高校學(xué)生黨員教育管理“1235”型實(shí)踐路徑探析

[摘 要]新時(shí)代賦予黨建工作新內(nèi)涵，大學(xué)生黨員作為廣大青年的先進(jìn)代表，肩負(fù)著新的使命和擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，高校學(xué)生黨建工作面臨的傳統(tǒng)問題和青年群體思想的新特點(diǎn)給新時(shí)期大學(xué)生黨員教育管理工作帶來了新挑戰(zhàn)。文章對“三全育人”視域下高校學(xué)生黨員教育管理的工作模式進(jìn)行了創(chuàng)新探索，并結(jié)合工作實(shí)踐闡釋了“1235”型工作模式，即“聚焦一個(gè)總體目標(biāo)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)兩個(gè)體系、匯聚三支隊(duì)伍合力、覆蓋五個(gè)培養(yǎng)階段”的大學(xué)生黨員教育管理的實(shí)踐路徑，旨在為做好新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作、提升大學(xué)生思想政治教育水平提供有益借鑒。

[關(guān)鍵詞]三全育人；高校黨建；大學(xué)生黨員教育管理；思想政治教育

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)加和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》提出：高校在人才培養(yǎng)的過程中要堅(jiān)持全員全過程全方位育人，即高校要把立德樹人作為根本任務(wù)，把思想引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)[1]。高校學(xué)生黨建工作是高校思想政治教育“十大”育人體系中組織育人的重要內(nèi)容。新時(shí)代，黨面臨新形勢、新任務(wù)，這對加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作提出了新思想、新導(dǎo)向和新要求。大學(xué)生黨員是否教育得好、管理得好，既關(guān)系到大學(xué)生黨員的思想進(jìn)步和個(gè)人發(fā)展，又關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的前途命運(yùn)。

一、新時(shí)代加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理工作的重要性

（一）關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展

“青年是整個(gè)社會力量中最積極、最有生氣的力量，國家的希望在青年，民族的未來在青年?！贝髮W(xué)生黨員作為青年的先進(jìn)代表，肩負(fù)著中華民族偉大復(fù)興的重要使命。加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理工作，發(fā)揮大學(xué)生黨員在思想政治教育中的骨干帶頭作用，可將引領(lǐng)示范互化于境、同化于群，將更為優(yōu)秀的力量凝聚到黨的隊(duì)伍和社會主義建設(shè)

中來。

（二）是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的必然要求

作為學(xué)生群體中的先進(jìn)分子，率先垂范，爭做合格黨員，每一位新時(shí)代的大學(xué)生黨員都是參與者。加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的必然要求，是高校學(xué)生黨建工作的系統(tǒng)和戰(zhàn)略工程，不僅關(guān)系到大學(xué)生黨員的個(gè)人發(fā)展，也關(guān)系到黨的純潔性和先進(jìn)性的保持。

（三）是做好高校思想政治工作的題中之義

“大學(xué)生黨員作為高校黨員的主體，其教育管理是加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建和思想政治工作的重要內(nèi)容，有利于鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”[2]。在新時(shí)代背景下，加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理的重要性不言而喻，不僅是高校學(xué)生黨建工作的重要組成部分，也是推進(jìn)高校思想政治教育工作提質(zhì)增效的必要

舉措。

（四）是改進(jìn)高校黨建工作的現(xiàn)實(shí)需求

當(dāng)代青年的思想呈現(xiàn)出理想信念搖擺化、價(jià)值取向多元化等新特點(diǎn)，同時(shí)“黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，直接影響著基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，影響著高校黨建工作的質(zhì)量，影響著高校教育的內(nèi)涵發(fā)展”[3]。這些現(xiàn)實(shí)情況需要高校黨建匯聚各方資源，注重過程化培養(yǎng)，全方位加強(qiáng)大學(xué)生黨員的教育管理工作。

二、“三全育人”理念下大學(xué)生黨員教育管理工作存在的問題

“三全育人”是堅(jiān)持“立德樹人”根本任務(wù)的內(nèi)在要求，對開展新時(shí)代高校思想政治教育工作具有重要指導(dǎo)意義。目前，從黨員教育管理的目標(biāo)主體來看，高?；鶎狱h支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得還不夠；學(xué)生黨員的入黨動機(jī)不端正，黨性和理論修養(yǎng)不強(qiáng)；學(xué)生黨員干部的宗旨意識不強(qiáng)，積極性和主動性不足。

