數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)：理論邏輯與實踐路徑

摘要 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)既是數(shù)字中國建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的重要方向，也是釋放數(shù)字紅利激活鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵舉措。提升森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)效率及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平對緩解區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)發(fā)展差距和城鄉(xiāng)收入差距具有重要作用。數(shù)字賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是有效破解森林資源富集地區(qū)資源“詛咒”困境，構(gòu)建人與自然和諧共生新格局的重要途徑。該研究系統(tǒng)分析中國森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的基本現(xiàn)狀，探明森林生態(tài)資源資產(chǎn)化、森林生態(tài)資產(chǎn)資本化、森林生態(tài)資本資金化以及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中存在的現(xiàn)實困境，從數(shù)據(jù)要素賦能、技術(shù)要素賦能、治理要素賦能3方面解析數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論邏輯，提出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的實踐路徑：①通過數(shù)據(jù)、技術(shù)和治理賦能森林資源的保護(hù)修復(fù)及森林資源資產(chǎn)化的權(quán)屬界定進(jìn)而推動森林生態(tài)資源資產(chǎn)化；②通過數(shù)據(jù)、技術(shù)和治理賦能森林生態(tài)產(chǎn)品信息調(diào)查、森林生態(tài)產(chǎn)品價值核算、培育生態(tài)產(chǎn)品市場及創(chuàng)新生態(tài)林業(yè)綠色金融工具進(jìn)而推進(jìn)森林生態(tài)資產(chǎn)資本化；③通過數(shù)據(jù)、技術(shù)和治理賦能森林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證、森林生態(tài)產(chǎn)品品牌建設(shè)、協(xié)調(diào)森林生態(tài)產(chǎn)品定價、構(gòu)建“數(shù)字+”森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、完善森林生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補償機制、森林生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益交易機制及健全多元主體參與機制進(jìn)而促進(jìn)森林生態(tài)資本資金化；④依托數(shù)據(jù)、技術(shù)和治理賦能建立健全生態(tài)財富共享體系，包括構(gòu)建生態(tài)財富的共享信任機制、利益聯(lián)結(jié)機制、益貧瞄準(zhǔn)機制、返貧預(yù)警機制、協(xié)同監(jiān)督機制以及搭建數(shù)字生態(tài)共富服務(wù)平臺，進(jìn)而激發(fā)林農(nóng)參與森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的內(nèi)生動力。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型；森林生態(tài)產(chǎn)品；價值實現(xiàn)；理論邏輯；實踐路徑

中圖分類號 F323. 2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A 文章編號 1002-2104（2024）11-0163-15 DOI：10. 12062/cpre. 20240718

黨的二十大報告將建設(shè)人與自然和諧共生和全體人民共同富裕的中國式現(xiàn)代化確立為新時代新征程國家的歷史使命，將“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”以及“建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”作為新征程構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文明建設(shè)和實現(xiàn)共同富裕的重要任務(wù)。生態(tài)產(chǎn)品作為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的結(jié)晶，是鏈接自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的橋梁和紐帶，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是生態(tài)資源促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟增長和增進(jìn)人類福祉、構(gòu)建人與自然和諧共生新格局的關(guān)鍵路徑［1］。2021年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》，強調(diào)要推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，打造人與自然和諧共生新方案。2023 年2月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，明確指出要加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。因此，數(shù)字化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化深度融合發(fā)展是協(xié)同促進(jìn)人與自然和諧共生與全體人民共同富裕的戰(zhàn)略選擇。

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是建設(shè)數(shù)字中國和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的重要方向，也是釋放數(shù)字紅利推動鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)生動力的重要舉措。2018年中央“一號文件”以及《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》明確“實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向和數(shù)字中國的重要內(nèi)容。2020—2024年中央“一號文件”先后提出“開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點”“實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程”“大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”“深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動”和“持續(xù)實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動”，中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入快車道?！吨袊鴶?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2022年）》顯示，截至2022年6月，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到58. 8%。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過以信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為重要載體，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)據(jù)化、服務(wù)信息化以及生活智慧化，正推動農(nóng)村農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)方式的深刻變革以及農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)效率的穩(wěn)步提升［2-4］。2023年12月，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟促進(jìn)共同富裕實施方案》，強調(diào)要大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2024年7月，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》進(jìn)一步明確要“健全促進(jìn)實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度”“健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”。由此可見，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能數(shù)字化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化深度融合發(fā)展必將成為推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的新引擎。

森林生態(tài)系統(tǒng)作為“綠水青山”的重要組成部分，是陸域分布最廣、存量最為豐富的自然生態(tài)資產(chǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)提供供給、調(diào)節(jié)和文化服務(wù)等關(guān)聯(lián)人類福祉、具有重要使用價值的產(chǎn)品和服務(wù)。森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)效率的高低能夠顯著影響生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效，對緩解區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)發(fā)展差距和城鄉(xiāng)收入差距起著至關(guān)重要的作用［5-7］。然而，森林資源市場化配置效率及森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)效率偏低，一直困擾著森林資源富集地區(qū)依托資源優(yōu)勢發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民增收致富［8］。數(shù)字技術(shù)等數(shù)字要素已經(jīng)成為重組生產(chǎn)要素資源、重塑經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)以及協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的關(guān)鍵力量［4，9］。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)或是有效破解森林資源“詛咒”困境進(jìn)而構(gòu)建人與自然和諧共生新格局的重要路徑。然而，伴隨著鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中數(shù)字要素向山區(qū)和農(nóng)村農(nóng)林業(yè)領(lǐng)域的迅速擴散，以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為依托的數(shù)字新動能賦能并推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論邏輯及實踐路徑卻不甚明晰。因此，面向新征程加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，構(gòu)建現(xiàn)代化數(shù)字生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)人與自然和諧共生，系統(tǒng)梳理森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的現(xiàn)狀和困境，探討數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)驅(qū)動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的內(nèi)在機理，提出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的實踐路徑，對于推動建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

1 森林資源“詛咒”與森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)困境

森林資源蘊含著巨大的生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)出潛能。國家林業(yè)和草原局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布第3期中國森林資源核算研究成果表明，中國近90%的森林資源分布在基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不發(fā)達(dá)以及自然災(zāi)害頻發(fā)的山區(qū)和農(nóng)村［10］，致使豐富的森林資源和巨大生態(tài)產(chǎn)品價值供給并沒有帶來農(nóng)村的持續(xù)經(jīng)濟繁榮和農(nóng)民生計的根本改善。森林資源富集地區(qū)曾長期處于落后狀態(tài)，一度面臨嚴(yán)峻的貧困問題［11］，并成為中國貧困人口主要分布地和低收入人口主要聚集地之一［12］。相對于森林資源貧瘠地區(qū)，森林資源富集地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟增長更為緩慢，存在明顯的森林資源“詛咒”［13］現(xiàn)象，富集的森林資源對一些山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟增長并不構(gòu)成充分的有利條件，反而成為限制因素［14-16］。森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是森林資源嵌入地域空間環(huán)境，并與經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境等多要素融合并產(chǎn)出現(xiàn)實經(jīng)濟價值的過程，是森林生態(tài)產(chǎn)品總值（gross ecosystem product，GEP）向農(nóng)林經(jīng)濟產(chǎn)值轉(zhuǎn)化的過程［7］。森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是區(qū)域森林生態(tài)資源比較優(yōu)勢向社會經(jīng)濟發(fā)展競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的先決條件，森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制是重要保障。但是，在現(xiàn)實之中，森林生態(tài)產(chǎn)品富集地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)由于“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的通道和機制不健全，致使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的能力不足，易陷入生態(tài)資本“富足的矛盾”［1］，森林資源稟賦及生態(tài)產(chǎn)品供給與社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長之間出現(xiàn)“脫鉤”現(xiàn)象［15，17］。理論上，生態(tài)資源通過開發(fā)、投資、運營等一系列市場行為，其所提供的有形產(chǎn)品和無形服務(wù)經(jīng)歷“生態(tài)資源—生態(tài)資產(chǎn)—生態(tài)資本”的轉(zhuǎn)化過程［1，18］，即通過生態(tài)資源資產(chǎn)化、生態(tài)資產(chǎn)資本化、生態(tài)資本資金化［19］，最終實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值。同理，森林資源富集地區(qū)可以通過推動森林生態(tài)資源資產(chǎn)化、森林生態(tài)資產(chǎn)資本化和森林生態(tài)資本資金化，并借助數(shù)字要素賦能提供的強勁動力［9，20］，打破生產(chǎn)、分配、交換（流通）、消費和服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)的壁壘和限制［21］，能夠有力破解森林資源“詛咒”困境。這不僅有助于實現(xiàn)森林資源高水平保護(hù)，還可以促進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品價值的高質(zhì)量轉(zhuǎn)化進(jìn)而有效緩解生態(tài)外部性矛盾［9］，推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值的市場化和貨幣化，進(jìn)而實現(xiàn)森林生態(tài)產(chǎn)品價值。然而，在推進(jìn)森林生態(tài)資源資產(chǎn)化、森林生態(tài)資產(chǎn)資本化和森林生態(tài)資本資金化的渠道和機制以及數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等理論機理和實踐探索方面存在諸多困境。

