新時(shí)代人民防空防化設(shè)備的現(xiàn)狀與在公共安全事件中的應(yīng)用探討

【摘要】針對(duì)新時(shí)代人民防空防化設(shè)備面臨的核生化威脅，重點(diǎn)分析了現(xiàn)有人民防空防化設(shè)備存在的問(wèn)題，以及人防防護(hù)設(shè)備企業(yè)的研究創(chuàng)新和如何履行戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援的職責(zé)使命。從多個(gè)維度，提出了我國(guó)在新時(shí)代下人民防空防化設(shè)備建設(shè)上的建議和思考。這些建議和思考對(duì)于優(yōu)化國(guó)家人防體系建設(shè)、推動(dòng)人防工程高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展具有重要的參考價(jià)值和借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】人防工程； 人民防空防化設(shè)備； 人防專(zhuān)用過(guò)濾吸收器； 防空轉(zhuǎn)防疫； 重要性

【中圖分類(lèi)號(hào)】TU96+7【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

［定稿日期］2024-10-15

［基金項(xiàng)目］四川省科技廳重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2022YFS0526）

［作者簡(jiǎn)介］張社林（1967—），男，碩士，工程師，主要從事人防設(shè)備設(shè)計(jì)研發(fā)工作。

［通信作者］郭亮（1989—），男，碩士，工程師，主要從事人防設(shè)備設(shè)計(jì)研發(fā)工作。

0 引言

人民防空防化設(shè)備在人防工程中扮演著至關(guān)重要的角色［1］。它主要的作用是保護(hù)人民在遭受空襲、火災(zāi)、化學(xué)物質(zhì)泄漏等突發(fā)事件中的安全，提升人民在這些事件中的生存能力，從而守護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全［2］。

隨著生化技術(shù)的迅猛發(fā)展，一些原本應(yīng)用于造福人類(lèi)的生化技術(shù)被濫用于當(dāng)今的戰(zhàn)爭(zhēng)［3］。這種濫用不僅對(duì)人類(lèi)生命和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅，也給國(guó)際安全帶來(lái)了巨大風(fēng)險(xiǎn)。在新時(shí)代，必須應(yīng)對(duì)生化武器攻擊的威脅和挑戰(zhàn)，滿足適應(yīng)新時(shí)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的新需求［4］。因此，創(chuàng)新升級(jí)研發(fā)與應(yīng)用人民防空防化設(shè)備勢(shì)在必行。因此，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)了多年積累下的一線生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)中披露出的具體問(wèn)題，深刻分析了當(dāng)前人民防空防化設(shè)備的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，提出了將現(xiàn)有防化設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí)，并通過(guò)多方面轉(zhuǎn)化發(fā)展，是解決現(xiàn)有問(wèn)題的有效途徑。

1 新時(shí)代人民防空防化設(shè)備面臨的威脅分析

當(dāng)今世界正處于一個(gè)百年未有之大變局，地區(qū)霸權(quán)主義呈現(xiàn)上升之勢(shì)。全球多國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，備戰(zhàn)方能止戰(zhàn)是唯一正確的選擇，當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)也證明了人防工程防化設(shè)備的功能是否能在戰(zhàn)時(shí)發(fā)揮效用，對(duì)保存戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力起到十分重要的作用［5］。在戰(zhàn)時(shí)，人防工程防化設(shè)備除了能夠有效凈化外部有毒有害物質(zhì)，供掩蔽人員呼吸并建立超壓之外，還需要考慮到戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)持續(xù)對(duì)抗下的人員長(zhǎng)期掩蔽能力的提供。

這些危險(xiǎn)信號(hào)深刻警醒人們，必須未雨綢繆，必須重新審視各類(lèi)人防工程，特別是人民防空防化設(shè)備，能否應(yīng)對(duì)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的新型挑戰(zhàn)，能否肩負(fù)起國(guó)土防御的重要依托，是當(dāng)前國(guó)防及人防領(lǐng)域需重點(diǎn)考慮問(wèn)題。

