黨領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理的顯著優(yōu)勢(shì)

劉志禮 李佳隆

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理要充分發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨所具有的領(lǐng)導(dǎo)核心優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)、歷史主動(dòng)優(yōu)勢(shì)和人民立場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理塑造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

一、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)核心優(yōu)勢(shì)

黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)共產(chǎn)黨“在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)集體是黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本政治保證和顯著優(yōu)勢(shì)。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中。進(jìn)入新時(shí)代，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)逐漸向網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域擴(kuò)散，其影響范圍、危害程度、傳播速度超出傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，亟需依靠堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心從戰(zhàn)略全局角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行治理。

黨的十九屆六中全會(huì)公報(bào)指出，“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位”，這對(duì)于黨、國(guó)家和中華民族而言具有決定性意義，更為推進(jìn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理提供了根本的領(lǐng)導(dǎo)核心保障。一是成立由習(xí)近平總書(shū)記擔(dān)任主任的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，為新時(shí)代開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作設(shè)立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并從統(tǒng)籌國(guó)家安全與網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)治理工作的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和推進(jìn)落實(shí)，防止因網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)失控而使國(guó)家政權(quán)受到威脅。二是中國(guó)共產(chǎn)黨頒布《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作作出系統(tǒng)性規(guī)定，明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作主體的工作職責(zé)以及追責(zé)情形等內(nèi)容，從制度層面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)主體的治理行為。三是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷理順各級(jí)黨組織及組成部門(mén)之間的治理職責(zé)關(guān)系，保證治理工作協(xié)調(diào)有序，防止網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)旁落。

二、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨鮮明的政治品格和強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，在馬克思主義這一科學(xué)理論的指導(dǎo)下，成功應(yīng)對(duì)革命、建設(shè)、改革歷史進(jìn)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，彰顯出強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠發(fā)揮以科學(xué)理論為指導(dǎo)的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就在于能夠始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)應(yīng)對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)誤思潮侵蝕，始終用黨的創(chuàng)新理論成果順應(yīng)與回答時(shí)代課題。

1.始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，有力駁斥和清理網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中各種錯(cuò)誤思潮。馬克思主義自誕生之日起，就遭到形形色色的資產(chǎn)階級(jí)思潮的攻擊與詰難，并在同各種反馬克思主義和非馬克思主義社會(huì)思潮的斗爭(zhēng)中不斷發(fā)展并廣泛傳播，在應(yīng)對(duì)各種社會(huì)思潮時(shí)展示出強(qiáng)大威力，充分彰顯了“馬克思主義行”的根本特質(zhì)。馬克思主義作為科學(xué)的意識(shí)形態(tài)彰顯出改造世界的強(qiáng)大威力和旺盛的生機(jī)活力，在批判歷史虛無(wú)主義、新自由主義、“新聞自由”等錯(cuò)誤思潮中發(fā)揮著獨(dú)特作用。中國(guó)共產(chǎn)黨以此為指導(dǎo)，堅(jiān)決駁斥、抵制和清理網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中蓄意污蔑黨和政府的反動(dòng)言論和錯(cuò)誤觀點(diǎn)等各類有害信息和違法信息，提高網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭(zhēng)的針對(duì)性，防止錯(cuò)誤思想輿論影響社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨善于進(jìn)行理論探索與理論創(chuàng)新，堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理實(shí)踐。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全所面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以及具體的治理舉措發(fā)表一系列重要論述，提出許多原創(chuàng)性的思想觀點(diǎn)和論斷，不僅成為黨的重大理論創(chuàng)新成果，也為開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理提供科學(xué)的理論指南和原則遵循。一是明確以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)的治理原則，將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理上升到維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)與其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的治理工作。二是明確以維護(hù)國(guó)家政治安全為目標(biāo)的治理要求。習(xí)近平總書(shū)記從維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全的高度指出網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的重要地位，突出強(qiáng)調(diào)能否打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，不僅關(guān)乎意識(shí)形態(tài)安全，更關(guān)乎政權(quán)安全。三是明確以多主體和多手段相結(jié)合的治理方略。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、注重發(fā)揮社會(huì)多元主體作用，多措并舉掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理的主導(dǎo)權(quán)。

三、自覺(jué)承擔(dān)防范化解責(zé)任的歷史主動(dòng)優(yōu)勢(shì)

中國(guó)共產(chǎn)黨具有把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)生成規(guī)律、洞察風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)、自覺(jué)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理責(zé)任的主動(dòng)精神與實(shí)踐品格。