1. 1 森林生態(tài)資源資產(chǎn)化的困境

生態(tài)資源資產(chǎn)化是實現(xiàn)以實物形態(tài)的生態(tài)資源向價值形態(tài)的生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的過程，也就是說，當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰的生態(tài)資源能夠給投資者帶來收益時，投資者能夠?qū)ι鷳B(tài)資源享有法律規(guī)定的權(quán)利，生態(tài)資源成為生態(tài)資產(chǎn)［22］。稀缺性、明晰的產(chǎn)權(quán)和能夠產(chǎn)生效益是生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)化的重要前提［23］，生態(tài)資源與生態(tài)資產(chǎn)最主要的區(qū)別是稀缺性和歸屬性［24］。隨著中國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，人們對美好生活的需要特別是對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求日益增長，以森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老為內(nèi)容的森林康養(yǎng)已成為森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新業(yè)態(tài)。然而，受限于陸地面積和森林資源總量及其分布空間的非均衡性，優(yōu)質(zhì)森林資源的稀缺性依然存在，區(qū)域和城鄉(xiāng)之間森林生態(tài)資源稟賦及生態(tài)產(chǎn)品供給能力差異巨大的現(xiàn)實問題客觀存在，通過公共財政投資實施自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程形成的優(yōu)質(zhì)森林生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)界定在現(xiàn)實中遇到諸多困難。中國森林生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)歸屬主要為國家所有和集體所有（即公有），使得森林生態(tài)資源所提供的產(chǎn)品和價值具有強烈的“公共產(chǎn)品”屬性。公共產(chǎn)品消費的非競爭性、非排他性以及效益的外溢性致使人們“搭便車”心理加劇，不愿支付消費森林生態(tài)產(chǎn)品所產(chǎn)生的費用，最終導(dǎo)致森林資源的過度開發(fā)與破壞［24］?？梢姡F(xiàn)有的森林資源管理制度并沒有將森林生態(tài)產(chǎn)品作為資產(chǎn)，并按照資產(chǎn)運營的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營與管理，森林生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)化仍存在產(chǎn)權(quán)歸屬不明確等問題。此外，盡管集體林權(quán)制度改革以及林權(quán)證的頒發(fā)使得林地林木等有形產(chǎn)品的資產(chǎn)化已基本實現(xiàn)，為森林生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)化奠定了基礎(chǔ)，但是森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的涵蓋固碳釋氧、水源涵養(yǎng)、水土保持和氣候調(diào)節(jié)等森林調(diào)節(jié)類服務(wù)產(chǎn)品占比較大［8］，由于其具有流動性、無固定且清晰邊界以及公共產(chǎn)品屬性的特點，使得其產(chǎn)權(quán)歸屬及資產(chǎn)化難以有實質(zhì)性推進(jìn)。因此，以調(diào)節(jié)服務(wù)為主的森林生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測的準(zhǔn)確性、時效性和空間可視化以及產(chǎn)權(quán)界定的科學(xué)性成為推進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)化實踐的主要制約和困境。

1. 2 森林生態(tài)資產(chǎn)資本化的困境

生態(tài)資本是有一定產(chǎn)權(quán)歸屬并能夠?qū)崿F(xiàn)價值增值的生態(tài)資產(chǎn)［24］。生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)資本的實體對象一致，生態(tài)資產(chǎn)資本化是在生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰的前提下，政府、企業(yè)、個人通過資本化運營實現(xiàn)生態(tài)資本價值及其增值的過程。生態(tài)資產(chǎn)資本化是實現(xiàn)生態(tài)資產(chǎn)增值的重要途徑，只有將生態(tài)資產(chǎn)盤活，作為生產(chǎn)資料進(jìn)入生產(chǎn)過程并實現(xiàn)增值，才能成為生態(tài)資本。增值性是生態(tài)資本和生態(tài)資產(chǎn)的主要區(qū)別［24］。森林生態(tài)產(chǎn)品的資本化是通過認(rèn)識、開發(fā)、投資、運營森林生態(tài)產(chǎn)品，最終在生態(tài)市場中實現(xiàn)森林生態(tài)產(chǎn)品價值增值與保值的過程［18］。理論上，森林生態(tài)資產(chǎn)可以借助創(chuàng)新生態(tài)技術(shù)實現(xiàn)形態(tài)和價值的轉(zhuǎn)換，成為經(jīng)濟產(chǎn)品進(jìn)而實現(xiàn)價值增值［8，23］。然而，在實踐之中，森林生態(tài)資產(chǎn)資本化過程面臨資金、技術(shù)和管理要素的投入不足，生態(tài)產(chǎn)品要素價值難以確定，傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟運營理念和管理方式難以保障森林生態(tài)資產(chǎn)資本化。資產(chǎn)資本化的基本保障是建立健全生態(tài)市場［18］。目前，森林生態(tài)產(chǎn)品交易市場依然不健全、不完善，生態(tài)金融工具如森林生態(tài)銀行、生態(tài)基金、生態(tài)股票和生態(tài)期貨等應(yīng)用不足，阻礙著森林生態(tài)產(chǎn)品價值的資本化，交換價值難以體現(xiàn)。與此同時，利用森林生態(tài)資本獲取的經(jīng)濟利潤投入森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，并進(jìn)一步涵養(yǎng)更加優(yōu)質(zhì)的森林生態(tài)資源的激勵約束機制不健全，多元生態(tài)融資渠道較少，保障森林生態(tài)產(chǎn)品可持續(xù)循環(huán)利用的制度機制不完善。擴大生態(tài)市場推動森林生態(tài)資產(chǎn)資本化需要政府與社會組織的深度參與和協(xié)同并進(jìn)，森林生態(tài)資產(chǎn)資本化的多元主體參與不夠，政府政策體系不健全，現(xiàn)有政策引導(dǎo)市場走向力度不足，監(jiān)督措施缺失，社會資本進(jìn)入市場的激勵機制不健全，推動擴大森林生態(tài)資產(chǎn)資本化市場規(guī)模的成效十分有限。根據(jù)《中國林業(yè)和草原年鑒2022》，全國林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的占比高于75%，而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比僅為23%，這從某種程度上表明，依托森林生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)類生態(tài)服務(wù)及產(chǎn)品發(fā)展起來的森林康養(yǎng)和森林生態(tài)旅游等現(xiàn)代森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足，森林生態(tài)資產(chǎn)資本化水平偏低，轉(zhuǎn)化效率不高，森林生態(tài)資產(chǎn)增值能力有限。因此，森林生態(tài)產(chǎn)品市場建設(shè)和生態(tài)林業(yè)金融工具創(chuàng)新應(yīng)用以及多元主體參與機制的缺失，成為加快推動森林生態(tài)資產(chǎn)增值實踐的困境。

1. 3 森林生態(tài)資本資金化的困境

生態(tài)資本資金化是生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)入市場通過交易轉(zhuǎn)化為資金的過程。實現(xiàn)森林生態(tài)資本的資金化就是完成森林生態(tài)產(chǎn)品在生態(tài)市場中的交易，是森林生態(tài)資本資金化過程中最為關(guān)鍵的一步。森林生態(tài)資產(chǎn)資本化只是對森林生態(tài)產(chǎn)品的利用和投資，而最后實現(xiàn)經(jīng)濟效益在于生態(tài)產(chǎn)品的貨幣化及資金化。根據(jù)有無排他性和消費的競爭性，森林生態(tài)產(chǎn)品可分為私人產(chǎn)品、純公共產(chǎn)品以及準(zhǔn)公共產(chǎn)品（公共資源和俱樂部產(chǎn)品）等［9，18］。不同類型的森林生態(tài)產(chǎn)品在實現(xiàn)資金化過程中呈現(xiàn)不同的形式。具體而言，林木產(chǎn)品等物質(zhì)供給類森林生態(tài)產(chǎn)品屬于私人產(chǎn)品，其資金化需要通過建立區(qū)域公用品牌或產(chǎn)品認(rèn)證體系，利用品牌效應(yīng)或林產(chǎn)品自帶的稀缺性實現(xiàn)溢價，且能夠直接進(jìn)入市場進(jìn)行交易。水源涵養(yǎng)、固定二氧化碳等調(diào)節(jié)服務(wù)類森林生態(tài)產(chǎn)品屬于公共資源，需要通過產(chǎn)權(quán)交易或產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)實現(xiàn)資金化。釋放氧氣、防風(fēng)固沙、凈化空氣等調(diào)節(jié)服務(wù)類森林生態(tài)產(chǎn)品屬于純公共產(chǎn)品，由于其產(chǎn)權(quán)難以界定致使不能直接進(jìn)入市場進(jìn)行交易，而政府為主導(dǎo)的生態(tài)補償是其實現(xiàn)價值的主要方式。文化旅游、森林康養(yǎng)等文化服務(wù)類森林生態(tài)產(chǎn)品屬于俱樂部產(chǎn)品，可通過資本運營和品牌效應(yīng)產(chǎn)生生態(tài)溢價間接實現(xiàn)價值。但是，目前中國森林生態(tài)資產(chǎn)資本化水平明顯偏低。第3期中國森林資源核算結(jié)果顯示，森林生態(tài)產(chǎn)品存量價值及生態(tài)資本達(dá)15. 88萬億元，存量生態(tài)資本產(chǎn)業(yè)年度轉(zhuǎn)化比例為46. 16%，林地林木和生態(tài)資本存量兩項生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)年轉(zhuǎn)化比例僅為17. 91%［1］。究其原因，森林生態(tài)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證系統(tǒng)缺失，森林生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易市場不健全，森林生態(tài)產(chǎn)品存在“評估難、擔(dān)保難、處置難、流轉(zhuǎn)難”等現(xiàn)實問題，森林碳生態(tài)補償機制不完善，森林文化旅游產(chǎn)品定價以及生態(tài)產(chǎn)品交易機制不完備等構(gòu)成推進(jìn)森林生態(tài)資本資金化實踐的困境。

