人口負(fù)增長的內(nèi)涵演變、多維區(qū)分與經(jīng)濟(jì)影響路徑

金光照 郭亞隆 陶 濤

一、引言

人口規(guī)模及其增長變化構(gòu)成一國的基本國情，事關(guān)國家現(xiàn)代化進(jìn)程。新中國成立以來，人口規(guī)模增長與人口轉(zhuǎn)變過程中一度出現(xiàn)的人口紅利為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的人口環(huán)境。從更大的時(shí)空范圍來看，工業(yè)革命之前世界人口增長速度緩慢，且時(shí)常因饑荒、瘟疫、戰(zhàn)爭(zhēng)等外部不確定事件而引起人口負(fù)增長。工業(yè)革命之后，人口正增長成為世界人口變動(dòng)的主導(dǎo)模式，持續(xù)兩百多年。直到20 世紀(jì)70 年代，部分歐洲國家（如德國、匈牙利）開始陸續(xù)出現(xiàn)長期性的人口負(fù)增長，引發(fā)了人們對(duì)人口負(fù)增長的廣泛關(guān)注和擔(dān)憂。這種內(nèi)生性、長期性的人口負(fù)增長模式主要由人口內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制引發(fā)，并且伴隨著嚴(yán)重的老齡化。人口再生產(chǎn)由“低低低”轉(zhuǎn)入“低低負(fù)”的新階段，一種人類社會(huì)尚未面臨過的未知時(shí)代正式開啟。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022 年中國出生人口為956 萬人，出生率為6.77‰；死亡人口為1041 萬人，死亡率為7.37‰；總?cè)丝跒?41175 萬人，較上年末減少85 萬人，自然增長率為-0.60‰。中國人口負(fù)增長時(shí)代正式開啟，中國人口增長方向出現(xiàn)了歷史性、方向性和時(shí)代性的變化，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來重大影響，人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可能表現(xiàn)出與正增長時(shí)代截然不同的形態(tài)。當(dāng)前有關(guān)人口負(fù)增長的理論體系構(gòu)建仍處于起步階段，相關(guān)的內(nèi)涵演變、分類標(biāo)準(zhǔn)、影響機(jī)制仍有待完善。面對(duì)人口負(fù)增長這一嶄新但將會(huì)貫穿中國式現(xiàn)代化全過程的人口現(xiàn)象，完善人口負(fù)增長理論體系、梳理人口負(fù)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展全要素之間的關(guān)系，對(duì)于科學(xué)制定相關(guān)應(yīng)對(duì)政策、以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化具有重大意義。

二、人口負(fù)增長的內(nèi)涵演變

“人口負(fù)增長”（negative population growth）是指在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)總?cè)丝谝?guī)模呈現(xiàn)減少的人口過程，人口增長率是考察人口負(fù)增長是否發(fā)生的基本指標(biāo)。

“人口負(fù)增長”這一概念并非新詞，與之類似的表述一直存在，包括人口下降（population decline）、人口減少（depopulation/population decrease）、人口收縮（demographic shrinkage/population shrinking）、人口內(nèi)爆（population implosion）等。這些表述彼此間區(qū)分的界限比較模糊，在部分研究中也存在交叉使用，但它們之間依然存在細(xì)微差異，主要體現(xiàn)在空間范圍、發(fā)生機(jī)制和感情色彩上。

“人口下降”和“人口減少”所適用的空間范圍較廣，既可用于描述世界、區(qū)域、國家層面的人口規(guī)模下降現(xiàn)象①Lutz W，O’Neill B C，Scherbov S，“Europe’s Population at a Turning Point”，Science，No.5615，2003，pp.1991-1992.②Vollset S E，Goren E，Yuan C W，et al，“Fertility，Mortality，Migration，and Population Scenarios for 195 Countries and Territories from 2017 to 2100：A Forecasting Analysis for the Global Burden of Disease Study”，The Lancet，Vol.396，2020，pp.1285-1306.，也可用于各級(jí)行政區(qū)劃和城鄉(xiāng)的分析③Hori K，Saito O，Hashimoto S，et al，“Projecting Population Distribution under Depopulation Conditions in Japan：Scenario Analysis for Future Socio-Ecological Systems”，Sustainability Science，No.1，2021，pp.295-311.④Hospers G J，Reverda N，“Managing Population Decline in Europe’s Urban and Rural Areas”，Springer，2014.。它們對(duì)人口負(fù)增長的發(fā)生機(jī)制并沒有先決假設(shè)，既包括由戰(zhàn)爭(zhēng)、饑荒、瘟疫、長期經(jīng)濟(jì)衰退等外生因素導(dǎo)致的人口負(fù)增長現(xiàn)象，也包括長期低生育率引發(fā)的人口負(fù)增長現(xiàn)象。利用“下降”“減少”來描述人口規(guī)模的變動(dòng)是一種客觀的中性表述。

“人口收縮”和“城市收縮”密切相關(guān)，是“城市收縮”這一復(fù)雜結(jié)構(gòu)問題的主要驅(qū)動(dòng)力之一，現(xiàn)有研究多將其用于描述城市地區(qū)的人口負(fù)增長現(xiàn)象。“人口收縮”背后的人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)機(jī)制也相對(duì)比較清晰，其驅(qū)動(dòng)力主要來自由經(jīng)濟(jì)衰退、環(huán)境惡化、政治體制轉(zhuǎn)軌、郊區(qū)化、老齡化、資源枯竭、去工業(yè)化、區(qū)位處于相對(duì)劣勢(shì)等因素導(dǎo)致的城市人口流失⑤H?uβermann H，Siebel W，“Die Schrumpfende Stadt Und Die Stadtsoziologie//Soziologische Stadtforschung”，VS Verlag für Sozialwissenschaften，1988，pp.78-94.⑥Bernt M，“The Limits of Shrinkage：Conceptual Pitfalls and Alternatives in the Discussion of Urban Population Loss”，International Journal of Urban and Regional Research，Vol.40，No.2，2016，pp.441-450.⑦Haase A，Bernt M，Groβmann K，et al，“Varieties of Shrinkage in European Cities”，European Urban and Regional Studies，2016，pp.86-102.?！笆湛s”一詞在城市研究中得到廣泛運(yùn)用與德國的“東部復(fù)興”（Stadtumbau Ost）計(jì)劃有關(guān)，該計(jì)劃旨在促進(jìn)城市適應(yīng)人口減少，為此德國的規(guī)劃者們通過采用“收縮”這一偏中性的術(shù)語來規(guī)避一些具有傾向性的概念表述①H?uβermann H，Siebel W，“Die Schrumpfende Stadt Und Die Stadtsoziologie//Soziologische Stadtforschung”，VS Verlag für Sozialwissenschaften，1988，pp.78-94.，但也有學(xué)者認(rèn)為用“收縮”來形容人口的下降具有明顯的負(fù)面含義②Segers T，Devisch O，Herssens J，et al，“Conceptualizing Demographic Shrinkage in A Growing Region-Creating Opportunities for Spatial Practice”，Landscape and Urban Planning，2020，p.103711.。

