鐵路糧食散裝運(yùn)輸發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策

陳曉東

(中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司 合肥鐵路物流中心，安徽 合肥 230000)

1 我國糧食運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 糧食物流“北糧南運(yùn)”態(tài)勢(shì)明顯

2021年全國糧食總產(chǎn)量為6.82億t，較2020年增加了0.13億t，同比增長2.0%，創(chuàng)歷史新高。但是，我國糧食產(chǎn)量各省份不均衡，黑龍江、河南省分別占我國糧食產(chǎn)量的11.52%，9.58%，2021年我國糧食產(chǎn)量區(qū)域分布如圖1所示。從糧食主要消費(fèi)區(qū)來講，我國華東地區(qū)的長三角、華北地區(qū)的京津唐、華南地區(qū)的珠三角等人口聚居地區(qū)是主要的糧食輸入地，占我國糧食消費(fèi)量的59.56%，2021年我國糧食消費(fèi)量區(qū)域分布占比如圖2所示。由于我國糧食產(chǎn)銷區(qū)域的割裂，加之糧食具有季節(jié)生產(chǎn)性，全國糧食省際間流通量占全國糧食總產(chǎn)量的1/3，我國糧食基本上形成了北糧南運(yùn)的流通格局[1]。

圖1 2021年我國糧食產(chǎn)量區(qū)域分布Fig.1 Regional distribution of grain production in China in 2021

圖2 2021年我國糧食消費(fèi)量區(qū)域分布占比Fig.2 Regional distribution proportion of grain consumption in China in 2021

1.2 鐵路運(yùn)輸成為糧食的主要運(yùn)輸方式

糧食的主要運(yùn)輸方式是鐵路、公路和水路運(yùn)輸。其中，鐵路運(yùn)輸主要承擔(dān)從收納庫到終端庫的糧食運(yùn)輸，運(yùn)量大、連續(xù)性強(qiáng)；公路運(yùn)輸，主要承擔(dān)糧站庫到收納庫之間的糧食運(yùn)輸；水路運(yùn)輸，主要承擔(dān)由中轉(zhuǎn)庫向終端庫集并的糧食運(yùn)輸和出口糧食的運(yùn)輸[2]。在多種運(yùn)輸方式糧食跨省運(yùn)輸中，鐵路、水路、公路市場(chǎng)占有率之比約為5∶4∶1[3]，鐵路運(yùn)輸成為糧食的主要運(yùn)輸方式。

1.3 目前鐵路糧食運(yùn)輸發(fā)展的特點(diǎn)

近年來我國鐵路糧食運(yùn)輸量保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，2021年全國鐵路糧食運(yùn)量達(dá)到8 097萬t，與2020年運(yùn)量持平，2017—2021年我國鐵路糧食運(yùn)量統(tǒng)計(jì)圖如圖3所示。我國鐵路糧食運(yùn)輸方式主要有：傳統(tǒng)包糧運(yùn)輸和散糧運(yùn)輸。其中，包糧運(yùn)輸占大部分，在包糧運(yùn)輸過程中，仍以棚車和敞車為主。包糧在兩端需要進(jìn)行糧食灌袋、拆袋、搬運(yùn)、裝車、卸車等過程，致使程序繁雜、效率低，增加了包裝費(fèi)用，且人工裝卸成本高，裝卸環(huán)節(jié)繁瑣，貨損和污染大，機(jī)械化集裝化程度低，運(yùn)輸效率較低。隨著我國步入老齡化社會(huì)，年輕勞動(dòng)力的匱乏也制約了鐵路包糧運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。散糧運(yùn)輸主要使用L18型散糧專用車和干散貨集裝箱、防濕專用箱、糧食專用箱等。散糧運(yùn)輸節(jié)省了糧食灌袋、拆袋等過程，機(jī)械化集裝化程度高，裝卸時(shí)間短，運(yùn)輸效率較高，貨損和污染少，替代人力作業(yè)[4]。國家發(fā)展和改革委員會(huì)在《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》中提出，國家要大力推行“散裝、散運(yùn)、散卸、散儲(chǔ)”的“四散化”運(yùn)輸，糧食散裝運(yùn)輸是未來鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)[5]。

圖3 2017—2021年我國鐵路糧食運(yùn)量統(tǒng)計(jì)圖Fig.3 Statistical chart of China’s railway grain freight traffic volume from 2017 to 2021

