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    數(shù)字經(jīng)濟重塑經(jīng)濟循環(huán)模式:理論邏輯與推進路徑

    2024-02-23 16:29:50沈坤榮丁露
    關(guān)鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟

    沈坤榮 丁露

    摘 要: 暢通經(jīng)濟循環(huán)是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵任務(wù),而供需協(xié)同是構(gòu)建高水平經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)經(jīng)濟循環(huán)模式面臨結(jié)構(gòu)失衡導致循環(huán)動力不足、投資效益低下導致循環(huán)路徑不暢的現(xiàn)實約束,因而不可持續(xù)。隨著中國經(jīng)濟進入新發(fā)展階段,數(shù)字經(jīng)濟成為推動供需協(xié)同、重塑經(jīng)濟循環(huán)模式的重要抓手。數(shù)據(jù)要素的內(nèi)嵌性與數(shù)字技術(shù)賦能的廣泛性,使得數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)高滲透性、高融合性、高創(chuàng)新性等特征,能夠有效統(tǒng)籌供需兩端,推動供需協(xié)同。數(shù)字經(jīng)濟通過賦能擴大內(nèi)需和優(yōu)化供給,推動實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)規(guī)模的合理增長;通過重塑技術(shù)進步機制和收入增長機制,推動實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量的有效提升;通過推動經(jīng)濟循環(huán)的中心從生產(chǎn)轉(zhuǎn)向消費、正向激勵從投資擴張轉(zhuǎn)向消費升級,形成良性經(jīng)濟循環(huán)。為了加快數(shù)字經(jīng)濟重塑經(jīng)濟循環(huán)模式的進程,需要推動數(shù)據(jù)要素市場化,筑牢廣泛賦能基礎(chǔ);加快數(shù)實深度融合,拓展經(jīng)濟增長空間;加強數(shù)字經(jīng)濟與技術(shù)創(chuàng)新有效互動,提高自主創(chuàng)新能力;促進數(shù)字經(jīng)濟與共同富裕有機結(jié)合,優(yōu)化收入分配格局。

    關(guān)鍵詞: 數(shù)字經(jīng)濟;經(jīng)濟循環(huán);供需協(xié)同

    中圖分類號:F037? 文獻標志碼:A? 文章編號:1006-0766(2024)01-0030-07

    加快構(gòu)建新發(fā)展格局是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,而暢通經(jīng)濟循環(huán)是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵任務(wù)。黨的二十大報告指出,“要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”。2023年中央經(jīng)濟工作會議進一步強調(diào),“必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力,發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢,使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動力的基礎(chǔ)上,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”,明確供需協(xié)同是構(gòu)建高水平經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    隨著中國經(jīng)濟進入新發(fā)展階段,數(shù)字經(jīng)濟成為推動供需協(xié)同、重塑經(jīng)濟循環(huán)模式的重要抓手。目前,數(shù)字經(jīng)濟正處于高速發(fā)展階段?!吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報告(2023)》顯示,2022年,中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億人民幣,同比增長10.3%,占GDP的比重為41.5%。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模大、發(fā)展速度快,已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的重要引擎。因此,依托數(shù)字經(jīng)濟重塑經(jīng)濟循環(huán)模式是適應新發(fā)展階段的必然選擇。數(shù)字經(jīng)濟具有高滲透性、高融合性、高創(chuàng)新性等特征,對增強循環(huán)動力、暢通循環(huán)路徑具有重要推動作用。數(shù)字經(jīng)濟全面滲透、廣泛賦能經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域,能有效打通供給與需求的堵點,不斷擴大內(nèi)需增長空間,持續(xù)推動供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與效率提升提供技術(shù)支撐。鑒于此,本文從數(shù)字經(jīng)濟的視角出發(fā),探討數(shù)字經(jīng)濟重塑經(jīng)濟循環(huán)模式的理論邏輯和推進路徑。

    一、重塑經(jīng)濟循環(huán)模式的現(xiàn)實約束與關(guān)鍵目標

    (一)傳統(tǒng)經(jīng)濟循環(huán)模式的現(xiàn)實約束

    經(jīng)濟循環(huán)是生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)形成一個有機整體的過程,各個環(huán)節(jié)的連接構(gòu)成了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與分配結(jié)構(gòu),李幫喜等:《價值循環(huán)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與新發(fā)展格局:一個政治經(jīng)濟學的理論框架與國際比較》,《經(jīng)濟研究》2021年第5期。這些結(jié)構(gòu)的相互聯(lián)系是經(jīng)濟循環(huán)順暢的決定性條件。傳統(tǒng)經(jīng)濟循環(huán)模式面臨結(jié)構(gòu)失衡導致循環(huán)動力不足、投資效益低下導致循環(huán)路徑不暢的現(xiàn)實約束,因而不可持續(xù)。

