內江：跨區(qū)“廉”動 助力唱好“雙城記”

尤奇星

“李大爺，上次反映的園區(qū)缺水問題解決了嗎？”“智慧示范種豬場目前進度如何？”……2023年11月初，內江隆昌市紀委監(jiān)委與重慶市榮昌區(qū)紀委監(jiān)委，對成渝現(xiàn)代高效特色農業(yè)帶內榮合作園區(qū)的項目建設進展情況開展定期聯(lián)合監(jiān)督。

“這次聯(lián)合監(jiān)督，主要是為了監(jiān)督檢查項目的進度，沖刺最后兩個月、打好全年收官戰(zhàn)，奮力完成全年目標?！甭〔屑o委監(jiān)委相關負責人說。

成渝現(xiàn)代高效特色農業(yè)合作示范區(qū)，是在成渝地區(qū)雙城經濟圈戰(zhàn)略合作下，兩地唯一一個農業(yè)合作園區(qū)。內榮合作園區(qū)，是示范區(qū)的重要部分，位于重慶榮昌區(qū)與四川隆昌市的連接處。像這樣的聯(lián)合監(jiān)督，近年來在內江市紀檢監(jiān)察機關中越來越多。

2023年以來，內江市紀委監(jiān)委堅持以成渝地區(qū)雙城經濟圈建設為總牽引，按照“融入雙核、做強主軸、共興南翼、聯(lián)動毗鄰”發(fā)展思路，立足區(qū)位特點和職能職責，扎實推進各項工作，為唱好“雙城記”、共建“經濟圈”提供內江保障。

從協(xié)作到協(xié)力，“五企行動”助推營商環(huán)境上臺階

2021年，內江市紀委監(jiān)委與自貢、瀘州、宜賓以及重慶市江津、永川、大足、榮昌等地紀檢監(jiān)察機關，發(fā)揮地緣上田挨田、土挨土，風土人情相似、飲食習慣相近的協(xié)作優(yōu)勢，建立交流合作機制。

“主要是聚焦成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的關鍵領域、重大項目等，不定期組成聯(lián)合監(jiān)督檢查小組，開展交叉式、幫扶式監(jiān)督檢查和專項巡察，提升工作質效。”該市紀委監(jiān)委相關負責人表示，三年運行下來，協(xié)作機制越來越順暢，已經形成了協(xié)力。2023年以來，監(jiān)督推動18個川渝共建重大項目完成投資95.94億元、超目標進度0.8個百分點。

2023年4月18日，川南渝西4市4區(qū)紀檢監(jiān)察機關協(xié)作發(fā)展助力成渝地區(qū)雙城經濟圈建設第三次聯(lián)席會議召開，其中優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督聯(lián)系點工作成為會議重點之一。

“在這方面，我們重點是圍繞成渝地區(qū)雙城經濟圈‘重大項目、重大平臺、重點政策、重大改革，打造公開、透明、法治化的營商環(huán)境，實施惠企公開、親企承諾、訪企問需、助企紓困、護企促廉‘五企行動?！痹撌屑o委監(jiān)委相關負責人稱。

內江市紀委監(jiān)委與重慶市榮昌區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合監(jiān)督，源于一個合作機制。

據(jù)介紹，對于成自宜高鐵項目內江段隧道工程、川渝千億方天然氣基地項目等“雙圈”重大項目，該市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)均精準監(jiān)督、跟進監(jiān)督，通過查閱資料、談話了解、實地走訪等方式，及時掌握項目工程進度、資金撥付、服務保障、重大平臺推進、重點政策落實等情況，點對點推動落實落地。

內江市威遠縣紀檢監(jiān)察干部到“大安區(qū)+威遠縣”成渝現(xiàn)代高效特色農業(yè)帶合作園開展監(jiān)督走訪。

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“五企行動”中，該市紀委監(jiān)委注重科技賦能，監(jiān)督推動財經部門制發(fā)惠企平臺管理辦法，建成“甜成辦”惠企服務平臺。

據(jù)該市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人介紹，在這個平臺上，包括成渝地區(qū)雙城經濟圈項目等惠企政策都能實現(xiàn)在線查詢、申報、審核、公開、監(jiān)督一體化閉環(huán)管理。“平臺的建設實現(xiàn)了四個變化——變‘人找政策為‘政策找人，變‘線下分散為‘線上集中，變‘請求快辦為‘限時辦結，變‘情況不明為‘陽光透明，減少惠企政策落實廉潔風險?！?/p>

2023年以來，該平臺公開透明審核申報資金8691萬余元，惠及企業(yè)870家。？

從破題到蓄勢，“聯(lián)合監(jiān)督工作站”繪就“同心圓”

隆昌市石燕橋鎮(zhèn)與重慶市榮昌區(qū)安富街道毗鄰，兩地黨政部門經?！白哂H訪友”進行聯(lián)動。

在去年初兩地黨委座談會上，石燕橋鎮(zhèn)、安富街道紀檢監(jiān)察干部均表示，在平時走訪過程中發(fā)現(xiàn)，內榮農業(yè)產業(yè)示范園先行區(qū)內“承包凈水養(yǎng)魚的堰塘，由于今年特殊天氣原因，水快干了，如果再尋找不到水源，估計養(yǎng)的魚也就只有干死”。

