充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，黨員必須“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用”。習近平總書記強調(diào)，只要每個基層黨組織和每個共產(chǎn)黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們?nèi)嗣窬蜁苡辛α浚h的執(zhí)政基礎就能堅如磐石。高度重視并強調(diào)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，既是馬克思主義政黨建設的突出特點，也是中國共產(chǎn)黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，是中國共產(chǎn)黨先進性建設的必然要求，是扛起新使命、奮進新征程的時代召喚。

一、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是黨從加強先進性和純潔性建設出發(fā)對黨員提出的莊嚴義務

充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是加強黨的先進性和純潔性建設的內(nèi)在要求。先進性和純潔性，是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。我們黨從成立之日起，就始終注重黨的先進性建設。古田會議確立思想建黨、政治建軍原則；延安時期實施和推進黨的建設偉大工程，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設三大法寶，開展全黨整風，努力建設思想上政治上組織上完全鞏固的馬克思主義政黨。新中國成立后，黨著重提出執(zhí)政條件下黨的建設的重大課題，從思想上、組織上、作風上加強黨的建設，鞏固黨的領(lǐng)導。改革開放以后，黨開創(chuàng)和推進黨的建設新的偉大工程，著力解決黨內(nèi)思想不純、作風不純、組織不純問題。黨的十六大通過的黨章首次提出：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊?！薄皟蓚€先鋒隊”的提出，凸顯了始終保持黨的先進性、增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、落實黨肩負歷史責任的戰(zhàn)略考量。黨的十八大之后，以習近平同志為核心的黨中央縱深推進新時代黨的建設新的偉大工程，提出新時代黨的建設總要求，明確必須以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，是黨的性質(zhì)宗旨的體現(xiàn)，是加強黨的先進性和純潔性建設的題中之義。

充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是遵守貫徹黨章的必然要求。我們黨從成立之日起，就高度重視自身建設。黨的一大通過的綱領(lǐng)將黨章的內(nèi)容和黨綱的內(nèi)容合在一起。到二大時，黨制定了第一個正式的章程，詳細規(guī)定了黨員條件、入黨手續(xù)、黨的組織系統(tǒng)，以及黨的組織原則、紀律和其他制度。黨的七大通過的黨章首次在“總綱”中明確了中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先進的有組織的部隊，中國共產(chǎn)黨代表中華民族與中國人民的利益，是它的階級組織的最高形式；確立毛澤東思想為黨的指導思想。與此相聯(lián)系，把“模范地遵守革命政府和革命組織的紀律，精通自己的業(yè)務，在各種革命事業(yè)中起模范作用”作為黨員義務之一。這是首次在黨章中提出黨員的模范作用，既呼應黨的性質(zhì)，又體現(xiàn)毛澤東同志“每一個共產(chǎn)黨員必須發(fā)揮其全部的積極性”“共產(chǎn)黨員的先鋒作用和模范作用是十分重要的”要求。劉少奇同志在黨的七大所作的《關(guān)于修改黨章的報告》中指出：“我們黨正是在這種偉大的毛澤東思想指導之下，集合了中國工人階級與勞動人民中最忠實、最勇敢、最覺悟與最守紀律的代表，從而使它成為中國工人階級的先進的有組織的部隊。”保持黨的先進性的指向十分明確。黨的十一大通過的黨章明確了八條黨員義務，第八條是：“積極完成黨交給的各項任務，在階級斗爭、生產(chǎn)斗爭和科學實驗三大革命運動中起先鋒模范作用。”這是黨章中首次出現(xiàn)“先鋒模范作用”的表述。同時，也出現(xiàn)了“黨的基層組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”的表述。從黨的十四大一直到黨的二十大，黨員八條義務中都有“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用被固化為黨員義務。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章的必然要求。

