榆林市技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀與模式研究

摘要：本文圍繞榆林市技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀與模式進(jìn)行深入分析，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與科技創(chuàng)新的緊密聯(lián)系，探討榆林市在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中所展現(xiàn)的獨(dú)特特點(diǎn)與存在的亟需改進(jìn)之處。針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)，提出將榆林市的特色技術(shù)轉(zhuǎn)移模式細(xì)分為市場(chǎng)主導(dǎo)型、合作創(chuàng)新型及政策引導(dǎo)型，以更好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征。基于當(dāng)前技術(shù)轉(zhuǎn)移模式的構(gòu)建，提出優(yōu)化建議，旨在提升榆林市技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率與質(zhì)量，助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及科技成果的全面轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞：榆林市；技術(shù)轉(zhuǎn)移；模式

DOI：10.12433/zgkjtz.20243512

一、引言

技術(shù)轉(zhuǎn)移作為促進(jìn)科技成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間聯(lián)系的重要機(jī)制，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中扮演著日益重要的角色[1]。對(duì)榆林市進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀與模式的研究，不僅有助于深入理解該地區(qū)的技術(shù)流通特點(diǎn)及其在整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的作用，同時(shí)也為優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新體系提供理論支持[2]。

通過文獻(xiàn)綜述可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)更新的背景下，不同區(qū)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制呈現(xiàn)出較為明顯的差異性。然而，現(xiàn)有研究多集中于大城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，缺乏對(duì)中小城市，如榆林市的深入分析。因此，本研究旨在聚焦榆林市的技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀，通過數(shù)據(jù)分析與案例研究，探討其特定的發(fā)展模式與影響因素。

二、榆林市技術(shù)轉(zhuǎn)移的背景與意義

榆林市作為陜西省的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)中心，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景值得深入分析。根據(jù)榆林市工信局?jǐn)?shù)據(jù)，在2023年，該市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到了7091.44億元，同比增長率為4.4%。這一數(shù)據(jù)反映出榆林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性與潛力，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境均呈現(xiàn)復(fù)雜多變的背景下，穩(wěn)定的增長為榆林市的技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了良好的環(huán)境。

技術(shù)轉(zhuǎn)移在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與技術(shù)創(chuàng)新方面具有重要性，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，榆林市的技術(shù)轉(zhuǎn)移不僅促進(jìn)了企業(yè)的競爭力提升，還大力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。榆林市工信局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，榆林市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)相當(dāng)突出，2023年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了8441億元，工業(yè)增加值占全省的45.9%，顯示出其在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的強(qiáng)大基礎(chǔ)。這一背景為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了應(yīng)用場(chǎng)景，使新技術(shù)能夠迅速應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)中，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

三、榆林市技術(shù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀分析

（一）技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要參與主體

榆林市技術(shù)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程涉及多個(gè)關(guān)鍵參與主體，包括政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等[3]。這些主體在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮著不可或缺的作用，構(gòu)建起一個(gè)復(fù)雜的利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)。

作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要推動(dòng)平臺(tái)，榆林市政府在科技政策制定和資金支持方面起著舉足輕重的作用。例如，依據(jù)政策引導(dǎo)與科技獎(jiǎng)勵(lì)措施，政府能夠有效促進(jìn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間的合作，同時(shí)激勵(lì)科研人員進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。通過設(shè)立專項(xiàng)資金和科技創(chuàng)新基金，政府不僅為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了必要的財(cái)務(wù)支持，還能夠通過政策導(dǎo)向引導(dǎo)資源的優(yōu)化配置，以確保技術(shù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的有效流轉(zhuǎn)。

科研機(jī)構(gòu)則是技術(shù)轉(zhuǎn)移的知識(shí)提供者[4]。這些機(jī)構(gòu)通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，不斷輸出新技術(shù)和新產(chǎn)品。例如，榆林市的高等院校和公共科研實(shí)體，通過校企合作模式，將其研究成果直接轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用。不僅如此，科研機(jī)構(gòu)在評(píng)估技術(shù)轉(zhuǎn)移潛力與市場(chǎng)需求方面也扮演著重要角色，通過深入的市場(chǎng)調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，設(shè)計(jì)符合市場(chǎng)需求的技術(shù)轉(zhuǎn)移策略。

（二）技術(shù)轉(zhuǎn)移的渠道與方式

1.政策支持

在榆林市技術(shù)轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)環(huán)境中，政策支持發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，政府通過制定相應(yīng)的政策框架，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的支持體系，從而促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的有效轉(zhuǎn)化。例如，2019年1月，榆林市政府發(fā)布了《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)榆林市支持科技創(chuàng)新若干措施的通知》，2021年12月由中共榆林市委、市人民政府共同印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》的通知等，為企業(yè)提供了資金、稅收減免和人才引進(jìn)等一系列扶持措施。這些政策不僅增強(qiáng)了市場(chǎng)參與主體的積極性，更加鞏固了地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，榆林市在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的資金投入逐年增加，技術(shù)轉(zhuǎn)移成功率隨之顯著提升。特別是在清潔能源和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過政策支持，多個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目已取得預(yù)期效果，推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。政策的落實(shí)在促進(jìn)高校、大專院校與企業(yè)間的合作方面也產(chǎn)生了積極效果，科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。

