教育強(qiáng)國背景下南疆兵團(tuán)職業(yè)教育發(fā)展問題研究

摘要：“教育興則國家興，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)”，南疆兵團(tuán)深挖本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜，集中構(gòu)建南疆職業(yè)技術(shù)教育平臺，并取得了顯著成效。然而，由于缺乏職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，部分院校仍存在學(xué)科設(shè)置不合理、專業(yè)難以銜接市場需求、教育資源匱乏以及學(xué)校管理缺乏政策支撐等突出問題。針對上述問題，本文深入分析了影響南疆兵團(tuán)職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)因素，并針對性地提出合理的解決措施，對促進(jìn)南疆兵團(tuán)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有很好的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：南疆兵團(tuán)職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。南疆兵團(tuán)把職業(yè)教育發(fā)展作為教育強(qiáng)國在兵團(tuán)的實(shí)踐重點(diǎn)工作之一，加速推進(jìn)南疆兵團(tuán)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。為更加深入地了解南疆兵團(tuán)職業(yè)教育的發(fā)展情況和存在的現(xiàn)實(shí)問題，以及更加合理地提出相應(yīng)發(fā)展對策，筆者采用發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地走訪和座談等研究方式對南疆四個(gè)師市的職業(yè)教育院校發(fā)展情況進(jìn)行考察，并對南疆兵團(tuán)職業(yè)教育發(fā)展的基本情況、存在問題進(jìn)行了梳理。

一、南疆兵團(tuán)職業(yè)教育發(fā)展的重要意義

（一）南疆兵團(tuán)職業(yè)教育的發(fā)展有利于展現(xiàn)兵團(tuán)先進(jìn)生產(chǎn)力

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)文化交流方面樹立了典范，積極推動了先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的廣泛傳播與深入發(fā)展。近年來，南疆兵團(tuán)的職業(yè)教育體系強(qiáng)化了專業(yè)布局與技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。職業(yè)學(xué)校源源不斷地向社會輸送具備專業(yè)技能的人才，其覆蓋范圍廣泛，緊密貼合南疆地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需求，特別是在農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，為南疆兵團(tuán)培育并輸送了大量農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，為區(qū)域發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

（二）有利于推動教育服務(wù)向南疆發(fā)展

黨的十八大以來，南疆在職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了質(zhì)的飛躍，不僅在辦學(xué)規(guī)模、教育質(zhì)量及招生規(guī)模上取得了翻天覆地的變化，而且顯著提升了南疆地區(qū)基本公共教育服務(wù)的整體水平。南疆兵團(tuán)緊密圍繞南疆城鎮(zhèn)化進(jìn)程及人口集聚的核心任務(wù)，旨在推動南疆教育邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，并積極響應(yīng)兵團(tuán)向南發(fā)展戰(zhàn)略及人口集聚的號召。在此背景下，南疆兵團(tuán)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校同樣招收非新疆戶籍學(xué)生。這一舉措不僅豐富了學(xué)校的生源結(jié)構(gòu)，也彰顯了職業(yè)教育資源的開放性和包容性。通過持續(xù)擴(kuò)大職業(yè)教育資源的供給，南疆各師市正致力于構(gòu)建一批高水平、高質(zhì)量的職業(yè)院校，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力。