1. 4 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的困境

數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程?！稊?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》明確數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的總體參考架構(gòu)，包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共支撐平臺、數(shù)字應(yīng)用場景、建設(shè)運營管理和保障體系建設(shè)等內(nèi)容。因此，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的強勁動力主要源自數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與普及、數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用、數(shù)字平臺的開發(fā)與運營。理論上，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能夠通過不同類型的數(shù)字要素賦能并作用于鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、林業(yè)生產(chǎn)要素、互聯(lián)網(wǎng)平臺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和數(shù)字林場應(yīng)用場景等路徑影響森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)程度和實現(xiàn)方式［4］。然而，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和平臺在森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)上的運用尚未得到標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展，反而可能存在工作重心落在硬件設(shè)備上、數(shù)字形式主義滋生蔓延、公共資源分配不合理、過度依賴運營服務(wù)商等實踐誤區(qū)［25］。實踐之中，森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)仍處于初期探索階段，面臨森林生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測難、價值核算難、經(jīng)營開發(fā)難和交易變現(xiàn)難等挑戰(zhàn)，進(jìn)而導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)在不同實踐環(huán)節(jié)存在困境。

第一，森林生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)字化監(jiān)測與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)構(gòu)建的技術(shù)及相應(yīng)平臺建設(shè)已趨于成熟和完善，有效提高森林生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測質(zhì)量，但各監(jiān)測點之間存在信息共享難點。“點”到“面”的一體化、系統(tǒng)化監(jiān)測難以得到有效推進(jìn)成為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能森林生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測的困境。

第二，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值核算已逐步得到應(yīng)用。依托遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等的應(yīng)用，較大空間尺度的森林生態(tài)產(chǎn)品價值核算得到有效解決。由于空間異質(zhì)性的存在，較小空間尺度的森林生態(tài)產(chǎn)品價值核算取決于涉及森林供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品價值核算指標(biāo)更為精細(xì)的監(jiān)測數(shù)據(jù)保障。然而，森林生態(tài)產(chǎn)品價值尚未納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計核算體系，對于林區(qū)資源稟賦、環(huán)境條件、產(chǎn)品類型的統(tǒng)計缺乏一定深度，尤其是森林調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品價值核算的支撐數(shù)據(jù)十分匱乏。同時，囿于前述數(shù)字賦能森林生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測存在的問題，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值核算在較小空間尺度上仍存在待突破的瓶頸。

第三，多元主體利益聯(lián)結(jié)機制不健全、森林生態(tài)資源權(quán)益交易不充分、生態(tài)產(chǎn)品供需對接不精準(zhǔn)、交易平臺和市場不完善以及山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善導(dǎo)致的交通運輸成本高等問題，是森林生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)難和交易變現(xiàn)難的重要原因。在實踐中，林業(yè)“大腦”等數(shù)字化服務(wù)平臺能夠賦能林業(yè)管理、林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)保護(hù)，是智慧林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，有助于林業(yè)管理提質(zhì)增效，進(jìn)而促進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)效率的提升。然而，林業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺主要用于林業(yè)管理，并未實質(zhì)性服務(wù)森林生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)營開發(fā)，同時，由于存在平臺用戶黏性不足、價值轉(zhuǎn)化渠道不暢通等問題，阻礙著森林生態(tài)產(chǎn)品的交易變現(xiàn)。

總體而言，數(shù)字要素尚未完全融入森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的各個環(huán)節(jié)，難以有效發(fā)揮數(shù)字要素連接、聚合和分析的能力，以致在森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方面顛覆性的創(chuàng)新應(yīng)用難以產(chǎn)生，成為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的實踐困境。

2 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論邏輯

數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。森林資源及其構(gòu)成的森林生態(tài)資本因其自帶的稀缺性，已成為社會經(jīng)濟增長的重要生產(chǎn)要素之一［8］。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是數(shù)字化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化深度融合發(fā)展的具體體現(xiàn)，通過數(shù)據(jù)、技術(shù)、治理等要素賦能森林生態(tài)產(chǎn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化和資本資金化，全面滲透森林生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交換（流通）、消費和服務(wù)管理等各個環(huán)節(jié)［21］，助力林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、治理增效，助推森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的迭代升級，進(jìn)而有效提高森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)效率［4］。

2. 1 數(shù)據(jù)賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論邏輯

作為新型生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)是信息傳輸?shù)妮d體，具有虛擬性、非競爭性、部分排他性、邊際成本遞減、規(guī)模報酬遞增、正外部性等特征［26］，是數(shù)字經(jīng)濟具有戰(zhàn)略性地位和創(chuàng)新引擎作用的微觀基礎(chǔ)，成為推動山區(qū)和農(nóng)村農(nóng)林業(yè)發(fā)展并實現(xiàn)彎道超車的重要基石。2023年12月，國家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，旨在充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要得益于勞動力、資本與自然資源等傳統(tǒng)要素投入驅(qū)動，屬于典型的“硬要素驅(qū)動型”模式。然而，單純依靠要素高投入的傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展模式，使得森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)效率偏低且提升困難，難以滿足林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的需求。作為“軟要素”的數(shù)據(jù)賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)主要是利用其承載的有價值信息，打破要素配置結(jié)構(gòu)失衡、效率低下、流動不暢的障礙，提高勞動力、資本等其他傳統(tǒng)要素之間的協(xié)同性，引領(lǐng)要素以市場化方式形成集聚［27］。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵生產(chǎn)要素嵌入森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)全鏈條，發(fā)揮倍增作用，與土地、勞動力、資本、技術(shù)、管理等林業(yè)其他生產(chǎn)要素聚合形成先進(jìn)生產(chǎn)力（圖1），提高林業(yè)資源配置效率，推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。數(shù)據(jù)賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論基礎(chǔ)包括數(shù)據(jù)化理論、信息可視化理論、信息不對稱理論、信息黏性理論、金融創(chuàng)新理論、數(shù)據(jù)驅(qū)動決策理論等。

基于數(shù)據(jù)化理論，數(shù)據(jù)化是將信息從物理格式轉(zhuǎn)換為數(shù)字版本的過程，能夠更精準(zhǔn)地感知物理世界（森林、林地和林木等構(gòu)成的森林資源），并將這種感知的結(jié)果在不同的主體之間無縫、無成本、無時差傳輸，能夠減少因信息不對稱或者信息差所帶來的額外成本。具體而言，數(shù)據(jù)與林地要素融合，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對森林資源的實時監(jiān)測并根據(jù)不同類型森林的監(jiān)測需求進(jìn)行個性化監(jiān)測，還能夠針對森林資源的病蟲害、火災(zāi)等進(jìn)行分析研判和預(yù)測預(yù)警。

信息可視化理論認(rèn)為，通過圖形和圖像等符合人類認(rèn)知習(xí)慣和需求的方式來表達(dá)和傳遞數(shù)據(jù)信息，能夠更有效地幫助人們理解和處理大量的數(shù)據(jù)信息，提高信息處理和傳遞的效率與準(zhǔn)確性。具體而言，數(shù)據(jù)與林業(yè)勞動力要素使得林業(yè)從業(yè)人員能夠通過信息共享等方式更新知識儲備以及促進(jìn)相互之間合作，從而提升技能水平，尤其是能夠推動受教育水平較低的林農(nóng)以更易接受的形式和更低的成本，學(xué)習(xí)并運用林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和林業(yè)管理等方面的新技術(shù)和新方法。

基于信息黏性理論，將特定信息傳播給信息搜尋者所必需的增量支出［28］，主要包括獲取信息的成本、吸收信息的成本和處理信息的成本［29］。由于存在信息黏性，并不是所有主體都基于最全、最新的信息做出決策。因此，以數(shù)據(jù)形式存儲的信息和產(chǎn)品可以零成本傳輸?shù)缴絽^(qū)和林區(qū)，數(shù)據(jù)和信息的積累能夠推動林業(yè)人力資本升級和林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，有助于森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

金融創(chuàng)新理論認(rèn)為，金融創(chuàng)新是一種需求誘發(fā)、利潤驅(qū)動的金融現(xiàn)象，不僅推動新的金融產(chǎn)品或服務(wù)的發(fā)明與創(chuàng)造，還能給人們帶來豐厚的利潤。數(shù)據(jù)賦能發(fā)揮成本節(jié)約效應(yīng)和創(chuàng)新激勵效應(yīng)，與林業(yè)資本要素融合，不僅能夠嵌入林業(yè)金融資源和融資服務(wù)，降低金融服務(wù)邊際成本和信貸資金配給程度，還能夠依托網(wǎng)絡(luò)平臺強大的信息流整合能力、計算機云數(shù)據(jù)處理優(yōu)勢，提高金融資源的配置效率，提供覆蓋林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展林業(yè)普惠金融服務(wù)，讓小型涉林企業(yè)或農(nóng)民享受優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