2.企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的實(shí)踐情況

在榆林市的技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中，企業(yè)在實(shí)際操作中面臨著一系列挑戰(zhàn)與問題，這直接影響了其創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競爭力的提升。企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中，常常存在信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，這意味著技術(shù)來源方與接受方在技術(shù)細(xì)節(jié)及市場(chǎng)需求方面缺乏充分的溝通與了解，從而導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)移的低效率。例如，某些中小企業(yè)由于缺乏技術(shù)評(píng)估和市場(chǎng)分析能力，未能及時(shí)識(shí)別適合自身的技術(shù)，從而錯(cuò)失了技術(shù)應(yīng)用和市場(chǎng)拓展的機(jī)會(huì)。

政策環(huán)境的復(fù)雜性亦使得技術(shù)轉(zhuǎn)移的渠道受到限制。盡管國家和地方政府相繼出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的政策，但在具體實(shí)施過程中，政策的具體落實(shí)情況往往參差不齊，亟需通過有效的機(jī)制加以協(xié)調(diào)。以榆林市為例，部分企業(yè)反映在申請(qǐng)技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)補(bǔ)貼時(shí)，審批流程的繁瑣及標(biāo)準(zhǔn)的不透明導(dǎo)致其參與積極性不足。

（三）技術(shù)轉(zhuǎn)移面臨的挑戰(zhàn)

榆林市在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中所面臨的挑戰(zhàn)主要源于技術(shù)適配性不足和市場(chǎng)需求信息不對(duì)稱等多重因素，具體影響了技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率與效果。技術(shù)適配性不足是指當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對(duì)于引進(jìn)技術(shù)的理解和應(yīng)用能力相對(duì)薄弱，導(dǎo)致技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中的效果大打折扣。例如，在高新技術(shù)轉(zhuǎn)移的案例中，若企業(yè)在技術(shù)工藝或管理方法上的適應(yīng)性差，新技術(shù)未能有效整合于原有生產(chǎn)流程，最終造成資源浪費(fèi)與效益削減。

市場(chǎng)需求信息的不對(duì)稱加劇了這一問題。 技術(shù)轉(zhuǎn)移往往需要對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)需求有精準(zhǔn)的把握，但榆林市的企業(yè)普遍缺乏系統(tǒng)化的市場(chǎng)調(diào)研機(jī)制，導(dǎo)致在技術(shù)推廣時(shí)無法針對(duì)客戶的真正需求進(jìn)行精準(zhǔn)的技術(shù)匹配。數(shù)據(jù)表明，因信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的技術(shù)轉(zhuǎn)移失敗率高達(dá)30%以上，這無疑阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展。

四、榆林市技術(shù)轉(zhuǎn)移的模式研究

（一）現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移模式的分類

技術(shù)轉(zhuǎn)移是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要機(jī)制，而其模式的分類和特征則直接影響著資源的有效配置和創(chuàng)新的擴(kuò)散度。根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn)與實(shí)際案例分析，榆林市的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式可主要?jiǎng)澐譃樗姆N類型：市場(chǎng)導(dǎo)向型技術(shù)轉(zhuǎn)移模式、政策驅(qū)動(dòng)型技術(shù)轉(zhuǎn)移模式、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移模式及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新型技術(shù)轉(zhuǎn)移模式。

市場(chǎng)導(dǎo)向型技術(shù)轉(zhuǎn)移模式強(qiáng)調(diào)通過市場(chǎng)需求推動(dòng)技術(shù)的轉(zhuǎn)移與應(yīng)用[5]。在這種模式下，創(chuàng)新主體通常借助市場(chǎng)反饋，優(yōu)化和調(diào)整技術(shù)成果的應(yīng)用方向，典型案例如某企業(yè)在清潔能源領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐，通過市場(chǎng)需求的反饋不斷迭代其技術(shù)和產(chǎn)品，有效提升了企業(yè)競爭力。

政策驅(qū)動(dòng)型技術(shù)轉(zhuǎn)移模式主要依賴于政府政策的引導(dǎo)與支持，榆林市在此方面可參考國家級(jí)和地方性科技政策的實(shí)施。例如，通過設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移基金和科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)扶持，政府促進(jìn)了技術(shù)成果的落地與商業(yè)化，加速了地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。

