農(nóng)戶灌溉行為目標(biāo)對(duì)灌溉用水效率的影響研究
——以沙雅縣為例

李適宜， 關(guān)全力

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830052）

水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用對(duì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行至關(guān)重要，對(duì)有序開(kāi)展人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)，有效保障和提高人們生活水平具有很大影響。

新疆地處亞歐大陸腹地，屬于典型的干旱地區(qū)。2020年《新疆維吾爾自治區(qū)水資源公報(bào)》顯示，新疆水資源總量為801.0×108m3，人均水資源量2938.19 m3。2020年新疆用水總量為549.93×108m3，農(nóng)業(yè)用水總量為500.03×108m3，農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比重超過(guò)90%，而農(nóng)田灌溉用水占農(nóng)業(yè)用水量的98%以上，農(nóng)田灌溉用水量占新疆總體用水量的絕大部分［1］。2020 年《中國(guó)水資源公報(bào)》顯示，新疆農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.57，說(shuō)明其存在較大提升空間。為此，2021 年新疆發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化水資源保護(hù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，認(rèn)為到2025年，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)節(jié)水工程建設(shè)，不斷退減農(nóng)業(yè)配水面積，將農(nóng)業(yè)用水比例降至90%以下，并進(jìn)一步提高水資源利用效率和效益，計(jì)劃到2035 年，將新疆灌溉水利用系數(shù)提高到0.6。但是，2021年《中國(guó)水資源公報(bào)》顯示，北京市、天津市、上海市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)灌溉水利用系數(shù)在0.72以上。由此可見(jiàn)，進(jìn)一步提高新疆農(nóng)業(yè)灌溉用水效率，仍然任重而道遠(yuǎn)。

提高灌溉用水效率是新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策體系和現(xiàn)實(shí)需求所要求的。水資源是維持農(nóng)產(chǎn)品種植必不可少的基礎(chǔ)要素，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出尤為重要［2］。盡管新疆高效節(jié)水灌溉面積逐年增加，但用水效率并未明顯提升，這表明通過(guò)使用節(jié)水技術(shù)來(lái)提高用水效率已經(jīng)遇到了瓶頸。因此，有必要從農(nóng)戶自身管理行為目標(biāo)出發(fā)，深入探討農(nóng)戶灌溉行為目標(biāo)對(duì)于灌溉用水效率的影響。

近年來(lái)，灌溉用水效率的研究主要體現(xiàn)在定義、測(cè)算、影響因素3 個(gè)方面。在定義方面，有學(xué)者認(rèn)為灌溉用水效率表現(xiàn)為由農(nóng)作物產(chǎn)量的提升所呈現(xiàn)的生產(chǎn)效率［3］，和農(nóng)業(yè)收入增加帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效率［4］?？紤]到農(nóng)業(yè)多要素生產(chǎn)框架，有學(xué)者將全要素用水效率界定為，想實(shí)現(xiàn)最優(yōu)技術(shù)效率所需的潛在（最?。┺r(nóng)業(yè)用水投入與實(shí)際農(nóng)業(yè)用水投入之比［5］。基于技術(shù)效率角度，Kopp［6］將灌溉用水效率定義為在其他要素投入和產(chǎn)出不變的情況下，可能達(dá)到的最小灌溉用水量同實(shí)際灌溉水量之比。在用水效率測(cè)算方面，學(xué)者們多使用計(jì)量方法測(cè)算，主要采用的是參數(shù)法和非參數(shù)法，分別為隨機(jī)前沿分析（SFA）和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）。很多學(xué)者使用宏微觀數(shù)據(jù)，采用SFA 模型對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率進(jìn)行測(cè)算，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步計(jì)算灌溉用水效率［7-8］。部分學(xué)者則使用DEA 模型，對(duì)農(nóng)業(yè)用水效率進(jìn)行測(cè)算［9-11］。另有學(xué)者同時(shí)使用這2種方法，對(duì)用水效率進(jìn)行測(cè)算［12-13］。在灌溉用水效率影響因素方面，學(xué)者們普遍認(rèn)為農(nóng)戶稟賦［14］、農(nóng)戶家庭特征［15］、灌溉技術(shù)和灌溉基礎(chǔ)設(shè)施條件、自然條件［16］以及政策環(huán)境［17］5個(gè)方面對(duì)灌溉用水效率產(chǎn)生影響。

