淺談城市居住區(qū)人防工程建筑方案的設(shè)計(jì)策略

齊雪蓮，宋超時(shí)

［陜西省建筑設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)）有限公司，陜西 西安 710083］

0 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際局勢(shì)的風(fēng)雨變幻，人防工程建設(shè)作為增強(qiáng)國(guó)家整體防衛(wèi)能力的重要措施的同時(shí)，也起著增強(qiáng)城市整體防災(zāi)救災(zāi)能力的作用，需堅(jiān)持走人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合的道路，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)兩大領(lǐng)域?qū)嵭小捌綉?zhàn)結(jié)合”，著力于解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的矛盾，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，儲(chǔ)備國(guó)防建設(shè)的后備力量，保障國(guó)家安全。

1 人民防空的歷程與體系

人民防空是我國(guó)防空三大體系之一，人防建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，是增強(qiáng)國(guó)家整體防衛(wèi)能力的重要措施。人民防空簡(jiǎn)稱人防，是政府動(dòng)員、組織人民群眾，防備敵人空中襲擊、消除空襲后果所采取的措施和行動(dòng)。人防的宗旨或根本任務(wù)就是保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，減少國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力。人民防空肩負(fù)著戰(zhàn)時(shí)防備敵方空襲、消除空襲后果，平時(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市建設(shè)和人民群中提供綜合的服務(wù)保障的重任。而快速推進(jìn)現(xiàn)代化人防工程建設(shè)步伐，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，對(duì)于增強(qiáng)城市的整體防御能力，節(jié)約集約利用土地，提高土地利用效率，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。

人防工程主要有兩類：?jiǎn)谓ㄊ饺朔拦こ毯透浇ㄊ剑ńY(jié)建式）人防工程。單建式人防是為保障戰(zhàn)時(shí)人防行動(dòng)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑和地面配套建筑物，其上部無(wú)堅(jiān)固性地面建筑物。附建式人防工程是結(jié)合地面民用建筑物修建的符合人防要求、戰(zhàn)時(shí)可用于民眾防空的地下室，民用建筑尤其是分布最為廣泛的居住區(qū)應(yīng)配建的人防工程主要采用此類型。

2 城市居住區(qū)人民防空工程的設(shè)計(jì)方案策略

2.1 人防工程項(xiàng)目類別與面積的確定

城市新建民用建筑應(yīng)當(dāng)依法修建防空地下室。建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位在總圖報(bào)建階段前期，需要咨詢?nèi)朔啦块T確定功能和防護(hù)等級(jí)，根據(jù)項(xiàng)目基本概況落實(shí)應(yīng)建防空地下室的功能、抗力級(jí)別、面積等[1]。

以西安人防項(xiàng)目要求為例，建筑物應(yīng)建人防面積標(biāo)準(zhǔn)如表1 所示。

表1 建筑物應(yīng)建人防面積標(biāo)準(zhǔn)

目前，一般居住民用建筑應(yīng)配建的防空地下室根據(jù)《城市居住區(qū)人民防空工程規(guī)劃規(guī)范》《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及片區(qū)人防規(guī)劃要求，主要分為核5 常5 級(jí)人防醫(yī)療工程救護(hù)站、核5 常5 級(jí)防空專業(yè)隊(duì)工程和核6 常6 甲類二等人員掩蔽所。

建設(shè)單位在總圖報(bào)建前期根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模與人防部門溝通確認(rèn)應(yīng)配建的防空地下室類別，在總圖及單體方案報(bào)建同時(shí)，確定應(yīng)配建人防面積及人防報(bào)建方案。

2.2 人防工程布局要求

2.2.1 人防戰(zhàn)時(shí)功能及規(guī)范的要求

人防工程屬于公共服務(wù)設(shè)施的范疇，布局上需要考慮其對(duì)周邊居民的公平性。人員掩蔽工程出入口位置應(yīng)以所掩蔽人員聽到警報(bào)后，十分鐘內(nèi)步行進(jìn)入工程為標(biāo)準(zhǔn)，居民（含老人小孩）從其活動(dòng)區(qū)域到人員掩蔽工程的口部距離在200m 范圍內(nèi)。防空地下室距生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品廠房、庫(kù)房的距離不應(yīng)小于50m；距有害液體、重毒氣體的貯罐不應(yīng)小于100m[2]。與防空地下室無(wú)關(guān)的管道不宜穿過人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)；上部建筑的生活污水管、雨水管、燃?xì)夤懿坏眠M(jìn)入防空地下室；戰(zhàn)時(shí)進(jìn)排風(fēng)口盡量呈對(duì)角線布置。

