試論行政事業(yè)單位財務管理信息化建設面臨的問題及優(yōu)化方向

狄愛芬

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國行政事業(yè)單位迎來了全新的發(fā)展機遇。行政事業(yè)單位雖然與社會企業(yè)的性質(zhì)不同，但是其財務管理工作對于行政事業(yè)單位的發(fā)展同樣重要，因此行政事業(yè)單位的財務管理信息化建設是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位重要的工作內(nèi)容之一。目前，我國行政事業(yè)單位財務管理的信息化建設尚處于初始階段，其實際工作過程中還存在著各種各樣的問題，不但限制了財務管理信息化建設進程，同時也降低了財務管理工作水平，影響了行政事業(yè)單位的發(fā)展?；诖耍疚母攀隽诵姓聵I(yè)單位進行財務管理信息化建設的重要性，分析了現(xiàn)階段財務管理信息化建設進程中的各種問題，并針對這些問題提出了一系列的優(yōu)化策略，旨在促進行政事業(yè)單位財務管理信息化建設進程，提高財務管理工作水平。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務管理；信息化建設；優(yōu)化策略

行政事業(yè)單位作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，其經(jīng)營效益和社會服務能力是評價行政事業(yè)單位經(jīng)營效果的重要指標。而財務管理作為行政事業(yè)單位管理工作的重要組成部分，其信息化建設能夠顯著提升財務管理工作效率和工作水平，因此有必要對財務管理信息化建設方向進行分析。

一、行政事業(yè)單位注重財務管理信息化建設的時代必要性

（一）保障財務信息時效性

行政事業(yè)單位開展財務管理信息化建設，可以有效地保障財務信息的時效性，從而為其帶來多方面的優(yōu)勢。首先，財務信息化建設可以實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的自動化采集和處理，減少人工干預，從而提高數(shù)據(jù)采集和處理的效率。這樣一來，財務信息能夠更快地被記錄、審核、報表輸出，以及實現(xiàn)各個流程之間的快速交互和溝通。其次，通過財務信息化建設，行政事業(yè)單位可以規(guī)范和標準化財務管理流程，防止人為因素對財務數(shù)據(jù)造成誤操作或篡改，提高財務信息的準確性和可靠性。最后，財務信息化建設可以實現(xiàn)財務信息的數(shù)字化存儲和共享，各個部門可以隨時查看和獲取相關(guān)財務信息，有利于信息共享和管理的效率。

（二）強化單位內(nèi)部管控

行政事業(yè)單位開展財務管理信息化建設，可以有效地強化內(nèi)部控制，其帶來多方面的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，財務信息化系統(tǒng)可以自動記錄每一次操作的時間、地點、操作者等信息，并實現(xiàn)對操作記錄的審計追蹤，這有助于其發(fā)現(xiàn)和糾正操作中的錯誤和漏洞，從而降低操作風險；第二，財務信息化系統(tǒng)可以自動采集、處理和存儲財務信息，避免了手工操作帶來的數(shù)據(jù)誤差和遺漏等問題，提高信息可靠性；第三，財務信息化系統(tǒng)可以實現(xiàn)對財務流程的全面監(jiān)控和審計追蹤，從而增強內(nèi)部審計功能。系統(tǒng)可以自動記錄每一個審計過程的內(nèi)容和結(jié)果，對內(nèi)部審計工作的整個過程進行規(guī)范化管理，提高審計效率和準確性。

（三）強化財政資金使用監(jiān)管

行政事業(yè)單位開展財務管理信息化建設，可以有效地強化財政資金使用監(jiān)管。首先，財務管理信息化系統(tǒng)可以實現(xiàn)對財政資金的全面監(jiān)管，包括預算編制、預算執(zhí)行、資金撥付、資金使用、賬務管理等方面，從而保證資金使用的合法性、規(guī)范性和透明性，幫助監(jiān)管部門及時了解和掌握資金使用情況。其次，財務管理信息化系統(tǒng)可以實現(xiàn)對資金流程的全面控制，規(guī)范資金流程，設定各種審批和授權(quán)權(quán)限，避免人為操作和失誤帶來的風險，從而加強資金流程控制和管理。最后，財務管理信息化系統(tǒng)可以自動生成各種財務報表和分析結(jié)果，幫助監(jiān)管部門快速了解資金使用情況，同時還可以實現(xiàn)對各項財務指標的監(jiān)控和預警，幫助監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)和解決財務問題，降低人工干預，從而提升監(jiān)管效率。

二、行政事業(yè)單位財務管理信息化建設面臨的問題

（一）缺乏財務信息化專業(yè)型人才

隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，越來越多的行政事業(yè)單位開始了財務管理信息化建設，但在建設過程中，缺乏專業(yè)人才是一個普遍存在的問題。由于缺乏專業(yè)人才的指導和支持，工作人員可能需要花費更多的時間和精力來完成系統(tǒng)建設工作，這將延長系統(tǒng)建設周期，甚至導致項目停滯不前；由于工作人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識和技能，可能無法正確地設計系統(tǒng)架構(gòu)、編寫程序代碼和實時數(shù)據(jù)安全保護等，從而導致系統(tǒng)出現(xiàn)各種問題，影響系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性；由于工作人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識和技能，可能無法針對系統(tǒng)的實際應用需求進行最優(yōu)化配置，從而影響系統(tǒng)的性能和效率。