此外，對(duì)于直接研究農(nóng)戶灌溉行為目標(biāo)對(duì)灌溉用水效率影響的文獻(xiàn)相對(duì)較少，主要涉及農(nóng)戶生產(chǎn)行為目標(biāo)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)活動(dòng)的影響。農(nóng)業(yè)灌溉作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，已有文獻(xiàn)中關(guān)于農(nóng)戶生產(chǎn)行為目標(biāo)的探討方面為本文提供了可借鑒之處。Berkhout等［18］將農(nóng)民目標(biāo)偏好與撒哈拉以南非洲的小農(nóng)農(nóng)業(yè)效率水平聯(lián)系起來(lái)，使用DEA模型對(duì)技術(shù)效率、利潤(rùn)分配效率和食品分配效率進(jìn)行度量，并通過(guò)Tobit 回歸結(jié)果顯示，目標(biāo)偏好對(duì)效率水平產(chǎn)生直接影響。Kibirige 等［19］使用微觀數(shù)據(jù)采用因子分析的方法生成農(nóng)民的目標(biāo)取向，并利用DEA模型估算農(nóng)民的生產(chǎn)效率，其中農(nóng)民產(chǎn)生的目標(biāo)取向有工具取向、可持續(xù)取向、家庭休閑取向、表現(xiàn)取向和社會(huì)地位取向，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)農(nóng)民可以在不改變現(xiàn)有技術(shù)的情況下提高效率，其中影響農(nóng)民技術(shù)效率的因素是教育、年齡、工具取向和社會(huì)地位，影響農(nóng)民分配效率的因素是年齡、家庭、休閑取向和社會(huì)地位取向，影響農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效率的因素是教育、家庭、休閑取向、年齡和社會(huì)地位取向。

綜上所述，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外研究已深入了解用水效率的定義、測(cè)度以及影響因素，但對(duì)灌溉用水效率影響因素的探索主要關(guān)注于外在環(huán)境和農(nóng)戶自身稟賦，忽略了農(nóng)戶心理目標(biāo)偏好的影響或者直接假設(shè)農(nóng)戶效用實(shí)現(xiàn)了最大化。從微觀個(gè)體心理因素、認(rèn)知程度等方面探討用水效率的影響因素還不常見(jiàn)。學(xué)者們多從農(nóng)戶生產(chǎn)行為目標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響入手，鮮少關(guān)注農(nóng)戶灌溉行為目標(biāo)對(duì)灌溉用水效率的影響。因此，本文將探討農(nóng)戶灌溉行為目標(biāo)對(duì)灌溉用水效率的影響機(jī)理，在對(duì)灌溉用水效率測(cè)算的基礎(chǔ)上采用計(jì)量模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，重點(diǎn)分析不同灌溉行為目標(biāo)偏好對(duì)灌溉用水效率的影響，以期為政府提升用水效率提供參考。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 研究區(qū)概況

沙雅縣地處南疆，屬于典型的大陸性干旱荒漠氣候區(qū)，氣候干燥、降雨少、農(nóng)業(yè)耗水量大且水資源相對(duì)匱乏。該縣主要種植糧食作物和棉花，由于氣候條件惡劣、灌溉條件差，水資源供需矛盾十分突出。2017 年，沙雅縣大力實(shí)施高效節(jié)水工程，以南疆3.33×104hm2高效節(jié)水增收試點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

2022 年7 月課題組成員分發(fā)調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)農(nóng)戶以家庭為單位進(jìn)行訪問(wèn)。隨機(jī)抽取了162戶沙雅縣典型農(nóng)戶家庭作為調(diào)查對(duì)象，具體包括英買(mǎi)力鎮(zhèn)、海樓鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、古勒巴格鎮(zhèn)、托依堡勒迪鎮(zhèn)農(nóng)戶。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷162份，排除無(wú)效問(wèn)卷8份，有效問(wèn)卷154份，問(wèn)卷有效率為95%。

1.3 研究方法

1.3.1 機(jī)理分析根據(jù)Ajzen的計(jì)劃行為理論，個(gè)體行為意圖和現(xiàn)實(shí)行為高度相關(guān)。農(nóng)戶的行為目標(biāo)可以充分反映其意圖，而不同的行為目標(biāo)則表明了農(nóng)戶不同的意向。作為生產(chǎn)活動(dòng)中一部分的灌溉行為，農(nóng)戶進(jìn)行灌溉時(shí)所追求的目標(biāo)與其生產(chǎn)活動(dòng)中所追求的目標(biāo)相對(duì)應(yīng)。