“人口內(nèi)爆”是作為“人口爆炸”的對(duì)立現(xiàn)象被提出來的③Savoiu G，“The Number of Human Population，a Statistical and Economical Synthesis of Alternative Evolution towards Demographical Explosion or Implosion”，Theoretical and Applied Economics，Vol.8，No.503，2006，pp.97-104.。二戰(zhàn)后世界人口特別是發(fā)展中國家人口規(guī)模迅速上升，引發(fā)了西方學(xué)者對(duì)資源、糧食、生態(tài)和社會(huì)危機(jī)的擔(dān)憂，人口爆炸論也因此盛行一時(shí)。然而到了20 世紀(jì)末，歐洲地區(qū)的極低生育率現(xiàn)象卻將西方學(xué)者們的視線從“人口過?！鞭D(zhuǎn)移到“人口過少”上。學(xué)者們認(rèn)為在長期低生育率的影響下，世界人口將從“外爆”（explosion）轉(zhuǎn)向“內(nèi)爆”（implosion）④Chesnais J C，“Comment：A March toward Population Recession”，Population and Development Review，No.s1，2001，pp.255-259.，即人口將會(huì)出現(xiàn)快速下降并且難以逆轉(zhuǎn)?！叭丝趦?nèi)爆”是對(duì)人口負(fù)增長的一種悲觀論斷，主要用于全球?qū)用婊蛘邍覍用娴娜丝谮厔?shì)描述，背后的驅(qū)動(dòng)機(jī)制是長期低生育率和人口年齡結(jié)構(gòu)老化。

對(duì)“人口負(fù)增長”的不同表述進(jìn)行區(qū)分，一方面有助于構(gòu)建人口負(fù)增長研究的術(shù)語體系，促進(jìn)人口負(fù)增長研究領(lǐng)域的細(xì)化和研究方向的深化，為后續(xù)研究奠定基礎(chǔ)，另一方面也能通過不同表述一窺人們對(duì)人口負(fù)增長的認(rèn)知的變化。從人口下降、人口減少到人口收縮，再到人口內(nèi)爆，人們對(duì)人口負(fù)增長實(shí)現(xiàn)了從現(xiàn)象認(rèn)識(shí)到規(guī)律預(yù)判的推進(jìn)，逐步聚焦于由長期低生育率引發(fā)的人口負(fù)增長，并且不再掩飾對(duì)人口負(fù)增長的危機(jī)感。就適用的空間范圍、發(fā)生機(jī)制和用詞的感情色彩來看，“人口減少”“人口下降”與“人口負(fù)增長”十分接近，但由于長期以來“增長”是世界和各國人口增長的主旋律，因此多數(shù)學(xué)者使用“負(fù)增長”來替代“減少”和“下降”的學(xué)術(shù)語境。

三、人口負(fù)增長的多維區(qū)分

（一）人口負(fù)增長有表面負(fù)增長和內(nèi)在負(fù)增長

除了考察人口表面上的負(fù)增長狀況，學(xué)者們還對(duì)人口內(nèi)在的負(fù)增長情況進(jìn)行分析，即人口悄然發(fā)生的本質(zhì)變化和未來發(fā)展趨勢(shì)。由于人口年齡結(jié)構(gòu)的影響，人口自然增長率的高低無法完全反映一個(gè)人口的長期發(fā)展趨勢(shì)。為了能夠更加準(zhǔn)確地反映人口的長期發(fā)展趨勢(shì)，就必須排除人口年齡結(jié)構(gòu)的影響?？疾炷硞€(gè)人口如果按照當(dāng)前的分年齡生育率和死亡率繼續(xù)不斷發(fā)展下去，達(dá)到穩(wěn)定人口水平時(shí)，其自然增長的水平會(huì)如何？這個(gè)自然增長水平就是該人口的內(nèi)在增長率。人口的長期發(fā)展趨勢(shì)取決于人口內(nèi)在增長率，而不是目前實(shí)際人口自然增長率。有學(xué)者指出，中國人口發(fā)展趨勢(shì)的真正轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其實(shí)應(yīng)該由人口內(nèi)在增長率由正變負(fù)的那一刻來界定。⑤王豐、郭志剛、茅倬彥：《21 世紀(jì)中國人口負(fù)增長慣性初探》，《人口研究》2008 年第6 期。中國的生育率在20 世紀(jì)90 年代初降到更替水平以下，因此從那時(shí)起，中國人口便已開始內(nèi)在負(fù)增長。人口開始內(nèi)在負(fù)增長之后，受人口慣性影響，會(huì)維持一段時(shí)間的表面正增長，隨后才進(jìn)入表面負(fù)增長。

（二）人口負(fù)增長有不同的人口事實(shí)表現(xiàn)

人口負(fù)增長是人口變動(dòng)事實(shí)的基本表征，可以按照空間范圍、變化速度、持續(xù)時(shí)間等不同維度對(duì)人口負(fù)增長進(jìn)行分類，以更好地反映人口現(xiàn)實(shí)。

1.人口負(fù)增長類型有不同空間范圍

人口負(fù)增長存在不同的發(fā)生范圍，當(dāng)前研究主要區(qū)分了全球人口負(fù)增長、全國（地區(qū)）人口負(fù)增長和局部人口負(fù)增長。

目前全球性的人口負(fù)增長尚未發(fā)生，不同研究機(jī)構(gòu)對(duì)全球人口負(fù)增長發(fā)生時(shí)間的預(yù)測(cè)結(jié)果也不盡相同，根據(jù)華盛頓大學(xué)健康指標(biāo)與評(píng)估研究所（IHME）的預(yù)測(cè)，全球人口負(fù)增長將始于2065 年①Vollset S E，Goren E，Yuan C W，et al，“Fertility，Mortality，Migration，and Population Scenarios for 195 Countries and Territories from 2017 to 2100: A Forecasting Analysis for the Global Burden of Disease Study”，The Lancet，Vol.396，2020，pp.1285-1306.，而最新的聯(lián)合國2022 年世界人口展望數(shù)據(jù)（World Population Prospects 2022，以下簡(jiǎn)稱WPP2022）中方案預(yù)測(cè)顯示，全球人口負(fù)增長將在2086 年出現(xiàn)②United Nations: “World Population Prospects 2022，Online Edition”，2022-12-01.https://population.un.org/wpp/.。預(yù)測(cè)結(jié)果的差異源于生育模型建構(gòu)和生育率假設(shè)的差別③原新、金牛：《世界人口負(fù)增長的趨勢(shì)展望與影響應(yīng)對(duì)》，《河北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2021 年第1 期。，但不同研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)結(jié)果均顯示全球人口負(fù)增長將在21 世紀(jì)內(nèi)發(fā)生。

全國（地區(qū)）層面的人口負(fù)增長是學(xué)者們的主要關(guān)切。WPP2022 對(duì)1950 年以來237 個(gè)國家（地區(qū)）的歷年人口增長數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總，基于此可以發(fā)現(xiàn)，1950—2021 年共有137 個(gè)國家（地區(qū)）出現(xiàn)過人口負(fù)增長。放眼未來，將有近七成（163 個(gè)）的國家（地區(qū)）會(huì)在2022—2100 年間經(jīng)歷人口負(fù)增長，人口負(fù)增長會(huì)成為大多數(shù)國家（地區(qū)）都將經(jīng)歷的人口現(xiàn)象。