充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是完成新時代黨的使命任務的現(xiàn)實要求。習近平總書記強調(diào)：“任何事業(yè)都離不開共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。只要共產(chǎn)黨員首先站出來、敢于沖上去，就能把群眾帶動起來、凝聚起來、組織起來，打開一片天地，干出一番事業(yè)?！秉h的二十大確立了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務。中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，是全體中國人民共同的事業(yè)。落實加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推進高水平科技自立自強、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全等戰(zhàn)略任務，必須激發(fā)全體人民的積極性和創(chuàng)造性，調(diào)動蘊含在人民群眾中間的智慧和力量。這就要求共產(chǎn)黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用，全面提高各方面的能力本領(lǐng)，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，使全體人民共同參與，共同分享。推進中國式現(xiàn)代化，必然遇到許多艱難險阻甚至驚濤駭浪，這就要求共產(chǎn)黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用，弘揚偉大建黨精神，在一切困難和危險的時刻挺身而出、沖鋒在前、英勇奮斗，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾把黨擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

二、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用應澄清的認識誤區(qū)

誤區(qū)之一：發(fā)揮黨員先鋒模范作用是優(yōu)秀黨員的標準。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，既然是黨章規(guī)定的黨員義務，就是對每一個黨員的要求，因此是合格黨員而不是優(yōu)秀黨員的標準。胡喬木就黨的十二大黨章修改問題答記者問時說：“新黨章提出的這些要求，都是應該和能夠做到的；但是，也應該承認，要做到也并不容易，這就表明，做一個合格的黨員是不容易的……這次修改黨章，鄧小平同志一開始就提出來，首先要解決黨員要合格的問題。要劃清一個界限，合格的才能做黨員，不合格的就不能做黨員。新黨章關(guān)于黨員義務的規(guī)定，就是要劃清這個界限?！?016年，黨中央在全黨開展“兩學一做”學習教育，“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”的主題清晰表明黨章黨規(guī)的要求是著眼于做合格黨員。做合格黨員，是對黨員的基本要求，但絕不是低要求，是嚴肅的政治要求。因此，任何黨員都不能把自己排除在發(fā)揮先鋒模范作用之外。

誤區(qū)之二：黨員先鋒模范作用是相對于群眾而言，因此在黨內(nèi)不需要發(fā)揮先鋒模范作用。有這樣一種模糊認識：黨員先鋒模范作用是在帶動群眾中體現(xiàn)出來的，因而是相對于群眾而言的，在黨內(nèi)或者是處在全員都是黨員的環(huán)境中，就無所謂先鋒模范作用了。我們說，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用作為黨章規(guī)定的黨員義務，并沒有黨外黨內(nèi)的區(qū)別。劉少奇同志在黨的七大上所作的《關(guān)于修改黨章的報告》明確指出：“無產(chǎn)階級的先鋒隊，不獨與其他一切階級應該分清界限，就是與本階級的群眾也必須分清界限……即使在黨內(nèi)，也是一樣。如果黨內(nèi)發(fā)生了機會主義，存在各種非無產(chǎn)階級的思想和主張，我們黨員也必須與這些東西分清是非，分清界限。”因此，黨員必須始終對標黨章要求，時時處處事事發(fā)揮先鋒模范作用。面對黨內(nèi)的不良傾向，更要亮明立場、勇于斗爭，始終保持共產(chǎn)黨員應有的先進性。

誤區(qū)之三：黨員先鋒模范作用獨立于黨員的其他義務之外。從黨的七大黨章規(guī)定黨員四條義務以來，歷次黨章都規(guī)定了黨員義務，這些義務是一個互相聯(lián)系、有機貫通的整體，不能割裂開來去理解。黨的七大黨章規(guī)定的黨員第一條義務就是“努力地提高自己的覺悟程度和領(lǐng)會馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎”，劉少奇同志專門強調(diào)“不倦地學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，提高自己的覺悟程度，是每一個黨員對黨對人民不可推諉的一種職責”。而早在1939年7月作的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》演講中，劉少奇就提出黨員應該不斷提高自己的覺悟程度，努力學習馬克思列寧主義。通過堅持不懈的理論學習提高馬克思主義水平，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的首要之義。黨的十四大之后歷次黨章明確的黨員八條義務，正是體現(xiàn)了生產(chǎn)、工作、學習和社會生活各個方面。因此，黨員發(fā)揮先鋒模范作用要著眼于對黨員義務的整體把握，這樣才能從各個方面把黨員的先鋒模范作用落到實處。