（1）醫(yī)療救護(hù)站。救護(hù)站最大防護(hù)區(qū)建筑面積為1500m2，主要由染毒區(qū)、第一密閉區(qū)及清潔區(qū)的醫(yī)療用房組成，房間最小使用凈面積為3～50m2，主要出入口宜采用坡道式且應(yīng)按通行擔(dān)架設(shè)計(jì)，通行擔(dān)架的內(nèi)部通道凈寬度不宜小于1.8m，室內(nèi)管線底凈高不宜小于2.6m[3]。

（2）防空專業(yè)隊(duì)。專業(yè)隊(duì)由隊(duì)員掩蔽部和裝備掩蔽部組成，防護(hù)單元最大面積分別為1000m2和4000m2，兩者宜相鄰布置且相互連通。裝備掩蔽部按依維柯改裝車輛設(shè)置，管線底凈高不宜小于3.0m，車庫(kù)柱網(wǎng)宜滿足輕型車停放及通行要求，車輛出入口寬度及坡度應(yīng)滿足輕型車通行要求，且通過上層車庫(kù)出地面時(shí)應(yīng)有可靠的防倒塌措施及荷載要求。

（3）人防電站及救護(hù)站設(shè)備機(jī)房。電站和救護(hù)站的設(shè)備用房（主要包括空調(diào)室外機(jī)防護(hù)室）應(yīng)設(shè)置直通室外的出入口，優(yōu)先考慮借助汽車坡道進(jìn)出設(shè)備。當(dāng)發(fā)電機(jī)房、室外機(jī)防護(hù)室等與清潔區(qū)相連通時(shí)，連通口處應(yīng)設(shè)置防毒通道或密閉通道。

2.2.2 人防平時(shí)使用的要求

首先，從小區(qū)景觀方面考慮，人防地下室風(fēng)井及樓梯盡量避免出現(xiàn)在小區(qū)的景觀節(jié)點(diǎn)、老人兒童日常室外活動(dòng)場(chǎng)地。為了保證景觀的完整性和連續(xù)性，其他區(qū)域盡量減小對(duì)景觀的影響，避免出現(xiàn)體量較大、綠植無(wú)法遮擋的建構(gòu)筑物。

其次，從經(jīng)濟(jì)效益方面考慮，盡量降低工程造價(jià)。當(dāng)人防工程與機(jī)動(dòng)車庫(kù)結(jié)合設(shè)置時(shí)，盡量少占機(jī)動(dòng)車停車位，在滿足報(bào)建車位數(shù)量的前提下減少地下室開挖面積；當(dāng)人防工程與主樓投影范圍內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車和地下儲(chǔ)藏間等平時(shí)功能空間結(jié)合設(shè)置時(shí)，處理好人防口部建立墻與主體剪力墻或框架柱等位置關(guān)系，解決平戰(zhàn)通風(fēng)、電力等設(shè)備的共用問題等，最大程度上做到平戰(zhàn)共用，減少臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的工作量。人防工程應(yīng)位于普通地下室下方，反之，應(yīng)按照規(guī)范要求，對(duì)底層普通地下室的墻體、豎井、設(shè)備管線孔口等采取防護(hù)密閉措施，且底層普通地下室墻、柱按人防荷載考慮受力，降大幅增加工程造價(jià)。

此外，從使用方面考慮，人防工程的功能布局及設(shè)備用房等對(duì)平時(shí)使用功能的影響盡量減小，做到人性化，空間布置靈活、舒適，方便平時(shí)使用。

3 西安某城1-R1 地塊人防報(bào)建項(xiàng)目實(shí)例

3.1 項(xiàng)目概況

西安某城1-R1 地塊為居住用地，凈用地面積約10.4 萬(wàn)m2，規(guī)劃總建筑面積約49.3 萬(wàn)m2，規(guī)劃15 棟高層住宅（2987 戶），居住人口約9600 人。建筑單體由南至北分5 排布置，北側(cè)沿街布置底商；小區(qū)綠地景觀節(jié)點(diǎn)主要位于第二排至第四排住宅建筑中間；地下車庫(kù)出入口位于北側(cè)、西南側(cè)和東北角；場(chǎng)地南1/4 部分地下車庫(kù)為地下一層，北3/4 部分為地下二層，小區(qū)平時(shí)設(shè)備用房主要位于中部地下一層。

應(yīng)建人防面積約15900m2，城市建設(shè)人防主管部門結(jié)合本項(xiàng)目本地塊應(yīng)建人防面積及本項(xiàng)目其他地塊已建人防規(guī)劃要求，批復(fù)應(yīng)建1 個(gè)核5 常5 級(jí)人防醫(yī)療工程救護(hù)站、1 個(gè)防空專業(yè)隊(duì)及核6 常6 甲類二等人員掩蔽所，其中核5 級(jí)人防區(qū)包含風(fēng)冷式固定電站一座，核6 人防區(qū)包含移動(dòng)電站一座。