局部性人口負(fù)增長的研究近年來逐漸興起，學(xué)者們主要關(guān)注國家下設(shè)行政區(qū)劃的人口減少現(xiàn)象。就中國而言，人口負(fù)增長存在明顯的區(qū)域遞次性，人口負(fù)增長在部分區(qū)域率先出現(xiàn)。根據(jù)第六次人口普查（以下簡(jiǎn)稱六普）和第七次人口普查（以下簡(jiǎn)稱七普）數(shù)據(jù)，2010—2020 年山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、甘肅已經(jīng)出現(xiàn)了人口負(fù)增長；有學(xué)者預(yù)測(cè)，如果不考慮人口遷移，未來30 年除了西藏和新疆仍保持正增長，其余省份將陸續(xù)迎來人口峰值并保持穩(wěn)定的負(fù)增長。④李建新、劉瑞平：《我國省際人口負(fù)增長趨勢(shì)的差異性分析》，《人口學(xué)刊》2020 年第6 期。此外，還可以根據(jù)區(qū)域（比如亞洲、歐洲、非洲等）、子區(qū)域（比如東歐、南歐、東亞等）、城市、農(nóng)村等空間范圍對(duì)人口負(fù)增長進(jìn)行劃分和聚焦。

2.人口負(fù)增長持續(xù)時(shí)間有長有短

將歷年的人口增長率數(shù)據(jù)放在一起，根據(jù)人口負(fù)增長持續(xù)時(shí)間，結(jié)合人口正增長情況，可以將一定空間范圍內(nèi)的人口負(fù)增長分為持續(xù)性人口負(fù)增長和間斷性人口負(fù)增長。前者是指一定觀察時(shí)期內(nèi)的人口增長以負(fù)增長為主，并未出現(xiàn)或偶爾出現(xiàn)正增長，后者是指在一定觀察時(shí)期內(nèi)人口以正增長為主，負(fù)增長只是間或出現(xiàn)。或者依據(jù)負(fù)增長持續(xù)的絕對(duì)時(shí)長，分為長期人口負(fù)增長（10 年以上）、中期人口負(fù)增長（6—10 年）和短期人口負(fù)增長（1—5 年）⑤陶濤、金光照、張現(xiàn)苓：《世界人口負(fù)增長:特征、趨勢(shì)和應(yīng)對(duì)》，《人口研究》2020 年第4 期。。在和平年代，人口負(fù)增長持續(xù)時(shí)間越長，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所造成的影響可能越深遠(yuǎn)。從中國的情況來看，根據(jù)WPP2022 數(shù)據(jù)，從2022 年開始，中國將經(jīng)歷的會(huì)是持續(xù)性、長期性的人口負(fù)增長，在21 世紀(jì)內(nèi)不會(huì)回到正增長域。未來中國即使可能因?yàn)樘厥馐录霈F(xiàn)人口正增長，但是并不會(huì)持久，人口負(fù)增長仍是未來人口規(guī)模變化的主基調(diào)。

3.人口負(fù)增長速度有快有慢

基于人口增長率絕對(duì)值的大小，可以將人口負(fù)增長劃分為低速人口負(fù)增長、中速人口負(fù)增長以及高速人口負(fù)增長，也可以展開更加細(xì)致的劃分。這種劃分方式具有一定的主觀性。雖然當(dāng)前研究中不乏利用“快速”“緩慢”等詞來形容人口負(fù)增長，但目前尚未有研究嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)地構(gòu)建一套人口負(fù)增長速度的判別標(biāo)準(zhǔn)。Teitelbaum 和Winter①Teitelbaum M S，Winter J M，“The Fear of Population Decline.San Diego: Academic Press”，San Diego：Academic Press，1985.在《對(duì)人口下降的恐懼》一書中將-0.3%假設(shè)為“小的負(fù)增長率”，也有學(xué)者以此作為區(qū)分人口負(fù)增長速度的標(biāo)準(zhǔn)②陸杰華、劉瑞平：《新時(shí)代我國人口負(fù)增長中長期變化特征、原因與影響探究》，《中共福建省委黨校（福建行政學(xué)院）學(xué)報(bào)》2020 年第1 期。，但判別標(biāo)準(zhǔn)仍需進(jìn)一步探索。一般來說，人口快速負(fù)增長會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的沖擊更大，應(yīng)對(duì)的窗口期更短③翟振武、金光照：《中國人口負(fù)增長：特征、挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)》，《人口研究》2023 年第2 期。，因此未來研究可以基于人口負(fù)增長對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響狀況來判定快慢標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)WPP2022 數(shù)據(jù)，中國進(jìn)入人口負(fù)增長之后會(huì)經(jīng)歷一個(gè)不斷加速的過程，在2037 年開始降到-0.3%以下，在2060 年降至-1%以下，到21 世紀(jì)80 年代初下降到-1.2%的水平之后保持相對(duì)穩(wěn)定。中國的人口負(fù)增長速度相較于其他歐美發(fā)達(dá)國家更快，與日本、韓國相當(dāng)。

（三）人口負(fù)增長有不同的動(dòng)力類型

1.人口負(fù)增長可由自然變動(dòng)驅(qū)動(dòng)、遷移變動(dòng)驅(qū)動(dòng)，也可雙重驅(qū)動(dòng)

人口負(fù)增長的發(fā)生是出生、死亡、遷移事件綜合作用的結(jié)果，根據(jù)驅(qū)動(dòng)機(jī)制識(shí)別人口負(fù)增長有助于更加精確地制定應(yīng)對(duì)策略。根據(jù)人口變動(dòng)平衡公式，人口的增長方向由自然變動(dòng)和遷移變動(dòng)共同決定，我們從人口負(fù)增長驅(qū)動(dòng)機(jī)制的角度，將人口負(fù)增長分為自然驅(qū)動(dòng)型、遷移驅(qū)動(dòng)型和雙重驅(qū)動(dòng)型人口負(fù)增長。自然驅(qū)動(dòng)型人口負(fù)增長的自然增長率為負(fù)，遷移增長率為正，且自然增長率的絕對(duì)值高于遷移增長率。遷移驅(qū)動(dòng)型人口負(fù)增長的自然增長率為正，遷移增長率為負(fù)，且遷移增長率的絕對(duì)值高于自然增長率。雙重驅(qū)動(dòng)型人口負(fù)增長的自然增長率和遷移增長率均為負(fù)。

基于WPP2022 數(shù)據(jù)，1950—2021 年137 個(gè)經(jīng)歷過人口負(fù)增長的國家（地區(qū)）中，日本、俄羅斯、韓國、丹麥和中國香港地區(qū)經(jīng)歷過的年度人口負(fù)增長均屬于自然驅(qū)動(dòng)型，有83 個(gè)國家（地區(qū)）僅經(jīng)歷過遷移驅(qū)動(dòng)型人口負(fù)增長，盧旺達(dá)和中國④根據(jù)WPP2022 數(shù)據(jù)，1950—2021 年間，中國人口僅在1960 年出現(xiàn)負(fù)增長，這主要是受三年自然災(zāi)害的影響。僅經(jīng)歷過雙重驅(qū)動(dòng)型負(fù)增長，意大利和阿魯巴既經(jīng)歷過自然驅(qū)動(dòng)型負(fù)增長也經(jīng)歷過遷移驅(qū)動(dòng)型負(fù)增長，烏克蘭和斯洛伐克經(jīng)歷過自然驅(qū)動(dòng)型和雙重驅(qū)動(dòng)型兩類人口負(fù)增長，希臘、西班牙、波蘭等27 個(gè)國家（地區(qū)）既經(jīng)歷過遷移驅(qū)動(dòng)型負(fù)增長也經(jīng)歷過雙重驅(qū)動(dòng)型負(fù)增長，白俄羅斯、捷克、匈牙利、葡萄牙等16 個(gè)國家（地區(qū)）經(jīng)歷過三種類型的人口負(fù)增長。