灌溉行為目標(biāo)會(huì)隨著時(shí)間和環(huán)境因素的變化而演變。在初期階段，農(nóng)戶追求提高產(chǎn)量；當(dāng)生計(jì)需求得到滿足后，為了提高農(nóng)業(yè)收益，農(nóng)戶會(huì)降低成本；當(dāng)缺水風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)，則更傾向于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)并獲得及時(shí)灌溉；兼業(yè)收入較高的農(nóng)戶則注重閑暇和減少人力投入；在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)也會(huì)考慮社會(huì)責(zé)任感，并響應(yīng)節(jié)約用水等號(hào)召以獲得尊重與認(rèn)可。新一代農(nóng)民更加注重環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。基于以上分析，本文提出農(nóng)戶多樣化灌溉行為目標(biāo)，即利潤(rùn)最大化、及時(shí)灌溉、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少勞動(dòng)力投入，增加更多閑暇時(shí)間、節(jié)約用水，獲得尊重、可持續(xù)發(fā)展。

管理學(xué)上講，效率是指一段時(shí)間內(nèi)不同投入與產(chǎn)出的比率，包括以最低成本生產(chǎn)一定數(shù)量的產(chǎn)出或以一定成本生產(chǎn)最大產(chǎn)出，效率與投入成反比，與產(chǎn)出成正比。灌溉水利用效率會(huì)隨灌溉量增加而降低［20］。農(nóng)戶灌溉行為目標(biāo)偏好對(duì)灌溉用水效率具體作用取決于投入、產(chǎn)出兩方面大小比較。

偏好利潤(rùn)最大化的農(nóng)戶注重降低生產(chǎn)成本和提高產(chǎn)量。為降低灌溉成本，會(huì)減少用水量以提高用水效率。偏好及時(shí)灌溉、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶更加關(guān)注農(nóng)作物需水期是否得到及時(shí)灌溉，并通過(guò)有效管理和合理配置水資源來(lái)提高灌溉用水效率。偏好減少勞動(dòng)力、增加更多閑暇時(shí)間的農(nóng)戶家庭可能面臨勞動(dòng)力稀缺或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力較少等問(wèn)題，則更注重勞動(dòng)力配置效率，并通過(guò)增加其他生產(chǎn)要素投入來(lái)取代勞動(dòng)力投入以保證正常生產(chǎn)，導(dǎo)致在灌溉用水投入中不注重用水成本，進(jìn)而降低灌溉用水效率。從馬斯洛需求層次理論看，尊重與自我實(shí)現(xiàn)是人們的增長(zhǎng)需求，當(dāng)基本需求得到滿足后，人們會(huì)追求更高層次需求。偏好節(jié)約用水、獲得尊重的農(nóng)戶多是已滿足基本需求，通過(guò)成為節(jié)水灌溉模范來(lái)獲得他人尊重，并自覺(jué)約束灌溉行為采取高效節(jié)水措施，提高產(chǎn)出同時(shí)減少用水量以提升灌溉用水效率。偏好可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)戶更注重灌溉對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。過(guò)度使用地下水和漫灌會(huì)導(dǎo)致土壤鹽堿化和水資源浪費(fèi)，不利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)戶可能采用節(jié)水灌溉技術(shù)、降低傳統(tǒng)灌溉頻率、減少地下水使用量以提高灌溉效率。

1.3.2 隨機(jī)前沿方法本文旨在分析灌溉用水效率的影響，采用Battese等［21］發(fā)展的隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)方法測(cè)算農(nóng)戶灌溉用水效率。通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率測(cè)定方程的參數(shù)估計(jì)和誤差項(xiàng)計(jì)算得出灌溉用水效率值，首先構(gòu)建生產(chǎn)函數(shù)模型對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率進(jìn)行測(cè)定，設(shè)Yi為第i個(gè)農(nóng)戶的產(chǎn)出，則隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)表示為：