（一）在全員參與大學(xué)生黨員教育管理方面未形成系統(tǒng)合力

大學(xué)生黨員教育管理需要教學(xué)、管理、服務(wù)、組織等各方育人群體的有效參與。目前，基層黨務(wù)工作隊(duì)伍力量單薄，其中不乏業(yè)務(wù)不精、素質(zhì)不高、經(jīng)驗(yàn)不足的基層黨務(wù)工作者；全員育人理念未能形成共識，一是學(xué)生教育管理長期側(cè)重科研及就業(yè)，對大學(xué)生黨員的人文素養(yǎng)不夠重視；二是非黨務(wù)工作者和非思政課專任教師等群體的育人參與熱情和功能發(fā)揮得還不夠。

（二）在全方位做好大學(xué)生黨員教育管理方面缺乏協(xié)同聯(lián)動

目前，在教育管理機(jī)制上，基層黨委、黨支部、黨小組等工作職責(zé)還有待理順，黨員教育管理的激勵、考核、評價(jià)制度還不夠健全；在教育管理手段上，顯性管理和隱性教育、第一課堂與第二課堂、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐教育等手段相互結(jié)合得還不夠；在教育管理內(nèi)容上，缺乏系統(tǒng)性和整體規(guī)劃性，如何結(jié)合當(dāng)代青年學(xué)生群體的思想實(shí)際和年齡特點(diǎn)開展針對性教育有待進(jìn)一步探討和

完善。

（三）在全過程加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理方面未能有效銜接

當(dāng)前，大學(xué)生黨員教育管理缺乏連續(xù)性，一是支部工作的動態(tài)化、過程化監(jiān)控和管理尚未得到嚴(yán)格落實(shí)；二是學(xué)生黨員發(fā)展教育中還存在著“重入黨前的發(fā)展，輕入黨后的再教育”的現(xiàn)象，對學(xué)生入黨后的繼續(xù)教育不夠重視，黨員從申請入黨到發(fā)展再到入黨后的全過程教育長效機(jī)制尚未得到有效完善。

三、“三全育人”視域下“1235”型大學(xué)生黨員教育管理的實(shí)踐路徑

南京工業(yè)大學(xué)外國語言文學(xué)學(xué)院致力于探索“三全育人”視域下高校學(xué)生黨員教育管理工作模式的實(shí)踐路徑，通過聚焦一個(gè)總體目標(biāo)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)兩個(gè)體系、匯聚三支隊(duì)伍合力、覆蓋五個(gè)培養(yǎng)階段，構(gòu)建起“1235”型的大學(xué)生黨員教育管理工作模式，不斷強(qiáng)化高校學(xué)生黨建工作的針對性和實(shí)效性。

（一）“1”：聚焦一個(gè)總體目標(biāo)，提升大學(xué)生黨員教育管理的工作實(shí)效

基于“三全育人”理念的指導(dǎo)，當(dāng)前部分高校學(xué)院黨委仍存在一些應(yīng)當(dāng)引起重視的問題。例如，在全員參與大學(xué)生黨員教育管理方面未形成系統(tǒng)合力，在全方位做好大學(xué)生黨員教育管理方面缺乏協(xié)同聯(lián)動，在全過程加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理方面未得到有效銜接等問題。

結(jié)合“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人，以及為誰培養(yǎng)人”的教育命題，可以論斷，培養(yǎng)一批信念堅(jiān)定、德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人是提升大學(xué)生黨員教育管理工作實(shí)效的應(yīng)有之義，也成為高校學(xué)院黨委義不容辭的時(shí)代使命。

（二）“2”：系統(tǒng)設(shè)計(jì)兩個(gè)體系，構(gòu)建一體化、全方位的大學(xué)生黨員教育管理工作格局

作為“十大”育人體系中組織育人的重要內(nèi)容，構(gòu)建大學(xué)生黨員教育管理工作格局，既要從體制機(jī)制完善、實(shí)施細(xì)則規(guī)范、組織條件保障等方面加強(qiáng)宏觀設(shè)計(jì)體系謀劃，又要提升資源匯聚體系質(zhì)量，全面統(tǒng)籌線上與線下、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動、組織生活與文化活動等方面的育人資源，一體化、全方位實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的協(xié)同協(xié)作、同向同行、互聯(lián)互通。