2.人口負(fù)增長可由人口外在因素導(dǎo)致，也可由人口內(nèi)在機(jī)制引發(fā)

僅根據(jù)驅(qū)動(dòng)機(jī)制來區(qū)分人口負(fù)增長，無法判定人口負(fù)增長的出現(xiàn)是偶然的還是必然的、是外力因素扭曲的后果還是人口負(fù)增長慣性長期積累的結(jié)果?；谌丝谪?fù)增長原因的不同，可以將人口負(fù)增長分為外生性人口負(fù)增長和內(nèi)生性人口負(fù)增長。⑤陶濤、金光照、郭亞?。骸秲煞N人口負(fù)增長的比較：內(nèi)涵界定、人口學(xué)意義和經(jīng)濟(jì)影響》，《人口研究》2021 年第6 期。

外生性人口負(fù)增長是指由戰(zhàn)爭(zhēng)、瘟疫、饑荒、政治事件、環(huán)境惡化、經(jīng)濟(jì)衰退等扭曲了人口發(fā)展和社會(huì)運(yùn)行規(guī)律的外生性事件導(dǎo)致的人口負(fù)增長，歷史上大多數(shù)人口負(fù)增長均屬于外生性人口負(fù)增長。外生性人口負(fù)增長通常持續(xù)時(shí)間不會(huì)太長，且往往不會(huì)伴隨人口老齡化，生育水平也只是短暫回落，事件沖擊過后人口會(huì)很快回到正增長域。但部分外生性事件帶來的負(fù)面影響具有長期性（比如核污染），這可能會(huì)限制人口從負(fù)增長回到正增長。

內(nèi)生性人口負(fù)增長是指在經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常發(fā)展的狀態(tài)下，人口因不斷延長的預(yù)期壽命、持續(xù)老化的年齡結(jié)構(gòu)和長期低生育率導(dǎo)致的負(fù)增長，往往在出現(xiàn)之前人口已經(jīng)積累了一定的負(fù)增長慣性，其持續(xù)時(shí)間較長且難以逆轉(zhuǎn)（除非有大規(guī)模的人口遷入）。這類負(fù)增長的核心特征是人口增變量尤其是生育水平變量保持很低的水平，人口減變量尤其是死亡水平變量由于人口向老齡和高齡堆積出現(xiàn)相對(duì)抬升，死亡人口多于出生人口從而引發(fā)人口負(fù)增長。內(nèi)生性人口負(fù)增長具備長期性和難逆性，還與年齡結(jié)構(gòu)老化相交織，成了政府、學(xué)界和社會(huì)的主要關(guān)切。根據(jù)WPP2022 數(shù)據(jù)計(jì)算，2021 年全球共有38 個(gè)國家（地區(qū)）出現(xiàn)了內(nèi)生性人口負(fù)增長，其中，歐洲國家（地區(qū)）有25 個(gè)，包括俄羅斯、匈牙利、意大利、葡萄牙等；亞洲國家（地區(qū)）有5 個(gè)，包括日本、韓國、亞美尼亞、格魯吉亞、中國香港地區(qū)；此外，北美洲國家（地區(qū)）有6 個(gè)，南美洲、非洲國家（地區(qū)）各1 個(gè)。

內(nèi)生性人口負(fù)增長和外生性人口負(fù)增長并不是互斥的，兩者可能出現(xiàn)相互疊加、強(qiáng)化和交融。例如，一個(gè)國家在出現(xiàn)長期的內(nèi)生性人口負(fù)增長之后，可能受外生性因素沖擊，又或者在外生性人口負(fù)增長出現(xiàn)后，累積的負(fù)增長慣性引發(fā)了內(nèi)生性人口負(fù)增長，導(dǎo)致人口負(fù)增長速度在某段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)快速上升。就中國而言，中國在歷史上的人口負(fù)增長多屬于外生性人口負(fù)增長，在2022 年首次經(jīng)歷內(nèi)生性人口負(fù)增長。根據(jù)WPP2022 數(shù)據(jù)，中國未來的人口負(fù)增長也均屬于內(nèi)生性人口負(fù)增長。

四、人口負(fù)增長的經(jīng)濟(jì)影響路徑

作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，人口的規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動(dòng)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。面對(duì)內(nèi)生性人口負(fù)增長這一中國歷史上從未有過的人口新態(tài)勢(shì)，系統(tǒng)總結(jié)、科學(xué)認(rèn)識(shí)人口負(fù)增長①下述人口負(fù)增長均指“內(nèi)生性人口負(fù)增長”。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全要素的影響及作用機(jī)制，對(duì)于調(diào)整和制定相應(yīng)的前瞻性政策具有重要的參考價(jià)值。有研究發(fā)現(xiàn)，在已有的人口負(fù)增長實(shí)踐下，人口負(fù)增長與經(jīng)濟(jì)增長仍能共存，人口負(fù)增長沖擊經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行乃至引起經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)象尚未出現(xiàn)②陶濤、郭亞隆、金光照：《內(nèi)生性人口負(fù)增長經(jīng)濟(jì)影響的國際比較》，《人口學(xué)刊》2022 年第1 期。。這一方面可能是由于人口負(fù)增長從全球來看發(fā)展程度尚淺、時(shí)間尚短，其潛在影響還在積累，尚未呈現(xiàn)，另一方面可能是因?yàn)槿丝谪?fù)增長對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響未必都是消極的，可能存在一些正向效應(yīng)與負(fù)面影響相互抵消。

在人類實(shí)踐中尚未顯現(xiàn)或尚不明朗的規(guī)律，需要理論先行。未來的人口負(fù)增長時(shí)代不僅僅體現(xiàn)為人口規(guī)模減小，還必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，這些人口要素會(huì)通過對(duì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)側(cè)面產(chǎn)生不同程度甚至不同方向的影響，最后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一個(gè)合力。在此基本邏輯下，我們從已有的文獻(xiàn)中盡力搜尋零星的、隱藏于各個(gè)學(xué)科、各種主題研究角落中的信息碎片，從供給側(cè)和需求側(cè)兩方面的要素入手，試圖努力拼湊出一幅人口負(fù)增長對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響機(jī)制的全景圖（圖1）。其中，供給側(cè)包括勞動(dòng)力、資本、技術(shù)進(jìn)步等要素，需求側(cè)主要包括消費(fèi)、投資等要素。

圖1 人口負(fù)增長對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響路徑

（一）人口負(fù)增長降低勞動(dòng)年齡人口供給，但也有提高勞動(dòng)參與率的機(jī)制

人口負(fù)增長對(duì)供給側(cè)的影響最直觀的就是勞動(dòng)力供給。勞動(dòng)力供給水平取決于兩方面因素，一是勞動(dòng)年齡人口規(guī)模，二是勞動(dòng)參與率。勞動(dòng)年齡人口規(guī)模越大，勞動(dòng)參與率越高，則勞動(dòng)力供給水平越高，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)越有利。