2 我國鐵路糧食散裝運(yùn)輸存在的問題及原因

2.1 糧食散裝運(yùn)輸裝備水平較為落后

隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展，我國鐵路糧食散裝運(yùn)輸新技術(shù)、新裝備研發(fā)能力和支持力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是目前我國鐵路糧食散裝運(yùn)輸?shù)闹饕b備仍是棚車和敞車，只有少量的L18型散糧專用車和干散貨集裝箱、35 t敞頂防濕專用箱、糧食專用箱等新型裝備，且主要在東北地區(qū)使用[6]。例如，L18型散糧專用車卸料裝置為抽拉式結(jié)構(gòu)的底門，卸料時(shí)需要中間卸糧的接收裝置，但是中間卸糧裝置在接卸地并未普及，影響該車的推廣[7]。二是與集裝箱運(yùn)輸高速發(fā)展相適應(yīng)的運(yùn)輸工藝與裝卸設(shè)備尚不完善，干散貨集裝箱、防濕專用箱、糧食專用箱等散裝糧食集裝化運(yùn)輸，需要配備集裝箱裝卸設(shè)備、專業(yè)作業(yè)場(chǎng)地以及短駁運(yùn)輸車輛，而且干散貨集裝箱適合的貨物范圍較少，防濕專用箱、糧食專用箱篷布的苫蓋加固作業(yè)復(fù)雜、要求高，運(yùn)輸過程中容易發(fā)生安全問題。另外，干散貨集裝箱、防濕專用箱、糧食專用箱到站卸后多需要回送，卸后利用少，集裝箱專、通用相結(jié)合等問題也有待進(jìn)一步研究。

2.2 鐵路糧食專用箱箱源相對(duì)緊張

鐵路20 ft 35 t敞頂集裝箱按用途分為：通用敞頂箱、防濕專用箱和糧食專用箱。防濕專用箱和糧食專用箱配置篷布和5根支撐桿，適合散裝糧食運(yùn)輸[8]。防濕專用箱和糧食專用箱數(shù)量在敞頂箱中僅占5%，各鐵路局集團(tuán)公司保有量少，調(diào)配困難，以中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“上海局集團(tuán)公司”)為例，日均保有量?jī)H170余只。糧食運(yùn)輸具有淡季、旺季差異和北糧南運(yùn)的特征，在糧食季節(jié)性集中運(yùn)輸時(shí)期，敞頂防濕專用箱和糧食專用箱運(yùn)力相對(duì)緊張，較難滿足糧食客戶運(yùn)輸需求。以上海局集團(tuán)公司阜南貨運(yùn)站為例，2021年敞頂箱總發(fā)送量1 273車，其中：防濕專用箱、糧食專用箱裝運(yùn)1 104車，占比86.7%；2022年敞頂箱總發(fā)送量1 932車，其中：防濕專用箱、糧食專用箱裝運(yùn)475車，占比24.5%。僅一年時(shí)間防濕專用箱、糧食專用箱配空量下降62.2個(gè)百分點(diǎn)，一箱難求[9]。

2.3 敞頂箱篷布使用問題頻發(fā)

首先，防濕專用箱和糧食專用箱篷布使用過程中損壞嚴(yán)重。篷布在使用一定次數(shù)后(夏季尤為突出)，篷布經(jīng)常會(huì)被割破，篷布系繩、端壓繩會(huì)出現(xiàn)繩頭分叉、老化或端壓繩丟失(端壓繩與篷布不是固定成一體的，到站拆解篷布后沒把端壓繩與篷布一起回送)，甚至，有的到站裝卸工為方便拆解篷布而使用剪刀等工具，野蠻剪斷篷布端壓繩、系繩等情況。由于防濕專用箱和糧食專用箱緊張，車站將損壞的篷布回送維修的意愿較低，各集裝箱辦理點(diǎn)不具維修條件，只能讓裝箱托運(yùn)人簡(jiǎn)單處理使用。目前，全路敞頂箱維修點(diǎn)設(shè)置較少，以上海局集團(tuán)公司為例，管內(nèi)僅有閔行和蚌埠2個(gè)車站設(shè)箱修點(diǎn)。上述狀況導(dǎo)致大量質(zhì)量不良的防濕專用箱和糧食專用箱篷布上路運(yùn)輸。

其次，托運(yùn)人使用自備篷布問題較多。托運(yùn)人為解決敞頂防濕專用箱和糧食專用箱數(shù)量不足的問題，自購了大量自備篷布和支撐桿替代防濕專用箱和糧食專用箱。但是，部分糧食托運(yùn)人為節(jié)省成本，使用質(zhì)量不良的自備篷布、簡(jiǎn)易鋼管自制支撐桿或篷布繩等。運(yùn)輸途中經(jīng)常發(fā)生因支撐桿折斷造成篷布頂部大量積水或繩子松開、繩子被拉斷發(fā)生篷布被吹開飄起等影響行車安全或造成貨物濕損的問題。