2 人民防空防化設(shè)備現(xiàn)狀分析

2.1 人民防空防化設(shè)備的定義

人防工程防化設(shè)備是指人防工程中用于避免和減輕核、化、生武器毀傷的各種設(shè)備，包括：濾毒通風(fēng)設(shè)備、核生化報(bào)警、監(jiān)測(cè)、控制設(shè)備。人防通風(fēng)設(shè)備主要有：自動(dòng)超壓排氣活門(mén)、油網(wǎng)除塵器、防爆超壓排氣活門(mén)等組成。

人防戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)在保證人防工程內(nèi)部空氣質(zhì)量和人員安全方面發(fā)揮著重要的作用。

（1）戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)確保了人防工程內(nèi)外的通風(fēng)換氣，通過(guò)輸送新鮮空氣和排除有害氣體，保障人員在地下工程內(nèi)的正常生存。

（2）戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)保證了人防工程內(nèi)人員的集體防護(hù)，在戰(zhàn)時(shí)敵襲情況下，通過(guò)濾毒和消除放射性污染，有效應(yīng)對(duì)工程外部空氣染毒和輻射灰塵的威脅。

（3）戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)還創(chuàng)造了適宜的溫濕度環(huán)境，滿足人員長(zhǎng)期生活、工作和設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需求。人防戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)方式主要包括清潔式通風(fēng)、濾毒式通風(fēng)、隔絕式通風(fēng)，設(shè)計(jì)時(shí)根據(jù)工程防化級(jí)別確定選用其中的兩種或全部三種通風(fēng)方式； RFP500或RFP1000型人防專(zhuān)用過(guò)濾吸收器則屬于濾毒通風(fēng)系統(tǒng)的核心設(shè)備。圖1為防空地下室戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)原理圖。

2.2 現(xiàn)有人民防空防化設(shè)備存在問(wèn)題分析

2.2.1 防化設(shè)備安裝不到位，嚴(yán)重影響人防工程的戰(zhàn)時(shí)功能的發(fā)揮

原國(guó)家防辦已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的人民防空防化設(shè)備的設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)整個(gè)人民防空防化設(shè)備的建設(shè)。大多數(shù)省份在設(shè)計(jì)時(shí)都嚴(yán)格遵照設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以確保人防工程在投入使用后能達(dá)到預(yù)期的防化效果，但因全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，不少省份在修建人防工程時(shí)未將原設(shè)計(jì)的防化設(shè)備安裝到位，如平時(shí)不安裝過(guò)濾吸收器、戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)機(jī)及管道，這將嚴(yán)重影響人防工程的戰(zhàn)時(shí)功能的發(fā)揮，削弱人防工程的防護(hù)防化作用。另外還有一種情況，例如四川省的新建人防工程已嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求安裝了防化設(shè)備，基本達(dá)到相關(guān)規(guī)范的要求，但對(duì)于大量已建的人防工程，防化設(shè)備未安裝，且這類(lèi)工程的數(shù)量較大。針對(duì)這類(lèi)工程，只能依靠將來(lái)大量的臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換來(lái)實(shí)現(xiàn)已建的人防工程的戰(zhàn)時(shí)防化功能。然而，在戰(zhàn)時(shí)物資匱乏、人員緊張的情況下，是否能夠?qū)崿F(xiàn)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的防化功能，將成為一個(gè)重大難題。因此，我們當(dāng)前迫切需要確立人民防空工程戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)及防化設(shè)備安裝的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少臨戰(zhàn)安裝設(shè)備，確保人防工程的防護(hù)及防化功能的發(fā)揮。

2.2.2 防化設(shè)備老舊、市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保障

（1）現(xiàn)有的人民防空防化設(shè)備中，戰(zhàn)時(shí)濾毒通風(fēng)系統(tǒng)存在一些問(wèn)題。除了RFP500或RFP1000型人防專(zhuān)用過(guò)濾吸收器采用了耐腐蝕性強(qiáng)的不銹鋼材料外，其他設(shè)備和管道普遍采用了不耐腐蝕的普通碳素鋼材料。這樣的選材設(shè)計(jì)導(dǎo)致了相關(guān)設(shè)備老舊、笨重、安裝困難、易腐蝕等問(wèn)題。