（三）有利于鑄牢中華民族共同體意識

南疆兵團(tuán)職業(yè)教育的發(fā)展，不僅直接促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和人力資源優(yōu)化配置，也有助于鑄牢中華民族共同體意識。職業(yè)教育可以有效增進(jìn)各民族相互了解和相互認(rèn)同，技能傳授與文化交流的雙軌并行，促進(jìn)各民族學(xué)生在技能掌握與文化認(rèn)同上的雙重提升。南疆兵團(tuán)的職業(yè)院校通過構(gòu)建多元包容的教育環(huán)境，讓不同民族的學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中能夠近距離接觸、深層次交流。這不僅加深學(xué)生對中華民族多元一體格局的認(rèn)識，也增強(qiáng)了學(xué)生的民族自豪感和歸屬感。南疆兵團(tuán)職業(yè)教育的發(fā)展，為各民族學(xué)生提供了平等接受高質(zhì)量教育的機(jī)會，促進(jìn)人力資源的均衡配置，增強(qiáng)了南疆地區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。同時(shí)，通過職業(yè)教育的技能培訓(xùn)與就業(yè)導(dǎo)向，各民族學(xué)生能夠在各自的專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮所長，共同參與南疆乃至全國的現(xiàn)代化建設(shè)中，以實(shí)際行動踐行中華民族共同體意識，為國家的繁榮富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。

（四）有利于推動教育強(qiáng)國在南疆兵團(tuán)的實(shí)踐

南疆兵團(tuán)職業(yè)教育的發(fā)展有力地推動了教育強(qiáng)國戰(zhàn)略在兵團(tuán)的深入實(shí)踐。南疆兵團(tuán)職業(yè)教育將職業(yè)教育、高等教育與繼續(xù)教育三者緊密結(jié)合，促進(jìn)它們的協(xié)同發(fā)展與持續(xù)創(chuàng)新。同時(shí)，高職院校將職業(yè)教育與普通高中有機(jī)融合，深化產(chǎn)教融合與科教融匯，以此優(yōu)化職業(yè)教育的定位，進(jìn)一步提升其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。南疆兵團(tuán)職業(yè)教育積極吸納來自其他省市以及南疆地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生，此舉不僅有助于提升南疆少數(shù)民族群眾的專業(yè)技能水平，而且通過南疆兵團(tuán)職業(yè)教育的發(fā)展，能夠激發(fā)少數(shù)民族群眾的內(nèi)生動力，促進(jìn)他們的自我成長與發(fā)展。更重要的是，這一舉措有力地推動了兵團(tuán)與地方教育的深度融合，為教育資源的共享與優(yōu)化配置提供新的動力。同時(shí)，通過職業(yè)教育的普及與發(fā)展，南疆兵團(tuán)職業(yè)院校能夠進(jìn)一步增強(qiáng)社會凝聚力，為南疆地區(qū)的社會穩(wěn)定與長治久安奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、南疆兵團(tuán)職業(yè)教育發(fā)展存在的現(xiàn)實(shí)問題

南疆兵團(tuán)的職業(yè)教育體系作為兵團(tuán)整體職業(yè)教育的重要組成部分面臨著諸多現(xiàn)實(shí)問題。本文結(jié)合問卷調(diào)查和實(shí)地走訪的結(jié)果總結(jié)出以下幾個(gè)方面問題。

（一）辦學(xué)條件應(yīng)加快完善

評價(jià)職業(yè)教育辦學(xué)條件的指標(biāo)涉及范圍廣且數(shù)量多，如涉及在校生人數(shù)、校園占地面積、師生均用土地面積、校舍建筑面積、學(xué)生均用校舍建筑面積、專任教師數(shù)量、教師與學(xué)生占比、生均儀器設(shè)備值、生均圖書數(shù)量等方面。針對南疆兵團(tuán)職業(yè)教育發(fā)展，學(xué)校要加大基礎(chǔ)設(shè)施資金投入。完善基礎(chǔ)設(shè)施是學(xué)校招生辦學(xué)的關(guān)鍵。部分職業(yè)院校現(xiàn)有基礎(chǔ)建設(shè)條件僅滿足當(dāng)前在校生的辦學(xué)規(guī)模，一旦招生規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施就無法滿足學(xué)生需要，因此，在職業(yè)教育發(fā)展過程當(dāng)中學(xué)校要進(jìn)一步提升和完善辦學(xué)條件，加快校園硬件建設(shè)的力度和進(jìn)度。

