傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)走好新時代黨的群眾路線

張愛豐

本課對象? ??廣大黨員、干部。

本課時間? ??3小時（講課2小時，討論1小時）。

本課目的? ??廣大黨員、干部通過對本課的學(xué)習(xí)，深刻把握“四下基層”的基本內(nèi)涵、時代價值、實踐要求，充分認(rèn)識“四下基層”取得的顯著成效，從而切實推動深化運用“四下基層”工作制度，奮力譜寫走好新時代黨的群眾路線嶄新篇章。

2023年9月，習(xí)近平總書記在反映福建省寧德市堅持踐行“四下基層”促發(fā)展見實效的有關(guān)材料上作出重要批示。之后，為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神，中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門下發(fā)通知并召開落實“四下基層”交流座談會，要求把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要抓手。在主題教育中，各級黨組織和廣大黨員干部深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神和黨中央部署要求，把“四下基層”貫徹落實到主題教育各項重點措施中，堅持走好新時代黨的群眾路線，推動主題教育取得扎實成效。新時代新征程，傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，必須深刻把握其基本內(nèi)涵和時代價值，繼續(xù)傳承好運用好這一科學(xué)工作方法和重要工作制度，始終堅持人民至上，堅持以造福人民為最大政績，把更多精力集中到推動發(fā)展、服務(wù)群眾上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

一、“四下基層”的基本內(nèi)涵

“四下基層”是習(xí)近平同志在福建寧德工作時大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度。當(dāng)年，習(xí)近平同志要求寧德各級領(lǐng)導(dǎo)干部“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層”，并率先垂范，帶頭下基層宣講、調(diào)研、接訪、辦公，帶頭沉下身到最偏遠(yuǎn)、最困難的地方，為群眾排憂解難，推動改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為黨員干部踐行黨的群眾路線樹立了光輝典范。“四下基層”的孕育與實踐，伴隨著習(xí)近平同志在福建寧德工作期間的全過程，是一個逐步完善、不斷豐富的過程。

（一）宣傳黨的路線、方針、政策下基層

在福建寧德工作期間，習(xí)近平同志始終把工作著力點放在基層，力促各項工作端口前移、重心下沉、直達(dá)群眾，確保政策落地、制度有效。為解決好當(dāng)?shù)厝罕妼φ咧欢?、知之不深，甚至一知半解的問題，他倡導(dǎo)推廣“宣傳黨的路線、方針、政策下基層”的做法，并強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過具體的路線、方針、政策來體現(xiàn)的，而我們的干部是黨的路線、方針、政策的具體執(zhí)行者，干部只有到人民群眾中去，并且同人民群眾保持血肉相聯(lián)的關(guān)系，才能使黨的方針、政策得到更好的貫徹。”1989年2月23日，習(xí)近平同志邀請8位農(nóng)民代表到寧德地區(qū)行署會議室，為地直機(jī)關(guān)副科長以上干部作報告，留下了“山雞飛上鳳凰臺”的佳話。1989年10月，習(xí)近平同志帶領(lǐng)寧德地直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志深入寧德福安的農(nóng)村、工廠、學(xué)校，一邊調(diào)查研究，一邊宣講黨的路線、方針、政策，一邊為群眾答疑解惑。針對群眾當(dāng)時思想上的疑慮，他和群眾促膝談心，反復(fù)向他們宣傳黨的農(nóng)村政策“四個不變”，給群眾吃下“定心丸”。