式中：Xij為第i個(gè)農(nóng)戶的第j種投入要素（除灌溉用水量之外）；Wi為第i個(gè)農(nóng)戶的灌溉用水量；β為待估參數(shù)；vi為隨機(jī)誤差，且服從獨(dú)立正態(tài)分布，表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無(wú)法控制的因素，如氣候變化、測(cè)量誤差等；ui為管理誤差項(xiàng)，表示技術(shù)效率損失，且ui服從半正態(tài)分布，vi與ui相互獨(dú)立，兩者皆獨(dú)立于其他投入變量。當(dāng)技術(shù)效率損失ui=0時(shí)，估計(jì)結(jié)果Y?i為第i個(gè)農(nóng)戶在技術(shù)充分有效下可能實(shí)現(xiàn)的最大產(chǎn)出。

農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率（TEi）為實(shí)際產(chǎn)出與技術(shù)充分有效狀態(tài)下最大產(chǎn)出的比值，可以通過(guò)對(duì)誤差項(xiàng)（vi-ui）進(jìn)行估計(jì)得到，計(jì)算公式如下：

根據(jù)Kopp[6]對(duì)灌溉用水效率（TEWi）的定義，其計(jì)算公式為：

式中：W?i為當(dāng)前技術(shù)條件下第i個(gè)農(nóng)戶可以實(shí)現(xiàn)的最小灌溉用水量；βw為灌溉用水量變量對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出變量的彈性影響值。

1.3.3Tobit模型本文灌溉用水效率介于0 至1之間，屬于截?cái)鄶?shù)據(jù)類(lèi)型。如果使用最小二乘法（OLS）進(jìn)行估計(jì)，無(wú)論是整個(gè)樣本還是去掉離散點(diǎn)后的子樣本，非線性項(xiàng)都會(huì)被納入擾動(dòng)項(xiàng)中，導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果不一致。為解決這一問(wèn)題，本文采用基于最大似然法的受限因變量模型（Tobit 模型）對(duì)參數(shù)進(jìn)行估計(jì)，并分析不同灌溉目標(biāo)偏好對(duì)灌溉用水效率的影響。將各個(gè)影響因素指標(biāo)作為自變量，以測(cè)量得出的灌溉用水效率值作為因變量，在Tobit模型框架下科學(xué)地量化其影響。具體設(shè)定如下形式：

式中：Zki為第i個(gè)農(nóng)戶的第k種影響農(nóng)戶灌溉用水效率的自變量，包括農(nóng)戶個(gè)體、家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征和其他因素；δ0為待估常數(shù)項(xiàng)；δk為待估參數(shù)；ξi為服從正態(tài)分布的誤差項(xiàng)。

2 結(jié)果與分析

2.1 灌溉用水效率測(cè)算的變量選取與描述性分析

本文借鑒王學(xué)淵［12］的研究，選擇的投入產(chǎn)出變量均使用單位面積數(shù)據(jù)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可變投入因素從土地資源中分離出來(lái)，以便精確反映灌溉用水效率。根據(jù)許朗等［22］研究與生產(chǎn)實(shí)際，考慮到農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)眾多，不同種類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量難以用同一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，參考有關(guān)文獻(xiàn)做法［23］，選擇農(nóng)戶單位面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（以各農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和市場(chǎng)價(jià)計(jì)算）作為產(chǎn)出指標(biāo)，選取單位面積種子投入（以平均每公頃種子投入量和種子單價(jià)計(jì)算）、化學(xué)投入（主要包括化肥投入和農(nóng)藥投入）、機(jī)械投入（包括耕作、播種和收獲成本）、勞動(dòng)力投入（根據(jù)農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人數(shù)和其平均勞動(dòng)天數(shù)計(jì)算）、灌溉用水量（根據(jù)農(nóng)戶的灌溉次數(shù)和每次灌溉用水量計(jì)算）作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入指標(biāo)［14］，具體變量描述見(jiàn)表1。

表1 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)Tab.1 Descriptive statistics of main variables

2.2 灌溉用水效率影響因素變量的選取與描述性分析

本文農(nóng)業(yè)灌溉用水效率基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率來(lái)測(cè)算，樣本數(shù)據(jù)來(lái)自沙雅縣，因此在對(duì)影響因素的選取上，不考慮自然條件，而是從農(nóng)戶灌溉行為目標(biāo)偏好出發(fā)，探尋其對(duì)灌溉用水效率的影響，并參考已有研究，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，從農(nóng)戶特征［24］、農(nóng)戶家庭特征以及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征［25-26］等方面來(lái)考慮各因素對(duì)灌溉用水效率的影響。在此基礎(chǔ)上，參考有關(guān)研究［19］，擴(kuò)充了研究變量，不僅關(guān)注外在因素，而且更重視影響灌溉用水效率的內(nèi)在目標(biāo)偏好，目標(biāo)偏好重要等級(jí)確定方法參考柴軍［27］的研究使用配對(duì)比較法，具體變量描述見(jiàn)表2。