誤區(qū)之四：黨員發(fā)揮先鋒模范作用是個體行為，與黨組織無關(guān)。從黨的十一大黨章提出“黨的基層組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”，黨的十二大黨章提出“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘”，“兩個作用”成為對黨的基層組織職能和黨員作用的形象、凝練概括。從黨的十二大黨章開始，黨的基層組織的基本任務中都規(guī)定了充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，對黨員進行教育和管理，監(jiān)督黨員切實履行義務。習近平總書記反復強調(diào)把各領(lǐng)域基層黨組織建設成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用。因此，“兩個作用”緊密聯(lián)系、缺一不可。要把嚴的要求落實到黨員教育管理工作全過程和各方面，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，突出黨性黨風黨紀教育，引導黨員嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要堅持從實際出發(fā)，加強分類指導，尊重黨員主體地位，落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部直接教育、管理、監(jiān)督黨員作用，使黨員深刻認識自身在黨內(nèi)的主體地位，了解自己在黨內(nèi)的權(quán)利和義務。黨員個體無疑是發(fā)揮先鋒模范作用的主體，但絕不是說不需要黨組織的監(jiān)督和管理；發(fā)揮先鋒模范作用，是黨員義務與黨組織任務的統(tǒng)一，是自律和他律的統(tǒng)一。

三、新時代充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的主要著力點

在持續(xù)學習、鑄牢忠誠上發(fā)揮先鋒模范作用。我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導干部的學習，這是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。毛澤東同志特別強調(diào)理論學習的重要性，他指出：“如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大提高我們黨的戰(zhàn)斗力量?！绷暯娇倳洀娬{(diào)，我們黨“面對著十分復雜的國內(nèi)外環(huán)境，肩負著繁重的執(zhí)政使命，如果缺乏理論思維的有力支撐，是難以戰(zhàn)勝各種風險和困難的，也是難以不斷前進的”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全黨大學習，開展7次黨內(nèi)集中學習教育，不斷提高全黨馬克思主義水平。新時代充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，必須持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把握其科學體系、核心要義、實踐要求，把握其世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，不斷固本培元、凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。這里著重要解決自覺學習的問題。每一個共產(chǎn)黨員都要強化終身學習的自覺性，變“要我學”為“我要學”，變“學一陣”為“學一生”，全面系統(tǒng)學、及時跟進學、聯(lián)系實際學，銖積寸累、日就月將，在堅持不懈的理論學習中不斷錘煉政治品格，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終做到以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的使命為使命。要建立以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、增智慧、學本領(lǐng)，真正把看家本領(lǐng)、興黨本領(lǐng)、強國本領(lǐng)學到手。這既是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的首要要求，也是推動始終發(fā)揮黨員先鋒模范作用的政治引領(lǐng)。

在踐行宗旨、為民造福上發(fā)揮先鋒模范作用。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用是踐行黨的宗旨的必然要求，每一個共產(chǎn)黨員在任何時候、任何情況下都要強化宗旨意識，把為民造福作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。這里著重要解決樹立和踐行正確政績觀的問題。習近平總書記在寧德工作時就強調(diào)要講究辦實事的科學性，一件事是否辦得有意義、有價值，不能只看群眾眼前的需求，還要看是否會有后遺癥，是否會“解決一個問題，留下十個遺憾”；各級領(lǐng)導干部應時刻牢記“欲速則不達”“過猶不及”的道理，克服經(jīng)濟建設中的急躁情緒和短期行為，做長期艱苦的努力；不搞半拉子工程，也不搞“馬拉松”項目，不圖虛名。這實際上回答了“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題。2015年1月，在中央黨校縣委書記研修班學員座談會上的講話中，習近平總書記諄諄教導縣委書記干事創(chuàng)業(yè)一定要樹立正確政績觀，求真務實、真抓實干，做工作自覺從人民利益出發(fā)，決不能為了樹立個人形象，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄Ｔ趯W習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，習近平總書記就牢固樹立和踐行正確政績觀作出一系列重要論述，彰顯一以貫之的人民立場和宗旨意識。新時代充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持高質(zhì)量發(fā)展，反對貪大求洋、盲目蠻干；堅持出實招求實效，反對華而不實、數(shù)據(jù)造假；堅持打基礎利長遠，反對竭澤而漁、勞民傷財。只有堅持實干導向，堅決反對形式主義、官僚主義，才能實實在在多辦惠民利民實事，黨員先鋒模范作用才能在踐行宗旨中發(fā)揮到最緊要處、最實處。