2.4 運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)勢(shì)不大

鐵路糧食運(yùn)輸受價(jià)格影響較大，一方面不能靈活調(diào)整或下浮糧食運(yùn)價(jià)。另一方面通用集裝箱裝糧食不享受基金優(yōu)惠，敞頂箱按整車計(jì)費(fèi)有基金優(yōu)惠，但是，使用敞頂箱增加了自備篷布采購和回送等成本。目前，對(duì)糧食散裝運(yùn)輸沒有特殊鼓勵(lì)措施，運(yùn)輸價(jià)格政策方面與其他運(yùn)輸方式相比優(yōu)勢(shì)不明顯，客戶的積極性不高。

3 我國鐵路散裝糧食運(yùn)輸?shù)膶?duì)策

3.1 大力發(fā)展糧食“散改集”運(yùn)輸

在國家不斷發(fā)展糧食“四散化”的過程中，首先是根據(jù)輻射范圍內(nèi)糧食貨源情況，結(jié)合區(qū)域內(nèi)既有貨運(yùn)站辦理?xiàng)l件，選擇貨場(chǎng)、線路等綜合條件較好的車站，開辦集裝箱業(yè)務(wù)或加強(qiáng)現(xiàn)有集裝箱作業(yè)裝卸場(chǎng)地及配套設(shè)備設(shè)施的改造，以及集裝箱裝卸箱機(jī)械、短駁運(yùn)輸車輛等的配置，改善集裝箱作業(yè)條件。其次是我國鐵路糧食運(yùn)輸應(yīng)加快推進(jìn)糧食包糧運(yùn)輸向散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸“四散化”運(yùn)輸?shù)淖兏?，改變過去包糧靠手抬肩扛方式，實(shí)現(xiàn)散糧入箱戰(zhàn)略。針對(duì)敞頂集裝箱裝運(yùn)糧食兩端短駁方便，減少二次裝卸，貨損貨差較少，在途運(yùn)輸安全性高的特點(diǎn)[10]，鼓勵(lì)客戶使用敞頂集裝箱來提高糧食物流效率，降低裝卸費(fèi)用，節(jié)省糧食的包裝材料費(fèi)和灌裝費(fèi)，助力糧食流通效率的提升，降低糧食物流成本，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鐵路糧食運(yùn)輸現(xiàn)代化。以上海局集團(tuán)公司阜南貨運(yùn)站為例，敞頂集裝箱裝運(yùn)糧食從2021年試運(yùn)到被廣大客戶認(rèn)可，僅用不到一年的時(shí)間。目前，敞頂集裝箱裝運(yùn)散裝糧食基本上替代了傳統(tǒng)包糧運(yùn)輸方式，并且敞頂集裝箱糧食發(fā)運(yùn)量較傳統(tǒng)包糧運(yùn)輸發(fā)運(yùn)量出現(xiàn)了十倍以上的增長，大量公路貨源回歸鐵路。2020年糧食發(fā)送量?jī)H6 901t，全部采用整車包糧方式裝運(yùn)。但是，2021年糧食發(fā)送量87 544t，其中：敞頂箱裝運(yùn)散糧81 472t，占比93%；2022年糧食發(fā)送量136 514t，其中：敞頂箱裝運(yùn)散糧123 833t，占比91%，阜南貨運(yùn)站糧食運(yùn)輸方式變化情況分析圖如圖4所示。

圖4 阜南貨運(yùn)站糧食運(yùn)輸方式變化情況分析圖Fig.4 Analysis of changes in grain transportation methods at Funan Freight Station

3.2 通用敞頂箱專通用結(jié)合解決篷布使用問題

首先，要增加新防濕專用箱和糧食專用箱的投入。同時(shí)，既要考慮糧食散裝運(yùn)輸?shù)募竟?jié)性、方向性，又要考慮通用敞頂箱的通用性，以減少防濕專用箱和糧食專用箱的回空率，提高通用敞頂箱利用率，充分發(fā)揮通用敞頂箱的作用，提高鐵路資源的有效利用。