表2 灌溉用水效率影響因素的描述統(tǒng)計(jì)分析Tab.2 Descriptive statistical analysis of influencing factors of irrigation water use efficiency

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率與灌溉用水效率分析

通過(guò)Frontier 4.1計(jì)算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率與灌溉用水效率（表3）。從技術(shù)效率測(cè)算結(jié)果來(lái)看，大部分農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率在0.8 以上，均未達(dá)到技術(shù)充分有效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率平均值為0.824，最小值為0.480，最大值為0.974。從頻數(shù)分布可以看出，42.86%的農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率比群體平均值要低，30.50%的農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率值在0.9以上，樣本效率差值為0.494，說(shuō)明農(nóng)戶群體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率差別很大。

表3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率和灌溉用水效率頻數(shù)分布表Tab.3 Frequency distribution of agricultural production technical efficiency and irrigation water efficiency

從灌溉用水效率測(cè)算結(jié)果來(lái)看，與前者相比其測(cè)算值更加離散且波動(dòng)性更強(qiáng)烈。灌溉用水效率平均值為0.560，從頻數(shù)分布來(lái)看，47.40%的農(nóng)戶灌溉用水效率值比樣本平均水平要低，30%～80%之間的農(nóng)戶占80.52%，表明調(diào)研區(qū)域存在極其嚴(yán)重的浪費(fèi)問(wèn)題，節(jié)水潛力很大。另外，灌溉用水效率最小值為0.089，最大值為0.918，效率之間具有較強(qiáng)異質(zhì)性且主要由農(nóng)戶個(gè)體之間存在差異所致，說(shuō)明在不同個(gè)體特征下，分析農(nóng)戶灌溉用水效率具有較高研究?jī)r(jià)值。

2.4 農(nóng)戶灌溉用水效率影響因素分析

為了深入探究影響灌溉用水效率的深層原因，本文采用Tobit模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，分析不同灌溉目標(biāo)偏好對(duì)灌溉用水效率的影響（表4）。

表4 Tobit模型回歸的估計(jì)結(jié)果Tab.4 Estimated results of Tobit model regression

（1）個(gè)人及家庭特征變量。

農(nóng)戶年齡（age）對(duì)灌溉用水效率有顯著正向影響（P<0.01）。隨著年齡增長(zhǎng)，農(nóng)戶積累了豐富勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能更精準(zhǔn)地掌握作物生長(zhǎng)周期并有效管理灌溉用水以提高作物需求滿足度并促進(jìn)灌溉用水效率提升。

受教育程度（edu）對(duì)灌溉用水效率有顯著正向影響（P<0.01）。受教育程度提高，能夠幫助農(nóng)戶理解新型農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)模式，從而進(jìn)行理性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)灌溉，來(lái)提升灌溉用水效率。

農(nóng)業(yè)收入占總收入比重（inc）對(duì)灌溉用水效率有顯著正向影響（P<0.01）。以農(nóng)業(yè)收入為主要來(lái)源的農(nóng)戶會(huì)更加注重節(jié)約水資源、控制成本來(lái)提高灌溉效率。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力（labor）對(duì)灌溉用水效率有負(fù)向影響，但不顯著。隨著人力雇傭成本上升，增加勞動(dòng)力投入會(huì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本并對(duì)灌溉用水效率產(chǎn)生負(fù)向影響。但研究區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，農(nóng)戶通過(guò)勞動(dòng)投入增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值，提高了灌溉用水效率，削弱了勞動(dòng)投入的負(fù)向影響，最終導(dǎo)致回歸結(jié)果不顯著。

灌溉面積（land）對(duì)灌溉用水效率有顯著正向影響（P<0.01）。研究結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)能夠提高耕地平整度和規(guī)劃性，促進(jìn)規(guī)?；N植，并集中更多生產(chǎn)要素以提高效率。因此，在農(nóng)田規(guī)?；?jīng)營(yíng)下，農(nóng)田水資源利用率更高。

