提升創(chuàng)業(yè)孵化效能服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

王漪

推動科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展，有利于充分發(fā)揮北京教育科技人才的資源優(yōu)勢，進一步打通科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化孵化、企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)集聚的全鏈條。近十年來，北京共孵化上市企業(yè)200余家、獨角獸企業(yè)30余家。2022年，北京在全國率先試點建設(shè)10家引領(lǐng)類標桿孵化器和13家培育類標桿孵化器。日前，北京市有關(guān)部門表示，將以推動科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展為目標，著力提升創(chuàng)業(yè)孵化效能，為服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

創(chuàng)業(yè)孵化進入4.0時代

科技企業(yè)孵化器是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)、推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，發(fā)揮著重要的支撐作用。自1989年第一家孵化器成立以來，歷經(jīng)30多年的發(fā)展，北京已擁有各類孵化器和眾創(chuàng)空間500余家。其中，市級孵化器106家，國家級孵化器71家，國家級孵化器數(shù)量居全國城市的首位，孵化器參與的投資基金超過300億元，規(guī)模為全國最高。

回顧北京的創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展歷程，可分為四個階段。第一個階段從1989年全市第一家孵化器誕生至2000年，是孵化器概念導(dǎo)入階段，也被稱為孵化器的1.0階段。伴隨我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和中關(guān)村的科研工作者下海創(chuàng)辦企業(yè)，當時的孵化器主要由各級政府和高校創(chuàng)辦，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供辦公空間、會議場所等基本服務(wù)。

創(chuàng)業(yè)孵化的第二個階段是2001年至2010年，這一階段孵化器提速發(fā)展。在海歸創(chuàng)業(yè)和全球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的背景下，門戶網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)激增，吸引了更多市場主體參與創(chuàng)辦孵化器，并且增加了投融資、財法稅、資源對接等相關(guān)的服務(wù)。

第三個階段是2011年至2020年，這是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新爆發(fā)增長的十年。智能手機和4G網(wǎng)絡(luò)的普及催生了移動互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)業(yè)熱潮，中關(guān)村開始出現(xiàn)不依賴租金，精準提供深度孵化服務(wù)的創(chuàng)新型孵化器，服務(wù)內(nèi)容涵蓋了創(chuàng)投孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、聯(lián)合辦公等多種模式。

自2021年起到現(xiàn)在，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進，全球創(chuàng)業(yè)孵化呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。前沿科技創(chuàng)新，特別是硬科技的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為最鮮明的特點。

北京的創(chuàng)業(yè)孵化也開始深度鏈接創(chuàng)新源頭，出現(xiàn)了聚焦基因技術(shù)、空天技術(shù)、智慧能源等前沿技術(shù)領(lǐng)域的孵化器，進入創(chuàng)業(yè)孵化4.0時代。同時，高校、企業(yè)、投資機構(gòu)等深度參與，共建未來產(chǎn)業(yè)的孵化器，高端人才創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)要素也在孵化器中匯聚、碰撞，孵化器由此成為釋放創(chuàng)新源頭勢能、促進前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化和加速未來產(chǎn)業(yè)培育的重要平臺和載體。很多科創(chuàng)領(lǐng)軍企業(yè)，通過共建或自建孵化器等方式，深度參與孵化，服務(wù)前沿創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，同時也延伸了自身的創(chuàng)新鏈條，深化了外部創(chuàng)新和企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新的聯(lián)動，加速了大中小企業(yè)的融通發(fā)展。

與此同時，孵化器開始積極探索新的孵化組織模式，組建起由科技人才、產(chǎn)業(yè)專家、投資人和產(chǎn)品經(jīng)理構(gòu)成的創(chuàng)業(yè)團隊，能夠精準地匹配技術(shù)、平臺、基金和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈等資源，加快打造硬科技的孵化項目。作為全球創(chuàng)新生態(tài)承上啟下的樞紐環(huán)節(jié)之一，國際化也已成為孵化器發(fā)展的重要標志。