    其一,結(jié)構(gòu)失衡導致循環(huán)動力不足。從生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看,低水平產(chǎn)能過剩與高水平供給不足并存,導致有效供給不足;從需求結(jié)構(gòu)來看,內(nèi)需與外需失衡以及內(nèi)需結(jié)構(gòu)失衡,導致內(nèi)需主導能力不強。從技術(shù)結(jié)構(gòu)來看,依賴技術(shù)引進的技術(shù)進步方式導致技術(shù)結(jié)構(gòu)存在對外依賴強、核心技術(shù)缺乏、技術(shù)同質(zhì)化等問題;從分配結(jié)構(gòu)來看,資本收入與勞動收入分配不合理、收入差距大等問題依然存在。一方面,有效供需不足影響經(jīng)濟循環(huán)規(guī)模的合理增長。另一方面,供需錯配影響經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量的有效提升,主要表現(xiàn)為:需求結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)脫節(jié),難以形成內(nèi)生性技術(shù)進步機制;生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與分配結(jié)構(gòu)低水平匹配,導致收入增長緩慢。

    其二,投資效益低下導致循環(huán)路徑不暢。傳統(tǒng)循環(huán)模式以投資擴張為正向激勵,通過投資引導資源配置、推動產(chǎn)業(yè)升級,由產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)收入增長和資本積累,進而引發(fā)新一輪經(jīng)濟循環(huán),其關(guān)鍵路徑為:投資擴張→產(chǎn)業(yè)升級→收入增長→儲蓄(資本積累)→投資擴張。在擴大投資的邏輯下,傳統(tǒng)經(jīng)濟循環(huán)模式由供給端主導,以生產(chǎn)為中心;需求被動適應供給,對供給的牽引作用受限,導致供需雙向轉(zhuǎn)換受阻。效率提升主要來自要素投入實現(xiàn)的生產(chǎn)率提升、技術(shù)引進帶來的資本體現(xiàn)式技術(shù)進步以及勞動力在產(chǎn)業(yè)間再配置產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)紅利;王林輝、董直慶:《資本體現(xiàn)式技術(shù)進步、技術(shù)合意結(jié)構(gòu)和我國生產(chǎn)率增長來源》,《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》2012年第5期;蔡昉:《中國經(jīng)濟改革效應分析——勞動力重新配置的視角》,《經(jīng)濟研究》2017年第7期。偏向資本的收入分配模式為投資循環(huán)提供效率補償,張軍等:《中國勞動報酬份額變化的動態(tài)一般均衡分析》,《經(jīng)濟研究》2022年第7期;王林輝、韓麗娜:《技術(shù)進步偏向性及其要素收入分配效應》,《求是學刊》2012年第1期。并為再投資提供正向激勵。由于資本邊際報酬遞減規(guī)律,資本回報率呈下降態(tài)勢。而投資效益低下導致投資擴張的正向激勵不斷減弱,加劇有效供需不足以及供需錯配風險。

    (二)重塑經(jīng)濟循環(huán)模式的關(guān)鍵目標

    重塑經(jīng)濟循環(huán)模式的關(guān)鍵目標是以供需協(xié)同實現(xiàn)高水平動態(tài)平衡,沈坤榮、趙倩:《以雙循環(huán)新發(fā)展格局推動“十四五”時期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》,《經(jīng)濟縱橫》2020年第10期。具體表現(xiàn)為以下三個方面。

    其一,擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給,實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)規(guī)模的合理增長。從需求端來看,要充分挖掘市場潛力,持續(xù)釋放潛在增長空間;優(yōu)化需求結(jié)構(gòu),發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用與投資的關(guān)鍵性作用,不斷創(chuàng)造新的增長空間。從供給端來看,要優(yōu)化要素結(jié)構(gòu),持續(xù)擴大生產(chǎn)能力;轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,更好適應需求變化;推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代化供給體系。

    其二,促進供需匹配,實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量的有效提升。促進供需匹配的關(guān)鍵點在于建立內(nèi)生性技術(shù)進步機制與收入增長長效機制。一方面,要把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點,利用超大規(guī)模市場優(yōu)勢形成內(nèi)生技術(shù)進步機制,提高自主創(chuàng)新能力,優(yōu)化技術(shù)體系,進而推動經(jīng)濟循環(huán)效率提升。另一方面,要把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線任務(wù),依托現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建立收入增長長效機制,擴大就業(yè)、提升勞動收入份額、縮小各類群體的收入差距,并為消費循環(huán)提供效率補償。

