第一書記駐村工作秘籍

在黨的鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)中，駐村第一書記肩負(fù)著建強(qiáng)基層黨組織、推動(dòng)增收幫扶、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要責(zé)任。筆者曾以駐村第一書記的身份派駐經(jīng)濟(jì)薄弱村開展幫扶工作，在總結(jié)駐村工作全過程中，筆者認(rèn)為應(yīng)提綱挈領(lǐng)地對(duì)駐村工作開展的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行前期思考和關(guān)注，能夠更有助于駐村第一書記順利開展駐村工作，切實(shí)發(fā)揮自身帶頭作用，圓滿完成駐村幫扶各項(xiàng)任務(wù)。為此，文章擬對(duì)駐村第一書記開展駐村工作的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行探討，以期對(duì)開展鄉(xiāng)村振興駐村工作的第一書記們有所裨益。

在鄉(xiāng)村振興工作中，駐村第一書記是一支重要力量。黨的十九大報(bào)告中指出，“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”。習(xí)近平總書記曾要求“在村級(jí)層面，要注重選派一批思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作，根據(jù)貧困村的實(shí)際需求精準(zhǔn)選配第一書記、精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)”。黨中央的號(hào)召和鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，為駐村第一書記提供了干事創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。駐村第一書記在開展駐村工作時(shí)，盡管各有本領(lǐng)、各有所長(zhǎng)，但不可否認(rèn)的是，有的第一書記在能力上的勢(shì)能，未必短時(shí)間內(nèi)就能轉(zhuǎn)化為派駐村工作的動(dòng)能。個(gè)人的主觀能動(dòng)性、認(rèn)知模式和意志品質(zhì)，如何與派駐村的實(shí)際相結(jié)合、相匹配、相得益彰，是一個(gè)需要在認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論上實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的過程。但如果能夠在深入學(xué)習(xí)黨的鄉(xiāng)村振興政策和農(nóng)村基層他人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡早對(duì)駐村工作的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行前期思考和心理準(zhǔn)備，將更有助于駐村第一書記順利開展駐村工作，避免走不必要的彎路，或者遇到不必要的阻力，更有助于發(fā)揮自身帶頭作用，圓滿完成駐村幫扶各項(xiàng)任務(wù)。

為此，筆者結(jié)合自身駐村第一書記的工作經(jīng)驗(yàn)，建議駐村第一書記應(yīng)該從以下五個(gè)方面著力思考工作開展的關(guān)鍵點(diǎn)，分別是“思想、情懷、實(shí)干、融合、學(xué)習(xí)”，進(jìn)而理清一個(gè)階段的主要矛盾和當(dāng)下開展工作的具體化路徑思路，為系統(tǒng)化思考提供支點(diǎn)。

駐村第一書記要不忘初心，思想上始終與黨中央保持一致

駐村第一書記要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，用黨的理論武裝自己的頭腦，用黨的紀(jì)律規(guī)定不斷自律自省，用黨的鄉(xiāng)村振興理論、方法不斷充實(shí)自己。對(duì)于黨鄉(xiāng)村振興方面的重要理論文章，要經(jīng)?？?、反復(fù)讀、認(rèn)真體會(huì)。例如，《習(xí)近平談治國理政第三卷》中的理論文章《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手》等，要深入學(xué)思踐悟。此外，第一書記派駐村所在地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的黨的農(nóng)村工作理論性文章、黨的史志性文章，也應(yīng)擇要來讀，確保自己的思想與黨中央保持一致，與黨在派駐地區(qū)、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派駐村的指導(dǎo)思想和規(guī)律性認(rèn)識(shí)保持一致，不斷提升自己的思想境界和認(rèn)識(shí)水平。

駐村第一書記要質(zhì)樸厚重，對(duì)農(nóng)村基層百姓充滿情懷

駐村第一書記首要任務(wù)是深入群眾，做村民的知心人。這要求第一書記要擺脫原有單位的工作習(xí)慣，善于融入村風(fēng)民俗，走進(jìn)田間地頭，坐上老鄉(xiāng)的熱炕頭，用真心換真情，用奉獻(xiàn)暖民心。面對(duì)陌生的環(huán)境、陌生的面孔，第一書記要心中有百姓、有情懷，通過走家串戶或者在村“兩委”干部陪伴下，用最樸實(shí)的語言和村民們交流，傾聽他們的心聲，了解他們的困難。參與村里集體勞動(dòng)和活動(dòng)，聽百姓語，說百姓話，了解百姓所思所愁，將群眾的一件件小事放在心上，急群眾之所急，解群眾之所難。只有真正用心融入群眾，才能準(zhǔn)確了解自己派駐村的村情民意和客觀現(xiàn)狀，為后續(xù)工作打下深厚的感情基礎(chǔ)。第一書記要用自己的實(shí)際行動(dòng)告訴村里的百姓：“我和大家一樣，我是你們中的一員。”

