高?？蒲泄芾砼c服務(wù)工作中存在的問題與對策研究

韓 星

西北政法大學(xué)科研處，陜西 西安 710122

對于高校而言，日常工作除了教學(xué)之外，科研便是最為重要的部分。要想提升學(xué)校的整體實(shí)力，就要做好教學(xué)促進(jìn)科研，科研反哺教學(xué)。因此高校對于科研工作十分重視，并對科研管理和服務(wù)有所研究，總結(jié)了諸多經(jīng)驗(yàn)。但其中仍然有著一些不具科學(xué)性的規(guī)定，導(dǎo)致科研工作的開展受到了限制，影響了相關(guān)工作的正常進(jìn)行。因此，相關(guān)問題值得進(jìn)一步探討。

一、高?？蒲泄芾砉ぷ鞯膬?nèi)涵

對于高校的科研管理工作來說，主要是參照科研活動(dòng)的相關(guān)要求設(shè)置，與日常教學(xué)存在諸多聯(lián)系。具體來說，包括以下幾個(gè)方面。

（一）對高校未來科研工作進(jìn)行規(guī)劃

相比于社會(huì)科研機(jī)構(gòu)，高校科研與之存在明顯的區(qū)別。高校在日?？蒲械臅r(shí)候，依據(jù)的是各個(gè)高校、各個(gè)部門、各個(gè)企業(yè)之間的有效配合與資源共享。由此可見，高?？蒲泄ぷ魇且粋€(gè)綜合性體系，一直處于運(yùn)行的狀態(tài)。所以，高?？蒲胁块T人員的首要工作便是對該體系提供支持，讓其一直處于平穩(wěn)的狀態(tài)，并做到全面發(fā)展，各類科研活動(dòng)才能有效推進(jìn)。

（二）研究推進(jìn)科研工作的相關(guān)制度

高校在推進(jìn)科研工作的時(shí)候，理應(yīng)時(shí)刻貫徹“校級”“部門級”“單位”以及“個(gè)人”的模式。所有科研項(xiàng)目的正常實(shí)施，都需要在未來能夠分到特定的人員手里。其中，系統(tǒng)化管理和引導(dǎo)工作便是對其展開聯(lián)系的重要方式。通過對課題、經(jīng)費(fèi)以及設(shè)備有效分配，確保各類資源都能發(fā)揮出來，得到全面利用，可以有效保證科研工作正常開展。不僅如此，學(xué)校還要專門建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對工作人員起到約束以及激勵(lì)的作用，讓其能夠全身心投入到日常工作中，進(jìn)而提升科研成果的產(chǎn)出效率。

（三）及時(shí)發(fā)布科研信息

高?？蒲泄ぷ髦饕譃閮深悾謩e是縱向模式和橫向模式。所謂縱向模式，指的是源自國家、中央部門及省區(qū)的相關(guān)科研活動(dòng)，以此解決國家和社會(huì)需要處理的相關(guān)問題以及部分資助項(xiàng)目。從當(dāng)前情況來看，承擔(dān)縱向項(xiàng)目的具體數(shù)量和經(jīng)費(fèi)成本已經(jīng)逐步變?yōu)樵u估高?？蒲兴降某叨?。所以，當(dāng)前就要保證科研人員可以及時(shí)獲取相關(guān)信息。而對于橫向模式，指的是高?？蒲腥藛T和社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位簽訂相關(guān)合同。通過開展橫向模式，可以促使學(xué)校的科研成果快速轉(zhuǎn)化，并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。對一些學(xué)有專長的人員，理應(yīng)為其推薦最合適的項(xiàng)目。

（四）積極做好人員分配

高校屬于具有有機(jī)聯(lián)系特點(diǎn)的整體，內(nèi)部關(guān)系極為復(fù)雜，如何對各方的關(guān)系予以有效組織和協(xié)調(diào)，促使資源得到充分利用，是評估項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。高校由于地位較為特殊，人才數(shù)量眾多，有著大量資源，同時(shí)各個(gè)部門的聯(lián)系存在一定的障礙。因此，高校在開展科研管理的時(shí)候，理應(yīng)保證項(xiàng)目能夠有效分配，讓特定的人員負(fù)責(zé)，以此保證項(xiàng)目能夠有效開展。

（五）加強(qiáng)檔案收集

通過開展科研歸檔、整理工作，可以促使科研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部以及相關(guān)合作單位更好地了解學(xué)校的實(shí)際情況，明確部門的工作水平，清楚科研項(xiàng)目的細(xì)節(jié)內(nèi)容，項(xiàng)目結(jié)題、驗(yàn)收、新項(xiàng)目分配、中期考核都能更好地開展。

