進一步全面深化改革的歷史邏輯、理論邏輯與實踐邏輯

中國式現代化不是西方現代化的翻版，也不是其他國家社會主義實踐的再版，而是建立在中國的國情、歷史和文化基礎之上的現代化，是中國共產黨領導中國人民從革命、建設、改革歷程中探索出來的社會主義現代化。習近平總書記指出：“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色?！保?］全面深化改革是新時代改革開放的鮮明標識，進一步解放和發(fā)展社會生產力，激發(fā)和增強社會活力，成功推進和拓展了中國式現代化，社會主義在中國煥發(fā)出強大的生機活力。在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興的關鍵時期，面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，面對人民群眾新期待，以進一步全面深化改革推進中國式現代化具有深厚的歷史邏輯、深刻的理論邏輯和鮮明的實踐邏輯。進一步全面深化改革堅持以人民為中心，以經濟體制改革為牽引，以制度建設為主線，為中國式現代化提供了根本動力和制度保障，必將開辟中國式現代化更加廣闊的前景。

一、歷史邏輯：奏響改革開放的時代強音

中國共產黨成立一百多年來，團結帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，都是為了實現中華民族偉大復興。歷史和實踐都已證明，中國式現代化是實現中華民族偉大復興的必由之路，改革開放是推進中國式現代化的重要法寶。

中國式現代化的探索起源于近代中國的現代化運動，發(fā)端于新中國成立后黨領導全國各族人民的不懈奮斗。根據人類社會發(fā)展的一般規(guī)律，每個國家和民族最終都將走向現代化，追趕世界現代化潮流、實現現代化是近代以來中國人民的共同夢想。近代以來，像中國這樣一個經濟文化落后的人口大國要實現現代化，首先必須通過無產階級政黨領導的政治革命實現民族獨立、人民解放，為中國現代化提供根本社會條件。鴉片戰(zhàn)爭以后，由于西方列強入侵和封建統(tǒng)治腐敗，近代中國逐步淪為半殖民地半封建社會，無數仁人志士進行各種嘗試，寄希望通過現代化運動拯救民族危亡。近代中國曾經發(fā)生過三次比較大的現代化運動，但以洋務運動的形式推行器物現代化， 以戊戌變法和辛亥革命的形式模仿制度現代化，以新文化運動的形式推動思想文化現代化都以失敗告終，未能使中華民族走出困境。在中國人民和中華民族的偉大覺醒中，在馬克思主義同中國工人運動的緊密結合中，中國共產黨應運而生。中國共產黨一經成立就義無反顧地擔負起實現中華民族偉大復興的歷史重任，中國的現代化探索從此有了“主心骨”。中國共產黨團結帶領全國各族人民進行了艱苦卓絕的新民主主義革命，推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”，建立了人民當家作主的中華人民共和國，為實現現代化掃清了主要障礙，開啟了中國式現代化的探索歷程。

改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，通過黨領導的社會革命在中國確立社會主義基本制度，建立獨立完整的工業(yè)體系，為中國式現代化提供了前提條件。新中國成立以后，通過確立人民代表大會制度，制定《中華人民共和國憲法》，對個體農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行社會主義改造，確立社會主義根本政治制度、基本政治制度和基本經濟制度，為中國式現代化提供了根本政治前提和制度基礎。中國共產黨領導全國各族人民堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，加快工業(yè)體系建設，為中國式現代化打下了物質技術基礎。堅持走自己的路，積極探索適合中國國情的社會主義建設道路，在改革經濟體制、完善社會主義制度等方面進行了初步探索。從新中國成立到改革開放以前這一時期，中國現代化進入了社會主義現代化的歷史階段，完成了由探索階段向實踐階段的歷史轉變，為中國式現代化奠定了堅實基礎，積累了寶貴經驗。

在改革開放中開創(chuàng)中國特色社會主義道路，形成社會主義現代化建設總體布局。黨的十一屆三中全會決定把全黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，作出實行改革開放的歷史性決策。鄧小平同志提出“中國式的現代化”命題，在改革開放中推進社會主義現代化建設，開啟了中國式現代化“新長征”。改革是社會主義事業(yè)發(fā)展的強大動力，在改革中堅決破除不合時宜的思想觀念和體制機制障礙，推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制創(chuàng)新，使我國社會主義制度更加成熟、更加完善，從而保障中國式現代化順利推進。中國式現代化是社會主義的現代化，集中體現了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。從黨的十二大提出在建設高度物質文明的同時，努力建設高度的社會主義精神文明；到黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，中國特色社會主義事業(yè)形成經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局，中國式現代化由“小康”拓展為“全面小康”，社會主義現代化國家的宏偉藍圖越來越清晰可及。