（2）由于戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)濾毒系統(tǒng)的復(fù)雜性和特殊性，其維護(hù)和管理也存在一定的困難。這些問(wèn)題將對(duì)防化設(shè)備的使用壽命和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換功能造成一定的影響。

（3）截止當(dāng)前國(guó)家人防主管部門(mén)并未將人民防空防化設(shè)備的安裝納入資質(zhì)許可管理，這導(dǎo)致從業(yè)企業(yè)類(lèi)型復(fù)雜，業(yè)務(wù)不專(zhuān)，市場(chǎng)環(huán)境存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。為了降低成本，一些企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)制造人民防空防化設(shè)備，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，存在粗制濫造、偷工減料等問(wèn)題。

（4）地方人防主管部門(mén)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致不合格的人防防化設(shè)備被安裝到人防工程中。如果在戰(zhàn)時(shí)才發(fā)現(xiàn)人防防化設(shè)備質(zhì)量不合格，將嚴(yán)重威脅掩蔽人員的生命安全。

2.3 防化設(shè)備的研究現(xiàn)狀

近年來(lái)，盡管有些人防設(shè)備企業(yè)對(duì)人民防空防化設(shè)備，特別是防空地下室戰(zhàn)時(shí)濾毒通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造——主要是在現(xiàn)有通風(fēng)系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上擴(kuò)展了一些功能。例如增加了自動(dòng)化操作和檢測(cè)功能，但總體來(lái)看，目前整個(gè)通風(fēng)系統(tǒng)的自動(dòng)化程度仍然相對(duì)較低。此外，雖然也有企業(yè)采用不銹鋼等新材料制造新型通風(fēng)設(shè)備，但僅僅進(jìn)行了材料的更換，未對(duì)設(shè)備的尺寸和重量進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，創(chuàng)新程度相對(duì)較低。從總體來(lái)看，當(dāng)前已經(jīng)推出的新設(shè)備成品并未從根本上解決通風(fēng)系統(tǒng)易腐蝕、產(chǎn)品笨重、維護(hù)保養(yǎng)困難和安裝困難等問(wèn)題。因此，整個(gè)人防行業(yè)在人民防空防化設(shè)備的研究創(chuàng)新方面仍處于起步階段。

3 防化設(shè)備“常急兼?zhèn)?、防空轉(zhuǎn)防疫”的運(yùn)用

RFP-500和RFP-1000型人防專(zhuān)用過(guò)濾吸收器作為人民防空防化設(shè)備中最重要的設(shè)備，具備功能齊全、防毒時(shí)間長(zhǎng)、貯存時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，安裝于人防濾毒通風(fēng)系統(tǒng)中（圖2）。該設(shè)備可以在核生化戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下，通過(guò)精濾器單元對(duì)放射性灰塵、生物氣溶膠進(jìn)行有效防護(hù)；通過(guò)濾毒單元對(duì)持久性化學(xué)毒劑進(jìn)行有效防護(hù)；通過(guò)自由基激發(fā)器單元對(duì)精濾器上的生物戰(zhàn)劑實(shí)施殺滅作用，防止其繁殖和遷移。人防專(zhuān)用過(guò)濾吸收器的防護(hù)技術(shù)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，技術(shù)水平較為完善。利用其高性能核生化防護(hù)技術(shù)能力，可以解決非專(zhuān)業(yè)應(yīng)急場(chǎng)所無(wú)法快速構(gòu)建安全工作環(huán)境的問(wèn)題，為非防疫專(zhuān)業(yè)公共服務(wù)人員和場(chǎng)所提供必要的防護(hù)能力。這一創(chuàng)新研發(fā)將成為防化設(shè)備在公共領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用的新突破。