1.中國(guó)共產(chǎn)黨善于在感知研判網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)中發(fā)揮歷史主動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)與自然風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等不同，它因網(wǎng)而生、隨網(wǎng)而變。在動(dòng)態(tài)演變過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)與其他類型的風(fēng)險(xiǎn)之間并非孤立隔離狀態(tài)，各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷向網(wǎng)絡(luò)空間傳導(dǎo)，各種風(fēng)險(xiǎn)相互關(guān)聯(lián)、互相交織，使網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)的演變趨勢(shì)復(fù)雜難控。中國(guó)共產(chǎn)黨憑借長(zhǎng)期積累的意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理經(jīng)驗(yàn)、互聯(lián)網(wǎng)治理經(jīng)驗(yàn)，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息預(yù)警監(jiān)測(cè)技術(shù)，能夠把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生規(guī)律、動(dòng)向和趨勢(shì)。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨善于在學(xué)習(xí)如何開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理工作中發(fā)揮歷史主動(dòng)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)的新變化新趨勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)開(kāi)展集體學(xué)習(xí)，研究和重點(diǎn)解決涉及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理的相關(guān)知識(shí)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)治理的能力與水平。例如，十八屆中央政治局第十四次、第三十六次集體學(xué)習(xí)，分別圍繞做好國(guó)家安全工作、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略主題開(kāi)展集體學(xué)習(xí)。十九屆中央政治局第十二次、第三十次集體學(xué)習(xí)，就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展、加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)主題進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，主動(dòng)從不同維度深化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，并提出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律把握能力、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)等具體風(fēng)險(xiǎn)治理舉措，為黨領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理提供手段路徑指引。

3.中國(guó)共產(chǎn)黨善于在總結(jié)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理成就及經(jīng)驗(yàn)中發(fā)揮歷史主動(dòng)。黨在領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理的實(shí)踐探索過(guò)程中，善于主動(dòng)總結(jié)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理的階段性成效及重要經(jīng)驗(yàn)，并不斷完善網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理舉措。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議和黨的二十大，以及在對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出重要指示時(shí)，分別從網(wǎng)絡(luò)正面宣傳成效、網(wǎng)絡(luò)陣地現(xiàn)狀、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理等方面全面總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理取得的歷史性成就，充分肯定新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作安排、戰(zhàn)略部署的正確性和有效性，并強(qiáng)調(diào)黨中央、黨的各個(gè)部門(mén)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重點(diǎn)工作計(jì)劃和重要議事日程。

四、為民營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間的人民立場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把為人民謀幸福視為自己的初心，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)。隨著我國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，為人民群眾共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成就創(chuàng)造便利。但是，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間在一定程度上存在泛娛樂(lè)化、低俗化、負(fù)能量甚至違法犯罪等信息內(nèi)容，對(duì)我國(guó)網(wǎng)民的價(jià)值取向乃至政治立場(chǎng)帶來(lái)潛移默化的負(fù)面影響。中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識(shí)到，要始終堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，始終發(fā)揮人民立場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，依靠廣大網(wǎng)民力量共同規(guī)避網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.從價(jià)值立場(chǎng)看，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理需要體現(xiàn)人民意志。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作歸根到底是做好人民群眾的工作，不僅要引導(dǎo)人民群眾參與到網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理之中，而且要為人民建設(shè)、營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。中國(guó)共產(chǎn)黨善于在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中站穩(wěn)人民立場(chǎng)，能夠積極與外部滲透力量展開(kāi)斗爭(zhēng)，持續(xù)開(kāi)展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)“飯圈”亂象、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)低俗等嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和網(wǎng)民思想認(rèn)知的突出問(wèn)題進(jìn)行治理，防止微博、短視頻等網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺(tái)為錯(cuò)誤思潮和違法活動(dòng)提供生存空間。善于在多元社會(huì)思潮中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識(shí)，運(yùn)用人民群眾喜歡的網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)、生動(dòng)的形式、多樣的手段，使網(wǎng)絡(luò)宣傳內(nèi)容能夠不斷吸引和激勵(lì)廣大網(wǎng)民，增強(qiáng)正面宣傳的感染力、影響力，不斷提高宣傳的質(zhì)量、水平和效果。

2.從群眾路線看，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理需要依靠人民支持與擁護(hù)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨善于在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全中發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能作用，善于團(tuán)結(jié)、聯(lián)合、動(dòng)員社會(huì)各界人士共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。中共中央通過(guò)主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作等座談會(huì)，征詢社會(huì)各界群眾關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理的意見(jiàn)建議，科學(xué)分析研判當(dāng)前不同工作領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全形勢(shì)，交流總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，溝通思想、凝聚共識(shí)，共同研究部署下一步風(fēng)險(xiǎn)治理舉措，贏得群眾的認(rèn)可與支持。通過(guò)精心培育網(wǎng)絡(luò)代表性人士，使其在凈化網(wǎng)絡(luò)空間中發(fā)揮正向作用；通過(guò)思想動(dòng)員、教育引導(dǎo)等手段，凝聚互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和廣大網(wǎng)民的力量，不斷構(gòu)筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，使網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)治理具有深厚的群眾基礎(chǔ)。

本文系中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)“2023年度高等教育科學(xué)研究規(guī)劃課題”重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想研究”（23TZ0103）的階段性成果

作者劉志禮系大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授，博士生導(dǎo)師；李佳隆系大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生

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