全面深化改革成功推進和拓展了中國式現代化，標注著改革開放的新高度?！案母镩_放是黨在新的歷史條件下領導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇”［2］。改革開放就是在黨的領導下推動中國趕上現代化的時代潮流。經過改革開放30多年的快速發(fā)展，我國在2010年經濟總量躍居世界第二，綜合國力顯著增強，小康社會建設取得巨大成就。同時我國發(fā)展起來以后也出現了一些新矛盾、新問題，破解發(fā)展中面臨的難題，化解來自各方面的風險挑戰(zhàn)，除了深化改革開放，別無他途。隨著改革進入攻堅期和深水區(qū)，需要解決的都是難啃的“硬骨頭”。以習近平同志為核心的黨中央以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，堅決破除各方面體制機制弊端，實現改革由局部探索、破冰突圍，到系統(tǒng)集成、全面深化的轉變，推動中國式現代化實現一系列突破性進展、取得一系列標志性成果。在經濟建設上，我國經濟發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強，國家經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階；在政治建設上，我國社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進，生動活潑、安定團結的政治局面得到鞏固和發(fā)展；在文化建設上，全國各族人民文化自信明顯增強，全社會凝聚力和向心力極大提升；在社會建設上，我國社會建設全面加強，人民生活全方位改善，社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅度提升，續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡；在生態(tài)文明建設上，美麗中國建設邁出堅實步伐，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。實踐證明，中國式現代化走得通、行得穩(wěn)，是強國建設、民族復興的唯一正確道路，以改革為動力的中國式現代化道路必將越走越寬廣。

二、理論邏輯：為中國式現代化提供根本動力和制度保障

習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，從改革方向、改革目標、改革價值、改革重點、改革方法、改革保障等多個維度，系統(tǒng)闡述了全面深化改革的深刻內涵和重大意義，貫穿著馬克思主義立場、觀點、方法的精髓要義，是進一步全面深化改革的重要指導思想，為以進一步全面深化改革推進中國式現代化提供了強大思想理論武器。

堅持守正創(chuàng)新，在確保改革始終沿著正確政治方向前進的前提下，進一步解放和發(fā)展社會生產力、激發(fā)和增強社會活力。中國作為一個發(fā)展中大國，要為人類作出較大貢獻，以中國的發(fā)展成就造福于世界，就必須把發(fā)展作為第一要務，以快速發(fā)展來改變自己的面貌。然而，發(fā)展不是輕而易舉、一蹴而就的，而是循序漸進、波浪式前進的，需要通過改革有效破除阻礙社會生產力解放和發(fā)展、阻礙人民群眾創(chuàng)造活力充分發(fā)揮的各種體制機制。習近平總書記指出：“世界在發(fā)展，社會在進步，不實行改革開放死路一條，搞否定社會主義方向的‘改革開放’也是死路一條?！保?］改革是必然的，問題實質是“改什么、不改什么”。改的主要是各領域體制機制及其具體制度，通過改革創(chuàng)新來增強發(fā)展動力，提升社會活力，維護公平正義，化解風險挑戰(zhàn)；改革無論怎么改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖。

改革的目標是堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，為中國式現代化提供根本動力和制度保障。制度問題具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，通過改革形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，提高運用制度管理社會各方面事務的能力，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發(fā)展更好相適應，對于推進中國式現代化行穩(wěn)致遠具有重大意義。全面深化改革關系到最廣大人民的根本利益，中國共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨，決定了以人民為中心是一切工作的價值取向。堅持人民是歷史的創(chuàng)造者的立場，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量改革成效的根本標準，充分發(fā)揮人民群眾在改革中的主體作用和首創(chuàng)精神，有利于更好地激發(fā)全社會的內生動力和創(chuàng)新活力。人民群眾是現代化建設成果的享有者，要把滿足人民群眾對美好生活的需要作為改革的價值目標，在現代化建設中提高人民生活品質和全面素質，推進人的現代化。

堅持以經濟建設為中心不動搖，把深化經濟體制改革作為全面深化改革的重點，發(fā)揮經濟體制改革的牽引作用。我國經濟由高速增長階段轉為高質量發(fā)展階段，高質量發(fā)展成為全面建設社會主義現代化國家的首要任務。要通過改革構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，構建支持全面創(chuàng)新體制機制，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，形成有利于經濟高質量發(fā)展的體制機制，以經濟體制改革牽引其他領域改革，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須堅持正確的方法論，提高改革決策和施治的科學性。習近平總書記指出：“改革要更加注重系統(tǒng)集成，堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進，加強各項改革舉措的協(xié)調配套，推動各領域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強整體效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的現象?！保?］全面深化改革是一場全面而深刻的社會變革，需要跳出具體問題的框框統(tǒng)籌謀劃，正確處理經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關系，做到全局和局部相配套、治本和治標相結合、漸進和突破相促進，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。全面深化改革是一場攻堅戰(zhàn)，必須加強黨對改革的集中統(tǒng)一領導，保證改革順利推進，保證各項改革任務落實。中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，黨的領導是全面深化改革的根本保證。要始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，深化黨的建設制度改革，把黨建設成為堅強有力的馬克思主義政黨，引領中國式現代化這一偉大社會革命。