首先，加強(qiáng)宏觀設(shè)計(jì)體系謀劃，確保大學(xué)生黨員管理教育有底氣開展。（1）完善體制機(jī)制。把激勵機(jī)制與約束機(jī)制結(jié)合起來，激發(fā)支部和黨員的主動性，修訂和制定多項(xiàng)制度，以壓實(shí)責(zé)任、優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)行，確保工作開展有規(guī)有序有力。（2）規(guī)范實(shí)施細(xì)則。完善學(xué)生黨員發(fā)展流程、制定黨員先鋒指數(shù)測評細(xì)則等，讓學(xué)生黨支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等工作有章可依、有規(guī)可循。（3）保障組織條件。在經(jīng)費(fèi)和場地上為學(xué)生黨員教育和實(shí)踐活動提供物質(zhì)保障，黨政領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師深入聯(lián)系學(xué)生黨支部為大學(xué)生黨員教育管理提供支持。

其次，提升資源匯聚體系質(zhì)量，確保大學(xué)生黨員管理教育有能量開展。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)育人功效，筑牢新媒體陣地。利用學(xué)院微信公眾平臺，開設(shè)百年黨史課堂、學(xué)習(xí)時(shí)間等主題教育專欄，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，做好理論學(xué)習(xí)教育，守牢意識形態(tài)底線。注重實(shí)踐育人實(shí)效，促進(jìn)建功立業(yè)。把主題實(shí)踐、匯報(bào)交流、沉浸式黨課等形式融入理論學(xué)習(xí)，組建新思想宣講團(tuán)、語言志愿幫扶團(tuán)等，促進(jìn)學(xué)生黨員把理論涵養(yǎng)外化于行。注重文化育人成效，推動成長成才。充分發(fā)揮顯性手段與隱性手段的雙重作用，利用學(xué)院“文化云觀”輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)思政平臺，開展傳統(tǒng)文化雅集、文化征集活動等，喚起大學(xué)生黨員潛意識中的文化認(rèn)同和情感歸屬。

（三）“3”：匯聚三支隊(duì)伍合力，營造全員融入大學(xué)生黨員教育管理的工作氛圍

實(shí)現(xiàn)全員育人需要喚醒和強(qiáng)化高校教育主體的育人意識，結(jié)合各個(gè)主體的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象，“建立富有差異性和針對性的育人責(zé)任清單，充分發(fā)揮教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人與自我教育等功能，才能達(dá)到全員力量的整合”[4]。立足新時(shí)代，科學(xué)認(rèn)識把握思想政治工作的定位，通過挖掘各群體的育人力量，整合育人資源，對大學(xué)生黨員進(jìn)行正確的價(jià)值引領(lǐng)，形成育人工作合力，有利于營造全員融入大學(xué)生黨員教育管理的工作氛圍。

第一，教師帶頭，共筑情感橋梁。黨委委員、黨支部書記、任課教師、黨務(wù)工作者、輔導(dǎo)員、班主任、導(dǎo)師等群體是大學(xué)生黨員教育管理的重要主體，根據(jù)不同群體的工作屬性與內(nèi)容范疇，結(jié)合大學(xué)生黨員教育管理的實(shí)際工作，動員任課教師投身課程思政的組織建設(shè)，發(fā)揮課程承載思政教育作用，建立“思政課程、通識課程、專業(yè)課程”三位一體課程體系，加強(qiáng)輔導(dǎo)員和班導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)水平和工作能力，使大學(xué)生黨員教育工作更精細(xì)化、精準(zhǔn)化。

第二，頭雁領(lǐng)飛，彰顯榜樣力量。朋輩教育是學(xué)生自我教育的重要形式。圍繞社會主義核心價(jià)值觀的踐行，挖掘不同類型的學(xué)生黨員先鋒典型，通過選樹黨支部的國家級獎學(xué)金獲得者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型、考研保研優(yōu)秀學(xué)子、優(yōu)秀畢業(yè)校友等群體，開展線上線下分享會，加強(qiáng)互動交流，發(fā)揮朋輩頭雁領(lǐng)飛的正向引領(lǐng)功能，有利于構(gòu)建大學(xué)生黨員的典型示范引領(lǐng)體系，更好地發(fā)揮朋輩教育的自我教育功能。