（二）專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整

當(dāng)前，南疆地區(qū)的部分職業(yè)院校開設(shè)了機(jī)械、汽車維修、烹飪、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播、彩妝、紡織、服裝設(shè)計(jì)等專業(yè)。其中有些專業(yè)設(shè)置并不能完全符合南疆本地產(chǎn)業(yè)的需要，無法適應(yīng)市場的發(fā)展。究其原因，一是高職院校專業(yè)集群建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待重點(diǎn)推進(jìn)，要加強(qiáng)適應(yīng)新常態(tài)下區(qū)域發(fā)展需要和新興專業(yè)建設(shè)的需要；二是高職院校專業(yè)開設(shè)、預(yù)警與退出的動態(tài)調(diào)整機(jī)制不夠完善；此外，專業(yè)設(shè)置與市場需求不匹配也是南疆兵團(tuán)職業(yè)教育面臨的問題之一。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場對人才的需求也在不斷變化，而一些院校的專業(yè)設(shè)置可能滯后于市場需求的變化，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)難度增加。［1］因此，南疆兵團(tuán)有必要加強(qiáng)市場調(diào)研，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，確保與市場需求的匹配性，提高畢業(yè)生的就業(yè)率。

（三）人才隊(duì)伍應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化

發(fā)展職業(yè)教育人才隊(duì)伍特別是教師隊(duì)伍對于職業(yè)教育的發(fā)展具有重要作用。一是教師隊(duì)伍存在不同程度的結(jié)構(gòu)不合理問題。由于部分職業(yè)學(xué)校處于發(fā)展初期，急需大量的教師，因此，在招聘教師時(shí)設(shè)置的招錄條件缺乏具體化。這就造成在職業(yè)教育不斷發(fā)展的過程中，出現(xiàn)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的問題。二是職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)班子配備和教師隊(duì)伍建設(shè)不達(dá)標(biāo)，編制不足和缺編不補(bǔ)的問題并存。現(xiàn)如今，南疆兵團(tuán)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院專職教師數(shù)量、質(zhì)量等與國家標(biāo)準(zhǔn)還存在差距?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)主要存在數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)、來源單一、校企雙向流動不暢、管理體制機(jī)制不靈活、信息化教學(xué)能力不強(qiáng)等問題。［2］三是高層次人才特別是高級職稱、專業(yè)帶頭人以及高層次科研團(tuán)隊(duì)稀缺。

（四）教學(xué)質(zhì)量應(yīng)進(jìn)一步提升

教師教學(xué)、科研能力需進(jìn)一步提升。教師對于科研工作的定位不夠準(zhǔn)確，未能很好地對接行業(yè)與企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，主導(dǎo)的科研工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)貼合不緊密，對社會貢獻(xiàn)率不高。部分教師反映自己所學(xué)的專業(yè)知識過于寬泛，這導(dǎo)致在教授學(xué)生技能時(shí)無法將自己所學(xué)的知識在實(shí)踐中運(yùn)用，這一現(xiàn)象主要集中在機(jī)械設(shè)備等理工科的應(yīng)用方面。因此，在教師的專業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)質(zhì)量上，南疆兵團(tuán)部分職業(yè)院校有待提升。

（五）產(chǎn)教融合有待完善

一是產(chǎn)教融合渠道不暢通的問題依然存在。南疆兵團(tuán)各師市的產(chǎn)教融合發(fā)展具有很大潛力，但是職業(yè)院校參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的程度不高，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的系統(tǒng)發(fā)展格局還沒有完全形成。校企合作存在信息不對稱，企業(yè)與院校有效合作的途徑有待拓展。高職院校缺乏高效率、高質(zhì)量、高信譽(yù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化渠道、公共服務(wù)平臺、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)信息平臺有待進(jìn)一步整合和完善。