三、實踐邏輯：統(tǒng)籌推進“五位一體”現代化建設

黨的二十大確立了全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務。黨的二十屆三中全會在新時代全面深化改革開創(chuàng)改革開放全新局面的基礎上，作出了以進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定。習近平總書記在黨的二十屆三中全會上強調：“新時代新征程上，要開創(chuàng)中國式現代化建設新局面，仍然要靠改革開放?！保?］要求全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。按照全面建成社會主義現代化強國的目標要求，以及黨的二十大報告提出的中國式現代化“九個本質要求”和黨的二十屆三中全會《決定》提出的進一步全面深化改革“七個聚焦”，以進一步全面深化改革推進中國式現代化，必然要求以制度建設為主線，統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明“五位一體”現代化建設。

推進經濟領域現代化建設。經濟現代化是現代化的物質技術基礎，現代化經濟體制機制和產業(yè)體系是經濟現代化的重要標志。通過完善中國特色現代企業(yè)制度，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護；完善要素市場制度和規(guī)則，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻，按貢獻決定報酬的機制，完善產權制度，構建高水平社會主義市場經濟體制。通過加強新領域新賽道制度供給，建立未來產業(yè)投入增長機制，完善推動新一代戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展政策和治理體系，健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制；通過健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度，現代化基礎設施建設體制機制，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度等，健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制；通過深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機制改革，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體化改革，構建支持全面創(chuàng)新體制機制；通過完善宏觀調控制度體系，統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領域改革，健全宏觀經濟治理體系。

推進政治領域現代化建設。發(fā)展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求之一，全面依法治國是中國式現代化的重要保障，黨的領導是推進中國式現代化的根本保證，堅定不移走中國特色社會主義道路是我國政治現代化的顯著特征。通過加強人民當家作主制度建設、健全協(xié)商民主機制、健全基層民主制度、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，把人民當家作主具體體現到國家政治生活和社會生活各方面；通過深化立法領域改革、深入推進依法行政、健全公正執(zhí)法司法體制機制、完善推進法治社會建設機制和加強涉外法治建設，全面推進國家各方面工作法治化。堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系；通過健全總攬全局協(xié)調各方的黨的領導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制；深化黨的建設制度改革，完善一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作機制，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，營造風清氣正、山清水秀的政治生態(tài)，為推進中國式現代化提供堅強政治保證。

推進文化領域現代化建設。文化是一個民族的基因，深刻影響著人們的思維方式、行為方式、生活方式，密切關系著國家和社會發(fā)展的方方面面，是影響一個國家現代化進程最基本、最深沉、最持久的力量。中國式現代化是物質文明和精神文化相協(xié)調的現代化，推進文化現代化就要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制機制改革，為激發(fā)中華民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力提供制度保障。通過健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系，完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制，建立健全思想文化領域突出問題協(xié)同治理機制，提高全社會文明程度；通過優(yōu)化文化服務和文化產品供給機制，推出更多增強人民精神力量的優(yōu)秀作品；通過構建更有效力的國際傳播體系，增強中華文明傳播力、影響力。

推進社會領域現代化建設。社會現代化包括社會建設和社會治理的現代化，目標是提高人民生活質量，促進社會公平正義。在發(fā)展中保障和改善民生、維護社會安全穩(wěn)定是中國式現代化的重大任務。通過完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務體系，健全保障和改善民生制度體系，滿足人民群眾在不同生活階段的基本需求；通過完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，完善社會治安整體防控體系，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國。

推進生態(tài)文明現代化建設。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要方面。推進美麗中國建設，必須深化生態(tài)文明體制改革，加快完善落實“綠水青山就是金山銀山”理念的體制機制。通過完善生態(tài)文明基礎制度，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機制，完善生態(tài)文明制度體系；實施分區(qū)域、差異化、精準管控的生態(tài)環(huán)境管理制度，健全橫向生態(tài)保護補償機制；實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，加快規(guī)劃建設新型能源體系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。

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［3］中共中央文獻研究室.習近平關于全面深化改革論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社，2014：153.

［4］習近平.緊扣推進中國式現代化主題 進一步全面深化改革［N］.人民日報，2024-5-24（1）.

［5］中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定［M］.北京：人民出版社，2024：49.

（作者系江蘇省社會科學院馬克思主義研究所研究員）

責任編輯：劉志剛