怎么辦？經商定，雙方紀（工）委立即將問題反饋至各自鎮(zhèn)（街道）相關負責站所并督促其處理落實。

“最終，通過安富街道李家溝水庫向園區(qū)放水，同時從石燕橋鎮(zhèn)這邊的提灌站向園區(qū)提水，向在安富普陀水廠旁的灌溉管網上加壓，切實解決群眾反映的缺水問題?！甭〔屑o委監(jiān)委相關負責人稱。

建好成渝地區(qū)雙城經濟圈，需要川渝兩地寬領域、深層次對接合作，尤其是最大限度調動群眾參與“雙圈”建設的積極性主動性，蓄積發(fā)展的勢能。

為此，內江市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)與重慶榮昌區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)簽訂《榮昌區(qū)安富街道·隆昌市石燕橋鎮(zhèn)成渝毗鄰地區(qū)紀檢監(jiān)察工作機制協(xié)作協(xié)議》，共同搭建“聯(lián)合監(jiān)督工作站”，整合村級紀檢監(jiān)察干部力量，圍繞項目發(fā)包、項目建設、項目驗收等環(huán)節(jié)開展交叉式、幫扶式監(jiān)督。

“規(guī)定每半年召開一次聯(lián)席會議，及時共享互通監(jiān)督執(zhí)紀情況、群眾問題訴求等，以強有力監(jiān)督推動項目落地落實?！笔鄻蜴?zhèn)紀委相關工作人員稱，截至目前，兩地已開展聯(lián)合監(jiān)督檢查8次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題12個，提出意見建議15條；召開聯(lián)席會2次，推動解決稻魚缺水、生豬代養(yǎng)、邊界治理等方面問題18個。

與此同時，內江市紀檢監(jiān)察機關則在更大層面上推動“雙圈”協(xié)作，聯(lián)動自貢市、重慶榮昌區(qū)等毗鄰地區(qū)紀檢監(jiān)察、住建、生態(tài)環(huán)境等部門對大清流河、烏龍河等相鄰點位開展監(jiān)督42次，查糾問題51個，共護天藍水清地綠。

從治標到治本，共建雙城“廉潔圈”

“良好的政治生態(tài)就是良好的發(fā)展環(huán)境，要強化激濁揚清、系統(tǒng)施治，以查辦案件貫穿聯(lián)通‘三不腐一體推進，推動把‘雙圈建設成為‘廉潔經濟圈?！比绾未鸷谩半p圈”建設“政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境”之問，內江市紀委監(jiān)委相關負責人提出了方向和目標。

2023年以來，內江市紀委監(jiān)委陸續(xù)通報曝光了內江建工集團有限責任公司原黨委委員、董事、副總經理謝江陵，內江鑫隆國有資產經營有限責任公司原黨委副書記、總經理龔劍等嚴重違紀違法被開除黨籍和公職的信息，持續(xù)釋放內江從嚴查處工程項目招投標領域突出問題的信號。

年初，該市紀委監(jiān)委聚焦“雙圈”建設基礎設施建設、項目審批、資源開發(fā)等方面腐敗問題，加大查處力度，堅決清除經濟社會高質量發(fā)展的隱患障礙，截至2023年底，全市紀檢監(jiān)察機關立案1578件，黨紀政務處分1522人，查處“一把手”61人，移送檢察機關36人。

“大哥你好，我們是紀委監(jiān)委的干部，之前村上有群眾反映補償款沒有拿到，懷疑被村干部私吞的問題，想跟您核實一些情況?！鼻安痪?，威遠縣紀委監(jiān)委聯(lián)合自貢市大安區(qū)紀委監(jiān)委，到“大安區(qū)+威遠縣”成渝現(xiàn)代高效特色農業(yè)帶合作園對近期收到的問題線索進行核查處理。

？在內江，像這樣的聯(lián)合作戰(zhàn)方式，已成常態(tài)。在保持高壓震懾的基礎上，該市紀委監(jiān)委還通過強化辦案協(xié)同，整合資源力量，積極落實4市4區(qū)紀檢監(jiān)察機關協(xié)作機制，推動駐市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組與榮昌、永川等地明確信息互通、聯(lián)合協(xié)查、委托監(jiān)督等9項合作事項，不斷提升案件查辦質效。目前，已雙向移送問題線索85件，辦理協(xié)查事項18次、發(fā)出協(xié)查需求20次，對收到的43件問題線索優(yōu)先辦理，立案24件，處分24人。

“我們應該傳承好家風、好家訓，切實增強廉潔自律意識，提升拒腐防變能力……”近期，重慶市榮昌區(qū)一名黨員干部在參觀牛樹梅展館后受教頗深。內江市紀委監(jiān)委在查辦案件的同時，注重把懲治違紀違法的“治標”成果轉化為警示教育的“治本”成效，有效整合牛樹梅、喻茂堅等清官廉吏及優(yōu)良家規(guī)家訓等資源，打造“雙昌”廉潔陣地；編印川南渝西4市4區(qū)精品案件匯編、年輕干部腐敗案例讀本，努力實現(xiàn)廉潔文化教育資源互鑒同享，著力做好案件查辦“后半篇文章”。

“接下來，將持續(xù)秉持‘巴蜀一家親傳統(tǒng)，進一步深化協(xié)同聯(lián)動，優(yōu)化營商環(huán)境推動區(qū)域發(fā)展，為成渝地區(qū)雙城經濟圈建設貢獻內江力量?！眱冉屑o委監(jiān)委相關負責人表示。