二是產(chǎn)教融合供需矛盾依然存在。學(xué)科專業(yè)設(shè)置數(shù)量與范圍“大而全”，難以滿足南疆兵團(tuán)各師市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的前瞻性需求。職業(yè)院校教材改革跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，人才培養(yǎng)模式有待創(chuàng)新，畢業(yè)生就業(yè)壓力大和企業(yè)招不到所需人才的“雙缺口”現(xiàn)象依然存在。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與院?？蒲蟹较虼嬖谝欢ǔ潭鹊牟町?，部分研究成果無法落地轉(zhuǎn)化。

三是產(chǎn)教融合的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制尚不健全。當(dāng)前，產(chǎn)教融合政策的實(shí)施涉及多個(gè)主體，包括行政主管部門、行業(yè)企業(yè)、高等院校、職業(yè)學(xué)校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)和社會組織等。然而，各主體間的職責(zé)分工尚未明確，協(xié)同發(fā)展的格局尚未形成，存在激勵保障服務(wù)不到位、管理分散、協(xié)同不足等問題。

四是政策落地實(shí)施亟待加強(qiáng)。盡管國家和政府頒布了許多關(guān)于職業(yè)教育與產(chǎn)教融合的文件，但在實(shí)際操作中，對職責(zé)、權(quán)力和利益的規(guī)定較為模糊，行業(yè)企業(yè)和社會對職業(yè)教育缺乏有效的參與和指導(dǎo)，學(xué)校與企業(yè)無法建立長期、穩(wěn)定、互利互惠的合作機(jī)制。［3］在政策內(nèi)容上，產(chǎn)教融合和校企合作相關(guān)政策偏向于指導(dǎo)，而實(shí)施細(xì)節(jié)有待進(jìn)一步完善。在參與主體上，部分企業(yè)對產(chǎn)教融合政策不夠敏感，在與政府部門和院校的關(guān)系處理上，其往往處于被動地位，缺乏主動溝通意識。同時(shí)，產(chǎn)教融合的政策體系亟待進(jìn)一步整合與完善，政策的引導(dǎo)作用需要提升。

此外，由于實(shí)訓(xùn)教材的開發(fā)滯后，基于工作流程的項(xiàng)目教學(xué)法在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中應(yīng)打破傳統(tǒng)學(xué)科模式，現(xiàn)階段實(shí)訓(xùn)教材未能及時(shí)更新，學(xué)生在實(shí)習(xí)中只能被動適應(yīng)企業(yè)的工作流程。［4］在校企合作中，院校的主要目標(biāo)是改革培養(yǎng)模式，獲得自身不具備的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)條件，并用于實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，以此提高學(xué)生就業(yè)能力等。企業(yè)的主要目標(biāo)是獲得符合企業(yè)發(fā)展的人才和科研成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。雙方的出發(fā)點(diǎn)不同，導(dǎo)致在產(chǎn)教融合經(jīng)費(fèi)籌措、教學(xué)管理、人事安排、收益分配等責(zé)、權(quán)、利問題上尚缺乏統(tǒng)一價(jià)值共識，影響合作質(zhì)量。

三、推進(jìn)南疆兵團(tuán)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的對策

（一）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

職業(yè)院校的基礎(chǔ)設(shè)施是提升辦學(xué)水平，激發(fā)辦學(xué)活力，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性以及辦好人民滿意教育的基礎(chǔ)性保障。夯實(shí)發(fā)展能力對于職業(yè)院校至關(guān)重要。［5］職業(yè)院校加強(qiáng)數(shù)字校園建設(shè)，提高校園網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，開發(fā)優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)課程資源，積極推動數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)。職業(yè)院校應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、圖書館、體育館等核心設(shè)施的建設(shè)和改造。同時(shí)，學(xué)校要注重信息化、智能化設(shè)施的建設(shè)，如智慧教室、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室等，以提升教師的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

（二）打造特色品牌和專業(yè)