人口負(fù)增長具有年齡遞次性，一般遵循“少兒人口負(fù)增長→勞動(dòng)年齡人口負(fù)增長→總?cè)丝谪?fù)增長→老年人口負(fù)增長”的演變規(guī)律①林寶：《人口負(fù)增長與勞動(dòng)就業(yè)的關(guān)系》，《人口研究》2020 年第3 期。，在勞動(dòng)年齡人口的年齡界定范圍不變以及人口流入水平較低的情況下，人口負(fù)增長時(shí)代的勞動(dòng)年齡人口規(guī)模下降將直接導(dǎo)致潛在勞動(dòng)力的縮減，從而對(duì)勞動(dòng)力供給帶來負(fù)面影響①②蔡昉、王美艷：《如何解除人口老齡化對(duì)消費(fèi)需求的束縛》，《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2021 年第5 期。③劉厚蓮、原新：《人口負(fù)增長時(shí)代還能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長嗎?》，《人口研究》2020 年第4 期。，我們稱之為“人口總量效應(yīng)”。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，中國15—59 歲勞動(dòng)年齡人口規(guī)模在2013 年左右便已觸頂，之后一路減少；從各省來看，基于六普和七普數(shù)據(jù)，除了浙江、廣東、海南、重慶、西藏、青海、寧夏、新疆，其他各省均呈現(xiàn)勞動(dòng)年齡人口規(guī)模的縮減，其中減幅最大的三個(gè)省份為遼寧、吉林、黑龍江，東北三省的勞動(dòng)年齡人口流失問題突出。

人口負(fù)增長除了通過勞動(dòng)適齡人口縮減影響勞動(dòng)力供給，還會(huì)通過影響勞動(dòng)者的勞動(dòng)參與率來影響勞動(dòng)力供給水平，這種影響有正有負(fù)，從理論上講，包括“長壽效應(yīng)”“退出效應(yīng)”“擠出效應(yīng)”④周祝平、劉海斌：《人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力參與率的影響》，《人口研究》2016 年第3 期。和“倒逼效應(yīng)”?！伴L壽效應(yīng)”是指在預(yù)期壽命不斷延長的背景下，理性人會(huì)預(yù)期自身的壽命狀況并給提前為老年生活作安排，具體表現(xiàn)為增加勞動(dòng)參與以獲得更多的勞動(dòng)收入并且為未來養(yǎng)老而進(jìn)行儲(chǔ)蓄，從而提高了勞動(dòng)參與率，這種效應(yīng)在養(yǎng)老保障不完善和生育水平較低的社會(huì)比較明顯。“退出效應(yīng)”是指勞動(dòng)力老化態(tài)勢(shì)可能使得大批大齡勞動(dòng)力群體因?yàn)橹贫劝才?、養(yǎng)老金充足、勞動(dòng)能力喪失等因素被迫或者主動(dòng)退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，從而降低了總體勞動(dòng)參與水平，這種效應(yīng)在社會(huì)保障水平較高的國家較強(qiáng)。①周祝平、劉海斌：《人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力參與率的影響》，《人口研究》2016 年第3 期?！皵D出效應(yīng)”是指在老齡化、高齡化背景下，中青年勞動(dòng)力需要投入更多時(shí)間來照料家中的老年人特別是高齡和失能老年人，從而會(huì)擠出其勞動(dòng)時(shí)間，對(duì)勞動(dòng)參與水平帶來負(fù)面影響。②周祝平、劉海斌：《人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力參與率的影響》，《人口研究》2016 年第3 期?！暗贡菩?yīng)”是指在勞動(dòng)年齡人口減少、勞動(dòng)力不斷老化、女性勞動(dòng)力素質(zhì)普遍提高、低齡老年人社會(huì)活動(dòng)參與意愿較強(qiáng)和參與能力有所保障的背景下，企業(yè)和單位為了保持勞動(dòng)力供給水平的穩(wěn)定，會(huì)加大對(duì)女性勞動(dòng)力和老年勞動(dòng)力的雇傭水平，從而保證總體勞動(dòng)參與率的穩(wěn)定水平。從各國目前的實(shí)踐來看，“倒逼效應(yīng)”最為明顯，也取得了顯著成效。

（二）人口負(fù)增長通過“人腦”減少、市場(chǎng)活力不足、老化阻礙創(chuàng)新等機(jī)制妨礙技術(shù)進(jìn)步，但也可能通過倒逼人力資本積累、引致新需求等途徑促進(jìn)技術(shù)發(fā)展

技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要源泉，但其在人口負(fù)增長時(shí)代的可持續(xù)性飽受爭(zhēng)議。多數(shù)觀點(diǎn)從資源萎縮和人口老化的角度進(jìn)行分析，認(rèn)為人口負(fù)增長會(huì)阻礙技術(shù)進(jìn)步。從總量的角度而言，首先，Simon 和Bartlett③Simon J L，Bartlett A A，“The Ultimate Resource”，Princeton：Princeton University Press，1985.認(rèn)為人口是“終極資源”，人越少，天才就越少，創(chuàng)新也就越少。由于技術(shù)存在非競(jìng)爭(zhēng)性和正向溢出外部性④Kremer M，“Population Growth and Technological Change：One Million B.C.to 1990”，The Quarterly Journal of Economics，No.3，1993，pp.681-716.，較高的人口增長率促進(jìn)人力資本形成，進(jìn)而創(chuàng)造出更多新思想的傳播，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，形成一種“思想效應(yīng)”⑤卓瑪草：《人口稀釋效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長異質(zhì)性的影響——基于人力資本積累、R&D 傳導(dǎo)的機(jī)理分析》，《人口與經(jīng)濟(jì)》2021 年第1 期。。人口負(fù)增長會(huì)導(dǎo)致科技創(chuàng)新的思想蓄水池萎縮，“人腦”供給減少不利于技術(shù)進(jìn)步。其次，人口負(fù)增長可能通過產(chǎn)出增長反向影響技術(shù)改進(jìn)，形成“產(chǎn)出效應(yīng)”。Kaldor⑥Kaldor N，Causes of the Slow Rate of Economic Growth of the United Kingdom，Cambridge：Cambridge University Press，1966.認(rèn)為生產(chǎn)率增長是產(chǎn)出增長的正函數(shù)，企業(yè)創(chuàng)新效率在快速增長的人口和經(jīng)濟(jì)環(huán)境中更高，因?yàn)辇嫶蟮氖袌?chǎng)需求和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)推動(dòng)企業(yè)不斷升級(jí)迭代。人口負(fù)增長可能導(dǎo)致有效需求不足和產(chǎn)出增長放緩，使得生產(chǎn)率增長放緩、創(chuàng)新水平提升減速⑦Coleman D.，Rowthorn R，“Who’s Afraid of Population Decline?A Critical Examination of Its Consequences”，Population and Development Review，No.s1，2011，pp.217-248.⑧鐘水映、汪世琦：《如何認(rèn)識(shí)人口負(fù)增長對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響?——基于供給端的基本理論框架和初步分析》，《武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2021 年第4 期。。最后，人口規(guī)模減小尤其是勞動(dòng)力規(guī)模的減少可能導(dǎo)致政府稅收的下降，從而惡化政府的預(yù)算形勢(shì)，由此產(chǎn)生的“公共預(yù)算總量效應(yīng)”不利于政府在鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新方面轉(zhuǎn)移支付。