（二）調(diào)查研究下基層

堅持調(diào)研起步、調(diào)研開局，是習(xí)近平同志一以貫之的重要工作方法。在福建寧德工作期間，他始終把調(diào)查研究作為領(lǐng)導(dǎo)干部了解實際情況，為決策提供現(xiàn)實依據(jù)的重要途徑。他指出，要多深入群眾，多做調(diào)查研究，弄清事情的來龍去脈。到任寧德后，面對當(dāng)時閩東人民群眾迫切想快速致富的愿望，習(xí)近平同志一頭扎進(jìn)基層調(diào)查研究，跑了多個縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，以及多家工廠、電站和學(xué)校，并且考察了毗鄰的浙江省部分市縣。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，他撰寫了《弱鳥如何先飛——閩東九縣調(diào)查隨感》，用“弱鳥”來形容當(dāng)時的閩東，強(qiáng)調(diào)閩東的黨員、干部、群眾“要來一個思想解放，觀念更新”，要有“先飛”的意識，這樣才能實現(xiàn)“弱鳥可望先飛，至貧可能先富”。習(xí)近平同志堅持深入基層調(diào)研，踏遍了閩東的山山水水，留下了“三進(jìn)下黨”“四到坦洋”“三上毛家坪”等美談；堅持先調(diào)研后決策，問需于民、問計于民，科學(xué)決策、積極作為，帶領(lǐng)閩東人民艱苦奮斗、腳踏實地發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生。

（三）信訪接待下基層

在福建寧德工作期間，習(xí)近平同志針對當(dāng)時信訪問題比較突出、信訪量排全省第一的實際情況，推動寧德地區(qū)率先建立起領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪制度。他指出“信訪工作的首義，在于時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民”，強(qiáng)調(diào)“在新形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)必須放下架子，打掉官氣，主動上門，把信訪工作做到基層，把黨的關(guān)懷和政府的濟(jì)助送進(jìn)普通群眾的家庭”。1988年12月，習(xí)近平同志在寧德霞浦主持首次地縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日活動，要求“約訪制度和下基層開展信訪接待日活動的制度要堅持下去”。此外，他推動建立了地、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，把領(lǐng)導(dǎo)下訪日變成了群眾服務(wù)日。

（四）現(xiàn)場辦公下基層

為進(jìn)一步密切干群關(guān)系、推動各項工作部署得到有效落實，1989年1月，習(xí)近平同志提出，寧德地區(qū)今年要開展三項活動，一是地縣領(lǐng)導(dǎo)到基層去現(xiàn)場辦公，二是各級領(lǐng)導(dǎo)建立群眾接待日制度，三是領(lǐng)導(dǎo)干部同基層單位掛鉤聯(lián)系。他帶領(lǐng)寧德地委、行署領(lǐng)導(dǎo)班子和地直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人深入寧德地區(qū)各地，開展了長時間的現(xiàn)場辦公。特別是1989年7月19日，習(xí)近平同志帶領(lǐng)寧德地直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和寧德地區(qū)壽寧縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，戴上草帽，頂著烈日，在崎嶇山路上跋涉了兩個多小時，到壽寧縣下黨鄉(xiāng)開展現(xiàn)場辦公。此后，他先后帶隊到多地開展現(xiàn)場辦公，不斷擴(kuò)大現(xiàn)場辦公范圍，推動地直分口開展現(xiàn)場辦公、部門組織專題現(xiàn)場辦公等，逐步使“現(xiàn)場辦公下基層”成為重要工作方式和工作制度。此外，他還不斷創(chuàng)新和拓展密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)的方式和途徑。這些都是“四下基層”工作制度的重要組成部分。

二、“四下基層”取得的顯著成效

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！八南禄鶎印惫ぷ髦贫鹊倪\用不僅在福建寧德取得了豐富實踐成果，而且在各地、各部門、各單位的主題教育實踐中也充分展現(xiàn)了其實踐偉力。

（一）“四下基層”在福建寧德取得的顯著成效

幾十年來，寧德歷屆黨委、政府始終牢記習(xí)近平同志的殷殷囑托，在堅持中深化、繼承中創(chuàng)新，取得了一系列理論成果、制度成果和實踐成果，建立了一套工作制度、一個常設(shè)機(jī)構(gòu)、一套調(diào)度辦法、一系列實踐活動“四個一”機(jī)制，推動“四下基層”工作制度日益完善、內(nèi)涵不斷深化、載體不斷豐富，持續(xù)煥發(fā)新光彩、彰顯新價值。

