強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng) 提升小龍蝦食品安全治理水平

近年來，小龍蝦“網(wǎng)紅”美食紅遍大江南北。湖北省潛江市作為小龍蝦重要產(chǎn)地，以小龍蝦食品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為切入口，全面提升小龍蝦食品安全治理水平，防范和消除小龍蝦食品安全隱患，促進了小龍蝦食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

一、引入系統(tǒng)理念，以標(biāo)準(zhǔn)化思維消除小龍蝦食品安全隱患

2023—2024年，潛江小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值突破750億元，區(qū)域公用品牌價值422.29億元。潛江市“蝦稻共作”面積達88.7萬畝，小龍蝦規(guī)模以上加工企業(yè)達48家，全國“潛江龍蝦”餐飲直營和加盟店3000多家，興建運營的小龍蝦產(chǎn)地專業(yè)市場冷鏈物流網(wǎng)覆蓋全國600多個大中城市。然而，隨著小龍蝦食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，小龍蝦產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也備受關(guān)注。首先，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中水源管理、投入品管控直接關(guān)系到小龍蝦品質(zhì)。其次，眾多新投產(chǎn)的小龍蝦生產(chǎn)企業(yè)加工環(huán)節(jié)過程控制能力影響到小龍蝦食品安全。最后，產(chǎn)品儲存和流通環(huán)節(jié)中冷鏈物流操作不規(guī)范、設(shè)施條件不達標(biāo)可能導(dǎo)致小龍蝦食品安全隱患和不良市場反饋。此外，餐飲環(huán)節(jié)小龍蝦菜品烹飪也會影響潛江小龍蝦消費體驗及評價。如果按照拉網(wǎng)式檢查、人盯人防守的傳統(tǒng)監(jiān)管模式治理這些問題既不符合實際，也達不到監(jiān)管效果。潛江市市場監(jiān)管局經(jīng)過認(rèn)真分析，發(fā)現(xiàn)上述問題雖然存在于小龍蝦產(chǎn)業(yè)的不同環(huán)節(jié)和不同生產(chǎn)經(jīng)營主體，但解決問題的關(guān)鍵在于生產(chǎn)經(jīng)營管理的標(biāo)準(zhǔn)化。因此，該局運用系統(tǒng)思維，發(fā)揮綜合監(jiān)管職能優(yōu)勢，著力推進小龍蝦選育繁育、生態(tài)種養(yǎng)、精深加工、冷鏈物流、餐飲美食于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，提升小龍蝦食品安全治理水平。

二、堅持體系覆蓋，以標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)為小龍蝦食品產(chǎn)業(yè)鏈加裝安全保險

在構(gòu)建小龍蝦食品標(biāo)準(zhǔn)體系過程中，潛江市市場監(jiān)管局堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與食品安全保障為目標(biāo)，以生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的、日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的以及消費投訴反饋的各類問題為導(dǎo)向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升小龍蝦產(chǎn)品質(zhì)量。目前，該局主導(dǎo)構(gòu)建以加工和服務(wù)為兩翼，集一二三產(chǎn)業(yè)融合鏈條化、規(guī)?；I(yè)化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋從生產(chǎn)環(huán)境到養(yǎng)殖技術(shù)，從加工工藝到市場交易，從傳統(tǒng)產(chǎn)品到衍生產(chǎn)品等6大板塊23個方面的小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)共185項。其中主導(dǎo)研制的小龍蝦地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共計40項，4 項標(biāo)準(zhǔn)榮獲首屆“湖北精品”。通過標(biāo)準(zhǔn)對小龍蝦產(chǎn)業(yè)全鏈條進行技術(shù)規(guī)范，有效消除了小龍蝦的食品安全隱患，實現(xiàn)小龍蝦產(chǎn)品從源頭到餐桌全程可控的良好態(tài)勢。