第三，家庭示范，共建良性循環(huán)?！凹彝楹⒆犹峁┩暾纳瞽h(huán)境，呵護(hù)他們的身心健康，培養(yǎng)他們美好的道德情操，鼓勵他們對真善美的追求，形成健全的人格，這是其他形式的教育所無法企及的，也是家庭教育的獨(dú)特?fù)?dān)當(dāng)”[5]。在大學(xué)生黨員教育管理的實(shí)踐中，學(xué)生的入黨動機(jī)往往與家庭的熏陶密切相關(guān)，這種親人的示范引領(lǐng)通常是潛移默化且更加堅(jiān)定的。挖掘大學(xué)生黨員家庭中的思政教育元素，能夠提升大學(xué)生的黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升大學(xué)生黨員教育管理工作水平。

（四）“5”：覆蓋五個(gè)培養(yǎng)階段，構(gòu)建有溫度、有力度、有效度的大學(xué)生黨員教育管理工作模式

高校大學(xué)生黨員教育管理工作不可能一蹴而就，應(yīng)堅(jiān)持整體性和連貫性原則，準(zhǔn)確把握不同發(fā)展階段的普遍性和特殊性，針對大學(xué)生黨員發(fā)展和培養(yǎng)的不同時(shí)期，從入黨談話、發(fā)展學(xué)習(xí)、組織生活等各環(huán)節(jié)入手，打通育人“最后一公里”，真正把各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)落在育人效果上，融入發(fā)展與培養(yǎng)的全過程，使大學(xué)生黨員教育管理更有溫度、思想引領(lǐng)更有力度、立德樹人更有效度。

面向全體學(xué)生開展普及性教育，系統(tǒng)地構(gòu)建大學(xué)生對理想信念的思維構(gòu)架是發(fā)展大學(xué)生黨員的前提。在入黨啟蒙教育階段，充分發(fā)揮思想政治理論課教師和高校學(xué)生工作隊(duì)伍的重要作用，把第一課堂與第二課堂有機(jī)結(jié)合，引領(lǐng)大學(xué)生建立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰。入黨積極分子階段是大學(xué)生自覺樹立政治信仰的關(guān)鍵時(shí)期，要注重強(qiáng)化鞏固，充分將育人資源和育人群體投入其中，并對學(xué)習(xí)成效進(jìn)行過程化考核和評價(jià)。發(fā)展對象階段是對優(yōu)秀的入黨積極分子在成為預(yù)備黨員前的集中審查和教育階段，要嚴(yán)格落實(shí)談心談話、政治審查制度，并安排集中教育，確保成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。預(yù)備黨員階段是大學(xué)生黨員發(fā)展過程中思想升華階段，從思想上啟蒙到政治信仰的樹立是一個(gè)漫長的過程，要充分運(yùn)用好“批評與自我批評”這一法寶，強(qiáng)化理想信念教育，時(shí)刻提醒要以合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)重新審視自己。大學(xué)生從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員意味著大學(xué)生已經(jīng)具備了黨員的標(biāo)準(zhǔn)，在這個(gè)階段，不僅要運(yùn)用更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求，還要時(shí)刻督促大學(xué)生黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，組織他們加入新的優(yōu)秀大學(xué)生黨員培養(yǎng)中去。

結(jié)束語

大學(xué)生黨員教育管理工作是關(guān)系到高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，任重而道遠(yuǎn)，需要在不斷探索中前行。在“三全育人”視域下，提升大學(xué)生黨員教育管理水平需要高校更新理念、銳意改革，把握當(dāng)前大學(xué)生黨員教育管理工作現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，剖析原因，統(tǒng)籌謀劃，制定切合實(shí)際的措施加以解決。在今后的工作實(shí)踐中，我們應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人為根本任務(wù)，把握宏觀時(shí)代視野，運(yùn)用精細(xì)化的手段做好大學(xué)生黨員教育管理，提升思想政治教育水平，切實(shí)推進(jìn)新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作內(nèi)涵式發(fā)展。

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作者簡介：賈瓊（1995— ），女，漢族，河南濮陽人，南京工業(yè)大學(xué)，助教，碩士。

研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

甄亞樂（1990— ），男，漢族，河北保定人，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，講師，碩士。

研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

基金項(xiàng)目：南京工業(yè)大學(xué)2023年黨建與思想政治教育研究課題“高校沉浸式黨課的構(gòu)建方法與實(shí)踐路徑研究”（課題編號：SZ20230345）。