耗水作物種植面積占總播種面積比重（str）對(duì)灌溉用水效率有顯著的負(fù)向影響（P<0.01）。這是因?yàn)樵谙嗤a(chǎn)出下，耗水作物需要投入更多的水資源來(lái)滿足其用水需求，所需用水量隨著耗水作物種植面積占比的增加而增加，導(dǎo)致灌溉用水效率降低。

節(jié)水灌溉面積占總灌溉面積比重（irr）對(duì)灌溉用水效率有正向影響，但不顯著。隨著農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積比重提高，灌溉用水效率也會(huì)提高。回歸結(jié)果未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)可能原因：一是數(shù)據(jù)不足，大多數(shù)農(nóng)戶仍采用漫灌技術(shù)；二是農(nóng)戶對(duì)于節(jié)水灌溉技術(shù)理解和應(yīng)用尚不成熟，在操作過(guò)程中無(wú)法發(fā)揮其最大效益。

用水成本（cost）對(duì)灌溉用水效率存在負(fù)向影響，但不顯著?？赡芘c調(diào)研地點(diǎn)情況有關(guān)，該區(qū)域一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利設(shè)施相對(duì)落后，無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算灌溉用水量；按畝收費(fèi)管理方式不能反映出水資源價(jià)值。此外，補(bǔ)貼政策降低了農(nóng)戶用水成本，會(huì)造成費(fèi)用降低假象。

對(duì)水資源是否緊缺的認(rèn)知（d1）通過(guò)了P<0.01水平的顯著性檢驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)用水緊缺對(duì)灌溉用水效率有顯著正向影響。農(nóng)戶意識(shí)到用水短缺會(huì)增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)并慎重使用水資源。相反，缺乏灌溉用水緊缺意識(shí)的農(nóng)戶在灌溉過(guò)程中往往存在著無(wú)限制使用和舒適感優(yōu)先等心理暗示，粗放型灌溉行為難以得到約束，從而導(dǎo)致灌溉用水效率低下。

是否為村干部（d2）對(duì)于提高灌溉用水效率至關(guān)重要，有顯著正向影響（P<0.01）。作為村委會(huì)成員，村干部理解農(nóng)業(yè)政策，并將其應(yīng)用于實(shí)踐中，運(yùn)用新技術(shù)、新方法提高產(chǎn)量、降低成本和改善農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境，從而提高灌溉用水效率。在特殊語(yǔ)言環(huán)境下具備“雙語(yǔ)”能力的村干部擁有特別優(yōu)勢(shì)，可更好履職并獲取節(jié)水知識(shí)。雖然普通農(nóng)戶利用水資源時(shí)會(huì)受到村干部影響，但由于缺乏對(duì)節(jié)水政策理解與落實(shí)的能力，因此其灌溉用水效率不如村干部。

是否參與過(guò)培訓(xùn)（d3）對(duì)提高灌溉用水效率有顯著正向影響（P<0.01）。農(nóng)戶通過(guò)接受先進(jìn)生產(chǎn)知識(shí)并付諸實(shí)踐，使得參與培訓(xùn)在灌溉中發(fā)揮重要作用。調(diào)查顯示，大多數(shù)農(nóng)戶利用空閑時(shí)間積極參加節(jié)水灌溉培訓(xùn)，且次數(shù)較多，內(nèi)容貼近實(shí)際情況、針對(duì)性強(qiáng)。經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)戶在生產(chǎn)上擁有更多技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠更有效利用水資源。

（2）目標(biāo)偏好。不同灌溉行為目標(biāo)偏好對(duì)灌溉用水效率產(chǎn)生不同影響。

偏好利潤(rùn)最大化目標(biāo)（g1）對(duì)灌溉用水效率有正向顯著影響（P<0.05）?；貧w系數(shù)表明農(nóng)戶認(rèn)為該目標(biāo)更重要時(shí)會(huì)傾向于降低成本、減少投入以提高用水效率。

偏好及時(shí)灌溉、規(guī)避灌溉風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)（g2）對(duì)灌溉用水效率沒(méi)有顯著影響。可能原因是，在研究區(qū)域，多數(shù)農(nóng)戶缺乏自主權(quán)，灌溉時(shí)間由農(nóng)民用水合作社決定，無(wú)明顯規(guī)律，從而使得回歸結(jié)果不顯著。