其次，加強(qiáng)糧食運(yùn)輸載具的科技創(chuàng)新，發(fā)揮引領(lǐng)作用，不斷帶動(dòng)糧食物流業(yè)進(jìn)步，針對(duì)通用敞頂箱苫蓋自備篷布在實(shí)際使用中出現(xiàn)的問題，上海局集團(tuán)公司原蚌埠貨運(yùn)中心阜陽經(jīng)營部研制了一種一次性使用的敞頂集裝箱集裝袋，通過在通用敞頂集裝箱內(nèi)安裝集裝袋，替代現(xiàn)有防濕專用箱、糧食專用箱和通用敞頂箱苫蓋自備篷布散裝糧食的運(yùn)輸方式，可節(jié)約大量防濕專用箱、糧食專用箱投入，提高通用敞頂箱利用率，集裝袋裝箱作業(yè)如圖5所示。集裝袋有以下優(yōu)點(diǎn)：一是安全性高，其具有防水阻燃、抗老化、防刀刮、防曬、耐磨、耐寒、耐熱和重量輕等功能，可以防止集裝袋破損貨物進(jìn)水發(fā)生濕損。二是作業(yè)方便。裝箱作業(yè)時(shí)，將集裝袋上部和下部四周加固掛鉤與敞頂箱連掛，散裝糧食通過皮帶機(jī)或輸送泵等設(shè)備直接裝進(jìn)集裝袋中，使集裝袋與貨物緊密接觸成為一個(gè)整體，減少了篷布苫蓋、支撐桿的安裝和系繩、端壓繩拴結(jié)加固作業(yè)等環(huán)節(jié)，提高了作業(yè)效率，還減少了安全隱患。卸箱作業(yè)簡(jiǎn)單，卸料時(shí)只需拉動(dòng)卸料繩，打開卸料口，貨物便可自動(dòng)卸下。卸完糧食后將集裝袋從箱內(nèi)拆除，通用敞頂箱便可直接排空，減少了回空作業(yè)。三是使用成本較低。使用集裝袋較自備篷布節(jié)省了大量采購費(fèi)、回送費(fèi)、人工作業(yè)等費(fèi)用，而且也大大滿足了小運(yùn)量或一次性運(yùn)輸糧食托運(yùn)人的使用需求。特別是，隨著集裝袋批量生產(chǎn)量和技術(shù)的不斷改進(jìn)，集裝袋造價(jià)成本和銷售價(jià)格也會(huì)逐步降低。

圖5 集裝袋裝箱作業(yè)圖Fig.5 Diagram of container bag packing operation

3.3 糧食散裝運(yùn)輸運(yùn)價(jià)政策支持

糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)物資，為響應(yīng)國家糧食“四散化”儲(chǔ)運(yùn)政策，鼓勵(lì)糧食散裝運(yùn)輸，對(duì)糧食散裝運(yùn)輸客戶應(yīng)給予一定的運(yùn)價(jià)下浮優(yōu)惠。特別是使用通用敞頂集裝箱集裝袋等新裝備的客戶，下浮空間可比照集裝箱鐵海聯(lián)運(yùn)等方式的優(yōu)惠比例，來提高客戶的積極性和提升鐵路糧食運(yùn)輸?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。例如，上海局集團(tuán)公司對(duì)通用敞頂箱使用自備篷布和支撐桿糧食散裝運(yùn)輸?shù)目蛻?，從原先運(yùn)價(jià)下浮18%的基礎(chǔ)上再優(yōu)惠3%，達(dá)到下浮21%的舉措，來降低客戶成本，鼓勵(lì)糧食散裝運(yùn)輸，試行過程中增量顯著。

3.4 加強(qiáng)篷布和篷布繩質(zhì)量檢查

針對(duì)篷布和篷布繩在使用過程中易損壞的問題，集裝箱裝箱車站和使用自備篷布的托運(yùn)人，都應(yīng)配備一定專門修補(bǔ)篷布的膠水和標(biāo)準(zhǔn)的篷布系繩、端壓繩。裝箱前要加強(qiáng)篷布質(zhì)量檢查，篷布系繩、端壓繩繩頭分叉、老化或端壓繩丟失時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換。對(duì)篷布割破較小或少量破洞應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行修補(bǔ)，對(duì)破損嚴(yán)重的或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，一定回送篷布修理站或報(bào)廢，嚴(yán)禁質(zhì)量不良的篷布上路使用。

4 結(jié)束語

我國鐵路糧食散裝運(yùn)輸發(fā)展還處在起步階段，集裝箱散裝糧食運(yùn)輸方式，是未來鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。期望通過散裝糧食運(yùn)輸載具的科技創(chuàng)新，加快新技術(shù)、新理念、新模式應(yīng)用，提升糧食運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，保障糧食質(zhì)量，切實(shí)減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)糧食損失損耗，確保運(yùn)輸安全。