堅持以“四下基層”凝心鑄魂筑牢根本，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)大軍”“理論宣傳輕騎兵”等宣傳平臺，推動黨的創(chuàng)新理論深入人心，引導(dǎo)黨員干部從習(xí)近平總書記當(dāng)年從政的軌跡、工作的事跡、走過的足跡中，學(xué)深悟透偉大思想，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持以“四下基層”破解難題、推動發(fā)展，引導(dǎo)黨員干部變會場為現(xiàn)場、以實干求實績，推動力量在基層匯聚、問題在基層解決、發(fā)展在基層提速，徹底改變了寧德的工業(yè)面貌，培育形成了鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。堅持以“四下基層”貼近群眾為民造福，做好信訪這一“送上門來的群眾工作”，創(chuàng)新“海上楓橋工作法”“線上大接訪”機(jī)制，加快補齊民生領(lǐng)域和社會事業(yè)短板，努力讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。堅持以“四下基層”錘煉作風(fēng)、提高本領(lǐng)，樹牢“年輕干部到一線去、優(yōu)秀干部從一線來”的導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部把“四下基層”的過程變?yōu)楣碜ヂ鋵?、實干建新功的過程，推動黨員干部在重大斗爭一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。堅持以“四下基層”夯實基礎(chǔ)、建強(qiáng)堡壘，建立駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興（特聘）指導(dǎo)員、科技特派員、金融助理員“一書記三大員”制度，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)強(qiáng)村”行動開展，走出了一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。

（二）“四下基層”在各地取得的顯著成效

在第二批主題教育中，各地、各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四下基層”的重要批示精神，將其與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于第二批主題教育“五個更加注重”的重要要求結(jié)合起來，推動“四下基層”與主題教育各項重點措施銜接聯(lián)動，使主題教育取得了扎扎實實的成效。

堅持把領(lǐng)悟思想偉力作為重大任務(wù)，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、讀書班、上專題黨課等形式，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會“四下基層”的基本內(nèi)涵、時代價值和實踐要求，深入基層一線，宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的路線、方針、政策，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。堅持把開展調(diào)查研究作為重要路徑，扎實開展專題調(diào)研，下基層察實情、出實招，傾聽群眾呼聲，摸清社情民意，提出解決問題、改進(jìn)工作作風(fēng)的辦法舉措，實現(xiàn)從“解剖一個問題”到“解決一類問題”。堅持把聯(lián)系服務(wù)群眾作為重要支撐，各地把“信訪接待下基層”作為踐行新時代黨的群眾路線的重要內(nèi)容，落實“民呼我為”“接訴即辦”工作機(jī)制，組織開展“大接訪”活動，著力化解群眾信訪積案，推動群眾合理訴求得到及時就地解決。堅持把解決實際問題作為重要抓手，用好“一線工作法”，著力從最突出的問題抓起，緊盯促發(fā)展的“具體問題”、惠民生的“關(guān)鍵小事”和保穩(wěn)定的“急難險重任務(wù)”，深入基層一線辦公，沉到一線破解難題、推動發(fā)展，取得了讓人民群眾滿意的成效，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，實現(xiàn)了惠民生與促發(fā)展“雙贏”。

三、“四下基層”彰顯的時代價值

時代是思想之母，實踐是理論之源。理論來自實踐，指導(dǎo)實踐，并隨著實踐發(fā)展不斷豐富和完善?！八南禄鶎印笔菍Ω＝▽幍戮唧w實踐工作的總結(jié)提升，又在福建寧德新的實踐中堅持發(fā)展，在各地、各部門、各單位的實踐中豐富發(fā)展、發(fā)揚光大。實踐充分表明，“四下基層”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在閩東大地孕育和發(fā)展的生動例證，也是人民領(lǐng)袖偉大情懷同人民群眾偉大實踐相互激蕩孕育形成的光輝制度，貫穿著正確的世界觀、價值觀，體現(xiàn)了科學(xué)的認(rèn)識論、方法論，具有深刻的時代價值。