在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，通過調(diào)研36家小龍蝦養(yǎng)殖大戶及23家小龍蝦投入品經(jīng)營單位，針對小龍蝦養(yǎng)殖環(huán)境及投入品管控制定了T/QJCIPA 001—2022《小龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)，明確了池塘養(yǎng)殖條件、飼料管理、病害防治等規(guī)定，有效地避免了小龍蝦養(yǎng)殖中水質(zhì)污染、藥物殘留、重金屬超標(biāo)等源頭問題。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，針對21家小龍蝦食品生產(chǎn)企業(yè)提出的活體小龍蝦分級及標(biāo)簽管理問題，分別制定了DB42/T 1394—2018《活體小龍蝦分級標(biāo)準(zhǔn)》和T/MJJF 001—2022《小龍蝦水產(chǎn)制品流通包裝與標(biāo)簽規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)，明確了小龍蝦分級標(biāo)準(zhǔn)、檢驗規(guī)則、標(biāo)志及標(biāo)簽標(biāo)識等內(nèi)容要求，嚴(yán)格規(guī)范了小龍蝦預(yù)包裝產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識，有效降低了小龍蝦食品規(guī)格和產(chǎn)品包裝方面的投訴。在流通環(huán)節(jié)，針對小龍蝦儲存和冷鏈物流方面的問題，通過調(diào)研76家小龍蝦食品經(jīng)營、冷鏈物流單位，制定了DB42/T 1490—2018《小龍蝦冷鏈物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了小龍蝦冷鏈物流服務(wù)流程及冷藏冷凍小龍蝦制品運輸和儲存條件等規(guī)定，有效降低了小龍蝦在儲存、運輸環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險。在餐飲環(huán)節(jié)，針對“潛江油燜大蝦”品牌保護、操作過程規(guī)范的問題，制定了T/QJCIPA 002—2021《“潛江油燜大蝦”烹飪指南》。明確了“潛江油燜大蝦”原料要求、操作過程和菜品特點，維護了“潛江油燜大蝦”的品牌和口碑。

三、強化標(biāo)準(zhǔn)實施，以標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用提升小龍蝦食品安全治理水平

（一）強化標(biāo)準(zhǔn)體系在生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用。該局通過微信定向推送、召開行業(yè)推介會、企業(yè)實地參觀交流、“你點我檢”等多種方式宣貫各項涉蝦標(biāo)準(zhǔn)，全市養(yǎng)殖基地和規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系知曉率達98%以上。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，全市90%以上的小龍蝦養(yǎng)殖戶依據(jù)DB42/T 1193—2016《蝦稻共作養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，100%的食品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行DB42/T 1394—2018《活體小龍蝦分級標(biāo)準(zhǔn)》和T/MJJF 001—2022《小龍蝦水產(chǎn)制品流通包裝與標(biāo)簽規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；在冷鏈物流環(huán)節(jié)，所有小龍蝦冷鏈物流公司依據(jù)DB42/T 1490—2018《小龍蝦冷鏈物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》對小龍蝦倉儲及冷鏈物流進行規(guī)范操作。同時，該局聯(lián)合市小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心共同倡議全市小龍蝦經(jīng)營主體簽訂產(chǎn)品質(zhì)量保障承諾書并主動公開承諾執(zhí)行小龍蝦相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強化標(biāo)準(zhǔn)體系在監(jiān)管實踐中的應(yīng)用。該局以標(biāo)準(zhǔn)體系實踐運用為先導(dǎo)，引導(dǎo)推動全市105家小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、386項產(chǎn)品實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，全面推進對標(biāo)達標(biāo)質(zhì)量提升行動，督促企業(yè)在執(zhí)行速凍調(diào)制品國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將“過氧化值、組胺”等關(guān)鍵指標(biāo)納入自檢項目，確保小龍蝦食品安全。針對部分產(chǎn)品標(biāo)識上未標(biāo)注固形物含量、鍍冰衣小龍蝦凈含量未將冰衣重量扣除等問題，要求企業(yè)嚴(yán)格遵循食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)強制性規(guī)定，進一步規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識，有效減少了消費投訴。在冷鏈物流環(huán)節(jié)，該局依據(jù)制定的DB42/T 1490—2018《小龍蝦冷鏈物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》將冷鏈運輸車輛溫度控制校驗納入日常監(jiān)管內(nèi)容。在檢驗檢測方面，推廣T/QJCIPA 001—2023《稻田小龍蝦及生長環(huán)境抽樣技術(shù)規(guī)范》，增加了對稻田小龍蝦生長環(huán)境的抽樣檢測效率及準(zhǔn)確率，相比國家標(biāo)準(zhǔn)抽檢率提高了20%。通過以查促用，小龍蝦食品生產(chǎn)經(jīng)營主體更加明確標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與技術(shù)改進方向，全市形成了以先進標(biāo)準(zhǔn)推進“同標(biāo)同線同質(zhì)”的良好局面，有效地保障了小龍蝦的食品安全。█