數(shù)據(jù)賦能林業(yè)管理要素有助于降本增效。數(shù)據(jù)驅(qū)動決策理論認(rèn)為，在決策過程中充分利用數(shù)據(jù)來制定戰(zhàn)略、規(guī)劃資源、評估風(fēng)險等，具有更高的準(zhǔn)確性和預(yù)測性，能夠更好地應(yīng)對市場的變化和競爭的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)與林業(yè)管理要素融合，通過整合現(xiàn)有各類林業(yè)數(shù)據(jù)到大數(shù)據(jù)平臺，將不同來源、不同業(yè)務(wù)、不同格式的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)配置、集中存儲、規(guī)范管理，實現(xiàn)各級林業(yè)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一整合、訪問與共享，讓不同層級的林業(yè)政府決策管理部門得到一致信息和精準(zhǔn)信息，不僅有助于降低林業(yè)資源管理的成本，還能提高林業(yè)管理決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

數(shù)據(jù)要素能夠賦能林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制作工序和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，重塑現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)要素資源的跨邊界配置與優(yōu)化。數(shù)據(jù)賦能發(fā)揮長尾效應(yīng)［30］，能夠分析并挖掘傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式下難以發(fā)現(xiàn)的潛在需求，將閑置和零散的林業(yè)主體或要素匯聚起來，并依托大數(shù)據(jù)平臺通過供需的精準(zhǔn)對接，減少產(chǎn)品和服務(wù)供需中間環(huán)節(jié)由于信息甄別不當(dāng)導(dǎo)致的資源錯配問題。如，數(shù)據(jù)要素能夠聚合并高效匹配林地流轉(zhuǎn)供需信息資源，提高林地資源配置效率。由此可見，數(shù)據(jù)能夠成為指揮林業(yè)實體經(jīng)濟運行的“大腦”和“中樞”，并作為“黏合劑”，全面融入林業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，促進(jìn)要素間的連接和流通，打造各類生產(chǎn)要素一體化的林業(yè)要素體系，充分發(fā)揮數(shù)字要素主導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)運行的決定性作用。

值得注意的是，數(shù)據(jù)要素賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)可能存在數(shù)據(jù)要素“陷阱”［31］問題，面臨數(shù)字鴻溝加劇的風(fēng)險?；凇懊诽乜ǚ蚍▌t”，用戶數(shù)量以及用戶所提供的數(shù)據(jù)要素規(guī)模越大，對數(shù)據(jù)要素的使用越充分，越有利于增加自身迭代式創(chuàng)新的能力，從而擴大市場份額、壓倒對手［31］。然而，這將使得資源較少、能力較弱的小企業(yè)和農(nóng)民等主體難以充分享有數(shù)字紅利。此外，數(shù)據(jù)要素利用會受到消費者隱私厭惡的制約［32］。

2. 2 技術(shù)賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論邏輯

內(nèi)生增長理論認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步是推動經(jīng)濟增長的核心動力。數(shù)字技術(shù)已成為推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要驅(qū)動力［9］。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、元宇宙等數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展［25］，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將推動數(shù)字技術(shù)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合（表1），形成以數(shù)字技術(shù)為依托的新型林業(yè)發(fā)展模式［35］。偏向型技術(shù)進(jìn)步理論認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步不是中性的，它偏向于某一生產(chǎn)要素而演進(jìn)，從而有利于經(jīng)濟中某些生產(chǎn)要素和個體［36］。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將有助于推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)相關(guān)的技術(shù)進(jìn)步，賦能森林生態(tài)資源資產(chǎn)化、森林生態(tài)資產(chǎn)資本化和森林生態(tài)資本資金化，如依托大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)勾勒客戶畫像、人工智能解決人為判斷偏差、云計算智慧化生產(chǎn)體系、區(qū)塊鏈構(gòu)建強信任關(guān)系［30］以及數(shù)字孿生、元宇宙的虛實融合等功能，有效破解制約森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的“度量難、交易難、抵押難、變現(xiàn)難”以及“評估難、擔(dān)保難、處置難、流轉(zhuǎn)難”等突出難題［9］，著力推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的模式和機制發(fā)生巨大變革。

在森林生態(tài)資源資產(chǎn)化環(huán)節(jié)，數(shù)字技術(shù)能夠賦能森林資源的保護(hù)和修復(fù)以及森林資源資產(chǎn)化的權(quán)屬界定，推動森林生態(tài)資源資產(chǎn)化。具體來說，物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、智能視頻監(jiān)控、無人機巡護(hù)和熱成像智能識別等數(shù)字技術(shù)的綜合運用不僅能夠跟蹤森林生態(tài)系統(tǒng)實時狀況，及時發(fā)現(xiàn)森林消長變化以及森林有害生物、火災(zāi)等災(zāi)害，提高森林資源保護(hù)和培育的效率，還能夠賦能林地林木的權(quán)屬落界與管理，使林地面積計算更精準(zhǔn)、林權(quán)界址更清晰、管理服務(wù)更便捷。基于交易成本理論，交易成本是雙方獲取信息、交談、協(xié)商、談判直至簽約等交易過程中所耗費的成本或費用。產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)的存在，主要是為了解決存在交易成本時，如何通過初始權(quán)利配置提高資源利用效率的問題。清晰的產(chǎn)權(quán)能解決外部不經(jīng)濟問題，并在制度上保障資源配置的有效性。因此，數(shù)字技術(shù)能夠有效解決森林生態(tài)資源資產(chǎn)化過程中的重要制約和核心困境，即明確生態(tài)產(chǎn)品權(quán)責(zé)歸屬。

在森林生態(tài)資產(chǎn)資本化環(huán)節(jié)，數(shù)字技術(shù)可以賦能森林生態(tài)產(chǎn)品信息普查、生態(tài)產(chǎn)品價值核算以及品牌價值打造等方面，助力森林生態(tài)資本實現(xiàn)價值增值。具體來說，森林生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查可以全面借助網(wǎng)格化監(jiān)測、高分辨率衛(wèi)星影像和地形圖等數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品，有助于摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)以及森林生態(tài)產(chǎn)品目錄清單的形成。依靠衛(wèi)星遙感影像等數(shù)字技術(shù)可以實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值長時序、精準(zhǔn)計算，并做到生態(tài)產(chǎn)品實物量和價值量在空間上的表達(dá)，尤其是森林生態(tài)系統(tǒng)比重較大的調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品的價值［37］，為森林生態(tài)資產(chǎn)資本化奠定價值量化基礎(chǔ)。品牌資產(chǎn)理論認(rèn)為，通過建立和維護(hù)包括品牌認(rèn)知、忠誠度和聯(lián)想等方面的品牌資產(chǎn)，實現(xiàn)品牌價值創(chuàng)造、維護(hù)和增值，以提升企業(yè)品牌價值和市場競爭力，從而實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。數(shù)字技術(shù)可直接助力區(qū)域公用品牌培育、品牌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌傳播推廣等工作，通過打造特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、提升生態(tài)產(chǎn)品溢價，推進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)增值。

在森林生態(tài)資本資金化環(huán)節(jié)，數(shù)字技術(shù)不僅能夠在培育生態(tài)產(chǎn)品市場、協(xié)調(diào)生態(tài)產(chǎn)品定價和暢通生態(tài)產(chǎn)品交易等森林生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)方面發(fā)揮重要作用，還可以推動森林生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補償?shù)臄?shù)字化發(fā)展。具體而言，首先，針對森林生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)，培育、構(gòu)建并發(fā)展全國統(tǒng)一的數(shù)字化森林生態(tài)產(chǎn)品市場是森林生態(tài)資本資金化的前提。考慮到森林生態(tài)產(chǎn)品在不同區(qū)域存在差異的客觀實際，在制定并實行森林生態(tài)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機制、治理體系的基礎(chǔ)上，數(shù)字技術(shù)賦能推動森林生態(tài)產(chǎn)品在不同區(qū)域和消費主體間有效配置和自由流動。其次，推進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品定價制度建設(shè)是森林生態(tài)資本資金化的基礎(chǔ)。數(shù)字技術(shù)的運用能夠消除信息不對稱性、提高價值評估公平性并規(guī)范定價行為，有助于減少交易雙方之間的信息模糊，提高交易雙方的信譽和交易數(shù)據(jù)的透明度，降低交易成本。森林物質(zhì)供給產(chǎn)品和文化服務(wù)產(chǎn)品的定價已通過市場機制或政府調(diào)控得以確定，森林調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品的定價制度至今仍是亟待解決的瓶頸。人們對森林旅游康養(yǎng)的認(rèn)知和需求逐漸加強，使得解決這一瓶頸有了突破口。再次，在暢通生態(tài)產(chǎn)品交易方面，依托數(shù)字技術(shù)建立整體聯(lián)動、開放共享的生態(tài)產(chǎn)品庫，通過搭建大數(shù)據(jù)平臺，吸引并匯集客戶的需求，并根據(jù)客戶的需求定制服務(wù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)森林生態(tài)產(chǎn)品供需精準(zhǔn)對接。此外，依靠數(shù)字技術(shù)完善綠色金融系統(tǒng)，有助于建立信任機制和透明交易體系，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的點對點交易，降低中間環(huán)節(jié)的成本和風(fēng)險，有力拓展生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益交易途徑。其中，區(qū)塊鏈技術(shù)能夠構(gòu)建一種讓關(guān)鍵利益相關(guān)者（買家、賣家、托管人、監(jiān)管者）保持共享及不可刪除記錄的數(shù)據(jù)庫［36］，可以有效解決林權(quán)抵押授信的問題，通過將中心化的林權(quán)抵押貸款系統(tǒng)重構(gòu)為一個去中心化的系統(tǒng)，提供跨機構(gòu)的信任業(yè)務(wù)模式，降低業(yè)務(wù)執(zhí)行成本。