3.2 人防建筑方案的形成過程

3.2.1 平面布局

結(jié)合建設(shè)方和人防規(guī)范、法規(guī)政策的要求，將人防區(qū)位置最終確定在整個(gè)用地最北側(cè)的1～3# 樓和4～6#樓之間的車庫(kù)及1#～2#樓主樓地下二層及3#樓主樓局部地下二層，原因如下。

（1）專業(yè)隊(duì)位于人防區(qū)西側(cè)的車庫(kù)部分和1#樓主樓范圍。其中車庫(kù)部分為專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部，采用8.1m×8.1m 的框架結(jié)構(gòu)形式，同時(shí)滿足平時(shí)小型車和戰(zhàn)時(shí)輕型車的停車及通行要求；1#樓主樓地下二層為專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽部，隊(duì)員主要出口位于1#樓西側(cè)山墻處，結(jié)合與專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部的連通口設(shè)置主要出入口。專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部和裝備掩蔽部根據(jù)平時(shí)的車庫(kù)和儲(chǔ)藏間使用功能，分別為獨(dú)立的防火分區(qū)。

（2）救護(hù)站范圍為2#樓主樓下方和緊鄰主樓南側(cè)兩跨車庫(kù)，主樓內(nèi)主要布置口部和設(shè)有不得平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換固定設(shè)備的房間，如手術(shù)室、衛(wèi)生間、盟洗室、洗滌室等。由于主樓內(nèi)剪力墻密集，為了減少平戰(zhàn)管線的交叉及穿墻對(duì)主體結(jié)構(gòu)的影響，主樓投影范圍內(nèi)除了平時(shí)主要疏散通道和平戰(zhàn)共用風(fēng)機(jī)房，均未考慮平時(shí)使用功能。主樓南側(cè)兩跨車庫(kù)主要布置庫(kù)房、病房、寢室等，平時(shí)作為機(jī)動(dòng)車庫(kù)，為獨(dú)立的防火分區(qū)，有利于實(shí)現(xiàn)“平戰(zhàn)結(jié)合”的設(shè)計(jì)方針。

（3）核六常六二等人員掩蔽所共設(shè)計(jì)5 個(gè)防護(hù)單元，主要位于2、3#樓至4、5#樓之間的車庫(kù)范圍內(nèi)，進(jìn)風(fēng)口部緊鄰主樓布置，利用主樓的樓梯作為次要出入口，戰(zhàn)時(shí)進(jìn)風(fēng)井貼鄰主樓出室外；人防主要出入口樓梯設(shè)置于主樓山墻設(shè)置，或兩個(gè)相鄰防護(hù)單元疏散出口成組設(shè)置直通室外綠植密集區(qū)，并且樓梯室外主體采用輕鋼結(jié)構(gòu)，在盡量縮小樓梯出地面體量的前提下控制數(shù)量。

為專業(yè)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)站服務(wù)的人防固定電站及醫(yī)療救護(hù)站室外機(jī)防護(hù)室位于1#樓和2#樓之間，利用專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部車輛坡道作為設(shè)備運(yùn)輸出入口，便于設(shè)備進(jìn)出，且兩者作為染毒區(qū)和噪音源結(jié)合布置更有利于統(tǒng)一管理和防護(hù)，固定電站基本位于專業(yè)隊(duì)和救護(hù)站的用電負(fù)荷中心。為核六常六二等人員掩蔽所服務(wù)的移動(dòng)電站位于2#樓和3#樓之間，位置基本位于核六常六二等人員掩蔽所的用電復(fù)核中心，設(shè)備運(yùn)輸出入口借用救護(hù)站主要出口樓梯。

3.2.2 主體及豎向設(shè)計(jì)

人防區(qū)位于地下二層，人防頂板至室外地坪不小于5m。

醫(yī)療救護(hù)站主要功能區(qū)為兩個(gè)密閉區(qū)：分類廳附近區(qū)域?yàn)榈谝幻荛]區(qū)，屬半染毒區(qū)。第二密閉區(qū)為醫(yī)療救護(hù)站的核心部分，屬于清潔區(qū)，由醫(yī)技部、手術(shù)部、外科護(hù)理單元、保障用房等組成。

為了最大程度上滿足平戰(zhàn)結(jié)合的使用要求，專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部、救護(hù)站允許臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的功能房間（如病房、寢室、庫(kù)房等）及二等人員掩蔽所區(qū)域主要布置與車庫(kù)內(nèi)。防空專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽部和救護(hù)站位于上部住宅建筑正下方[4]。