（二）榆林市特色技術(shù)轉(zhuǎn)移模式分析

榆林市的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式展現(xiàn)出其獨(dú)特的發(fā)展軌跡，這與其地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局及政策支持密切相關(guān)。作為中國西部的能源與農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，榆林市技術(shù)轉(zhuǎn)移的核心模式主要體現(xiàn)在“政產(chǎn)學(xué)研”深度融合的創(chuàng)新體系中。通過對(duì)比分析榆林市與其他地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，可以看到榆林市在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的靈活應(yīng)變能力。

榆林市的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式在于其依托自然資源和地方特色產(chǎn)業(yè)，通過搭建創(chuàng)新鏈條，實(shí)現(xiàn)高校、科研機(jī)構(gòu)與地方企業(yè)的緊密聯(lián)系[6]。例如，榆林市政府與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作，共同開展了“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心”的建設(shè)，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用[7]。這種合作不僅使得科研成果實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，也有效推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

該模式在政策支持下，充分體現(xiàn)了政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的特點(diǎn)。榆林市政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，吸引高端技術(shù)人才，形成了良好的創(chuàng)新環(huán)境。例如，近年來通過“榆林市技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施，市內(nèi)多個(gè)企業(yè)成功引進(jìn)了先進(jìn)的石油勘探技術(shù)和裝備，顯著提高了采油率和經(jīng)濟(jì)效益[8]。

（三）技術(shù)轉(zhuǎn)移模式的優(yōu)化建議

在榆林市的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系中，針對(duì)現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移模式的優(yōu)化建議可從治理結(jié)構(gòu)的分析視角出發(fā)，以提升其效率與效果[9]。建議建立多元化的技術(shù)轉(zhuǎn)移主體，包括政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，以形成結(jié)構(gòu)合理、分工明確的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)[10]。例如，政府通過出臺(tái)相關(guān)政策，激勵(lì)企業(yè)與高校之間的聯(lián)系，進(jìn)而促進(jìn)科技成果的市場(chǎng)化，這種合作模式需要明確各主體的權(quán)責(zé)劃分，以避免因責(zé)任不清導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。

利用信息技術(shù)手段搭建平臺(tái)，促進(jìn)信息的透明化和流動(dòng)性，能夠有效減少信息不對(duì)稱的問題。具體而言，基于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，能夠?yàn)椴煌黧w提供實(shí)時(shí)的市場(chǎng)需求分析和技術(shù)評(píng)估，確保技術(shù)供需的有效對(duì)接，提升整體技術(shù)轉(zhuǎn)移效能。

建立反饋機(jī)制也是必要的。通過對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中各環(huán)節(jié)的反饋信息進(jìn)行系統(tǒng)梳理與分析，及時(shí)調(diào)整策略與實(shí)施措施，有助于不斷優(yōu)化技術(shù)轉(zhuǎn)移流程。這種閉環(huán)治理結(jié)構(gòu)不僅能夠增強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移的適應(yīng)性和靈活性，也能從根本上提升各參與主體的積極性和參與度。

五、結(jié)論與展望

榆林市在技術(shù)轉(zhuǎn)移的研究與實(shí)踐中展現(xiàn)出獨(dú)特的特點(diǎn)及發(fā)展模式，其所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇相互交織，構(gòu)成了復(fù)雜的技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)系統(tǒng)。通過對(duì)現(xiàn)狀的深入分析，本研究識(shí)別了榆林市在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中所存在的障礙，包括技術(shù)適配性不足、市場(chǎng)需求信息不對(duì)稱及政策環(huán)境復(fù)雜等問題。這些因素直接制約了技術(shù)的有效轉(zhuǎn)移與應(yīng)用，影響了企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競爭力。同時(shí)，研究也指出了榆林市在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的積極因素，如地方政府的政策支持、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)輸出以及企業(yè)的積極參與，這些都為技術(shù)轉(zhuǎn)移的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

建立系統(tǒng)性的反饋機(jī)制，將技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中的各環(huán)節(jié)信息進(jìn)行整理與分析，有助于迅速響應(yīng)市場(chǎng)變化，調(diào)整技術(shù)轉(zhuǎn)移策略。通過持續(xù)的政策優(yōu)化與市場(chǎng)導(dǎo)向，促使榆林市的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)形成良性互動(dòng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在未來的研究與實(shí)踐中，有必要對(duì)榆林市技術(shù)轉(zhuǎn)移的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行跟蹤與評(píng)估，及時(shí)識(shí)別新出現(xiàn)的技術(shù)趨勢(shì)與市場(chǎng)需求，確保技術(shù)轉(zhuǎn)移的高效性與適應(yīng)性?？傮w而言，榆林市在技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域的探索為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，未來應(yīng)更加注重與時(shí)俱進(jìn)，借鑒國內(nèi)外的成功案例，推動(dòng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)融合與革新，助力地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者單位：陜西省榆林市科技發(fā)展服務(wù)中心）