然而，農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散理論和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理論認(rèn)為，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的傳播和采納具有一定的門檻，在初始采納階段存在“淘汰效應(yīng)”［38］；新技術(shù)成果為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的新增效益在各農(nóng)業(yè)主體之間的分配是不均勻的，獲益最大的是首先采用新技術(shù)成果的農(nóng)業(yè)主體［40］。因此，技術(shù)賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)面臨技術(shù)的反向選擇問題，甚至可能擴大收入差距。

2. 3 治理賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論邏輯

森林資源是典型的公共池塘資源。公共池塘資源理論認(rèn)為，公共池塘資源是兼具非排他性和競爭性的準(zhǔn)公共物品，如果沒有相應(yīng)的制度以明確資源使用者和管理者的權(quán)利和義務(wù)，那么資源退化將成為必然［41］?；诩w行動理論，經(jīng)濟活動中個人理性并不必然導(dǎo)致集體理性。因此，公共池塘資源治理中“公共地悲劇”“囚徒困境”“集體行動困境”是難以避免的。將人類公共事務(wù)（如森林治理）視作一群相互依賴的委托人能夠進(jìn)行自我治理，進(jìn)而能在所有人都面對搭便車、規(guī)避責(zé)任或其他機會主義行為誘惑的情況下，取得持久共同收益的公共事務(wù)領(lǐng)域［41］。公共池塘資源自主治理理論認(rèn)為，“新制度的供給問題”“可信承諾問題”及“相互監(jiān)督問題”是公共池塘資源治理必須解決的三大問題，需要政府、社會組織、企業(yè)和個人共同參與。因此，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動治理要素賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)著眼于解決上述3個問題。

數(shù)字治理是數(shù)字技術(shù)與治理理論融合滲透的現(xiàn)代綜合治理創(chuàng)新形態(tài)。基于數(shù)字治理理論，數(shù)字技術(shù)賦能增強政府的效率和公民參與度，實現(xiàn)平等參與，共同協(xié)作擬定政策以解決公共問題，并將政策形態(tài)化為企業(yè)及公民可理解的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實施，能夠?qū)崿F(xiàn)政府內(nèi)部運行以及政府、企業(yè)、公民社會等主體之間經(jīng)濟社會互動的精準(zhǔn)化治理、智能化應(yīng)對與科學(xué)化決策［42］。因此，數(shù)字治理的維度包括政府內(nèi)部運行、政府與政府以及政府與公民社會、政府與企業(yè)之間的互動［42］。數(shù)字治理能夠兼顧“賦能”政府組織內(nèi)部以及“賦權(quán)”外部市民社會，使得任何一位具備數(shù)字化素養(yǎng)的主體都能成為信息的生產(chǎn)者、傳播者，甚至參與到政府決策過程中來，進(jìn)而促進(jìn)政府管理決策走向“以公民為中心”的治理轉(zhuǎn)型之路，推動不同治理主體之間的互動，實現(xiàn)“共商共治共享”的治理模式［43］，進(jìn)而實現(xiàn)治理提質(zhì)增效（圖2）。

政府內(nèi)部運行以及政府與政府之間的互動，分別是指政府組織的橫向和縱向關(guān)系。其中，政府組織的橫向關(guān)系是指不同部門的同級關(guān)系，如地方政府間的橫向關(guān)系以及政府組織內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間的互動；政府組織的縱向關(guān)系是指直接上下級關(guān)系，如縣級政府、鄉(xiāng)級政府、各職能部門之間的互動。無論是政府內(nèi)部運行還是政府與政府之間的互動，部門機構(gòu)的劃分使本來完整統(tǒng)一的政府職能被切割，各部門之間缺乏橫向信息反饋與自動協(xié)調(diào)平衡機制，導(dǎo)致部門運轉(zhuǎn)機制效率不高。林業(yè)部門聚焦森林資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保護(hù)修復(fù)、監(jiān)督與管理，推進(jìn)森林資源優(yōu)化配置并提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率是其主要任務(wù)之一。數(shù)字賦能推動政府組織人、財、物、信息等資源的全面整合，尤其是森林資源各類數(shù)據(jù)信息的整合，推動健全林業(yè)管理信息共享機制，不僅可以提高林業(yè)相關(guān)政府組織跨部門、跨層級管理的適應(yīng)性和靈活性以及行政管理效率，還能夠依托數(shù)據(jù)和技術(shù)平臺進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，提高決策的客觀性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，并及時更新和完善已有制度體系，有力解決“新制度的供給問題”。

政府和企業(yè)作為經(jīng)濟社會中的兩大運行組織，二者之間的互動關(guān)系存在著多種交換模式［44］。協(xié)作共贏是政府和企業(yè)之間互動的最終目標(biāo)。然而，政府和企業(yè)之間的互動因缺乏協(xié)商與決策的能力、缺少尊重與信任等導(dǎo)致合作績效低下，主體定位不清晰導(dǎo)致職責(zé)和權(quán)限混亂，公共問責(zé)和監(jiān)督機制的缺失使得“雙贏”目標(biāo)難以實現(xiàn)。因此，有效市場與有為政府的協(xié)同并進(jìn)和高效發(fā)力對于資源主導(dǎo)型地方避免陷入“資源詛咒”至關(guān)重要。森林資源詛咒現(xiàn)象至今仍普遍存在［7，13］。數(shù)字賦能政府和企業(yè)之間的互動或?qū)⑹瞧平馍仲Y源“詛咒”的有效途徑之一。一方面，治理賦能有助于降低制度性成本，通過推動“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)服務(wù)”模式，建立政企溝通數(shù)字服務(wù)平臺以解決政企“可信承諾問題”，縮短企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理流程，提供優(yōu)質(zhì)便利的涉企服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。數(shù)字治理賦能有力推動政府發(fā)揮“扶持之手”幫助林業(yè)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而為以市場機制實現(xiàn)森林生態(tài)產(chǎn)品價值提供條件。另一方面，治理賦能有效激發(fā)林業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力，通過發(fā)揮資源配置優(yōu)化效應(yīng)、生產(chǎn)成本降低效應(yīng)和創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動效應(yīng)，助力林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育林業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動森林生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)智能化、平臺化、品牌化發(fā)展，提高森林生態(tài)產(chǎn)品運營效率。此外，治理賦能構(gòu)建政企協(xié)同智慧化監(jiān)管新格局，運用數(shù)字技術(shù)建立新型監(jiān)管機制以解決政企“相互監(jiān)督問題”，實現(xiàn)“事前—事中—事后”全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享、技術(shù)資源共用、監(jiān)管執(zhí)法互助，提升市場監(jiān)管效能，維護(hù)公平競爭的市場秩序。

政府與公民社會之間的互動主要聚焦“政府-社會組織-公民”三者之間，三者之間的合作與協(xié)調(diào)關(guān)系宏觀層面有利于實現(xiàn)社會和諧共建，建設(shè)和美鄉(xiāng)村；微觀層面有助于讓村民享受發(fā)展成果，調(diào)動村民參與林業(yè)生產(chǎn)、管理和經(jīng)營的積極性，助力森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。然而，公民參與機制不健全、價值體系不均衡、利益訴求多元化等問題是構(gòu)建政府與公民社會協(xié)調(diào)關(guān)系所面臨的挑戰(zhàn)［45］。治理賦能政府與公民社會之間互動的核心在于解決政民“可信承諾問題”，不僅可以通過拓寬治理邊界，推動公民社會政治參與；通過重塑治理流程，提升公民社會治理效能；還可以通過優(yōu)化治理工具，增強公民社會風(fēng)險防范力［46］。森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)以及林業(yè)發(fā)展關(guān)系到林農(nóng)的切實利益，而森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)以及林業(yè)發(fā)展歸根結(jié)底要靠農(nóng)民。治理賦能政府與農(nóng)民之間的互動，堅持以農(nóng)民為中心，一方面，數(shù)字賦能提高農(nóng)民的政治參與度，構(gòu)建多方參與、多元共治和多點聯(lián)動的數(shù)字機制［46］以克服政民“相互監(jiān)督問題”，通過豐富農(nóng)民表達(dá)、交流和互動的途徑，保障農(nóng)民知情、參與和監(jiān)督的權(quán)利，有利于制定符合農(nóng)民利益和需求的政策和制度。另一方面，數(shù)字賦能創(chuàng)建不見面審批、一站式辦理、最多跑一次、集成套餐移動政務(wù)等治理模式［46］，降低交易成本，能夠從根本上搭建政府與公民社會的有效聯(lián)結(jié)，提高公共服務(wù)效率。此外，數(shù)字賦能還能提升農(nóng)民對風(fēng)險的防范力和應(yīng)對力。