人口負(fù)增長時(shí)代的年齡結(jié)構(gòu)老化也可能對(duì)技術(shù)進(jìn)步帶來不利影響，主要通過“個(gè)體老化效應(yīng)”“企業(yè)環(huán)境效應(yīng)”“公共預(yù)算擠出效應(yīng)”進(jìn)行傳導(dǎo)。首先，高齡員工和老年人的個(gè)人特征可能會(huì)影響技術(shù)進(jìn)步。隨著年齡增長，個(gè)體將面臨身體機(jī)能衰退①De Zwart B C H，F(xiàn)rings-Dresen M H W，Van Dijk F J H，“Physical Workload and The Ageing Worker：A Review of The Literature”，International Archives of Occupational and Environmental Health，No.1，1996，pp.1-12.、認(rèn)知能力下降②Czaja S J，Lee C C，“The Impact of Aging on Access to Technology”，Universal Access in the Information Society，No.4，2007，pp.341-349.、工作動(dòng)機(jī)減弱③Kanfer R，Ackerman P，“Individual Differences in Work Motivation：Further Explorations of a Trait Framework”，Applied Psychology，No.3，2000，pp.470-482.等問題。同時(shí)，年齡增長使得勞動(dòng)者的人力資本與其從事的某項(xiàng)工作的聯(lián)系愈加密切，從而擁有更低的工作替代彈性④李建民：《中國的人口新常態(tài)與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)》，《人口研究》2015 年第1 期。和更弱的市場(chǎng)變化適應(yīng)能力⑤Chesnais J C,“Comment：A March toward Population Recession”，Population and Development Review, No.s1, 2001,pp.255-259.，不利于個(gè)體創(chuàng)新。其次，一個(gè)以高齡員工為主的企業(yè)環(huán)境會(huì)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新造成消極影響。高齡員工積累的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新具有重要作用，但隨著企業(yè)員工向高齡堆積，退休員工的迅速增多會(huì)造成企業(yè)的知識(shí)流失⑥汪偉、姜振茂：《人口老齡化對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響研究綜述》，《中國人口科學(xué)》2016 年第3 期。，不利于企業(yè)創(chuàng)新。高齡員工較多的企業(yè)往往擁有更低的企業(yè)活力，更難采用新技術(shù)，因?yàn)橄噍^于中青年員工，老年人會(huì)由于他們享受不到新技術(shù)帶來的收益而更傾向于否決應(yīng)用新技術(shù)⑦Lancia F，Prarolo G，“Life Expectancy，Human Capital Accumulation，Technological Adoption and the Process of Economic Growth”，in “Labour Markets and Demographic Change”，VS Verlag für Sozialwissenschaften，2009，pp.169-189.。高齡員工相較于年輕員工接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)更少⑧Asplund R，“The Provision and Effects of Company Training：A Brief Review of the Literature”，Nordic Journal of Political Economy，2005，pp.47-73.，而員工接受培訓(xùn)是提升自身工作能力、實(shí)現(xiàn)人力資本積累和更新的重要途徑，人口負(fù)增長時(shí)代企業(yè)越來越多的高齡員工將影響企業(yè)人力資本的積累。與此同時(shí)，高齡員工增加也使得企業(yè)用工成本不斷上升，造成對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的擠出作用。⑨汪偉、姜振茂：《人口老齡化對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響研究綜述》，《中國人口科學(xué)》2016 年第3 期。最后，人口老齡化會(huì)在宏觀層面上加重政府的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，從而對(duì)科研技術(shù)的投入形成擠出效應(yīng)，進(jìn)而威脅到國家或地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步。⑩閆鐘：《人口老齡化與科技進(jìn)步》，《山西科技》2000 年第4 期。不過當(dāng)人口規(guī)模足夠大，所產(chǎn)生的回旋空間能夠在一定程度上消弭上述不利影響。[11]翟振武、金光照、張逸楊：《人口老齡化會(huì)阻礙技術(shù)創(chuàng)新嗎?》，《東岳論叢》2021 年第11 期。

也有觀點(diǎn)認(rèn)為人口負(fù)增長會(huì)帶來技術(shù)進(jìn)步。人口負(fù)增長造成的勞動(dòng)力短缺和勞動(dòng)力成本上升會(huì)推動(dòng)資本深化，倒逼人力資本的積累，推動(dòng)勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變[12]劉厚蓮、原新：《人口負(fù)增長時(shí)代還能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長嗎?》，《人口研究》2020 年第4 期。，形成一種“倒逼效應(yīng)”。同時(shí)，人口規(guī)模減小和人口老齡化可能會(huì)創(chuàng)造新的需求，進(jìn)而鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，比如使用基礎(chǔ)設(shè)施的人越來越少會(huì)催使人們?cè)O(shè)計(jì)更靈活或更不耐用的設(shè)施，以便于替換和用作其他用途，形成一種“需求效應(yīng)”。

（三）人口負(fù)增長導(dǎo)致消費(fèi)人數(shù)下降，結(jié)構(gòu)老化帶來消費(fèi)總需求下降，但也存在由消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致消費(fèi)上升的可能

人口負(fù)增長對(duì)需求側(cè)最直觀的影響就是影響社會(huì)消費(fèi)。人口負(fù)增長對(duì)消費(fèi)的影響方向并不是單一的，既有正面效應(yīng)，也有負(fù)面效應(yīng)，主要體現(xiàn)為“人口總量效應(yīng)”和“年齡結(jié)構(gòu)效應(yīng)”?！叭丝诳偭啃?yīng)”主要凸顯人口規(guī)模下降對(duì)社會(huì)消費(fèi)水平的影響。在其他條件不變的假設(shè)下，人口總量的減少自然就意味著消費(fèi)者人數(shù)的減少，帶來消費(fèi)需求規(guī)模下降。但人口負(fù)增長也可能產(chǎn)生新的消費(fèi)需求，帶來人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)消費(fèi)水平增長。①汪偉、姜振茂：《人口老齡化對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響研究綜述》，《中國人口科學(xué)》2016 年第3 期。“年齡結(jié)構(gòu)效應(yīng)”主要強(qiáng)調(diào)年齡結(jié)構(gòu)老化對(duì)社會(huì)消費(fèi)水平的影響。隨著年齡增長，人們的勞動(dòng)收入逐漸減少乃至消失，消費(fèi)能力明顯下降。人口老齡化會(huì)因此對(duì)社會(huì)總需求產(chǎn)生抑制效應(yīng)。②蔡昉：《中國老齡化挑戰(zhàn)的供給側(cè)和需求側(cè)視角》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2021 年第1 期。這種狀況在養(yǎng)老保障尚不健全的社會(huì)更加凸顯。然而，在人口負(fù)增長時(shí)代前期，老年人口仍會(huì)不斷增長，這可能推動(dòng)老年相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)需求增長，從消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的角度對(duì)消費(fèi)水平起到推升作用。