偏好減少勞動(dòng)力投入、增加閑暇時(shí)間目標(biāo)（g3）對(duì)灌溉用水效率有顯著負(fù)向影響（P<0.01）?？赡茉蚴?，經(jīng)濟(jì)水平提高后，農(nóng)戶更注重休閑娛樂(lè)，且調(diào)查對(duì)象中老年人較多，他們迫切需要減少勞動(dòng)力投入，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和灌溉管理不到位，灌溉用水效率低下。

偏好節(jié)約用水、獲得他人尊重目標(biāo)（g4）對(duì)灌溉用水效率有顯著正向影響（P<0.05）?？赡茉蚴牵r(nóng)戶在用水過(guò)程中受到了節(jié)水意識(shí)的制約，并且一些地區(qū)會(huì)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)水效果明顯的農(nóng)戶，使得農(nóng)戶將節(jié)水理念貫穿于整個(gè)用水過(guò)程，最終提高其灌溉用水效率。

偏好可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（g5）對(duì)灌溉用水效率沒(méi)有顯著影響。可能原因是，樣本農(nóng)戶中偏好該目標(biāo)的數(shù)量有限，或者可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)需要關(guān)注未來(lái)而農(nóng)戶更關(guān)注當(dāng)前生產(chǎn)需求，實(shí)際生產(chǎn)中并不一定遵循可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)用水，也不能確保節(jié)水效果。

3 討論

3.1 灌溉用水效率

本文研究表明，沙雅縣樣本農(nóng)戶灌溉用水效率平均值為0.560，結(jié)果低于耿獻(xiàn)輝等［25］基于新疆棉農(nóng)數(shù)據(jù)測(cè)算的灌溉用水效率0.74 和王曉娟等［28］基于石津灌區(qū)冬小麥生產(chǎn)數(shù)據(jù)測(cè)算的0.75，但高于王學(xué)淵等［4］基于中國(guó)省區(qū)數(shù)據(jù)測(cè)算的0.49、許朗等［26］基于安徽省蒙城縣小麥數(shù)據(jù)測(cè)算的0.48?？赡茉蚴?，選取的調(diào)研區(qū)域不同以及設(shè)置的產(chǎn)出不同。從2017年起，沙雅縣持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和高效節(jié)水增收試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施智能滴灌系統(tǒng)，節(jié)水效果明顯。土地平整后，開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到提高，相應(yīng)灌溉效率更高。另外，在產(chǎn)出指標(biāo)設(shè)置中，學(xué)者們多針對(duì)單一作物，而通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)戶種植產(chǎn)品多樣，主要包含核桃、棉花、玉米、小麥等，無(wú)法統(tǒng)一衡量，遂將農(nóng)產(chǎn)品最終產(chǎn)值作為產(chǎn)出指標(biāo)。各作物之間耗水量差異較大，直接影響灌溉用水效率?？紤]農(nóng)戶種植多種作物更符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際特點(diǎn)。

3.2 灌溉用水效率影響因素

本文研究結(jié)果表明，農(nóng)戶用水成本對(duì)灌溉用水效率存在負(fù)向影響，但不顯著。與其他學(xué)者［17,29］認(rèn)為灌溉成本與灌溉用水效率呈正相關(guān)關(guān)系的觀點(diǎn)存在分歧。此外，有研究指出，在一定價(jià)格區(qū)間內(nèi)，水價(jià)和用水量之間存在彈性關(guān)系［30］；當(dāng)水價(jià)升至臨界點(diǎn)時(shí)才會(huì)顯現(xiàn)其對(duì)用水需求的影響［31］?？紤]到目前調(diào)研區(qū)域灌溉水價(jià)較低，在刺激農(nóng)戶提高灌溉用水效率方面作用有限。

偏好利潤(rùn)最大化和節(jié)約用水目標(biāo)對(duì)于提高灌溉用水效率有正向影響，這與Kibirige等［19］研究結(jié)論一致；而偏好減少勞動(dòng)力投入則會(huì)產(chǎn)生負(fù)向影響，這與該學(xué)者的結(jié)論相反。主要原因是，由于現(xiàn)實(shí)條件限制，在調(diào)研區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶缺乏高效利用其他資源的能力。此外，偏好及時(shí)灌溉和可持續(xù)發(fā)展對(duì)于灌溉用水效率沒(méi)有顯著影響。說(shuō)明目標(biāo)偏好指標(biāo)選取雖有代表性但仍存在不足，在后續(xù)研究中需要進(jìn)行改進(jìn)。