    其三,形成良性經(jīng)濟循環(huán)。要轉(zhuǎn)變由供給端主導、以生產(chǎn)為中心、以投資擴張為正向激勵的循環(huán)路徑,形成由需求端主導、以消費為中心、以消費升級為正向激勵的循環(huán)路徑,即消費升級→內(nèi)生性技術(shù)進步→產(chǎn)業(yè)升級→收入增長→消費升級。

    二、數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵與特征分析

    (一)數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵

    學術(shù)界從不同角度對數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵進行了闡述。其一,將數(shù)字經(jīng)濟視為一種技術(shù)手段。裴長洪等(2015)裴長洪等:《數(shù)字經(jīng)濟的政治經(jīng)濟學分析》,《財貿(mào)經(jīng)濟》2018年第9期。認為數(shù)字經(jīng)濟是一種決定生產(chǎn)率的技術(shù)手段,這種技術(shù)可以滲透至工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)勞動,形成“互聯(lián)網(wǎng)+”。其二,將數(shù)字經(jīng)濟視為一種經(jīng)濟活動。2016年G20杭州峰會簽署《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》,明確數(shù)字經(jīng)濟是以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動?!抖畤瘓F數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》,http:∥www.cac.gov.cn/2016-09/29/c_1119648520.htm,2023年4月28日。陳曉紅等(2022)陳曉紅等:《數(shù)字經(jīng)濟理論體系與研究展望》,《管理世界》2022年第2期。認為數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字化信息為關(guān)鍵資源、以互聯(lián)網(wǎng)平臺為主要信息載體、以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動為牽引、以一系列新模式和業(yè)態(tài)為表現(xiàn)形式的經(jīng)濟活動。其三,將數(shù)字經(jīng)濟視為更高級別的經(jīng)濟形態(tài)。李雪松、蔡躍洲(2022)李雪松、蔡躍洲:《準確把握數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)涵 客觀認識發(fā)展前景挑戰(zhàn)》,《秘書工作》2022年第5期。認為數(shù)字經(jīng)濟是以新一代信息技術(shù)為代表的數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展所產(chǎn)生的經(jīng)濟社會運行新模式。鈔小靜等(2023)鈔小靜等:《基于形態(tài)屬性的中國省域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平再測算》,《經(jīng)濟問題》2023年第2期。將數(shù)字經(jīng)濟定義為由信息技術(shù)的應用場景逐漸豐富、應用層次不斷深化及其與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展而形成的多元經(jīng)濟形態(tài)。雖然學界對數(shù)字經(jīng)濟的理解各有側(cè)重,但對數(shù)據(jù)要素與數(shù)字技術(shù)的正向增長效應已達成共識。因此,本文主要聚焦于數(shù)據(jù)要素與數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟增長的驅(qū)動作用。

    (二)數(shù)字經(jīng)濟特征分析

    數(shù)據(jù)具有高流動性、非競爭性、低成本性等特點,作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,推動既有生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,引致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的根本性變革,謝康、肖靜華:《面向國家需求的數(shù)字經(jīng)濟新問題、新特征與新規(guī)律》,《改革》2022年第1期。因此數(shù)據(jù)要素具備內(nèi)嵌屬性。數(shù)字技術(shù)是典型的通用目的技術(shù),影響生產(chǎn)、分配、交換、消費的各個環(huán)節(jié),蔡躍洲:《數(shù)字經(jīng)濟的增加值及貢獻度測算:歷史沿革、理論基礎(chǔ)與方法框架》,《求是學刊》2018年第5期。對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生放大、疊加、倍增作用,因此數(shù)字技術(shù)具備廣泛賦能屬性。

    數(shù)據(jù)要素內(nèi)嵌性與數(shù)字技術(shù)賦能廣泛性,使得數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)高滲透性、高融合性、高創(chuàng)新性等特征。高滲透性方面,數(shù)據(jù)要素與數(shù)字技術(shù)協(xié)同聯(lián)動,推動以數(shù)據(jù)為中心、以算法為手段、以算力為支撐的全鏈路數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷拓寬經(jīng)濟發(fā)展的深度與廣度。高融合性方面,數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,通過構(gòu)筑泛在鏈接,不斷突破既有邊界、實現(xiàn)萬物互聯(lián),培育經(jīng)濟增長動能。歐陽日輝:《數(shù)字經(jīng)濟的理論演進、內(nèi)涵特征和發(fā)展規(guī)律》,《廣東社會科學》2023年第1期。高創(chuàng)新性方面,數(shù)字技術(shù)的應用模糊創(chuàng)新邊界,使得數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)快速迭代,同時提高創(chuàng)新過程中的雙元能力、重組能力等動態(tài)能力,加速技術(shù)交叉融合,驅(qū)動企業(yè)突破式創(chuàng)新。田秀娟、李睿:《數(shù)字技術(shù)賦能實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展——基于熊彼特內(nèi)生增長理論的分析框架》,《管理世界》2022年第5期。