此外，人口負(fù)增長還可能通過個(gè)體和家庭儲(chǔ)蓄行為的變化影響消費(fèi)水平。在個(gè)體收入水平不變的情況下，個(gè)體的儲(chǔ)蓄和消費(fèi)往往是此消彼長的關(guān)系，儲(chǔ)蓄增加意味著消費(fèi)下降。人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄的影響主要體現(xiàn)為“負(fù)擔(dān)效應(yīng)”和“長壽效應(yīng)”。“負(fù)擔(dān)效應(yīng)”主要基于生命周期假說，認(rèn)為儲(chǔ)蓄傾向隨著年齡的增長呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì)③汪偉、艾春榮：《人口老齡化與中國儲(chǔ)蓄率的動(dòng)態(tài)演化》，《管理世界》2015 年第6 期。，老年人在退休后會(huì)動(dòng)用儲(chǔ)蓄資金進(jìn)行消費(fèi)，老年人口的增長可能帶來消費(fèi)水平的上升?！伴L壽效應(yīng)”則在年齡結(jié)構(gòu)老化的基礎(chǔ)上進(jìn)一步看到壽命延長對(duì)個(gè)體儲(chǔ)蓄和消費(fèi)行為的影響。具有理性預(yù)期的消費(fèi)者面對(duì)不斷延長的預(yù)期壽命會(huì)主動(dòng)調(diào)整其在工作階段的儲(chǔ)蓄和消費(fèi)行為，這種未雨綢繆的動(dòng)機(jī)能在一定程度上解釋儲(chǔ)蓄率的上升。④蔡昉：《中國老齡化挑戰(zhàn)的供給側(cè)和需求側(cè)視角》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2021 年第1 期。如果儲(chǔ)蓄水平過高，將會(huì)造成過度儲(chǔ)蓄，引發(fā)需求不足、生產(chǎn)過剩、資本邊際效率崩潰等一系列問題。⑤李學(xué)彥、劉霄：《過度儲(chǔ)蓄理論與我國的過度儲(chǔ)蓄問題》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2006 年第7 期?；趪H經(jīng)驗(yàn)，葡萄牙、日本、希臘和意大利在進(jìn)入人口負(fù)增長階段后，均出現(xiàn)了過度儲(chǔ)蓄的現(xiàn)象。⑥蔡昉：《中國老齡化挑戰(zhàn)的供給側(cè)和需求側(cè)視角》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2021 年第1 期。

（四）人口負(fù)增長可能通過投資者的悲觀預(yù)期、社會(huì)儲(chǔ)蓄水平的下降等帶來投資的減少，但引發(fā)的需求結(jié)構(gòu)變化仍然可能推動(dòng)投資水平回升

從宏觀上看，人口負(fù)增長會(huì)影響企業(yè)的投資預(yù)期，形成的“預(yù)期效應(yīng)”會(huì)對(duì)資本積累產(chǎn)生影響，但這種影響方向并不一致。一方面，人口進(jìn)入下行通道后，人口減少引發(fā)的需求下降可能會(huì)帶來產(chǎn)品過剩和產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)⑦Coleman D.，Rowthorn R，“Who’s Afraid of Population Decline?A Critical Examination of Its Consequences”，Population and Development Review，No.s1，2011，pp.217-248.，對(duì)企業(yè)投資意愿和市場(chǎng)投資水平產(chǎn)生抑制作用⑧李學(xué)彥、劉霄：《過度儲(chǔ)蓄理論與我國的過度儲(chǔ)蓄問題》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2006 年第7 期。⑨彭秀健：《中國人口老齡化的宏觀經(jīng)濟(jì)后果——應(yīng)用一般均衡分析》，《人口研究》2006 年第4 期。。另一方面，人口減少和人口老齡化帶來的需求結(jié)構(gòu)變化可能促進(jìn)企業(yè)加大對(duì)順應(yīng)人口發(fā)展新趨勢(shì)的產(chǎn)品的投資，進(jìn)而可能帶來投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、投資水平回升、資本積累增加。⑩陶濤、金光照、郭亞?。骸秲煞N人口負(fù)增長的比較：內(nèi)涵界定、人口學(xué)意義和經(jīng)濟(jì)影響》，《人口研究》2021 年第6 期。

此外，人口負(fù)增長會(huì)通過影響社會(huì)儲(chǔ)蓄水平來影響投資水平和資本積累。一方面，人口規(guī)模下降引發(fā)的“總量效應(yīng)”和人口老齡化引發(fā)的“負(fù)擔(dān)效應(yīng)”可能帶來儲(chǔ)蓄水平的下降，影響投資的增長和資本的積累，因此人口負(fù)增長可能帶來投資減少和資本積累的下降。另一方面，在年齡結(jié)構(gòu)老化的影響下，個(gè)人和家庭基于“長壽效應(yīng)”的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)有所增強(qiáng)，私人部門的儲(chǔ)蓄積累和投資可以為國家提供新的資本條件，資本仍存在正向積累的可能，在這個(gè)過程中勞動(dòng)力的減少，將會(huì)推動(dòng)資本與勞動(dòng)力比例的提升，促進(jìn)資本的深化。①王樹：《“第二次人口紅利”與經(jīng)濟(jì)增長:理論淵源、作用機(jī)制與數(shù)值模擬》，《人口研究》2021 年第1 期。

綜上，在人口負(fù)增長對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)制分析中，我們發(fā)現(xiàn)人口負(fù)增長既帶來了“?！币蔡N(yùn)含著“機(jī)”。人口負(fù)增長對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是多種效應(yīng)合力和沖抵的結(jié)果，存在著多種可能性，并非一定是負(fù)面的，其中的傳導(dǎo)過程更是會(huì)受到人口負(fù)增長的速度和持續(xù)時(shí)長、所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和技術(shù)發(fā)展階段、人口規(guī)模的大小、社會(huì)貧富差距、勞動(dòng)市場(chǎng)制度安排、政治制度、分配制度等多種因素的影響。人口負(fù)增長在不同的國家呈現(xiàn)出不同的發(fā)展規(guī)律和模式，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)制也不盡相同，加上考慮到國際移民、經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)等國際間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，更加錯(cuò)綜復(fù)雜，這種復(fù)雜性、多樣性和可調(diào)節(jié)性也使得人口負(fù)增長的應(yīng)對(duì)充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

五、總結(jié)和討論

（一）主要結(jié)論

黨的二十大以后，中國人口發(fā)展最主要的轉(zhuǎn)變之一就是人口負(fù)增長。近年來，社會(huì)對(duì)人口負(fù)增長的關(guān)注度日益提高，學(xué)術(shù)界關(guān)于人口負(fù)增長的討論也日益熱烈，但是人口負(fù)增長的理論體系構(gòu)建仍待加強(qiáng)。面對(duì)迫在眉睫的人口變化新態(tài)勢(shì)，形成相對(duì)明確的概念體系和分類體系，認(rèn)識(shí)人口負(fù)增長對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全要素的影響，十分必要。

人口負(fù)增長從表面上看是指一定時(shí)空范圍內(nèi)人口規(guī)模呈現(xiàn)減少的簡(jiǎn)單人口過程，但實(shí)際的人口動(dòng)態(tài)已經(jīng)從偶發(fā)、短暫的外生性人口負(fù)向波動(dòng)走向穩(wěn)定、長期的內(nèi)生性人口負(fù)增長趨勢(shì)，并從人們隱約意識(shí)到的人口內(nèi)在變動(dòng)趨勢(shì)發(fā)展成為越來越明顯的人口外在經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。2021 年全世界已有38 個(gè)國家（地區(qū)）正在經(jīng)歷內(nèi)生性人口負(fù)增長，但經(jīng)歷的時(shí)間均較短，累積的經(jīng)驗(yàn)也較少。這種嶄新的人口變化也引發(fā)了人們對(duì)人口本身及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿Φ膿?dān)憂，考察人口負(fù)增長對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也因此顯得尤為迫切。