因此，在充分發(fā)揮人防濾毒通風(fēng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的情況下，進(jìn)一步研制了模塊化、智能化、便攜式的新型人防專(zhuān)用過(guò)濾防護(hù)裝置。這種裝置可以應(yīng)用于典型疫情防控風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下的專(zhuān)用模塊，用來(lái)快速部署應(yīng)急救援防護(hù)系統(tǒng)。這種裝置具有正負(fù)壓快速轉(zhuǎn)換、高效濾毒通風(fēng)、快速部署等特點(diǎn)，能夠有效保障和支撐應(yīng)急安全防護(hù)工作。同時(shí)，它還實(shí)現(xiàn)了人防專(zhuān)用設(shè)備在常態(tài)和緊急情況下的快速轉(zhuǎn)換。這樣不僅響應(yīng)了國(guó)家加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備投入、堅(jiān)持平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)結(jié)合的政策方針，還能實(shí)現(xiàn)人防工程資源的多用途價(jià)值，減少不必要的人防和防疫重復(fù)儲(chǔ)備，為國(guó)家節(jié)約大量的儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)。

4 人民防空防化設(shè)備未來(lái)發(fā)展建議

4.1 摸清人防工程防化設(shè)備家底，補(bǔ)齊缺項(xiàng)短板

近年來(lái)，我國(guó)在人防工程建設(shè)方面取得了顯著進(jìn)展，然而因種種原因已建人防工程的完好率仍存在較低的情況。為了解決這個(gè)問(wèn)題，原國(guó)家防辦曾多次要求各級(jí)人防主管部門(mén)進(jìn)行已建人防工程完好率摸底統(tǒng)計(jì)。摸底統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)防化設(shè)備的安裝到位率和性能完好率雖近年來(lái)有所改善，但仍存在大量安裝不到位、檢測(cè)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。鑒于此，為了解決這些問(wèn)題，我們建議利用國(guó)防動(dòng)員建設(shè)的契機(jī)，按照人防工程防化系列規(guī)范的要求，盡快完成這類(lèi)工程的整改配裝工作，確保已建人防工程的可用性，提高現(xiàn)有人防工程的整體完好率。這樣既能有效地提升我國(guó)人防工程的整體水平，又能保障國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.2 優(yōu)化人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換理念，確保設(shè)備快速啟動(dòng)

《中華人民共和國(guó)人民防空法》規(guī)定，防空地下室設(shè)計(jì)必須貫徹“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針。平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換作為我國(guó)人防工程的建設(shè)原則，是確保人防工程戰(zhàn)時(shí)達(dá)到預(yù)定功能的關(guān)鍵措施。然而，在當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)中，從戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)到某城市遭受襲擊，僅僅過(guò)了24 h，這一事件提醒人們需要調(diào)整以往人防工程早期、臨戰(zhàn)和緊急時(shí)期的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換時(shí)限的工作理念。需要提高高等級(jí)人員掩蔽工程、醫(yī)療救護(hù)工程、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍工程等平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)。此外，對(duì)于防空地下室的各類(lèi)防護(hù)門(mén)、防化設(shè)備等關(guān)鍵要素也必須嚴(yán)格按照要求落實(shí)到位，并做好相應(yīng)的維護(hù)管理工作。

4.3 細(xì)化人防工程防護(hù)要求，建立分級(jí)分類(lèi)防護(hù)體系

當(dāng)前我國(guó)多數(shù)城市的重點(diǎn)人防工程如指揮所工程、醫(yī)療救護(hù)工程、專(zhuān)業(yè)隊(duì)工程、一等人員掩蔽工程建設(shè)比例還不達(dá)標(biāo)，在堅(jiān)持“以建為主、應(yīng)建盡建”的原則基礎(chǔ)上，還應(yīng)針對(duì)性考慮戰(zhàn)時(shí)這些工程的功能特性和使用需求，對(duì)工程的防核生化等級(jí)進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)劃分，確保所配備的防化設(shè)備的防護(hù)劑量、防護(hù)時(shí)間能夠與工程戰(zhàn)時(shí)設(shè)備高度匹配，并應(yīng)確保重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)防化設(shè)備達(dá)到“一用一備”的編配制管理。