    近年來,中國數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的支撐作用日益凸顯?,F(xiàn)階段,主要呈現(xiàn)以下特征:一是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模能級大幅提升。截至2022年底,中國已開通5G基站231.2萬個,5G用戶達5.61億戶,全球占比均超過60%;移動物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)達18.45億戶,成為全球主要經(jīng)濟體中首個實現(xiàn)“物超人”的國家?!稊?shù)字中國發(fā)展報告(2022)》,http:∥www.cac.gov.cn/2023-05/22/c_1686402318492248.htm,2023年5月28日。二是數(shù)據(jù)要素市場化改革加速推進。國家層面出臺《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《建設(shè)高標準市場體系行動方案》等文件,同時各地政府積極布局大數(shù)據(jù)交易平臺、數(shù)據(jù)交易所,加快推進要素市場化的實踐探索。李三希等:《數(shù)字經(jīng)濟與中國式現(xiàn)代化:時代意義、機遇挑戰(zhàn)與路徑探索》,《經(jīng)濟評論》2023年第2期。三是中國數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)增強。截至2023年9月,中國有效發(fā)明專利和商標擁有量分別達到480.5萬件、4512.2萬件,PCT國際專利申請量連續(xù)4年位居世界第一。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告,中國擁有的全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量首次躍居世界第一?!稊?shù)字經(jīng)濟專利創(chuàng)新蓬勃發(fā)展》,https:∥economy.gmw.cn/2023-11/09/content_36953660.htm,2023年11月28日。

    三、數(shù)字經(jīng)濟重塑經(jīng)濟循環(huán)模式的理論邏輯

    供需協(xié)同是重塑經(jīng)濟循環(huán)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。數(shù)字經(jīng)濟通過賦能擴大內(nèi)需和優(yōu)化供給,推動實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)規(guī)模的合理增長;通過重塑技術(shù)進步機制和收入增長機制,推動經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量的有效提升;通過推動經(jīng)濟循環(huán)的中心從生產(chǎn)轉(zhuǎn)向消費、正向激勵從投資擴張轉(zhuǎn)向消費升級,形成良性經(jīng)濟循環(huán)。

    (一)推動實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)規(guī)模的合理增長

    有效供需擴大是經(jīng)濟循環(huán)規(guī)模合理增長的重要特征。數(shù)字經(jīng)濟從擴大內(nèi)需與優(yōu)化供給兩方面發(fā)力,通過釋放內(nèi)需潛力、優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)賦能擴大內(nèi)需,通過擴大生產(chǎn)能力、優(yōu)化生產(chǎn)方式、加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同賦能優(yōu)化供給,進而推動經(jīng)濟循環(huán)規(guī)模的合理增長。

    1. 賦能擴大內(nèi)需

    其一,數(shù)字經(jīng)濟釋放內(nèi)需潛力。超大規(guī)模市場是擴大內(nèi)需的獨特優(yōu)勢。中國擁有超過4億人的中等收入群體,隨著中等收入群體持續(xù)擴大,強大的購買力會持續(xù)推進消費轉(zhuǎn)型升級,形成全球最具成長性和競爭力的超大規(guī)模市場。挖掘超大規(guī)模市場潛力的前提是統(tǒng)一的市場,核心是高效的市場機制,制度保障是現(xiàn)代化的市場監(jiān)管體系。鑒于此,數(shù)字經(jīng)濟主要通過以下三個方面釋放內(nèi)需潛力。一是以新基建促進統(tǒng)一大市場建設(shè),筑牢要素流動的物質(zhì)基礎(chǔ)。數(shù)字經(jīng)濟依托新基建,使各類要素突破時空限制與市場壁壘;通過數(shù)字鏈接實現(xiàn)物理空間與數(shù)字空間的有效互動,進一步拓寬要素流動空間。二是以數(shù)據(jù)聚合完善市場機制,強化市場對資源配置的決定性作用。數(shù)字經(jīng)濟利用數(shù)字平臺集聚要素,推動市場主體的直接對接,實現(xiàn)要素高效集聚;通過大數(shù)據(jù)算法分析進行更加理性、科學的決策,實現(xiàn)要素配置的帕累托最優(yōu)。三是以數(shù)字化管理提升監(jiān)管效能,推進現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟通過線上線下聯(lián)動,推進市場監(jiān)管統(tǒng)一標準;通過大數(shù)據(jù)實時監(jiān)測,增強市場動態(tài)監(jiān)管能力;通過跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動,提高市場綜合監(jiān)管水平。