3 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的實踐路徑

生態(tài)產(chǎn)品是釋放生態(tài)紅利、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的載體。森林生態(tài)產(chǎn)品具有稀缺性、公共物品、弱可替代性等特征屬性，其價值實現(xiàn)需要包括良好的生態(tài)本底、社會需求、完善的市場機制等在內(nèi)的前提條件。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)主要通過數(shù)據(jù)賦能、技術(shù)賦能和治理賦能，創(chuàng)新解決森林生態(tài)資源資產(chǎn)化環(huán)節(jié)的森林生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測難、森林生態(tài)資產(chǎn)資本化環(huán)節(jié)的價值核算難以及森林生態(tài)資本資金化環(huán)節(jié)的經(jīng)營開發(fā)難和交易變現(xiàn)難等問題，為森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供強勁動能，同時通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能構(gòu)建生態(tài)財富共享體系為可持續(xù)推進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供保障（圖3）。

3. 1 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能生態(tài)保護(hù)與權(quán)屬界定促進(jìn)森林生態(tài)資源資產(chǎn)化

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過數(shù)據(jù)、技術(shù)和治理賦能森林資源的保護(hù)和修復(fù)以及森林資源資產(chǎn)化的權(quán)屬界定，克服森林生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測難的問題，有力推動森林生態(tài)資源資產(chǎn)化。

第一，依托數(shù)據(jù)賦能和技術(shù)賦能完善森林資源及生態(tài)產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)測體系，實現(xiàn)森林資源動態(tài)實時監(jiān)測與立體感知，提升森林資源保護(hù)水平，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)森林生態(tài)產(chǎn)品供給。同時，應(yīng)優(yōu)化監(jiān)測體系的級聯(lián)效應(yīng)，健全國家-省-市縣各級以及各部門之間數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)和共享機制，構(gòu)建村、鄉(xiāng)、縣、市、省、國家“六級聯(lián)動”的數(shù)字化監(jiān)測平臺，為全面保護(hù)、有效管理和可持續(xù)利用森林資源提供支撐。實踐中，上海市開發(fā)智慧林業(yè)一體化平臺“SmartForestry AI”將林業(yè)場景中出現(xiàn)的林地空禿、林下套種、違章建筑等快速識別并通過數(shù)字化呈現(xiàn)，實時展示整個區(qū)域的違規(guī)場景，讓林業(yè)監(jiān)管與稽查變得“智慧”起來。浙江省開化縣在全國率先打造林業(yè)數(shù)字孿生智治系統(tǒng)，綜合森林生態(tài)資源數(shù)據(jù)，不僅為發(fā)展林下經(jīng)濟提供精準(zhǔn)指導(dǎo)，還讓松材線蟲病防控變得更加科學(xué)有效，發(fā)揮良好示范引領(lǐng)作用。

第二，依托技術(shù)賦能和治理賦能實現(xiàn)森林資源信息系統(tǒng)集成與調(diào)控，逐步提升森林災(zāi)害防控與治理能力。實踐中，浙江省推動數(shù)字化管理和松材線蟲病疫情防控工作深度融合，創(chuàng)建“天空地”一體化實時監(jiān)測體系和林區(qū)災(zāi)害智能防控平臺，整合護(hù)林巡護(hù)系統(tǒng)和“數(shù)字森防”智控綜合管理平臺等資源，實現(xiàn)“人防+物防+智防”全鏈條閉環(huán)管理，一體化推進(jìn)森林資源保護(hù)，成效顯著。

第三，依托數(shù)據(jù)、技術(shù)和治理賦能林權(quán)數(shù)字化改革，推動森林資源資產(chǎn)化的權(quán)屬界定。通過運用衛(wèi)星遙感、無人機等技術(shù)助力林地林木的權(quán)屬落界與管理，實現(xiàn)林地面積準(zhǔn)確到戶、落界上圖，為森林資源管理與林農(nóng)權(quán)益服務(wù)效能的提升奠定基礎(chǔ)。與此同時，進(jìn)一步依托林地權(quán)屬落界成果，在明確林地權(quán)屬范圍、面積和資源情況的基礎(chǔ)上，有效核定林地流轉(zhuǎn)的價值，為經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押貸款、碳匯交易等森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供基礎(chǔ)。實踐中，福建省武平縣通過引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)林權(quán)數(shù)據(jù)和林農(nóng)檔案上鏈與共享，有效破解林業(yè)數(shù)據(jù)壁壘堅固、信息不對稱、林權(quán)抵押貸款程序冗長等難題，在提高森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)效率和促進(jìn)林農(nóng)增收方面成效顯著。

3. 2 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能產(chǎn)品價值核算與增值促進(jìn)森林生態(tài)資產(chǎn)資本化

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過數(shù)據(jù)、技術(shù)和治理賦能森林生態(tài)產(chǎn)品信息調(diào)查、森林生態(tài)產(chǎn)品價值核算、培育生態(tài)產(chǎn)品市場以及創(chuàng)新生態(tài)林業(yè)綠色金融工具，助力森林生態(tài)資本實現(xiàn)價值增值，推進(jìn)森林生態(tài)資產(chǎn)資本化。

第一，依托數(shù)據(jù)賦能和技術(shù)賦能森林生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查，高效推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品目錄清單編制工作。通過全面運用網(wǎng)格化監(jiān)測、高分辨率衛(wèi)星影像和地形圖等數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行森林生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查，精確掌握不同類型生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等基礎(chǔ)信息，進(jìn)而形成森林生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。

第二，依托數(shù)據(jù)、技術(shù)和治理賦能森林生態(tài)產(chǎn)品價值核算，實現(xiàn)跨部門跨層級的森林生態(tài)產(chǎn)品管理。通過運用衛(wèi)星遙感影像、云計算等數(shù)字技術(shù)可以實現(xiàn)森林生態(tài)產(chǎn)品價值長時序、精準(zhǔn)核算，并實現(xiàn)森林生態(tài)產(chǎn)品實物量和價值量的空間可視化表達(dá)，尤其是森林生態(tài)系統(tǒng)比重較大的調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品的價值核算與表達(dá)［37］，為森林生態(tài)資產(chǎn)資本化奠定價值量化基礎(chǔ)。實踐中，作為全國首個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市的浙江省麗水市，依托衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，建起立體化、實時化、數(shù)字化全域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和“空、天、地”一體化的生態(tài)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)資源庫，實現(xiàn)了對全市生態(tài)底數(shù)及變量的實時獲取和分析管控；針對生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)價值“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”的問題，數(shù)字化平臺還能實現(xiàn)GEP精準(zhǔn)核算，并自動生成核算報告、發(fā)布交易需求。

第三，通過數(shù)據(jù)、技術(shù)和治理賦能構(gòu)建并發(fā)展全國統(tǒng)一的數(shù)字化森林生態(tài)產(chǎn)品市場，為森林生態(tài)資產(chǎn)資本化提供重要保障?？紤]到森林生態(tài)產(chǎn)品在不同區(qū)域存在差異的客觀實際，加快數(shù)據(jù)、技術(shù)和治理賦能推動森林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證體系、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機制、治理體系的制定和完善，推動森林生態(tài)產(chǎn)品在不同區(qū)域和消費主體間有效配置和自由流動，形成全國統(tǒng)一的數(shù)字化森林生態(tài)產(chǎn)品市場。

第四，加快數(shù)據(jù)、技術(shù)和治理賦能林業(yè)金融工具的創(chuàng)新應(yīng)用，為森林生態(tài)資產(chǎn)資本化拓展融資渠道，豐富衍生林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和交易形式，拓展森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。同時，加快綠色債券、綠色信貸、綠色保險等綠色金融工具在森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)實踐中的應(yīng)用，為森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展壯大提供持續(xù)的資金支持。實踐中，多地積極探索設(shè)立“‘兩山’銀行”“森林銀行”等金融服務(wù)平臺［47］，開發(fā)生態(tài)債券、生態(tài)保險等金融產(chǎn)品，更好地發(fā)揮從“綠水青山”到“金山銀山”的重要橋梁作用，推動森林生態(tài)資產(chǎn)資本化。與此同時，創(chuàng)新開展林業(yè)碳匯、林下經(jīng)濟、古樹名木等的保險，推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。此外，利用數(shù)字技術(shù)賦能林業(yè)綠色信息監(jiān)測與分析模型，量化環(huán)境效益和轉(zhuǎn)型風(fēng)險，提升綠色金融風(fēng)險防控能力和市場效率，助推林業(yè)綠色金融發(fā)展，為森林生態(tài)資產(chǎn)資本化提供持續(xù)動力。例如，江西省吉安市安?？h就“林業(yè)碳匯遙感指數(shù)保險”達(dá)成協(xié)議并簽署保險合同，把森林受到保險合同中約定的自然災(zāi)害和意外事故對林木的損失指數(shù)化為碳匯損失，通過衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)行碳匯監(jiān)測和理賠服務(wù)，為森林碳匯的經(jīng)濟價值提供保障。