（六）充實(shí)科研人員的各方面知識

科研管理工作存在一定的特殊性，所有參與人員都需要通過長期實(shí)踐，不斷扎實(shí)自身的知識基礎(chǔ)，提升科研素養(yǎng)?？蒲泄芾韻徫慌c其他行政管理崗位存在區(qū)別，其要求人員必須具備特定的知識，只有做到充分了解后，才能有效管理。此外，科研人員需要在日常工作中不斷收集大家提出的各類意見，通過深入分析，逐步完成詳細(xì)解答，人員自身的能力水平就會(huì)得到提升，同時(shí)還能促使科研活動(dòng)有效進(jìn)行。

二、高?？蒲泄芾淼膶?shí)際現(xiàn)狀

（一）管理模式較為陳舊

由于長時(shí)間受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來的影響，高校內(nèi)部的科研部門的管理工作一直處于直線狀態(tài)，也就是科研人員查找程序的要求，按部就班組織申報(bào)各類縱向項(xiàng)目。時(shí)間一長，廣大科研人員就會(huì)逐步形成“等科研”的想法，也就是等待國家撥付科研款，之后再投入工作，而很少會(huì)和周邊的企業(yè)展開交流與合作，導(dǎo)致科研工作的范圍變得十分狹窄。很多時(shí)候只能停留于理論研究方面，很難將理論和實(shí)踐有效結(jié)合在一起，導(dǎo)致科研工作完全失去了應(yīng)有的價(jià)值。

（二）缺少長效監(jiān)督機(jī)制

科研項(xiàng)目從前期申報(bào)到結(jié)款主要包含三個(gè)階段，前期工作：參照申報(bào)的要求，科研人員填寫相應(yīng)的申請書，科研部門組織各類專家對材料展開評估。在評估通過要求之后，就能正式立項(xiàng)。中期工作：科研人員基于申請書的計(jì)劃要求，積極開展項(xiàng)目，并在實(shí)施的過程中做好歸納總結(jié)。后期工作：科研人員發(fā)布論文，編撰報(bào)告，出版專著，同時(shí)科研管理部門還要對其研究成果予以有效鑒定。然而，由于我國現(xiàn)階段科研體制存在缺陷，使得很多科研人員總是將注意力放在前期工作方面，而對具體實(shí)施過程有所忽視。同時(shí)過于注重具體數(shù)量，而對質(zhì)量品質(zhì)完全忽視，使得課題的研究的綜合質(zhì)量大幅度下降。不僅如此，在立項(xiàng)的過程中，經(jīng)常會(huì)有同類課題重復(fù)立項(xiàng)、多頭申報(bào)的情況，使得研究質(zhì)量有所下降。而在結(jié)題的時(shí)候，一些科研部門無法對成果展開有效驗(yàn)收和審核，多類項(xiàng)目的鑒定工作完全趨于形式化，沒有發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，同時(shí)存在延期結(jié)題的問題。如果高校長期如此，自然很難擁有高質(zhì)量的科研項(xiàng)目，影響了未來科研工作的正常開展。

（三）科研成果轉(zhuǎn)化不及時(shí)

當(dāng)前很多高校在對科研人員進(jìn)行績效考核的時(shí)候，總是將注意力放在結(jié)題時(shí)的論文、專著等級、實(shí)際數(shù)量以及學(xué)校經(jīng)費(fèi)等，而對知識產(chǎn)權(quán)、專利申報(bào)、成果推廣、科技開發(fā)以及經(jīng)濟(jì)效益有所忽視。如此開展績效考核，就會(huì)使得科研人員在成果轉(zhuǎn)化方面缺少足夠的積極性和主動(dòng)性，覺得都是學(xué)校要求的工作，而不是自己的個(gè)人工作，導(dǎo)致科研的社會(huì)效益有所下滑。不僅如此，由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度存在缺陷，很多科研人員自身缺少應(yīng)有的產(chǎn)權(quán)意識，導(dǎo)致大量科研成果流失，抑或被其他人侵權(quán)，進(jìn)而給高校帶來了嚴(yán)重的損失。

三、高校開展科研管理服務(wù)工作可采取的方法

高校在實(shí)際發(fā)展的過程中，科研管理一直都是一項(xiàng)重要的工作。由于涉及多方面內(nèi)容，因此需要長期有效管理才能做到足夠完善。為此，學(xué)校就要積極貫徹創(chuàng)新理念，制定一個(gè)更為完善的體制，并加強(qiáng)監(jiān)督，促使科研服務(wù)活動(dòng)能夠有效進(jìn)行。