    其二,數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)。一方面,數(shù)字經(jīng)濟加速消費升級,充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。數(shù)字經(jīng)濟利用數(shù)字技術(shù)精準捕捉、刻畫需求變化,以數(shù)字化、智能化手段高效滿足消費需求,強化需求反饋機制,推動消費內(nèi)容提質(zhì)升級;數(shù)字經(jīng)濟打破傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的“同步性”限制,賦予服務(wù)業(yè)“可貿(mào)易”“可儲存”的新特點,江小涓、羅立彬:《網(wǎng)絡(luò)時代的服務(wù)全球化——新引擎、加速度和大國競爭力》,《中國社會科學》2019年第2期。拓展服務(wù)消費空間;突破時間與空間限制,積極發(fā)展在線教育、辦公、健身等新形式、新業(yè)態(tài),拓展發(fā)展型、享受型消費空間;創(chuàng)造體驗式、沉浸式、互動式新場景,拓展精神消費空間。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟擴大有效投資,充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。數(shù)字經(jīng)濟通過搭建在線平臺實現(xiàn)銀行信貸系統(tǒng)互聯(lián)互通,通過“投貸聯(lián)動”健全投融資機制,從而激發(fā)民間投資活力;新型基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,大規(guī)模新基建投資是推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障;黃群慧:《論構(gòu)建新發(fā)展格局的有效投資》,《中共中央黨校(國家行政學院)學報》2021年第3期。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,利用數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素全方面、多角度、全鏈條推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,通過存量優(yōu)化與增量擴張釋放投資潛力。

    2. 賦能優(yōu)化供給

    其一,數(shù)字經(jīng)濟強化要素協(xié)同,擴大生產(chǎn)能力。數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素,能夠緩解傳統(tǒng)要素供給約束;數(shù)據(jù)要素與資本、勞動等生產(chǎn)要素結(jié)合,能夠提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)量,釋放傳統(tǒng)要素的增長潛力;數(shù)據(jù)要素優(yōu)化原有要素組合方式,提高要素間耦合程度,不斷拓寬生產(chǎn)邊界。

    其二,數(shù)字經(jīng)濟加強組織結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)模式協(xié)同,優(yōu)化生產(chǎn)方式。數(shù)字經(jīng)濟推動組織方式由科層制轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)格制,以更高效靈活的組織方式實現(xiàn)資源配置效率提升;催生模塊化、柔性化生產(chǎn)模式,使得生產(chǎn)裝配線具有快速調(diào)整能力,進一步保障生產(chǎn)的靈活性。戚聿東、肖旭:《數(shù)字經(jīng)濟時代的企業(yè)管理變革》,《管理世界》2020年第6期。

    其三,數(shù)字經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)融合與分工優(yōu)化,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟通過推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ);通過促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合重組和產(chǎn)業(yè)間功能延伸互補,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合馬德隆、許正中:《馬克思分工理論與數(shù)字時代產(chǎn)業(yè)融合》,《經(jīng)濟學家》2023年第1期。和供給體系效率提升;龔六堂:《以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系》,《人民論壇·學術(shù)前沿》2023年第6期。通過降低信息搜索成本和合約成本,推動分工專業(yè)化。施炳展、李建桐:《互聯(lián)網(wǎng)是否促進了分工:來自中國制造業(yè)企業(yè)的證據(jù)》,《管理世界》2020年第4期。

    (二)推動實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量的有效提升

    供需匹配是提升經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量的重要特征,實現(xiàn)供需匹配關(guān)鍵在于需求結(jié)構(gòu)與技術(shù)結(jié)構(gòu)緊密連接、供給結(jié)構(gòu)與分配結(jié)構(gòu)高度適應。數(shù)字經(jīng)濟通過重塑技術(shù)進步機制提升經(jīng)濟循環(huán)效率,通過重塑收入增長機制為消費循環(huán)提供效率補償,進而推動經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量的有效提升。

    1. 重塑技術(shù)進步機制

    其一,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢。一方面,資源集聚平臺化能夠發(fā)揮超大規(guī)模市場的資源集聚優(yōu)勢,突破時空限制,實現(xiàn)供需雙方的直接對接,不斷擴大要素集聚范圍,提升要素配置效率。另一方面,監(jiān)管手段數(shù)字化能夠發(fā)揮超大規(guī)模市場的穩(wěn)定性優(yōu)勢,強化市場主體互動,提高一體化管理能力。