（一）“四下基層”蘊含著堅定政治方向

正確的前進(jìn)方向必須以科學(xué)的理論為指引。“四下基層”的首要任務(wù)是宣傳黨的路線、方針、政策，“使黨的看法、主張化為人民群眾自覺自愿的行動”，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人旗幟鮮明講政治的高度自覺。實踐表明，“四下基層”的過程也是“學(xué)思想”的過程。廣大黨員干部只有自覺走到群眾中去，用群眾話語宣傳好黨的路線、方針、政策，把徹底的理論講徹底，把鮮活的理論講鮮活，講清楚蘊含其中的道理、學(xué)理、哲理，才能真正讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，從而更加堅定不移聽黨話、跟黨走，同心同德、同向同行，全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

（二）“四下基層”蘊含著深厚為民情懷

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。“四下基層”的出發(fā)點和落腳點在基層一線、在民生福祉，體現(xiàn)的價值取向是堅持以百姓心為心、增進(jìn)民生福祉。實踐表明，“四下基層”的過程也是“強(qiáng)黨性”的過程。廣大黨員干部只有深刻認(rèn)識黨性和人民性的內(nèi)在一致性，更加堅定自覺地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，始終做到一切為了人民，用心服務(wù)人民，緊緊依靠人民，努力造福人民，才能真正做到黨性堅強(qiáng)、立場堅定，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗，不斷夯實黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

（三）“四下基層”蘊含著實干擔(dān)當(dāng)精神

空談?wù)`國，實干興邦。“四下基層”提倡“行動至上”，最終目的是要解決實際問題、推動事業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人為事業(yè)不懈奮斗的精神。實踐表明，“四下基層”的過程也是“重實踐”的過程。廣大黨員干部只有大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)，更加堅定自覺地樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，深入基層一線調(diào)查研究，問計于民、問策于民，才能發(fā)現(xiàn)在辦公室看不到的問題，找到解決問題的“金鑰匙”，做到履好職盡好責(zé)、辦實事求實效，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

（四）“四下基層”蘊含著干事創(chuàng)業(yè)路徑

基層是錘煉培養(yǎng)干部的“大學(xué)?！?，是干部干事創(chuàng)業(yè)的“大舞臺”。“四下基層”要求干部多到基層去、到一線去，在基層一線的歷練中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干，這是我們黨培養(yǎng)執(zhí)政骨干和事業(yè)接班人的基本途徑。實踐表明，“四下基層”的過程也是“建新功”的過程。廣大黨員干部只有“身”入基層、“心”到基層，下足實踐鍛煉“實”功夫，主動在改革發(fā)展穩(wěn)定主戰(zhàn)場、重大任務(wù)重大斗爭最前沿、聯(lián)系服務(wù)群眾第一線歷練成長、干事創(chuàng)業(yè)，才能不斷創(chuàng)造出實實在在、經(jīng)得起檢驗的業(yè)績，才能成長為對黨和人民忠誠、堪當(dāng)時代重任的棟梁之才。

（五）“四下基層”蘊含著科學(xué)工作方法

工作方法猶如過河的橋和船，方法對路，往往事半功倍?！八南禄鶎印斌w現(xiàn)了實事求是的思想路線，是我們黨長期堅持的重要的群眾工作方法。實踐表明，“四下基層”的過程是踐行群眾路線的過程。廣大黨員干部只有始終堅持一切從實際出發(fā)，求真務(wù)實，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)、讓黨中央放心與讓人民群眾滿意有機(jī)統(tǒng)一起來，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，才能真正把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，使提出的政策措施符合基層實際、符合客觀規(guī)律、符合群眾期盼，不斷增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性。