一是發(fā)展品牌專業(yè)。有關(guān)部門要激勵、扶持中職院校建成一批品牌專業(yè)，建設(shè)成為能適應(yīng)地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有標(biāo)桿作用的人才培養(yǎng)基地。二是扶持高職院校增開一些新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。高校要依托國家、自治區(qū)大力發(fā)展紡織、物流等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)紡織、服裝、機(jī)電、電子商務(wù)等新興專業(yè)。三是打造特色專業(yè)。高校要根據(jù)師市產(chǎn)業(yè)布局和塊狀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，打造特色專業(yè)群。例如，設(shè)施農(nóng)業(yè)與裝備、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品檢測等專業(yè)，構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接的特色專業(yè)體系。

（三）加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

教師作為教育工作的核心力量，肩負(fù)著傳播知識和思想的偉大使命，同時(shí)，承擔(dān)著塑造靈魂和人格的重要責(zé)任。作為教育發(fā)展的首要資源，高素質(zhì)的創(chuàng)新型教師隊(duì)伍是國家繁榮、民族振興以及人民幸福的關(guān)鍵基石。因此，高校建設(shè)一支高素質(zhì)、高質(zhì)量的教師隊(duì)伍尤為重要，為南疆兵團(tuán)的職業(yè)教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是優(yōu)化師資隊(duì)伍，通過招錄、審查、聘用、培養(yǎng)等一系列環(huán)節(jié)對教師進(jìn)行核查。對前期已經(jīng)招錄的教師，尤其是專業(yè)不對口的教師采取“跟蹤培養(yǎng)＋審查”的形式，防止此類教師不能勝任專業(yè)技能（知識）的教授任務(wù)；發(fā)揮職業(yè)院校獨(dú)有的優(yōu)勢吸引更多的高層次人才，尤其是本土人才進(jìn)入教師隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。二是合理培養(yǎng)培訓(xùn)教師。提高教師的培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，從專業(yè)技能、知識、教學(xué)、科研等方面入手，定期邀請優(yōu)秀的教師、專家到學(xué)校開展系列講座，創(chuàng)造本地教師與名師專家的溝通交流機(jī)會，提升本地教師的教學(xué)科研水平，同時(shí)，建立健全聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，將教師送往新疆以外其他省份高職院校進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)。三是深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革。學(xué)校需要建立一個(gè)明確劃分中等和高等職業(yè)教育的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，從而規(guī)范教師培養(yǎng)、資格準(zhǔn)入、招聘聘用、職稱評聘、考核評價(jià)以及薪酬分配等管理環(huán)節(jié)。此外，我們還應(yīng)健全普通高等學(xué)校與政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)教師的機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)“雙師型”教師中的重要作用。在這一過程中，實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗位計(jì)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、序列完整、專兼結(jié)合的實(shí)踐導(dǎo)師隊(duì)伍，推動形成專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。另外，我們要推行團(tuán)隊(duì)合作的教學(xué)組織新方式和行動導(dǎo)向的模塊化教學(xué)新模式，以推進(jìn)各級各類教育教學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展。

（四）推進(jìn)教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展

一是推進(jìn)南疆兵團(tuán)各個(gè)師市職業(yè)教育公平而有質(zhì)量的發(fā)展。職業(yè)院校實(shí)施職業(yè)教育“雙高”“雙優(yōu)”建設(shè)工程，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，深入實(shí)施教師“以老帶新，結(jié)對幫扶”工作。青年教師通過向資深優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)科研、授課等，不斷提升職業(yè)教育的教育教學(xué)質(zhì)量。二是職業(yè)院校實(shí)施職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃和職業(yè)提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃，推動職業(yè)教育的東西協(xié)作；落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，開展教師職業(yè)技能提升培訓(xùn)。