作為黨派到幫扶村的“村里人”，第一書記要始終把群眾的利益放在首位。第一書記要時(shí)刻關(guān)注著所在村里發(fā)生的大事小情，無論是家庭糾紛、孩子就學(xué)，還是村民的其他問題，即使是很簡(jiǎn)單的小事，都應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)、滿懷熱情地在力所能及和政策允許的范圍內(nèi)盡心盡力地幫助村民解決。特別是在面對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件等緊急情況時(shí)，第一書記更要沖在一線，帶領(lǐng)村民共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，與村“兩委”一起，為村民的安全與利益共同努力。這份堅(jiān)毅和付出會(huì)在基層形成厚厚的情誼，讓村民從內(nèi)心里感受到黨干部的真心，感受到前所未有的溫暖。

駐村第一書記要走在前列，對(duì)本村發(fā)展事業(yè)干在實(shí)處

不斷推進(jìn)所在村村級(jí)黨組織成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，是駐村第一書記完成鄉(xiāng)村振興任務(wù)的政治保證。第一書記要著力加強(qiáng)所在村的村級(jí)黨組織建設(shè)，提升其戰(zhàn)斗力和凝聚力。通過建立健全村內(nèi)黨組織制度，規(guī)范組織生活，激發(fā)村里黨員隊(duì)伍活力，讓黨旗在每個(gè)村民心里高高飄揚(yáng)。第一書記要與村“兩委”成員搞好團(tuán)結(jié)，要多商量、多溝通，不能急于把自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加在別人身上，更不能頤指氣使地指揮村“兩委”成員。第一書記要注重培養(yǎng)和發(fā)展所在村新黨員，特別是從本村青年、能人、致富帶頭人中選拔優(yōu)秀人才，為村級(jí)黨組織注入新鮮血液。

第一書記要想干好實(shí)事，首先要學(xué)會(huì)調(diào)查研究，不盲動(dòng)、不亂作為。無論是村里的歷史難題，還是村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，或者是村民們的其他訴求，第一書記應(yīng)該一一記錄下來，作為當(dāng)下工作重點(diǎn)和下一步工作方向的思考條件之一。只有深入細(xì)致地調(diào)研，才能讓第一書記從主觀認(rèn)識(shí)上精準(zhǔn)把握所在村的實(shí)際情況和發(fā)展脈絡(luò)，為后續(xù)問題的解決奠定堅(jiān)實(shí)的認(rèn)知基礎(chǔ)。

第一書記只有扎根田間地頭，以腳踏實(shí)地、實(shí)事求是的工作態(tài)度，探索適合所在村實(shí)際的發(fā)展路徑，才能成為所在村鄉(xiāng)村振興道路上不可或缺的實(shí)干家。第一，第一書記在履行推動(dòng)所在村集體經(jīng)濟(jì)收入削薄、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展重任的工作時(shí)，要注意不能簡(jiǎn)單照抄照搬其他村的成功經(jīng)驗(yàn)和模式。千村千面，每個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受村史、村情等方面的影響，增收模式各有不同，要有耐得住寂寞的定力和解決實(shí)際問題的智慧。第二，第一書記要深入了解市場(chǎng)需求與本村資源，制定出切實(shí)可行的村內(nèi)資源開發(fā)規(guī)劃。在戰(zhàn)略上明確方向后，第一書記還要依據(jù)所在村的實(shí)際情況，因地制宜探索適合所在村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)和支持所在村找到轉(zhuǎn)型升級(jí)的小切口，努力推進(jìn)適合的項(xiàng)目，促進(jìn)村民增收致富。第三，無論是推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，還是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，都要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，保護(hù)好村民權(quán)益和利益，尊重村民意愿，確保實(shí)施項(xiàng)目的可行性、可持續(xù)性。第四，第一書記可以充分利用原有工作崗位上“視野寬、信息多、人脈廣、政策明”的優(yōu)勢(shì)，緊跟時(shí)代步伐，充分利用派出單位的自身優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，積極研究適宜項(xiàng)目，推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。第五，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、智慧鄉(xiāng)村等新型模式的應(yīng)用，利用當(dāng)下信息技術(shù)賦能農(nóng)村事業(yè)，選取適宜本村的接口，積極提升本村集體經(jīng)濟(jì)的增收點(diǎn)和治理效果。第六，第一書記要積極引導(dǎo)本村鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)對(duì)外推薦，讓社會(huì)資本、外部技術(shù)、高技能人才等要素向本村流動(dòng)，構(gòu)建本村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的新格局。