四、傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，走好新時代黨的群眾路線

“四下基層”這一孕育于閩東大地的思想瑰寶，是被實踐證明了的成功的工作方式和工作抓手，具有超越一時一域的真理力量、時代價值和實踐意義，是我們黨的寶貴財富和優(yōu)良傳統(tǒng)。新時代新征程，廣大黨員干部要切實用好“四下基層”這一重要工作制度，用好主題教育中形成的好經(jīng)驗好做法，堅持走好新時代黨的群眾路線，真正到基層一線去，到人民群眾中去，始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷匯聚起同心共圓中國夢的磅礴力量。

（一）堅持理論源于群眾和理論武裝群眾相結(jié)合

“四下基層”把宣傳黨的路線、方針、政策作為重大任務(wù)，既注重從基層的生動實踐和群眾的新鮮經(jīng)驗中汲取理論營養(yǎng)，又注重用黨的科學(xué)理論教育群眾、凝聚群眾、發(fā)動群眾，體現(xiàn)了“從群眾中來”與“到群眾中去”的高度統(tǒng)一。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，群眾的思想觀念更加多樣、訴求更加多元。“四下基層”為我們更好地統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動提供了“金鑰匙”和“最優(yōu)解”。新時代新征程，廣大黨員干部要堅持把“四下基層”作為凝心鑄魂筑牢根本的重要途徑，在抓好自身學(xué)習(xí)的同時，甘當(dāng)“小學(xué)生”，自覺拜人民為師，努力從人民群眾中汲取智慧和力量。同時，要深入基層一線，走進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)，當(dāng)好基層的“宣講員”“引領(lǐng)員”，采取宣傳宣講、上專題黨課等方式，用好“理論宣講輕騎兵”“強(qiáng)村講師團(tuán)”等，廣泛開展干部講政策、專家講理論、群眾講故事、青年講傳承、先進(jìn)模范講奉獻(xiàn)等活動，著力把黨的創(chuàng)新理論講活講透，把黨的路線、方針、政策講清楚講明白，讓黨的“好聲音”及時傳到基層，讓黨的創(chuàng)新理論成為人民群眾認(rèn)識世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器，推動黨的政策有效落實到基層一線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

（二）堅持一切為了群眾和一切依靠群眾相結(jié)合

“四下基層”的目標(biāo)指向在于“密切聯(lián)系群眾”“踐行宗旨為民造?！?，這也是踐行黨的群眾路線的有效路徑，體現(xiàn)了“為了誰”與“依靠誰”的高度統(tǒng)一?！懊芮新?lián)系群眾”是我們黨的傳家寶，“緊緊依靠群眾”是我們戰(zhàn)勝一切困難的制勝法寶。不管時代如何發(fā)展、社會如何進(jìn)步、信息技術(shù)如何發(fā)達(dá)，與群眾“面對面”交流、“零距離”服務(wù)的工作方法在任何時候都不能變、不能被取代。新時代新征程，廣大黨員干部要堅持把“四下基層”作為“緊密聯(lián)系群眾”“踐行宗旨為民造?！钡闹匾d體，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時代黨的群眾路線，堅持民有所呼、我有所應(yīng)，堅持民有所需、我有所為，用好現(xiàn)場調(diào)研辦公、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、民生熱線等方式，帶著感情走下去，把群眾牽腸掛肚、關(guān)心關(guān)注的事解決好，真正做到解民憂、紓民困、暖民心，切實把下基層的過程變?yōu)橛H民愛民、惠民利民的過程，用具體行動讓人民群眾過上更加美好的生活。