3. 3 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能產(chǎn)品認(rèn)證與產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)森林生態(tài)資本資金化

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過數(shù)據(jù)、技術(shù)和治理賦能森林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證、森林生態(tài)產(chǎn)品品牌建設(shè)、協(xié)調(diào)森林生態(tài)產(chǎn)品定價、構(gòu)建“數(shù)字+”森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動森林生態(tài)產(chǎn)品可交易化，為森林生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)提供動力，進(jìn)而促進(jìn)森林生態(tài)資本資金化。

第一，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一的森林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證體系，創(chuàng)造森林生態(tài)資本資金化的前提條件。要在明確森林生態(tài)產(chǎn)品內(nèi)涵與分類的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的森林生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系，這是推動森林可持續(xù)經(jīng)營、培育森林生態(tài)產(chǎn)品市場的必然要求，也是加強森林生態(tài)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升森林生態(tài)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率的重要舉措。因此，加快數(shù)字賦能構(gòu)建森林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證體系，推動森林生態(tài)產(chǎn)品規(guī)范管理，促進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。實踐中，實施國家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)工程是中共十八大以來林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點工程之一，依托該工程建立起產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、生產(chǎn)基地體系、追溯體系、檢測體系和便捷的保險賠付機制等。因此，森林生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證體系構(gòu)建可以融合森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)所建立起的體系和機制。

第二，著力打造特色鮮明的森林生態(tài)產(chǎn)品品牌矩陣，推動森林生態(tài)資本資金化重要內(nèi)容落地生效。數(shù)字技術(shù)可直接助力包括區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌等在內(nèi)的品牌矩陣培育、品牌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌傳播推廣等工作。例如，由湖南、江西兩省共同打造的以湘贛兩省革命老區(qū)紅色基因文化內(nèi)涵、地域特性以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌“湘贛紅”，通過打造品牌數(shù)字地圖，將每個產(chǎn)品的原產(chǎn)地進(jìn)行數(shù)字化上圖，實現(xiàn)產(chǎn)品源頭可追溯。同時，利用時空技術(shù)記錄農(nóng)事生產(chǎn)活動的全過程，從而實現(xiàn)生產(chǎn)過程數(shù)字化，消費者可通過照片或視頻查看農(nóng)事活動場景，且依托數(shù)字技術(shù)保證農(nóng)事活動信息不可篡改，大大增強了消費者對品牌的信任度。

第三，探索推進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品定價制度建設(shè)，夯實森林生態(tài)資本資金化的基礎(chǔ)。森林物質(zhì)供給類生態(tài)產(chǎn)品和文化服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品的定價絕大部分已通過市場機制或政府調(diào)控得以確定，森林調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品的定價制度至今仍有待解決。理論上，生態(tài)產(chǎn)品價格充分考慮生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)資料屬性及其外部性，以滿足“提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品”為目標(biāo)的市場化路徑進(jìn)行定價［48］。實踐中，森林調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品的市場價格遠(yuǎn)低于其社會價值。人們對森林康養(yǎng)的認(rèn)知和需求逐漸加強，使得森林調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)有了突破口。中共十八大以來，中國森林康養(yǎng)蓬勃發(fā)展，全國各類型森林康養(yǎng)基地4 000余家，成為新時期林草行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。雖然數(shù)字技術(shù)在森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的運用已經(jīng)開展，但目前所提的“互聯(lián)網(wǎng)+森林康養(yǎng)”僅體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)銷售和宣傳兩個環(huán)節(jié)［49］。為此，應(yīng)加快借助數(shù)字技術(shù)賦能以及治理手段賦能，提升森林生態(tài)產(chǎn)品在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)各類項目中的占比，結(jié)合各類項目的市場需求，精確指導(dǎo)包括調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品在內(nèi)的森林生態(tài)產(chǎn)品定價，形成數(shù)字森林生態(tài)產(chǎn)品定價機制，推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值的溢價增效。

第四，加快構(gòu)建“數(shù)字+”森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，突破森林生態(tài)資本資金化的重要環(huán)節(jié)。數(shù)字技術(shù)和數(shù)字治理賦能森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，暢通生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售和消費等環(huán)節(jié)，破解森林生態(tài)資本資金化環(huán)節(jié)的經(jīng)營開發(fā)難和交易變現(xiàn)難的問題。具體而言，依托數(shù)字技術(shù)建立整體聯(lián)動、開放共享的森林生態(tài)產(chǎn)品數(shù)字化交易中心，推動森林生態(tài)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)信息共享，拓寬銷售渠道，把優(yōu)質(zhì)特色森林生態(tài)產(chǎn)品推向社會大眾；根據(jù)客戶需求定制服務(wù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)森林生態(tài)產(chǎn)品供需精準(zhǔn)對接；通過建立森林生態(tài)產(chǎn)品信息集中發(fā)布和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，維護(hù)森林生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者權(quán)益；建立森林生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制，健全森林生態(tài)產(chǎn)品全過程監(jiān)督體系，實現(xiàn)森林生態(tài)產(chǎn)品信息可查詢、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究；建立森林生態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)平臺，著力突破森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的瓶頸制約。實踐中，南京市公共資源交易中心以數(shù)據(jù)資源共建、共享、共用為突破口，創(chuàng)新打造“全景展示、數(shù)據(jù)匯集、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、評價評測”的“陽光四季”公共資源交易一體化智慧云平臺，將服務(wù)、監(jiān)管、監(jiān)控、預(yù)測、預(yù)警、評價等功能高度貫通，實現(xiàn)交易全程“一屏統(tǒng)管”。

3. 4 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能生態(tài)補償與權(quán)益交易促進(jìn)森林生態(tài)資本資金化

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過數(shù)據(jù)、技術(shù)和治理賦能完善森林生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補償機制、森林生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益交易機制以及健全多元主體參與機制，是數(shù)字賦能促進(jìn)森林生態(tài)資本資金化與農(nóng)村共同富裕的重要路徑和保障條件。

第一，探索數(shù)據(jù)、技術(shù)和治理賦能完善森林生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補償機制的實踐路徑。著力解決森林生態(tài)補償?shù)木珳?zhǔn)性不足、生態(tài)補償整體效率偏低等突出問題，實現(xiàn)生態(tài)補償對象的信息整合、精準(zhǔn)服務(wù)到每一位補償個體。具體來說，通過融合地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)（RS）和全球定位系統(tǒng)技術(shù)（GPS）的3S技術(shù)，實現(xiàn)高效率、低成本的實時探測、精準(zhǔn)定位，為森林生態(tài)補償數(shù)字化發(fā)展提供重要基礎(chǔ)。運用Web服務(wù)共享技術(shù)推動實現(xiàn)不同補償主體之間的鏈接，從而實現(xiàn)資源的交互與共享，以合理指導(dǎo)各主體進(jìn)行活動。通過匯集多媒體技術(shù)、仿真技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)Web技術(shù)的虛擬化技術(shù)，推動實現(xiàn)將虛擬化場景與數(shù)據(jù)處理與分析相結(jié)合，用于指導(dǎo)森林生態(tài)補償可應(yīng)用的仿真與預(yù)測。

第二，依托數(shù)據(jù)、技術(shù)和治理賦能森林生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益交易，拓展森林生態(tài)產(chǎn)品權(quán)益交易的實踐路徑，有效促進(jìn)森林調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。固碳服務(wù)是森林生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)的重要組成部分，對于碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義［50］。廣泛推廣碳匯貸這一森林生態(tài)系統(tǒng)固碳服務(wù)產(chǎn)品典型價值實現(xiàn)模式，依托數(shù)字技術(shù)打造林業(yè)碳匯數(shù)字化交易平臺，開發(fā)“林業(yè)碳匯貸”“森林碳匯保險”等產(chǎn)品，以有效推動林業(yè)碳匯生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。此外，要加快區(qū)塊鏈技術(shù)能夠賦能林權(quán)抵押貸款的技術(shù)應(yīng)用，加快構(gòu)建一種讓關(guān)鍵利益相關(guān)者（買家、賣家、托管人、監(jiān)管者）保持共享及不可刪除記錄的數(shù)據(jù)庫［38］，以有效解決林權(quán)抵押授信的問題。還要通過將中心化的林權(quán)抵押貸款系統(tǒng)重構(gòu)為一個去中心化的系統(tǒng)，提供跨機構(gòu)的信任業(yè)務(wù)模式，以有效降低業(yè)務(wù)執(zhí)行成本。實踐中，福建省武平縣在全國率先推出用林權(quán)證直接抵押貸款的普惠金融產(chǎn)品“惠林卡”“興林貸”的經(jīng)驗，上線林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資平臺，可以較好地解決林農(nóng)貸款“評估難、擔(dān)保難、處置難、流轉(zhuǎn)難”等問題。