專業(yè)隊(duì)層高為4.7m。其中裝備掩蔽部戰(zhàn)時(shí)按依維柯改裝車輛所需高度設(shè)置，管線底凈高不宜小于3.0m，層高確定為4.7m（地下一層降板0.05m，梁高1.0m，管線預(yù)留高度0.65m）；隊(duì)員掩蔽部平時(shí)為儲(chǔ)藏間，由于主體剪力墻多、通道狹窄，考慮到平戰(zhàn)管線的交叉和重疊，同樣采用4.7m 的層高。醫(yī)療救護(hù)站采用層高4.5m，綜合考慮結(jié)構(gòu)梁高和戰(zhàn)時(shí)空調(diào)、通風(fēng)、強(qiáng)弱電、給水管網(wǎng)所占高度口，確保室內(nèi)管線底凈高不小于2.6m，且手術(shù)室、X 線機(jī)室室內(nèi)凈高不低于2.8m。二等人員掩蔽所區(qū)域平時(shí)使用功能為地下機(jī)動(dòng)車庫(kù)，管線底凈高應(yīng)不小于2.2m，滿足二等人員掩蔽所管線底凈高不得小于2.0m 的要求，故采用平時(shí)地下車庫(kù)的3.9m 層高。

人防區(qū)均采用人防頂板板面標(biāo)高一致的做法，專業(yè)隊(duì)裝備掩蔽部與二等人員掩蔽所地面高差結(jié)合柱網(wǎng)布置采用3.8%的斜坡相接，斜坡平時(shí)可布置停車位，在盡量滿足停車舒適性的前提下提高停車效率。

專業(yè)隊(duì)除戰(zhàn)時(shí)淋浴器和加熱設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)站除戰(zhàn)時(shí)淋浴器、加熱設(shè)備和輕質(zhì)隔墻可預(yù)留外，其余均須與工程同步設(shè)計(jì)、施工安裝到位[5]。二等人員掩蔽所的男女廁所采用臨戰(zhàn)砌筑的形式。防空專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽所、二等人員掩蔽所抗爆單元面積小于500m2，抗爆隔墻臨戰(zhàn)時(shí)采用砂袋壘筑。防空專業(yè)隊(duì)車輛掩蔽部抗爆單元面積小于2000m2，相鄰抗爆單元之間的抗爆隔墻采用120mm 厚現(xiàn)澆鋼筋混凝土墻體工程施工時(shí)一次澆筑完成。

醫(yī)療救護(hù)站、防空專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽部室內(nèi)早期核輻射劑量設(shè)計(jì)限值為0.1Gy，其余部分室內(nèi)早期核輻射劑量設(shè)計(jì)限值為0.2Gy。

醫(yī)療救護(hù)站、防空專業(yè)隊(duì)隊(duì)員掩蔽所防化等級(jí)為乙級(jí)，二等人員掩蔽所防化等級(jí)為丙級(jí)，其他配套工程為丁級(jí)。

4 人防方案設(shè)計(jì)常見誤區(qū)與注意事項(xiàng)

（1）濾毒室、進(jìn)風(fēng)機(jī)房、防毒通道等面積、尺寸、布局不合理，設(shè)備專業(yè)應(yīng)在方案初期階段介入配合。

（2）人防主要出入口確因條件限制采用裝配式口部建筑時(shí)，宜設(shè)鋼筋混凝土裝配式防倒塌棚架，并應(yīng)得到人防辦審批明確同意。

（3）人防各出入口疏散應(yīng)就近設(shè)置直通地面的樓梯，不得借用車庫(kù)作為疏散路徑。

（4）布局?jǐn)U散室時(shí)，考慮懸板活門的安裝與檢修，盡量設(shè)置檢修門，當(dāng)檢修門開向人防區(qū)時(shí)設(shè)人防門（密閉門和防護(hù)密閉門），當(dāng)開向非人防區(qū)時(shí)為甲級(jí)防火門。

5 結(jié)語(yǔ)

人防工程在城市建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，人防工程建設(shè)是開展人防工作的最先決條件，能否建設(shè)好人防工程直接決定了人防工作的成敗，而合理的、符合要求的人防設(shè)計(jì)更是起著關(guān)鍵的作用。設(shè)計(jì)過程中，需要嚴(yán)格落實(shí)人防工程相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求，提高工程設(shè)計(jì)水平，提升人防工程整體建設(shè)質(zhì)量水平。在保證人防工程戰(zhàn)備效益的前提下，更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。