4 結(jié)論與對(duì)策建議

4.1 結(jié)論

基于沙雅縣農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)，使用SFA 模型首先對(duì)灌溉用水效率進(jìn)行測(cè)算，進(jìn)一步采用Tobit模型實(shí)證分析了灌溉行為目標(biāo)偏好對(duì)灌溉用水效率的影響。研究結(jié)論為：

（1）2021年沙雅縣農(nóng)戶灌溉用水效率平均值為0.560，從頻數(shù)分布來(lái)看，47.40%的農(nóng)戶灌溉用水效率值比樣本平均水平要低，30%～80%之間的農(nóng)戶占80.52%，這表明農(nóng)戶灌溉用水浪費(fèi)問(wèn)題非常嚴(yán)重、節(jié)水潛力較大。其中，最小值只有0.089，最大值為0.918，表明效率之間具有較強(qiáng)異質(zhì)性。

（2）年齡、受教育程度、農(nóng)業(yè)收入占總收入比重、灌溉面積、對(duì)水資源是否緊缺的認(rèn)知、是否為村干部、是否參與過(guò)培訓(xùn)、偏好利潤(rùn)最大化、偏好節(jié)約用水對(duì)灌溉用水效率有顯著正向影響；耗水作物種植面積占總播種面積比重、偏好減少勞動(dòng)力投入對(duì)灌溉用水效率有顯著負(fù)向影響；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、節(jié)水灌溉面積占總灌溉面積比重、用水成本、偏好及時(shí)灌溉和可持續(xù)發(fā)展對(duì)灌溉用水效率沒(méi)有顯著影響，且用水成本對(duì)灌溉用水效率起負(fù)向作用。因此，可以通過(guò)提高水資源緊缺認(rèn)知、參與培訓(xùn)、推動(dòng)農(nóng)戶形成利潤(rùn)最大化、節(jié)約用水目標(biāo)，適當(dāng)減少耗水作物種植面積和完善水價(jià)機(jī)制來(lái)提高灌溉用水效率。

4.2 對(duì)策建議

針對(duì)以上研究結(jié)果，本文提出相關(guān)建議：

（1）增強(qiáng)農(nóng)戶節(jié)水意識(shí)。本研究表明，當(dāng)農(nóng)戶意識(shí)到用水緊缺時(shí)，其灌溉用水效率會(huì)提升。因此，應(yīng)該科學(xué)宣傳和引導(dǎo)讓農(nóng)戶充分了解當(dāng)前缺水形勢(shì)和水資源特征。此外，農(nóng)戶偏好節(jié)約用水、獲得尊重目標(biāo)，其用水效率也會(huì)提升，應(yīng)當(dāng)完善節(jié)水模范評(píng)選機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造良好節(jié)水氛圍，推動(dòng)農(nóng)戶灌溉行為目標(biāo)偏好向“節(jié)約用水、獲得尊重”靠近，從而轉(zhuǎn)變用水意識(shí)并將其轉(zhuǎn)化為行為，最終提高灌溉用水效率。

（2）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少耗水作物種植比重。研究結(jié)果表明耗水作物種植面積占總播種面積比重與灌溉用水效率呈負(fù)相關(guān)性，應(yīng)優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)以提高灌溉水利用率，同時(shí)要充分考慮市場(chǎng)因素影響，以實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和增加農(nóng)民收入的目標(biāo)。

（3）完善灌溉水價(jià)機(jī)制。研究結(jié)果表明，用水成本對(duì)灌溉用水效率沒(méi)有顯著影響?？赡苁且?yàn)檎{(diào)研區(qū)域缺乏完善的灌溉用水計(jì)量設(shè)施，導(dǎo)致以灌溉面積收取水費(fèi)，不利于節(jié)約用水意識(shí)形成。此外，給予農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼也削弱了水價(jià)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。因此，需要建立供應(yīng)測(cè)量設(shè)施系統(tǒng)，建立健全農(nóng)業(yè)價(jià)格形成機(jī)制和節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。同時(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)灌溉費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，建立村級(jí)核算確認(rèn)體系，執(zhí)行超定額累進(jìn)加價(jià)、分類(lèi)價(jià)格和斗農(nóng)渠末級(jí)渠系價(jià)格制度。