中國共產(chǎn)黨的治理經(jīng)驗(yàn)可為非洲政黨提供借鑒

【馬里】哈米杜·敦比亞

中國在短短幾十年間迅速崛起，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國，同時(shí)也成為非洲最大貿(mào)易伙伴國。中國取得的偉大成就不止于此，近年來中國大規(guī)模的脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)徹底消除絕對貧困，令人欽佩。關(guān)于中國“為什么能”，許多中外專家對此進(jìn)行了深度研究和分析。在我看來，中國奇跡的根本原因之一常常被忽視，那就是中國的政治制度具有出色的穩(wěn)定性。這種穩(wěn)定性突出體現(xiàn)為政策實(shí)施的連續(xù)性和對突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的可控性，并且有助于充分挖掘整個(gè)國家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?jié)摿?。對于人類社?huì)而言，穩(wěn)定、秩序和紀(jì)律是獲得成功必不可少的因素。

2020年10月15日，非洲國家和機(jī)構(gòu)的駐華使節(jié)參觀中國生物博物館。（新華社圖片）

中國的穩(wěn)定性得益于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心——中國共產(chǎn)黨。作為百年大黨，中國共產(chǎn)黨是一個(gè)堅(jiān)持群眾路線、始終保持政治本色的馬克思主義政黨，具有無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力和嚴(yán)密的組織體系，是中華民族偉大復(fù)興的中流砥柱。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)黨和國家事務(wù)，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中共中央總書記既是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人，也是國家最高領(lǐng)導(dǎo)人。中央和地方政府官員往往也是中共黨員。中共黨員除了要遵守法律，還需遵守比法律要求更嚴(yán)的黨紀(jì)黨規(guī)，任何違反黨紀(jì)黨規(guī)的黨員都會(huì)受到嚴(yán)肅處理。中國共產(chǎn)黨在干部任用方面有一套嚴(yán)格程序。對于一名中共黨員而言，只有經(jīng)過充分歷練，用實(shí)踐證明堪當(dāng)大任，才有機(jī)會(huì)躋身領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。以中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體為例，躋身這一集體的領(lǐng)導(dǎo)者往往要經(jīng)歷不少于兩個(gè)重要階段的歷練。其中一個(gè)階段是擔(dān)任各省區(qū)市的黨委書記，在治理國家前先充分學(xué)習(xí)如何治理地方。另一個(gè)階段是擔(dān)任在任中央領(lǐng)導(dǎo)的主要助手，直接觀察和學(xué)習(xí)如何治國理政、作出重大決策。領(lǐng)導(dǎo)人在每個(gè)階段都要面對嚴(yán)格的治理考驗(yàn)，經(jīng)受艱難復(fù)雜環(huán)境的歷練，不斷學(xué)習(xí)治理經(jīng)驗(yàn)，從而確保由出類拔萃的優(yōu)秀人才領(lǐng)導(dǎo)黨和國家。習(xí)近平總書記在擔(dān)任中國國家最高領(lǐng)導(dǎo)人之前，有40多年在縣、市、省、中央工作的經(jīng)歷。因此，中共的干部選拔任用是高度程序化的，在選任干部的過程中始終保持寬廣視野，所有黨員均有得到鍛煉和晉升的機(jī)會(huì)。

中國共產(chǎn)黨深入基層，吸納社會(huì)各階層優(yōu)秀人才，目前有9600多萬名黨員，覆蓋所有部門和領(lǐng)域。加入中國共產(chǎn)黨需要通過層層篩選，經(jīng)歷一個(gè)漫長而復(fù)雜的過程。中國共產(chǎn)黨擁有非常完備的理論研究體系，涉及黨的理論、思想、原則、組織和紀(jì)律制度等，并且非常重視黨員思想教育工作。中共基層黨組織覆蓋全國，在地方各個(gè)層級(jí)均設(shè)有黨支部，對黨員進(jìn)行政治教育和培訓(xùn)，向廣大群眾宣傳黨的路線、方針、政策，通過為群眾辦實(shí)事，推動(dòng)解決群眾就業(yè)、民生等問題來夯實(shí)黨組織的群眾基礎(chǔ)。在民主建設(shè)方面，中國共產(chǎn)黨的人民民主有獨(dú)特的優(yōu)越性，其宗旨在于充分集中所有人的智慧，廣泛聽取群眾的意見。

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。她堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想，同時(shí)靈活地吸收借鑒資本主義文明成果，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國家繁榮發(fā)展，走出一條符合國情的中國特色社會(huì)主義道路，充分證明了中共強(qiáng)大的組織力和執(zhí)行力。這和以往許多非洲人對中共的刻板印象相去甚遠(yuǎn)。那么，非洲國家政黨能否學(xué)習(xí)借鑒中共的成功經(jīng)驗(yàn)并用于自身發(fā)展？相對來說，非洲國家特別是法語非洲國家的政治生態(tài)還不成熟，其政治體制和行政組織與中國不同，多黨制下黨派眾多，執(zhí)政低效，缺乏監(jiān)管，中央和地方之間缺乏協(xié)調(diào)，一些官員素質(zhì)不高。同時(shí)，非洲民眾鮮少接受政治教育培訓(xùn)，政治參與意愿不強(qiáng)，選舉投票率低，即便參選也往往淪為被政客收買的工具。在政治制度層面，我們很難改變法語非洲國家普遍采取多黨制 的現(xiàn)實(shí)，因?yàn)榉ㄕZ非洲國家經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主，一旦改變現(xiàn)有政治制度便會(huì)面臨西方經(jīng)濟(jì)制裁，對本國發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p害。

2022年9月6日，中國駐非盟使團(tuán)團(tuán)長胡長春大使（左）在非盟總部向非盟委員會(huì)教育、科技與創(chuàng)新委員貝勒侯賽因贈(zèng)送“天宮”空間站模型。（新華社圖片）

但是，中共的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)對非洲政黨來說確有很多可以借鑒之處，包括政黨發(fā)展所必需的關(guān)鍵品質(zhì)，我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并加以運(yùn)用。如果一個(gè)政黨成功找到執(zhí)政秘訣，其將獲得巨大優(yōu)勢，并有機(jī)會(huì)成為長期執(zhí)政的政黨，領(lǐng)導(dǎo)國家走上政治穩(wěn)定的道路。政治穩(wěn)定對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步至關(guān)重要。我們希望中國共產(chǎn)黨能夠同非洲政黨分享更多的治國理政經(jīng)驗(yàn)，幫助非洲政黨為未來建設(shè)做好充分準(zhǔn)備。中國已實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，現(xiàn)在非洲國家政黨需要在中國共產(chǎn)黨幫助下跨出那關(guān)鍵一步。中共是值得信賴的合作伙伴，中非政黨合作前途光明，大有可為。中非關(guān)系最大的“義”，就是用中國發(fā)展助力非洲發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。中非友好合作不僅體現(xiàn)為“授人以魚”、提供不附加任何政治條件的對非援助，更體現(xiàn)為“授人以漁”、加強(qiáng)人力資源開發(fā)合作和技術(shù)交流，幫助非方培養(yǎng)更多有用人才和傳授科學(xué)方法。中非合作萬歲！