第三，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)、技術(shù)和治理賦能健全林業(yè)多元主體參與機制，全面推動政府、企業(yè)、公民組織形成利益共同體，切實保障森林資源高質(zhì)量保護(hù)和可持續(xù)經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增加。充分調(diào)動農(nóng)民參與，積極吸納社會資本和民間資本，打造“政府監(jiān)督、企業(yè)管理、村民參與”的森林生態(tài)產(chǎn)品的可持續(xù)經(jīng)營開發(fā)模式，以有效緩解政府財政壓力，盤活森林生態(tài)產(chǎn)品存量，實現(xiàn)森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果共享。重點推動建立健全數(shù)字治理賦能多元主體參與機制，協(xié)同推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長，以數(shù)字治理為切入口構(gòu)建森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)協(xié)同治理共同體，以數(shù)據(jù)共享與協(xié)同為基礎(chǔ)，依托大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，通過跨部門的數(shù)據(jù)共享、組織重構(gòu)、流程再造、業(yè)務(wù)聯(lián)動、窗口建設(shè)等助推多元主體間完整數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)，推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)治理效能的整體提升。

3. 5 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能生態(tài)財富共享體系促進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)

收入分配差距作為財富分配制度性缺陷的直接體現(xiàn)，不僅是制約森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的現(xiàn)實問題，也是影響森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)可持續(xù)推進(jìn)的根源所在。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能推進(jìn)森林生態(tài)資源資產(chǎn)化、森林生態(tài)資產(chǎn)資本化、森林生態(tài)資本資金化等森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的各個環(huán)節(jié)，決定了生態(tài)財富“蛋糕”的大小。生態(tài)財富共享體系的構(gòu)建則決定了生態(tài)財富“蛋糕”的分配，這是保障森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)持續(xù)推進(jìn)和健康發(fā)展的基礎(chǔ)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)依托數(shù)據(jù)、技術(shù)和治理賦能建立健全生態(tài)財富共享體系，通過構(gòu)建生態(tài)財富的共享信任機制、利益聯(lián)結(jié)機制、益貧瞄準(zhǔn)機制、返貧預(yù)警機制、協(xié)同監(jiān)督機制以及搭建數(shù)字生態(tài)共富服務(wù)平臺，激發(fā)林農(nóng)參與森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的內(nèi)生動力，為持續(xù)推進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供重要保障。

第一，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能生態(tài)財富的共享信任機制，是生態(tài)財富共享體系的基礎(chǔ)條件。農(nóng)村是森林資源的富集區(qū)，尤其是集體所有制框架下的森林生態(tài)資產(chǎn)，因其產(chǎn)權(quán)的集體性、成員權(quán)的公平性以及收益的共享性特性，具有生態(tài)財富共享的先天優(yōu)勢。生態(tài)財富共享的信任機制旨在保障共享的安全性，是生態(tài)財富共享的前提，也是推動實現(xiàn)共同富裕的制度性基礎(chǔ)。在生態(tài)財富共享體系中，生態(tài)資產(chǎn)與個人信息的共享是不可避免的。數(shù)字賦能生態(tài)財富共享的信任機制，通過區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，有效破除信息、數(shù)據(jù)等在林業(yè)不同部門、不同主體之間的壁壘并重塑信任保障體系，實現(xiàn)多元林業(yè)主體參與資產(chǎn)分配與財富共享，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)同推進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。實踐中，浙江省龍泉市林業(yè)局率先研發(fā)林地征占用、林權(quán)管理、林木采伐和木材運輸?shù)仁畮讉€業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建數(shù)字服務(wù)平臺——“益林共富”多跨場景應(yīng)用，推動林區(qū)治理信息化向數(shù)字化轉(zhuǎn)變，以數(shù)字化落界化解山林糾紛、創(chuàng)新林權(quán)流轉(zhuǎn)促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整合數(shù)據(jù)實現(xiàn)智能化監(jiān)管。其中的“產(chǎn)業(yè)鏈動”子場景，促成9家外地竹木電商企業(yè)回歸龍泉，6家電商企業(yè)躋身竹木產(chǎn)品類目全國銷售前十；以三產(chǎn)引二產(chǎn)促一產(chǎn)，帶動竹木產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，有效釋放本地毛竹需求1 800多萬株，交易額達(dá)2. 3億元，促進(jìn)林農(nóng)增收。

第二，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能生態(tài)共富的利益聯(lián)結(jié)機制，是生態(tài)財富共享體系的核心內(nèi)容之一。森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的各個環(huán)節(jié)涉及不同主體的參與，構(gòu)建行之有效且科學(xué)合理的多元主體利益聯(lián)結(jié)機制是生態(tài)共富的動力與生態(tài)財富共享體系得以運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。鼓勵社會資本與林農(nóng)開展合作經(jīng)營，引導(dǎo)林業(yè)龍頭企業(yè)、國有林場、新型林業(yè)經(jīng)營主體等以股份、合作、托管等模式，與林農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，讓林農(nóng)分享加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的增值收益，是森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村共同富裕的重要路徑。數(shù)字賦能生態(tài)共富的利益聯(lián)結(jié)機制，通過數(shù)據(jù)賦能實現(xiàn)信息互通、公開透明以破除林農(nóng)信息不對稱問題，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)賦能通過建立數(shù)字風(fēng)險基金等形式實現(xiàn)林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈權(quán)責(zé)明晰、收益緊密聯(lián)結(jié)以破解林農(nóng)主體地位較弱且抗風(fēng)險能力較差的問題，通過數(shù)字治理賦能實現(xiàn)林業(yè)多元主體共建共營共治的林業(yè)發(fā)展新格局，有力推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村共同富裕。

第三，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能生態(tài)共富的利益分配機制，是生態(tài)財富共享體系的核心內(nèi)容之二。利益分配機制決定了“蛋糕”的分配，是森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的動力源泉。農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社旨在通過互助合作的方式，維護(hù)林農(nóng)權(quán)益、促進(jìn)林農(nóng)增收。理論上，農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社等林業(yè)合作組織能夠有效解決千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接的交易費用大和風(fēng)險成本高的問題，是推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)促進(jìn)共同富裕的重要組織形式。然而，農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社由于在實際運營過程中可能存在利益聯(lián)結(jié)機制不健全導(dǎo)致利益分配不均，產(chǎn)生名不副實、形同虛設(shè)等問題。利益分配不均或收益有限是林農(nóng)產(chǎn)生較弱合作意愿的癥結(jié)所在［51］。建立合理的利益分配機制是農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社的重要內(nèi)容。數(shù)據(jù)、技術(shù)、治理等數(shù)字要素嵌入森林生態(tài)產(chǎn)品收益分配，通過數(shù)據(jù)和技術(shù)賦能全生命周期記錄并建立政府、村集體、企業(yè)和林農(nóng)等不同主體之間按交易量（額）返還、按股分紅或雙重分配形式進(jìn)行初次分配的利益紐帶，治理賦能協(xié)同以生態(tài)補償?shù)蓉斦D(zhuǎn)移支付形式的二次分配以及以捐贈、幫扶等形式的第三次分配，推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)促進(jìn)共同富裕的利益合理、公平分配，有力保障森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

第四，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能生態(tài)共富的益貧瞄準(zhǔn)和返貧預(yù)警機制，是生態(tài)財富共享體系的利益保障機制，也是重要的兜底性措施。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能搭建益貧防返貧監(jiān)測預(yù)警平臺，構(gòu)建益貧防返貧監(jiān)測一張圖，對幫扶基本信息、致貧原因、“兩不愁三保障”、收支情況、幫扶措施、幫扶記錄等信息進(jìn)行可視化動態(tài)分析，對接醫(yī)保、衛(wèi)健、教育、民政、住建、殘聯(lián)等部門，利用信息共享和線上數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)因病、因?qū)W、因災(zāi)、因殘等返貧致貧風(fēng)險的預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)存在返貧可能性農(nóng)戶并通過平臺提醒幫扶單位或責(zé)任人采取針對性幫扶措施。同時，借助大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)，建立益貧瞄準(zhǔn)機制，優(yōu)先安排低收入林農(nóng)參與森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)、森林質(zhì)量提升工程和森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能生態(tài)共富的協(xié)同監(jiān)督機制，是生態(tài)財富共享體系的重要保障。生態(tài)財富共享體系的執(zhí)行與落實需要完善的法律與監(jiān)管機制作為支撐。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)賦能林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)全面制度化監(jiān)督，構(gòu)建全流程、全鏈條、全天候的權(quán)力運行監(jiān)督機制，確保權(quán)力運行可查、可控、可追溯，破解跨部門跨區(qū)域的權(quán)力監(jiān)督問題。數(shù)字技術(shù)賦能公眾參與監(jiān)督，讓林農(nóng)及時了解林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理透明度。

最后，數(shù)字生態(tài)共富服務(wù)平臺是生態(tài)財富共享體系的重要載體，是推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和農(nóng)村共同富裕的集成中心。生態(tài)財富共享數(shù)字服務(wù)平臺涵蓋以森林資源管理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)財富共享、行政管理監(jiān)督等為一級模塊，以森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)及其促進(jìn)共同富裕的不同環(huán)節(jié)和面向的多元主體為二級模塊，實現(xiàn)對森林資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)共富的全面監(jiān)測、集中管理、綜合調(diào)度，為持續(xù)推進(jìn)森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供重要支撐。

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