（一）全面提高高?？蒲兴?/h3>

1.加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。高校的科研競爭本身可以看作是人才競爭，只有高校教師的科研能力得到提高，才會(huì)有更多高質(zhì)量科研成果出現(xiàn)。高校為了能夠提高培養(yǎng)效率，獲得更多人才資源，就需要從兩個(gè)方面入手。一是目光向內(nèi)，加強(qiáng)對校內(nèi)教師的培養(yǎng)，提高在職攻讀博士學(xué)位教師的數(shù)量，并對擁有博士學(xué)位的教師給予更高的待遇，并挑選大量擁有較高科研潛力的教師前往高校展開進(jìn)修，不斷提升自身的能力。在培訓(xùn)結(jié)束之后，應(yīng)當(dāng)展開考核，促使所有參訓(xùn)的教師都能秉持一定壓力，以此保證培訓(xùn)的效果。二是目光向外，做好人才的引進(jìn)工作。參照各類高校的具體狀況，積極引進(jìn)特定專業(yè)的博士研究生、學(xué)科負(fù)責(zé)人和科研獲獎(jiǎng)人員等高素質(zhì)人才，以此擴(kuò)大內(nèi)部的科研團(tuán)隊(duì)。

2.充分發(fā)揮人才價(jià)值。學(xué)校管理者理應(yīng)對人才的未來發(fā)展予以重視，以此將人才的價(jià)值全部發(fā)揮出來，為盡快產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果創(chuàng)造良好的條件。第一，針對科研工作的規(guī)律予以探索，營造良好的內(nèi)部氛圍?？蒲泄ぷ骱统Ｒ?guī)勞動(dòng)有所不同，科學(xué)發(fā)明往往依靠瞬間特定的靈感，之后通過長時(shí)間探究和實(shí)驗(yàn)，從而逐步取得成績。為此，學(xué)校就要專門搭建一個(gè)科研平臺，并設(shè)置多個(gè)工作室。同時(shí)科研部門還要加強(qiáng)后勤，提升服務(wù)質(zhì)量，做好跟蹤服務(wù)，逐步解決科研人員的后顧之憂，使其能夠全身心投入工作中。第二，盡可能減少多余的行政干預(yù)和驗(yàn)收評估。如果驗(yàn)收次數(shù)過多，會(huì)使得科研人員的注意力無法保持集中，若評估結(jié)論缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，就有可能造成錯(cuò)誤引導(dǎo)。為此，科研部門必須給予所有科研人員足夠的信任，并提供大量的時(shí)間。尤其是一些重要的科研成果，可以適當(dāng)延長考核時(shí)間，像是一年一次匯報(bào)，三年一次總評［1］。

3.做到因校施策。各個(gè)學(xué)校的發(fā)展歷史存在差異，伴隨時(shí)間的推移，自然會(huì)擁有自己的優(yōu)勢學(xué)科。部分學(xué)校注重理論研究，部分注重應(yīng)用研發(fā)。即使是同一學(xué)校，有些專業(yè)成立時(shí)間長，師資力量強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)室十分完備。為此，學(xué)校就要將重心放在這些優(yōu)勢學(xué)科方面，提高資金成本的投入，率先在國內(nèi)甚至國際取得科研成果。之后將頭雁效應(yīng)發(fā)揮出來，對其他學(xué)科起到帶動(dòng)的效果，促使更多學(xué)科能夠有效發(fā)展，逐步取得更好的成績。

（二）合理制定科研評估考核規(guī)則

1.建立專家評審機(jī)制?？蒲谢顒?dòng)的業(yè)績考核十分復(fù)雜，其中的首要問題便是到底安排怎樣的人員進(jìn)行考核才能保證公平性、公正性以及權(quán)威性。為此，學(xué)校就要時(shí)刻堅(jiān)持專家考核與同行評價(jià)全面融合的基本原則，專門建立一個(gè)由校內(nèi)外專家共同組建的學(xué)術(shù)委員會(huì)，以此考證相關(guān)考核活動(dòng)。等待條件全部成熟之后，再慢慢建立專家評分機(jī)制，并采用匿名評審的方式。在評審的時(shí)候，堅(jiān)決不能出現(xiàn)行政干預(yù)，也不要打人情牌，盡可能防止不同專業(yè)之間相互評價(jià)，以此保證最終結(jié)果的合理性。