4.4 創(chuàng)新人防工程防化設(shè)備，盡快實(shí)現(xiàn)防化設(shè)備的跨代提升

我國(guó)人防工程目前配備的各類(lèi)防化設(shè)備都是基于現(xiàn)有國(guó)防工程列裝設(shè)備，進(jìn)行針對(duì)人防工程特性的適應(yīng)性改研而來(lái)的。雖然目前現(xiàn)役人防防化設(shè)備基本能滿足當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，但是需要關(guān)注未來(lái)防護(hù)新需求，包括RFP1000、RFP500型等過(guò)濾吸收器在過(guò)濾新材料、結(jié)構(gòu)模塊化、產(chǎn)品信息化等方面存在的新需求需提前考慮。因此，我們應(yīng)該加緊在低阻長(zhǎng)效防護(hù)、剩余防護(hù)能力監(jiān)測(cè)和模塊化組合設(shè)計(jì)等方面持續(xù)努力，以期盡早實(shí)現(xiàn)下一代防化設(shè)備與新時(shí)代防護(hù)需求的匹配發(fā)展。這些努力包括不斷推動(dòng)防化設(shè)備的創(chuàng)新發(fā)展，采用新材料和結(jié)構(gòu)模塊化技術(shù)，提高產(chǎn)品性能水平，以滿足未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)和緊急情況下的防護(hù)需求。

4.5 統(tǒng)籌戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)設(shè)備體系監(jiān)管，確保人防工程能用、好用

戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)是保障戰(zhàn)時(shí)人防工程中掩蔽人員生命安全的重要設(shè)施。為確保人防工程具備完善的核生化防護(hù)能力，國(guó)家人防主管部門(mén)應(yīng)將戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備的生產(chǎn)安裝納入資質(zhì)許可管理，并加強(qiáng)各級(jí)人防主管部門(mén)的監(jiān)管力度。除了對(duì)關(guān)鍵設(shè)備如全壽命管控過(guò)濾吸收器進(jìn)行管控外，還應(yīng)系統(tǒng)監(jiān)管涉及戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)的各類(lèi)閥門(mén)、管路和控制模塊等設(shè)備。只有實(shí)現(xiàn)對(duì)所有單體設(shè)備進(jìn)行性能檢測(cè)，并組裝集成后進(jìn)行系統(tǒng)檢驗(yàn)，確保所有環(huán)節(jié)均符合監(jiān)管要求，才能有效確保人防工程的核生化防護(hù)可靠性。同時(shí)，還應(yīng)同步推進(jìn)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的信用征信管理制度，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、使用和管理的一體化推進(jìn)。

5 結(jié)論

人民防空防化設(shè)備是人防工程的核心設(shè)備，是我國(guó)國(guó)防體系的重要組成部分。為了維護(hù)國(guó)家安全，各級(jí)國(guó)防動(dòng)員的主管部門(mén)和人防防護(hù)設(shè)備企業(yè)需要共同努力，在推動(dòng)和執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，秉持高質(zhì)量和真創(chuàng)新的人防使命和經(jīng)營(yíng)理念，齊心協(xié)力、眾志成城地推進(jìn)人防工程建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到在不同時(shí)代背景下，人防工程的發(fā)展需求和建設(shè)重點(diǎn)是不同的，因此需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以提高人防工程防護(hù)防化的功能效用。只有這樣，才能切實(shí)增強(qiáng)人民防空工程的防護(hù)、防化能力，最大限度保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。在世界新軍事變革的浪潮中，只有深刻認(rèn)識(shí)到以上觀點(diǎn)，才能堅(jiān)守初心使命，勇立潮頭，爭(zhēng)先奮進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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［5］ 陳少江.淺談人防工程防護(hù)重要性及其防護(hù)設(shè)計(jì)［J］.中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)，2022（9）：148-150.