綠水青山就是金山銀山。第一書記在推動(dòng)所在村發(fā)展的同時(shí)，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，保護(hù)好所在村的生態(tài)環(huán)境。要積極在所在村里倡導(dǎo)綠色生態(tài)意識(shí)，杜絕農(nóng)村環(huán)境污染，讓所在村成為宜居的美麗家園。這不僅是對(duì)自然的尊重，也是對(duì)未來的負(fù)責(zé)，進(jìn)一步確保了所在村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

駐村第一書記要凝聚人心，與農(nóng)村各種關(guān)系守正融合

初到所在村，駐村第一書記首要任務(wù)就是要深入了解村情民情，包括自然資源、經(jīng)濟(jì)狀況、文化傳統(tǒng)以及最為關(guān)鍵的村民關(guān)系等。每個(gè)村莊都有其獨(dú)特的歷史淵源、村規(guī)習(xí)俗、親戚關(guān)系和鄰里關(guān)系。第一書記要認(rèn)真對(duì)待和沉穩(wěn)處理本村各種關(guān)系，形成一套自處和群處環(huán)境下的工作語言，學(xué)會(huì)并善于傾聽，特別是在沒有明確事實(shí)和關(guān)系之前，不能夠隨便表態(tài)。第一書記需以謙遜的態(tài)度，面對(duì)村民口中的各種故事、贊揚(yáng)、抱怨，要能區(qū)分出事實(shí)、觀點(diǎn)、情緒表達(dá)和理念之間的不同，不能在言語上以證明自己正確為目的來壓服別人，要做讓村民信得過、敢交心的第一書記。只有理解了所在村的村內(nèi)掌故，理解本村的人情世故，才能為后續(xù)的工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和動(dòng)員能力。同時(shí)，第一書記要結(jié)合本村的實(shí)際，充分利用第一書記的威信，學(xué)會(huì)運(yùn)用社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、法律等知識(shí)，調(diào)解村民糾紛，維護(hù)所在村的和諧穩(wěn)定。

第一書記要明白，一個(gè)人的力量是有限的，只有凝聚起全村的力量，才能共同推動(dòng)所在村的發(fā)展。第一書記要高度注重發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)依靠村“兩委”成員，根據(jù)他們的專長(zhǎng)、性格等，調(diào)整好自己的工作方法，與他們一道帶領(lǐng)村民一起干、一起闖。同時(shí)，第一書記可以通過牽頭發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開展技能培訓(xùn)、舉辦文化活動(dòng)、推進(jìn)村域環(huán)境治理等實(shí)事，以實(shí)實(shí)在在的成效增強(qiáng)自己與村“兩委”成員、與村民之間的凝聚力和向心力，也為所在村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供良好的集體氛圍。

在第一書記的心里，群眾的利益高于一切。第一書記要時(shí)刻關(guān)注村里的弱勢(shì)群體，為他們送去黨對(duì)他們的溫暖和關(guān)愛。無論是孤寡老人、留守兒童，還是貧困家庭、殘障人士，第一書記都要心里有底數(shù)、狀態(tài)要了解。第一書記還要學(xué)習(xí)政策，同村“兩委”成員一道，對(duì)困難群眾給予一定程度的支持，在機(jī)制上研究落實(shí)可持續(xù)幫助的方法。這些看似微不足道的舉動(dòng)，能深深觸動(dòng)群眾的心弦，讓他們感受到黨的關(guān)懷與溫暖，讓村內(nèi)關(guān)系更加和諧。

第一書記駐村期間必須時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，清清白白做事，堂堂正正做人，以上率下，形成良好的工作關(guān)系。在處事的時(shí)候，做到公平、公正、公開，切實(shí)做到一碗水端平，絕不能因謀取私利而喪失了黨的原則。必須堅(jiān)守清正廉潔底線，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、高尚的情操和正直的人格力量，樹立威信，增強(qiáng)在村民中的感召力和公信度。要切實(shí)貫徹落實(shí)好中央的“八項(xiàng)規(guī)定”要求，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也不能干，真正從小事、具體事情做到自律，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在、真心真意、公道正派的第一書記，深化自己與村里百姓的信任關(guān)系。