    其二,數(shù)字經(jīng)濟強化技術(shù)進步的內(nèi)在激勵。一方面,數(shù)據(jù)要素為原發(fā)式技術(shù)進步提供低成本激勵。另一方面,數(shù)據(jù)要素參與研發(fā)全鏈條,實現(xiàn)創(chuàng)新過程可視化、決策算法化;數(shù)據(jù)驅(qū)動與通用性數(shù)字技術(shù)協(xié)同構(gòu)筑開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),呈現(xiàn)多元主體互動、多領(lǐng)域技術(shù)交叉融合等特征,為技術(shù)突破創(chuàng)造條件;數(shù)字經(jīng)濟重塑創(chuàng)新路徑,自主創(chuàng)新路徑演變?yōu)閿?shù)據(jù)積累與數(shù)字技術(shù)迭代過程。

    其三,數(shù)字經(jīng)濟形成更為合意的技術(shù)結(jié)構(gòu)體系。一是數(shù)字技術(shù)發(fā)展提升技術(shù)進步基礎(chǔ)能力。技術(shù)進步離不開基礎(chǔ)研究與高素質(zhì)人才的共同支撐,而發(fā)展數(shù)字技術(shù)要求深入拓展知識結(jié)構(gòu)、不斷培育數(shù)字型人才,因此數(shù)字技術(shù)的發(fā)展過程也是技術(shù)進步基礎(chǔ)能力提升的過程。二是數(shù)字技術(shù)應用推動技術(shù)進步全局性發(fā)展。數(shù)字技術(shù)以新基建為基礎(chǔ)加速技術(shù)擴散,沈坤榮等:《網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息可得性與企業(yè)創(chuàng)新邊界》,《中國工業(yè)經(jīng)濟》2023年第1期。全面提升技術(shù)進步整體水平;以技術(shù)融合為手段聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快突破技術(shù)瓶頸;以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應性調(diào)整為支撐,加快適應技術(shù)進步方向轉(zhuǎn)變。三是數(shù)字技術(shù)發(fā)展方向引領(lǐng)前瞻性技術(shù)進步布局。數(shù)字經(jīng)濟在與實體經(jīng)濟深度融合的過程中創(chuàng)新應用場景,重點圍繞高性能計算、泛在操作系統(tǒng)、云計算、下一代網(wǎng)絡(luò)等前瞻性數(shù)字技術(shù)進行布局,持續(xù)推進高水平技術(shù)供給。

    其四,數(shù)字經(jīng)濟賦能創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新成果保護。一方面,大數(shù)據(jù)通過精準分析市場需求,促使科技創(chuàng)新以應用與市場為導向,有助于完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系;數(shù)字平臺通過打造高水平科創(chuàng)載體,集聚創(chuàng)新要素、重塑信任機制,實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合,推進產(chǎn)學研用融合發(fā)展,有助于提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。另一方面,數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化,有助于優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護體系;數(shù)字化治理平臺能夠依據(jù)區(qū)域差異、產(chǎn)業(yè)特征制定差異化保護策略,有助于提升創(chuàng)新成果保護成效。

    2. 重塑收入增長機制

    其一,數(shù)字經(jīng)濟夯實收入增長基礎(chǔ)。一是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對高技能型人才提出需求,引導勞動力結(jié)構(gòu)適應性升級,促使勞動者利用數(shù)字優(yōu)勢提升人力資本水平,進而提高個人增收能力。二是基于數(shù)字鏈產(chǎn)業(yè)分工不斷深化、細化的發(fā)展趨勢,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化催生新崗位、新業(yè)態(tài),不斷擴大就業(yè)容量、拓寬收入增長渠道。三是數(shù)字經(jīng)濟通過要素供給結(jié)構(gòu)升級、生產(chǎn)函數(shù)優(yōu)化、技術(shù)進步等機制提升全要素生產(chǎn)率水平,支撐經(jīng)濟穩(wěn)定增長,筑牢收入增長根基。