2.合理制定評估規(guī)則。為了對教師科研工作的具體情況展開考核，許多高校都開始推行量化積分管理模式，畢竟這種模式的操作難度不高，且具有一定的客觀性和公正性，可以保證員工的科研任務(wù)和薪資待遇彼此匹配。例如，某些高校就會(huì)針對論文、論著以及科研成果專門設(shè)置一個(gè)分值，之后參照教師的職稱和學(xué)位，為其設(shè)置必須完成的積分，像是博士為六十分，副教授為三十分，講師為二十分。但需要注意的是，這種模式同樣有其缺陷所在，首先是過于注重總量，而對“質(zhì)”有所忽視，與企業(yè)的工資制度過于接近。其次是在有了考核任務(wù)之后，多數(shù)教師會(huì)將重心放在一些能夠短時(shí)間取得成績的一般成果方面，而對時(shí)間長難度高的長期任務(wù)有所忽視。最后，積分考核嚴(yán)格，沒有任何彈性，從而給教師們帶來了大量壓力，導(dǎo)致其不得不忙于湊夠積分限制了自身的發(fā)展［2］。

3.正確認(rèn)識科研和其他項(xiàng)目的關(guān)系。高校科研工作主要包括論文、著作以及科研項(xiàng)目。因此，當(dāng)前就要對三者的關(guān)系予以認(rèn)知，承認(rèn)其價(jià)值，在進(jìn)行積分疊加的過程中，就要給予一定的權(quán)值。第一，對于普通論文和高質(zhì)量論文間的關(guān)系需要正確看待。像是當(dāng)前社會(huì)的爭議內(nèi)容主要是高校每年發(fā)布大量論文，但其價(jià)值無法得到認(rèn)定。由于我國各大高校的科研能力存在差異，同一高校教師的科研水平也有所區(qū)別，從而產(chǎn)生了這樣錯(cuò)誤的理念。事實(shí)而言，即便是普通論文，同樣有其觀點(diǎn)和思路所在，并非完全無用。第二，對論文、著作、專利以及科研項(xiàng)目彼此的關(guān)系做到正確定位。普通論文可以看作是科研成果的提煉，即便少數(shù)論文只是傳遞思路和表達(dá)觀點(diǎn)，只要沒有錯(cuò)誤，論據(jù)充分，具有創(chuàng)新性，沒有任何造假，就需要予以肯定。論文就像是建筑工程的設(shè)計(jì)圖，也是科研成果最終實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，只是在實(shí)踐的時(shí)候應(yīng)當(dāng)予以一定的修正。因此，論文、論著以及科研成果的實(shí)際關(guān)系為：彼此印證、彼此借鑒，而并非彼此對立。

（三）打造完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

高校應(yīng)當(dāng)專門建立激勵(lì)機(jī)制，通過合理的評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)，可以有效激發(fā)教師們的工作積極性［3］。首先，科研獎(jiǎng)勵(lì)政策需要具有穩(wěn)定性，不能隨意更改。因此在前期制定的過程中，必須做到充分考慮。其次，獎(jiǎng)勵(lì)政策需要具有合理性。因此學(xué)校就要將科研人員的能力水平和薪資待遇匹配在一起，根據(jù)其做出的貢獻(xiàn)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。然后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)明白科研工作的特殊性，不能按照管理企業(yè)的模式管理科研人員，而需要注重獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)其潛在的積極性。而且應(yīng)當(dāng)少罰多獎(jiǎng)，對于一些表現(xiàn)較好的人才，理應(yīng)給予更多優(yōu)待。最后，獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容需要包含物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)兩部分，以此激發(fā)教師的熱情。對于一些寫出高水平論文或者取得較高科研成果的教師，理應(yīng)給予重獎(jiǎng)，促使科研能力高的教師能夠得到足夠尊重，并產(chǎn)生更高的動(dòng)力。

（四）加強(qiáng)校企合作

在高?？蒲泄ぷ骼锩妫晒D(zhuǎn)化是最終環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段存在的核心問題是高校對校企合作缺乏重視，使得科研成果未能及時(shí)得到轉(zhuǎn)化。當(dāng)科研取得成果之后，如果將其擱置一邊，抑或單純停留于紙面，自然無法充分發(fā)揮其價(jià)值。因此，高校就要加強(qiáng)和企業(yè)的銜接，有效打破和企業(yè)之間的信息屏障，以此將高校自身的科研優(yōu)勢以及企業(yè)的產(chǎn)品推廣優(yōu)勢全部發(fā)揮出來。如此，一些高質(zhì)量的科研成果就會(huì)在短時(shí)間內(nèi)取得效益。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，高校每年都要對產(chǎn)出的科研成果展開甄選，挑選一些實(shí)用價(jià)值較高的成果，及時(shí)向全社會(huì)推廣。如此不但能夠讓教師們獲取經(jīng)濟(jì)效益，而且還能有效提升學(xué)校的知名度［4］。

綜上所述，在高校中，科研服務(wù)是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，高校理應(yīng)對此予以重視，做好管理工作，針對早期存在的諸多問題，及時(shí)采取措施予以處理。通過長期努力，學(xué)校的科研水平就會(huì)提升，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校整體事業(yè)的發(fā)展。