推動孵化器創(chuàng)新發(fā)展

基于對北京創(chuàng)業(yè)孵化發(fā)展趨勢與特點的分析，北京市將推動全市的孵化器搶抓創(chuàng)新變革機遇，同時全力提升專業(yè)化、價值化和國際化的水平，從而為北京高質(zhì)量發(fā)展提供有力的創(chuàng)業(yè)孵化支撐。

為進一步打通科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化孵化、企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)集聚的全鏈條，打造具有全球影響力的開放創(chuàng)新生態(tài)，北京市日前發(fā)布《北京市關(guān)于推動科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》。這是北京加快國際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)的重要舉措，也是支持科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展的最新政策。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，到2027年底，北京將形成標桿孵化器示范引領(lǐng)、市級科技企業(yè)孵化器骨干支撐、其他科技企業(yè)孵化器功能齊全的梯度接續(xù)創(chuàng)業(yè)孵化體系，孵化器專業(yè)化、價值化、國際化程度實現(xiàn)整體提升；國際孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得明顯進展，初步形成具有全球影響力的開放創(chuàng)新生態(tài)，進一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，有力推動北京成為全球硬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

為此，北京市將充分發(fā)揮孵化器對高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐作用，包括支持孵化器主動對接國家戰(zhàn)略科技力量和頂級戰(zhàn)略科學(xué)家，面向世界科技前沿開展超前深度孵化；支持重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局高能級孵化器，強化孵化器在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)中的樞紐作用；鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化器，支持領(lǐng)軍企業(yè)與孵化器合作，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；支持孵化器聯(lián)合社會資本設(shè)立早期基金，鼓勵耐心資本建設(shè)孵化器；推動孵化器、加速器和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共建創(chuàng)投基金、創(chuàng)新平臺，構(gòu)建“孵化+加速+產(chǎn)業(yè)化”的接續(xù)機制。

在進一步加強孵化器專業(yè)服務(wù)能力建設(shè)方面，將支持孵化器圍繞產(chǎn)業(yè)垂直領(lǐng)域，建設(shè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，做深產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)；鼓勵孵化器提高創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力和智慧孵化水平，做精創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；積極引導(dǎo)各類人才進入孵化行業(yè)，建立多層次培育體系，做強孵化人才團隊；支持孵化器試點，“以服務(wù)換股權(quán)”、設(shè)立政務(wù)服務(wù)站點，推動具備條件的國資孵化器開展改革試點。

為構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)業(yè)孵化新格局，北京將支持各區(qū)結(jié)合區(qū)域特點和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速孵化器布局建設(shè)；優(yōu)化提升創(chuàng)業(yè)地標和特色科創(chuàng)社區(qū)孵化功能，探索“社區(qū)孵化”新模式；支持京津冀孵化器聯(lián)合挖掘培育早期項目，強化三地協(xié)同孵化；鼓勵孵化器深度鏈接全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，積極吸引知名孵化器來京發(fā)展；發(fā)揮中關(guān)村論壇國家級平臺作用，擴大全球標桿孵化器分論壇影響力，支持各類主體舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，提升創(chuàng)業(yè)孵化國際化影響力。

“《指導(dǎo)意見》首次提出加強與本市原始創(chuàng)新資源相匹配的創(chuàng)業(yè)孵化能力建設(shè)要求，首次明確孵化器的領(lǐng)域布局和區(qū)域布局，首次要求打造具有全球影響力的開放創(chuàng)新生態(tài)?！北本┦锌茖W(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會副主任張宇蕾表示，《指導(dǎo)意見》進一步強調(diào)充分發(fā)揮市場主體作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。今后將會同相關(guān)部門采取多種形式，深入開展宣講，引導(dǎo)更多社會資源投入創(chuàng)業(yè)孵化，掀起硬科技創(chuàng)業(yè)的新熱潮。