劃,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級,提高經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要一環(huán)。政府應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù),鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行自主創(chuàng)新,保護(hù)其創(chuàng)新成果和知識產(chǎn)權(quán),為其提供合法的創(chuàng)新激勵(lì)和保障。

    最后,加強(qiáng)監(jiān)督和評估機(jī)制,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的問題,推動(dòng)其良性發(fā)展。政府部門可以建立定期監(jiān)測和評估機(jī)制,對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面評估,如果發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)提供相應(yīng)的支持和解決方案。

    (二)加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織培育與管理

    在培育農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織方面,首先,政府可以定期開辦針對性的培訓(xùn)課程,可以在管理、營銷、創(chuàng)新等多個(gè)方面提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的專業(yè)知識和技能。這樣的培訓(xùn)不僅涉及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),還應(yīng)包括現(xiàn)代企業(yè)管理、市場分析、電子商務(wù)等內(nèi)容,以幫助成員更好地理解和適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境。另外,政府還可以引入專業(yè)機(jī)構(gòu)或顧問,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供定制化的管理咨詢和支持。

    在管理方面,建立科學(xué)和高效的內(nèi)部管理體系是提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營效率的關(guān)鍵。因此,政府要引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制,如圖1所示。在此過程中,應(yīng)明確法人治理的權(quán)責(zé)分配,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)層具有明確的法人代表權(quán),并建立合理的選舉或任命程序。同時(shí),建立決策透明和監(jiān)督機(jī)制,包括會(huì)員大會(huì)、監(jiān)事會(huì)等,以監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)層的決策和管理,確保決策的合法性和合理性。

    在財(cái)務(wù)管理方面,要引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度和透明的審計(jì)機(jī)制,確保資金的合理使用和防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),引入現(xiàn)代化的管理理念和工具,如ERP系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析等,幫助組織更加科學(xué)地分析市場趨勢,制定更有效的營銷策略,優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù),從而更好地滿足市場需求和客戶期望。

    (三)提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織科技水平

    首先,建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與科研機(jī)構(gòu)、高等院校之間的合作??蒲袡C(jī)構(gòu)和高等院??梢蕴峁┫冗M(jìn)的科技、研發(fā)支持,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶來前沿技術(shù)和創(chuàng)新思維,同時(shí),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以為科研機(jī)構(gòu)提供實(shí)踐場景和需求導(dǎo)向,促使研究更貼近實(shí)際。這種合作機(jī)制有助于加速農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,同時(shí)也為科研機(jī)構(gòu)和高校提供了實(shí)際應(yīng)用和驗(yàn)證的機(jī)會(huì),促進(jìn)科研成果更快地轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

    其次,政府可以提供資金和政策支持,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展科技創(chuàng)新。設(shè)立科技創(chuàng)新基金,用于研發(fā)新技術(shù)、購買設(shè)備、培訓(xùn)人才等,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供創(chuàng)新項(xiàng)目的資金支持。同時(shí),政府可以制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請專利、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等。例如,簡化專利申請流程、提供專利申請費(fèi)用補(bǔ)貼、建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制等,幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織保護(hù)其創(chuàng)新成果和知識產(chǎn)權(quán)。

    再次,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織還應(yīng)積極引入先進(jìn)的信息技術(shù)。建立信息化管理系統(tǒng),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、物流等環(huán)節(jié),提高生產(chǎn)效率和管理水平。通過電商平臺和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),能夠?qū)⑥r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)品推向更廣闊的市場,拓寬銷售渠道。同時(shí),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)關(guān)注農(nóng)村智能農(nóng)業(yè)的發(fā)展。引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),如無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)等,能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)施肥、病蟲害監(jiān)測等,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本。

    最后,通過建立科技示范基地或示范戶,實(shí)地展示先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用效果,這些示范基地或示范戶可以成為農(nóng)民親身體驗(yàn)創(chuàng)新技術(shù)的場所,幫助他們了解技術(shù)的實(shí)際效益和應(yīng)用方法。這不僅提供了可信的參考,還增強(qiáng)了農(nóng)民的信心,鼓勵(lì)他們積極嘗試新技術(shù),從而推動(dòng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化發(fā)展。此外,示范基地還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流和合作,形成技術(shù)復(fù)制和推廣的良性循環(huán),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。

    (四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展前景展望

    農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位逐漸凸顯。第一,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品供給、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面具備優(yōu)勢,能夠更好地滿足市場需求,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。第二,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級中將扮演重要角色。隨著科技創(chuàng)新的不斷推進(jìn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將有機(jī)會(huì)應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理模式,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第三,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中將有更大作為。在生態(tài)文明建設(shè)的背景下,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以發(fā)揮農(nóng)田、林地、水資源的綜合管理優(yōu)勢,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的雙贏。第四,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有重要作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展和人民富裕,而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,將在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮推動(dòng)和引領(lǐng)作用,在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、農(nóng)民收入增長、鄉(xiāng)村文化繁榮等方面取得更大的成就。

    七、結(jié)論

    在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)中,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮著不可替代的作用。它們作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要主體,通過資源整合、規(guī)模經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新等方式,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品供給作出了重要貢獻(xiàn)。但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展仍面臨管理能力不足、科技支撐不足等挑戰(zhàn)。因此,政府應(yīng)加大政策支持和培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與科研機(jī)構(gòu)合作,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。同時(shí),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)不斷提升自身管理水平和創(chuàng)新能力,積極發(fā)展數(shù)字化和智能化。通過政府、企業(yè)和農(nóng)民等多方合作,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮重要作用,為我國農(nóng)村全面發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。

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    (作者單位:清流縣嵩溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)中心)

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