關(guān)于《海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整實(shí)施進(jìn)境動植物檢疫審批管理的進(jìn)口食品名錄的公告》（公告〔2024〕158號）的解讀

海關(guān)總署于2024年11月13日印發(fā)《海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整實(shí)施進(jìn)境動植物檢疫審批管理的進(jìn)口食品名錄的公告》（公告〔2024〕158號，以下簡稱《公告》）。此次調(diào)整，對供人類食用的腌制肉產(chǎn)品、腸衣、乳品、水產(chǎn)品、燕窩不再實(shí)施檢疫審批管理。

一、名錄調(diào)整是深化海關(guān)監(jiān)管服務(wù)制度創(chuàng)新的具體舉措

海關(guān)系統(tǒng)始終遵照食品安全“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，對進(jìn)口食品實(shí)施進(jìn)口前、進(jìn)口時(shí)、進(jìn)口后全鏈條監(jiān)管。名錄調(diào)整后，海關(guān)行政資源配置效率更高，監(jiān)管更加科學(xué)、精準(zhǔn)；相關(guān)企業(yè)不再需要申請辦理進(jìn)境動植物檢疫許可證，有利于簡化進(jìn)口流程，提高通關(guān)效率，大力助企紓困，促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

二、名錄調(diào)整是基于海關(guān)對進(jìn)口食品建立了全鏈條監(jiān)管制度，能夠保障人民群眾“餐桌上的安全”

從源頭上嚴(yán)防，強(qiáng)化對進(jìn)口來源國家（地區(qū)）食品安全管理體系的評估審查，將官方主管部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任通過簽署檢驗(yàn)檢疫協(xié)議、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊、進(jìn)出口商備案、衛(wèi)生證書等方式落到實(shí)處。在過程中嚴(yán)管，通過口岸檢查、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、強(qiáng)化檢測等多種手段，將不合格食品拒之國門之外。防風(fēng)險(xiǎn)時(shí)嚴(yán)控，嚴(yán)守進(jìn)口后的“最后一公里”，通過進(jìn)口食品追溯體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，加強(qiáng)與國內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門協(xié)作，精準(zhǔn)處置問題食品和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對進(jìn)口食品安全的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。

三、不再實(shí)施檢疫審批管理的進(jìn)口食品仍需滿足相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求

對于本次調(diào)整的產(chǎn)品，在進(jìn)口時(shí)仍需滿足相關(guān)檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入要求，即進(jìn)口來源國家（地區(qū)）食品安全管理和疫病疫情管控體系通過了海關(guān)的評估審查，接受海關(guān)提出的檢驗(yàn)檢疫要求，產(chǎn)品需要同時(shí)滿足“準(zhǔn)入國家（地區(qū)）、準(zhǔn)入產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)在華注冊”等要求，方可輸華。產(chǎn)品抵達(dá)口岸后，海關(guān)通過自動邏輯檢控、人工審單、現(xiàn)場檢查等多項(xiàng)措施，確保產(chǎn)品來自準(zhǔn)入國家（地區(qū)）的已在華注冊企業(yè)。█