在愛崗敬業(yè)、無私奉獻上發(fā)揮先鋒模范作用。習近平總書記強調(diào)：“沒有遠大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；離開現(xiàn)實工作而空談遠大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員?！边@里著重要解決立足本職干事創(chuàng)業(yè)的問題?！霸谏a(chǎn)、學習、工作和社會生活中起先鋒模范作用”是非常具體、實在的要求，立足本職、愛崗敬業(yè)是題中之義。黨員發(fā)揮先鋒模范作用絕不能空喊口號、游離于自己的本職工作之外，要干一行、愛一行、鉆一行，立足崗位作貢獻，馳而不息抓落實，在平凡崗位上干出不平凡的業(yè)績。新時代充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，必須大力弘揚愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻的勞模精神，崇尚勞動、熱愛勞動、辛勤勞動、誠實勞動的勞動精神，執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神，在推動改革發(fā)展、維護安全穩(wěn)定、推進鄉(xiāng)村全面振興、加強基層治理等各方面全面發(fā)揮作用，多出各行各業(yè)的勞模和工匠，多出適應科技變革和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的卓越工程師，讓群眾始終看得見、摸得著身邊的榜樣，讓黨組織始終有形、可信。

在擔當作為、敢于斗爭上發(fā)揮先鋒模范作用。習近平總書記強調(diào)：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當?shù)呢熑巍！彼磸完U述，黨員干部敢于擔當作為，既是政治品格，也是從政本分；要在急難險重任務中經(jīng)受摔打，以時時放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神履好職、盡好責；唯有始終保持銳意進取、敢為人先、迎難而上的奮斗姿態(tài)，積極擔當作為、敢于善于斗爭，才能勝利推進強國建設、民族復興的歷史偉業(yè)。這里著重要解決不愿擔當、不敢擔當、不會擔當?shù)膯栴}。新時代充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，要叫響“我先上”“跟我上”，把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，在其位謀其政，在其職盡其責，不畏艱險、迎難而上、頑強拼搏，做到哪里危險多、哪里困難大、哪里有群眾需要，哪里就有共產(chǎn)黨員挺身而出、挺膺在前，讓“平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來”成為新時代共產(chǎn)黨員的鮮明標識。要提高履職盡責所需要的各方面本領(lǐng)，通過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，著力提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)。加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。要敢于創(chuàng)新、善于作為，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、科技自立自強、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深化改革開放時代潮流中，找準坐標點、打開突破口，帶頭做好創(chuàng)新這篇大文章，以走在前、做示范的實際行動唱響高質(zhì)量發(fā)展主旋律。

在廉潔奉公、引領(lǐng)風尚上發(fā)揮先鋒模范作用。習近平總書記強調(diào)：“共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)之外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。”這里著重要解決不斷自我革命的問題。新時代充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終做到忠誠干凈擔當。要傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，激發(fā)崇高理想追求，把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱，始終做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。面對紛繁復雜的社會現(xiàn)實，務必把加強道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課，以嚴格標準加強自律、接受他律，當好良好政治生態(tài)和社會風氣的引領(lǐng)者、營造者、維護者。

習近平總書記強調(diào)：“黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去?！敝袊伯a(chǎn)黨歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力，其奧秘就在于它敢于直面問題、勇于自我革命，始終保持著自己的先進性。每一個中國共產(chǎn)黨黨員都要永遠牢記共產(chǎn)黨員是第一身份，為黨工作是第一職責，時時事事處處發(fā)揮先鋒模范作用，以個體的先進性構(gòu)筑和加強黨的整體先進性，確保黨始終不變質(zhì)、不變色、不變味，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

（作者系江蘇省統(tǒng)計局一級巡視員、機關(guān)黨委書記）

責任編輯：張蔚菊