（五）深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作

一是創(chuàng)新務(wù)實(shí)致用的人才培養(yǎng)模式。加快推進(jìn)南疆兵團(tuán)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程，從國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)帶頭人、專業(yè)技術(shù)骨干三個(gè)層次加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，提倡追求卓越、精益求精、熱衷創(chuàng)新的人才培養(yǎng)新理念，將“新疆工匠”作為人才培養(yǎng)的全新導(dǎo)向。在開展常規(guī)的“訂單培養(yǎng)”“合作辦班”“定向培訓(xùn)”“企業(yè)冠名班”等模式的基礎(chǔ)上，職業(yè)院校按照戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立規(guī)范化的技術(shù)課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和技能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)場景的任務(wù)式培養(yǎng)方式；推進(jìn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、與園區(qū)聯(lián)結(jié)；在技術(shù)類專業(yè)全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，形成可復(fù)制、可推廣的人才培養(yǎng)模式。職業(yè)院校通過健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)比重，充分利用援建地區(qū)后方資源，搶抓高端人才引進(jìn)，聚集高端人才，持續(xù)建設(shè)人才高地。

二是降低校企合作的制度性交易成本，提升雙方的協(xié)作效率。為此，職業(yè)院?？梢蕴剿鹘^(qū)域性產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺，精準(zhǔn)對接校企雙方需求。政府有關(guān)部門通過組織多種產(chǎn)教對接活動，鼓勵院校向企業(yè)購買技術(shù)課程和實(shí)訓(xùn)教學(xué)服務(wù)，并將院校專任教師到企業(yè)的定期實(shí)踐鍛煉制度化。同時(shí)，政府推動行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，成立實(shí)體化運(yùn)作的產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟），以搭建行業(yè)科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和教育服務(wù)平臺，從而吸引并帶動各類中小企業(yè)的參與。

三是推進(jìn)校企聯(lián)合共建實(shí)訓(xùn)基地。面向南疆兵團(tuán)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，依托企業(yè)資源，建設(shè)多個(gè)師市級實(shí)踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、院校外實(shí)訓(xùn)基地，為企業(yè)提供真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境和社會技術(shù)服務(wù)，旨在支持職業(yè)院校的建設(shè)，以提升重點(diǎn)專業(yè)的建設(shè)水平和校企合作育人水平。同時(shí)，該基地也支持兵地職業(yè)學(xué)校、高校與企業(yè)之間的實(shí)訓(xùn)基地及實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟的組建，探索校企共建、共管、共享、共贏的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地工廠化運(yùn)營模式。此外，政府有關(guān)部門應(yīng)制定職業(yè)院校校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的認(rèn)定及管理辦法，以調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

四是改革面向需求的學(xué)科專業(yè)調(diào)節(jié)和招生制度。政府應(yīng)完善基于需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)院校與企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求進(jìn)行人才培養(yǎng)和協(xié)同創(chuàng)新，提升應(yīng)用型人才的培養(yǎng)比例。南疆高職院校應(yīng)按評估指標(biāo)及時(shí)整改、減招、停招、撤銷相關(guān)學(xué)科專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與招生就業(yè)有效互動。政府應(yīng)鼓勵院校在人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、模式識別、計(jì)算機(jī)視覺、知識工程、自然語言處理等領(lǐng)域積極建設(shè)一批主干課程，推出一批在線開放課程，加快推進(jìn)高等職業(yè)教育分類招考，探索和完善自主招生、綜合評價(jià)招生、技能大賽獲獎選手免試、中高本碩貫通系統(tǒng)培養(yǎng)等考試招生辦法。

四、結(jié)語

南疆兵團(tuán)職業(yè)教育取得了豐碩成果，同時(shí)，仍需要對現(xiàn)存問題進(jìn)行合理優(yōu)化。本文從調(diào)研實(shí)踐出發(fā)，對南疆兵團(tuán)的職業(yè)教育提出了合理的改進(jìn)策略。有關(guān)部門應(yīng)通過完善職業(yè)教育體系、深化產(chǎn)教融合、加強(qiáng)校企合作等方面，提升南疆兵團(tuán)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展以及為南疆兵團(tuán)的長治久安作出貢獻(xiàn)。

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