    其二,數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)。一方面,數(shù)字經(jīng)濟加速勞動收入份額提升。從要素稀缺性來看,數(shù)字經(jīng)濟加快資本要素與勞動要素的地位轉(zhuǎn)變,勞動力稀缺程度提高引致勞動報酬占比擴大。從技術(shù)進步偏向性來看,數(shù)字經(jīng)濟引致技能偏向型技術(shù)進步,對高技能型勞動力需求增加,從而推動勞動收入份額擴大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征來看,數(shù)字經(jīng)濟加速資本密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集、人力資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,進一步推動勞動收入份額擴大。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟合理調(diào)節(jié)收入差距,推動需求結(jié)構(gòu)升級。從區(qū)域差距來看,數(shù)字經(jīng)濟推動城鄉(xiāng)融合、縮小城鄉(xiāng)收入差距。一是數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)據(jù)要素為載體推動生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間雙向流動,促進城鄉(xiāng)間要素重新配置與交叉融合,不斷提升生產(chǎn)效率;姚毓春等:《數(shù)字經(jīng)濟賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實現(xiàn)機理、現(xiàn)實困境和政策優(yōu)化》,《經(jīng)濟縱橫》2022年第12期。二是拓寬農(nóng)村勞動者獲得技能途徑,降低高技能勞動者的可替換性,促進農(nóng)村勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),產(chǎn)生人力資本提升效應;黃慶華等:《數(shù)字經(jīng)濟對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響及其作用機制》,《改革》2023年第4期。三是利用數(shù)字普惠金融促進就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提升工資性收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入。張勛等:《縮小數(shù)字鴻溝:中國特色數(shù)字金融發(fā)展》,《中國社會科學》2021年第8期。從收入群體來看,數(shù)字經(jīng)濟提升收入異質(zhì)性對消費結(jié)構(gòu)升級的作用。一是數(shù)字新場景高效滿足高收入群體多元化需求,依托數(shù)字網(wǎng)絡(luò)更好發(fā)揮高收入群體的消費示范效應,引領(lǐng)新消費、新形式、新觀念;二是數(shù)字新就業(yè)拓展就業(yè)崗位、就業(yè)類型、就業(yè)渠道,重點圍繞高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中小企業(yè)主和個體工商戶與進城務(wù)工人員擴大中等收入群體,宋憲萍:《中等收入群體倍增的制約因素與突破路徑》,《國家治理》2022年第3期。全面推動消費結(jié)構(gòu)升級;三是數(shù)字新模式有效利用數(shù)字經(jīng)濟在公共設(shè)施均等化、公共服務(wù)均等化、知識共享等方面的優(yōu)勢,以提升人力資本為核心,增強低收入者增收能力。

    (三)推動形成以消費為中心、以消費升級為正向激勵的良性經(jīng)濟循環(huán)

    數(shù)字經(jīng)濟通過推動經(jīng)濟循環(huán)的中心從生產(chǎn)轉(zhuǎn)向消費、正向激勵從投資擴張轉(zhuǎn)向消費升級,形成由需求端主導、以消費為中心、以消費升級為正向激勵的良性經(jīng)濟循環(huán)。

    其一,數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟循環(huán)的中心從生產(chǎn)轉(zhuǎn)向消費。數(shù)字經(jīng)濟背景下,消費需求呈現(xiàn)黏性低、偏好變化快等特征,這要求供給體系具有快速響應并及時調(diào)整的能力。傳統(tǒng)經(jīng)濟循環(huán)模式以生產(chǎn)為中心,具有短期適應能力差、產(chǎn)品固化、技術(shù)固化等問題,不能適應需求變化,無法實現(xiàn)供需雙向互動。隨著數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展,消費場景產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)決策的基礎(chǔ)。數(shù)字經(jīng)濟利用海量消費數(shù)據(jù)打通供需互動通道,以大數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)推動消費行為可視化、結(jié)構(gòu)化,為生產(chǎn)提供科學指引,進而提升供給體系對內(nèi)需的適配性。

    其二,數(shù)字經(jīng)濟推動經(jīng)濟循環(huán)的正向激勵從投資擴張轉(zhuǎn)向消費升級。消費升級是供需協(xié)同的關(guān)鍵點,消費升級既是內(nèi)需擴大的直接體現(xiàn),也是供給優(yōu)化的重要動力。數(shù)字經(jīng)濟以消費升級為正向激勵,促進內(nèi)生性技術(shù)進步與收入持續(xù)增長,推動形成消費升級→內(nèi)生性技術(shù)進步→產(chǎn)業(yè)升級→收入增長→消費升級的良性循環(huán)。一方面,數(shù)字經(jīng)濟以消費為導向,通過釋放消費需求,對內(nèi)生性技術(shù)進步產(chǎn)生激勵,進而推動產(chǎn)業(yè)升級,并通過供給端優(yōu)化驅(qū)動收入增長。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟以消費為目的,數(shù)字經(jīng)濟通過提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)造便捷的消費方式、降低交易成本、促進供需跨時空匹配,戚聿東、褚席:《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與跨越中等收入陷阱》,《財經(jīng)研究》2021年第7期。推動收入持續(xù)增長和消費能力提升,支撐消費升級與內(nèi)需擴大,達成效率補償。此外,數(shù)字技術(shù)將經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)置于可視化、結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)系統(tǒng)中,使得經(jīng)濟循環(huán)具備自適應能力,可隨著數(shù)據(jù)積累與數(shù)字技術(shù)迭代升級而進行自我強化。