（三）堅持解決自身問題和解決發(fā)展問題相結(jié)合

“四下基層”既推動解決一些干部脫離基層、脫離群眾、脫離實際的問題，也著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的問題，體現(xiàn)了“勇于自我革命”與“推進(jìn)社會革命”的高度統(tǒng)一。前進(jìn)的道路上，我們還有很多硬骨頭要啃，還有很多難關(guān)要過，迫切需要黨員干部堅持自我革命，發(fā)揚斗爭精神，樹牢底線思維，不斷提出解決問題的新思路新辦法新舉措。新時代新征程，廣大黨員干部要強(qiáng)化問題意識，堅持把“四下基層”作為破解難題、推動發(fā)展的重要法寶，發(fā)揚徹底的自我革命精神，大興調(diào)查研究，撲下身子、沉到一線，多開展“大走訪”“大接訪”活動，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位，抓住那些群眾意見集中、長期沒有得到解決的問題，抓住那些日常工作中最擔(dān)心、最怕出事的問題，抓住那些深化改革中最難突破、最需要攻克的問題，抓住那些在“四下基層”中遇到的重要信訪事項、信訪突出問題和疑難復(fù)雜問題，逐一列出清單、逐項明確責(zé)任，真改實改、徹底整改，力求做到問題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實在一線，努力以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，推動各項事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。

（四）堅持提升素質(zhì)能力和夯實基層基礎(chǔ)相結(jié)合

“四下基層”的主體是黨員干部、落點在基層，是統(tǒng)籌推動黨員干部能力提升和黨員干部服務(wù)基層的有效途徑，體現(xiàn)了“黨員干部受教育”與“人民群眾得實惠”的高度統(tǒng)一?；鶎邮秦瀼芈鋵嶞h的路線、方針、政策的“最后一公里”，聯(lián)系群眾最密切，服務(wù)群眾最直接，是一切工作的落腳點，也是錘煉黨員干部的“大課堂”。新時代新征程，廣大黨員干部要堅持把“四下基層”作為提升素質(zhì)、錘煉能力、固本強(qiáng)基的重要抓手，堅持眼睛向下、腳步向下，在深入基層、服務(wù)群眾的過程中，堅定信念、踐行宗旨，磨煉意志、增長本領(lǐng)，積累經(jīng)驗、不斷成長，切實解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”這個重大問題，以實干擔(dān)當(dāng)推動高質(zhì)量發(fā)展。要切實增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，積極發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。廣大黨員干部要銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，爭當(dāng)先鋒、爭創(chuàng)一流，在服務(wù)群眾的過程中提升基層治理效能，切實把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

（五）堅持科學(xué)民主決策與推動工作落實相結(jié)合

“四下基層”通過深入傾聽民意、充分集中民智，使決策建立在民主和科學(xué)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)各項工作更好地落到基層、走進(jìn)群眾心里，體現(xiàn)了“決策”與“執(zhí)行”的高度統(tǒng)一?；鶎犹N含著巨大的智慧和力量，也是我們一切工作的落腳點。新時代新征程，廣大黨員干部要堅持把“四下基層”作為推動決策落地見效的重要路徑，經(jīng)常沉到一線調(diào)查研究，撲下身子真抓實干，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，杜絕作秀表演、“拍照留痕”，真正把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)、優(yōu)良作風(fēng)的養(yǎng)成深深扎根于基層的創(chuàng)新實踐之中。要推動“四下基層”常態(tài)化長效化，馳而不息、久久為功地抓下去，抓好建章立制工作，將好的做法、好的經(jīng)驗及時上升為制度機(jī)制，堅持常態(tài)化開展、機(jī)制化運行，真正打通工作落實的“最后一米”，切實保障黨中央決策部署一貫到底、落地見效。

思想之光點亮壯闊征程，殷殷囑托激發(fā)奮進(jìn)力量?！八南禄鶎印痹雌饘幍?、興于福建、走向全國，體現(xiàn)了偉大思想穿越時空、歷久彌新的真理力量和實踐偉力。新時代新征程，廣大黨員干部要切實用好“四下基層”這一重要工作制度和優(yōu)良傳統(tǒng)，在賡續(xù)傳承中深化創(chuàng)新，堅持走好新時代黨的群眾路線，緊密團(tuán)結(jié)群眾、緊緊依靠群眾，奮力把強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)不斷推向前進(jìn)。