從理論上分析人口負(fù)增長與經(jīng)濟(jì)供給側(cè)和需求側(cè)要素的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)人口負(fù)增長有可能通過勞動(dòng)力供給、技術(shù)進(jìn)步、消費(fèi)、資本積累等要素影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些影響有正有負(fù)，最后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是多種效應(yīng)相互交融、相互抵消的結(jié)果。一方面，人口負(fù)增長及其相伴隨的人口老齡化可能帶來勞動(dòng)適齡人口減少、消費(fèi)需求下降、儲(chǔ)蓄水平下降、企業(yè)投資預(yù)期降低、科研創(chuàng)新人員減少、企業(yè)和政府科研預(yù)算減少、社會(huì)創(chuàng)新活力下降等，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成消極影響；另一方面，人口負(fù)增長和人口老齡化可能促進(jìn)女性和老年人的勞動(dòng)參與率提高、人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、新的需求增長點(diǎn)和投資增長點(diǎn)的出現(xiàn)，推動(dòng)資本深化，倒逼人力資本積累，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)和新的生產(chǎn)生活方式的發(fā)展，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

人口負(fù)增長對(duì)經(jīng)濟(jì)各要素的影響方向并不是一致的，最后呈現(xiàn)出來的效果可能是多種效應(yīng)合力和互抵的結(jié)果。人口負(fù)增長不一定就是消極的，也存在積極效應(yīng)，重點(diǎn)是如何認(rèn)識(shí)薄弱點(diǎn)、抓住機(jī)會(huì)點(diǎn)，在消解人口負(fù)增長負(fù)效應(yīng)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮人口負(fù)增長的正效應(yīng)。同時(shí)，人口負(fù)增長對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響在不同國家、不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、不同人口規(guī)模、不同人口負(fù)增長變化速度下也會(huì)呈現(xiàn)出不同的結(jié)果，有著巨大的不確定性、復(fù)雜性和多樣性。相比歐美發(fā)達(dá)國家，中國在幾十年內(nèi)完成了快速、壓縮的人口轉(zhuǎn)變過程，人口負(fù)增長的到來會(huì)相對(duì)更快更劇烈，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形成的沖擊會(huì)更大，政策調(diào)整的窗口和余地也更為狹窄。因此，應(yīng)對(duì)人口負(fù)增長的措施除了提振生育率、緩解老齡化、延緩人口拐點(diǎn)的到來、降低負(fù)增長的劇烈程度之外，還需要積極探索發(fā)揮人口負(fù)增長正向效應(yīng)的可能，如推動(dòng)資本深化、倒逼技術(shù)進(jìn)步、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)等。

（二）政策建議

中國在人均GDP、城鎮(zhèn)化水平低于同期發(fā)達(dá)國家的背景下進(jìn)入了人口負(fù)增長，呈現(xiàn)出“未富先負(fù)”的特征。應(yīng)對(duì)未來長期的人口負(fù)增長，需要立足本土國情、借鑒前人經(jīng)驗(yàn)，從延緩人口負(fù)增長進(jìn)程和適應(yīng)人口負(fù)增長時(shí)代兩個(gè)角度來構(gòu)建策略集和工具箱。

（1）系統(tǒng)構(gòu)建生育政策支持體系。中國今后面臨的人口負(fù)增長主要由低生育率驅(qū)動(dòng)。國家衛(wèi)健委調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2021 年中國育齡婦女意愿子女?dāng)?shù)約1.64 個(gè)，明顯高于實(shí)際生育水平，說明中國生育水平仍有較大回升空間。因此，采取有效措施滿足家庭生育意愿，將能切實(shí)提振生育水平，從而延緩人口負(fù)增長進(jìn)程。一是從“經(jīng)濟(jì)”角度切入，在就業(yè)、醫(yī)療、稅收、購房租房、家庭消費(fèi)等方面出臺(tái)有力政策，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育供給，有效降低家庭生活成本和生育、養(yǎng)育、教育成本；二是從“時(shí)間”角度切入，通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼和加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假政策落實(shí)，保障女性生育權(quán)益和促進(jìn)工作—家庭平衡；三是從“服務(wù)”角度切入，構(gòu)建普惠的托育服務(wù)供給以減輕嬰幼兒照料負(fù)擔(dān)，并支持和鼓勵(lì)地方主動(dòng)探索社區(qū)層面的育兒資源支持，形成貼合實(shí)際的生育全周期支持體系。

（2）促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，充分開發(fā)勞動(dòng)參與潛力。針對(duì)內(nèi)生性人口負(fù)增長對(duì)勞動(dòng)力供給可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，需要提升人力資本存量、優(yōu)化勞動(dòng)參與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)以人口質(zhì)量替代人口數(shù)量、充分挖掘勞動(dòng)參與潛力。一是深入推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升各級(jí)教育的教學(xué)質(zhì)量，建設(shè)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)，并且根據(jù)人口負(fù)增長前景對(duì)教育資源進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，推動(dòng)中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)人口教育質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)教育資源的高效利用。二是貫徹實(shí)施“健康中國”戰(zhàn)略，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)供給，倡導(dǎo)健康生活方式，加強(qiáng)心理健康關(guān)懷，促進(jìn)對(duì)健康弱勢(shì)群體的健康支撐，從而提升人口健康資本。三是優(yōu)化勞動(dòng)參與的政策環(huán)境，建立彈性退休制度和老年人再就業(yè)制度，并且消除就業(yè)市場(chǎng)中的性別歧視，使得有就業(yè)意愿的老年人和女性能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)。

（3）多維激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力，大力構(gòu)建領(lǐng)域齊全的人才隊(duì)伍。針對(duì)人口負(fù)增長對(duì)技術(shù)進(jìn)步可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮人口回旋空間優(yōu)勢(shì)，永葆技術(shù)創(chuàng)新的活力和生命力。一方面，加大科技創(chuàng)新財(cái)政投入和支持力度，優(yōu)化科技創(chuàng)新的制度及體制環(huán)境，大力發(fā)展資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開發(fā)人口負(fù)增長時(shí)代的創(chuàng)新需求，從而保障技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力不竭。另一方面，充分發(fā)揮中國人口回旋空間優(yōu)勢(shì)，根據(jù)人口規(guī)模巨大特點(diǎn)和教育發(fā)展進(jìn)步前景，推動(dòng)構(gòu)建涵蓋自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、思維科學(xué)各領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。此外，要促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果切實(shí)地運(yùn)用到生產(chǎn)發(fā)展過程當(dāng)中去。

（4）促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)社會(huì)投資活力。針對(duì)人口負(fù)增長可能引致的消費(fèi)總量下降和投資預(yù)期悲觀問題，要以提升人均消費(fèi)水平為抓手，提升人口消費(fèi)總量、激發(fā)各領(lǐng)域投資新活力。一是要切實(shí)保障居民就業(yè)穩(wěn)定，實(shí)施更加積極的收入再分配政策，從而有效推動(dòng)居民收入不斷增長、生活水平不斷提高、對(duì)美好生活向往不斷增強(qiáng)，為消費(fèi)升級(jí)和投資增加打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是要促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，包括持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)、加快培育新型消費(fèi)、積極擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、大力提倡綠色消費(fèi)等，同時(shí)還要加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，使消費(fèi)者消費(fèi)得放心、消費(fèi)得安心；三是在消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)有效放寬行業(yè)準(zhǔn)入，進(jìn)一步擴(kuò)大投融資渠道，激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域投資活力。