    四、數(shù)字經(jīng)濟重塑經(jīng)濟循環(huán)模式的推進路徑

    為了加快數(shù)字經(jīng)濟重塑經(jīng)濟循環(huán)模式的進程,需要推動數(shù)據(jù)要素市場化,筑牢廣泛賦能基礎(chǔ);加快數(shù)實深度融合,拓展經(jīng)濟增長空間;加強數(shù)字經(jīng)濟與技術(shù)創(chuàng)新有效互動,提高自主創(chuàng)新能力;促進數(shù)字經(jīng)濟與共同富裕有機結(jié)合,優(yōu)化收入分配格局。

    其一,推動數(shù)據(jù)要素市場化,筑牢廣泛賦能基礎(chǔ)。一是提升數(shù)據(jù)要素高質(zhì)量供給水平。引導市場主體數(shù)據(jù)采集規(guī)范化,提高數(shù)據(jù)處理能力與數(shù)據(jù)質(zhì)量;要建立數(shù)據(jù)要素標準體系,不斷完善數(shù)據(jù)治理體系。二是以網(wǎng)絡(luò)、算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局,實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素高效流通。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面,要加快推進5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)、移動物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通;算力基礎(chǔ)設(shè)施方面,要建立數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò),不斷提升數(shù)據(jù)運載能力與存儲能力。三是建立公共數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)多主體跨界聯(lián)動,打破數(shù)據(jù)孤島與行業(yè)壁壘,推動數(shù)據(jù)有效共享。

    其二,加快數(shù)實深度融合,拓展經(jīng)濟增長空間。一方面,更好發(fā)揮數(shù)實融合對擴大內(nèi)需的作用。加速推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”更好滿足多元消費需求,提升消費者的體驗感;深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式,實現(xiàn)各類服務(wù)線上線下融合發(fā)展,釋放潛在消費需求;要積極探索數(shù)字消費應用場景,努力開發(fā)數(shù)字消費產(chǎn)品,刺激新消費需求。另一方面,更好發(fā)揮數(shù)實融合對優(yōu)化供給的作用。重點圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深化數(shù)據(jù)要素融合,豐富數(shù)據(jù)要素應用場景,充分挖掘數(shù)據(jù)要素價值;利用數(shù)字平臺推動組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高生產(chǎn)效率,推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”;以培育鏈主企業(yè)為核心,圍繞鏈主打造相互配套、功能互補、緊密聯(lián)系的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端攀升。

    其三,加強數(shù)字經(jīng)濟與技術(shù)創(chuàng)新有效互動,提高自主創(chuàng)新能力。一是加快構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系,推動人力資本積累。從基礎(chǔ)教育入手,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的投入,加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度;以國家實驗室、重點科研機構(gòu)為載體,以良好的政策環(huán)境提升對技術(shù)人才的吸引力。二是基于數(shù)字平臺,打造多主體跨界協(xié)同開放式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。要以市場需求為導向,以企業(yè)為主體,以科研院所、高校為依托,全面統(tǒng)籌創(chuàng)新資源,促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,形成核心技術(shù)攻關(guān)的強大合力。三是加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度,完善專利保護、商標保護等創(chuàng)新成果保護機制,營造激勵創(chuàng)新的營商環(huán)境。

    其四,促進數(shù)字經(jīng)濟與共同富裕有機結(jié)合,優(yōu)化收入分配格局。一方面,發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)的支撐作用。鼓勵傳統(tǒng)崗位數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以靈活、多樣的就業(yè)方式化解失業(yè)風險;不斷壯大共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新型就業(yè)模式,以新模式、新業(yè)態(tài)吸納更多就業(yè)。另一方面,引導數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展,防范收入極化風險。重點扶持數(shù)字資源相對匱乏的地區(qū),擴大數(shù)字公共設(shè)施建設(shè),努力提升貧困地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)能力;依托數(shù)字網(wǎng)絡(luò),強化區(qū)域間技術(shù)交流與數(shù)字合作,不斷提高數(shù)字資源流動效率,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;健全數(shù)據(jù)要素收入分配制度,更大程度共享數(shù)字經(jīng)濟成果。

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