駐村第一書記要學(xué)思踐悟，向歷史文化和當(dāng)下制度深入學(xué)習(xí)

鄉(xiāng)村振興離不開文化的滋養(yǎng)。駐村第一書記應(yīng)重視所在村文化建設(shè)，挖掘和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，豐富農(nóng)民精神文化生活。挖掘整理所在村的特色文化資源，把所在村的歷史文化和村情傳統(tǒng)保護(hù)、固化并展示出來，增強(qiáng)村民的文化自信與歸屬感，展現(xiàn)積極向上的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。通過弘揚(yáng)所在村優(yōu)秀良好家風(fēng)家訓(xùn)、制定并修改《村規(guī)民約》、舉辦各種文化活動(dòng)、建設(shè)圖書室和文藝室等形式，豐富村民的精神世界，增強(qiáng)所在村的凝聚力和向心力。第一書記通過自身的身體力行，不斷提升所在村的鄉(xiāng)村文明程度，尊老愛幼、和睦相處的傳統(tǒng)美德將會(huì)被更好地傳承和發(fā)揚(yáng)。這種變化不僅僅是外在環(huán)境的改善，更是給全村百姓的內(nèi)心世界帶來有節(jié)奏、有溫度的升華。

第一書記應(yīng)通過不斷學(xué)習(xí)，持續(xù)將理論知識(shí)與實(shí)踐操作緊密結(jié)合，形成自有的解決所在村復(fù)雜問題的真本領(lǐng)和方法論。第一書記不僅要成為本村的農(nóng)業(yè)熟手，能夠深入田間地頭組織農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)本村農(nóng)民科學(xué)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；也要成為經(jīng)濟(jì)能手，引入特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拓寬村民增收渠道；還要成為社會(huì)學(xué)、心理學(xué)能人，巧妙調(diào)解鄰里糾紛，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。不斷地學(xué)習(xí)，厚實(shí)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)，是第一書記做好所在村幫扶工作不可或缺的根基。

一方面，第一書記要不斷研究、敢于嘗試、勇于創(chuàng)新，通過村內(nèi)學(xué)和村外學(xué)，為所在村帶來新鮮的寬闊視野，并打開所在村鄉(xiāng)村振興的新路徑。例如，可以嘗試學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)，鏈接各類科技單位，研判技術(shù)可用性以提高所在村治理的智能化水平；或者研究引入電商平臺(tái)或?qū)嵙^好的企業(yè)，幫助村里特色農(nóng)產(chǎn)品打開銷路，甚至打開大市場(chǎng)，進(jìn)而探索建立農(nóng)產(chǎn)品品牌和相應(yīng)的項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的投入；或者探索鄉(xiāng)村旅游、文化產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)，為所在村發(fā)展注入新活力。另一方面，第一書記不能好高騖遠(yuǎn)，首先要把農(nóng)村項(xiàng)目應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容學(xué)通弄懂，打通農(nóng)村項(xiàng)目的基礎(chǔ)邏輯，對(duì)于農(nóng)村項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)律、項(xiàng)目參與各主體關(guān)系、項(xiàng)目可行性研究策劃、開票確認(rèn)收入流程、收益分成安排等農(nóng)村項(xiàng)目運(yùn)作各環(huán)節(jié)與“四議一審兩公開”等所在村基本制度和工作流程要很好地結(jié)合起來，要讓自己推進(jìn)的項(xiàng)目真正利在集體、利在百姓、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。

總之，第一書記在牢記職責(zé)使命，扎根農(nóng)村一方土地，與派駐村基層黨員群眾同甘共苦，扎實(shí)開展駐村工作的同時(shí)，建議提綱挈領(lǐng)，知行合一，在工作中經(jīng)?？紤]“思想、情懷、實(shí)干、融合、學(xué)習(xí)”五個(gè)方面的關(guān)鍵點(diǎn)，讓自己的工作意志、工作思路、工作情懷、工作能力，有支撐點(diǎn)、破局點(diǎn)、穩(wěn)進(jìn)點(diǎn)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為基于所在村實(shí)際情況的駐村工作勢(shì)能和動(dòng)能，從而真正獲得村里基層黨員及群眾的普遍認(rèn)可，并給所在村帶來實(shí)實(shí)在在的變化。

（作者單位：北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理有限公司）