（二）缺乏健全的財務管理系統(tǒng)

在行政事業(yè)單位財務管理信息化建設的進程中，缺乏健全的財務管理系統(tǒng)也是較為普遍的問題，其所導致的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，由于沒有有效的制度規(guī)范和監(jiān)督機制，單位內(nèi)部的財務管理流程可能會存在漏洞，從而導致財務管理失控，影響單位的經(jīng)濟效益和形象。其次，缺乏健全的財務管理系統(tǒng)也容易導致數(shù)據(jù)不準確，從而影響數(shù)據(jù)的真實性和準確性。數(shù)據(jù)不準確會影響單位的決策和管理，降低單位的經(jīng)濟效益和管理效率。再次，缺乏健全的財務管理系統(tǒng)也容易導致財務風險難以控制，從而容易發(fā)生財務風險事件，如資金損失、假冒票據(jù)等。這些事件將對單位的經(jīng)濟效益和聲譽造成嚴重的損害。最后，缺乏健全的財務管理系統(tǒng)，也會導致缺乏對財務數(shù)據(jù)的全面分析，難以對財務數(shù)據(jù)進行全面的分析和比較，進而難以發(fā)現(xiàn)潛在的財務問題，也無法提出改進建議，從而降低了財務管理的效率和效益。

（三）系統(tǒng)共享相對單一，難以做到有效共享

目前，行政事業(yè)單位財務管理信息系統(tǒng)共享相對單一的問題，極大地限制了單位財務管理信息化建設進程。首先，不同的行政事業(yè)單位之間往往采用不同的財務管理信息化系統(tǒng)，系統(tǒng)之間的接口可能不兼容，導致系統(tǒng)共享困難；其次，在共享系統(tǒng)的過程中，涉及大量的敏感財務數(shù)據(jù)的傳輸和共享，如果系統(tǒng)安全措施不到位，就容易造成數(shù)據(jù)泄露和數(shù)據(jù)安全問題；最后，共享的系統(tǒng)需要不同的行政事業(yè)單位協(xié)同運作，需要統(tǒng)一的維護和管理。但是，由于不同單位之間的管理機制、人員配備和運維水平等方面存在差異，因此可能會導致系統(tǒng)運維困難，無法保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。因此，要想克服行政事業(yè)單位財務管理信息化建設系統(tǒng)共享相對單一的問題，就需要加強各單位之間的溝通協(xié)作，制定統(tǒng)一的財務管理標準和規(guī)范，加強對系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)隱私的保護，加強對系統(tǒng)的維護和管理，并通過技術(shù)手段，提高系統(tǒng)的兼容性和互通性，確保系統(tǒng)共享的順利進行。

（四）財務信息化建設相對緩慢

導致行政事業(yè)單位財務信息化建設相對緩慢的因素涵蓋了多個方面，其中最為主要的因素在以下幾個方面：第一，資金投入不足，財務管理信息化建設需要大量的資金投入，包括系統(tǒng)采購、軟件開發(fā)、培訓、維護等多個環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位在財務管理信息化建設方面，往往因為資金投入不足而緩慢推進；第二，缺乏專業(yè)技術(shù)支持，由于行政事業(yè)單位內(nèi)部缺乏相關(guān)技術(shù)人才和專業(yè)團隊，無法承擔建設工作，因此需要借助外部機構(gòu)的支持，但是這種支持會增加成本和時間，也會導致建設進程緩慢。

三、行政事業(yè)單位財務管理信息化建設的優(yōu)化方向

（一）注重信息化人才建設，打造專業(yè)財務信息化團隊

行政事業(yè)單位在財務管理信息化建設中，注重信息化人才建設是非常重要的策略之一，可以提高項目建設的效率和質(zhì)量，為單位的信息化轉(zhuǎn)型提供有力的人才保障。首先，行政事業(yè)單位可通過開展內(nèi)部培訓、聘請專業(yè)顧問、派遣員工參加相關(guān)的培訓和研修等方式，以提升員工的信息化技能和能力，提高其對財務管理信息化建設的理解和支持；其次，行政事業(yè)單位應該建立合理的薪酬激勵機制，為信息化人才提供具有競爭力的薪資和福利待遇，激發(fā)其工作熱情和創(chuàng)新精神；最后，行政事業(yè)單位可以建立與其他單位或行業(yè)的信息化人才交流機制，通過開展交流活動、聘請專家、建立合作項目等方式，吸納外部的信息化人才，融合不同的信息化理念和技術(shù)，提高財務管理信息化建設的效率和質(zhì)量。

（二）引入決策支持系統(tǒng)，輔助決策

引入決策支持系統(tǒng)（DSS）是行政事業(yè)單位財務管理信息化建設中的一項十分有效的策略，其可以提高決策效率和精度，優(yōu)化業(yè)務流程和管理水平，為單位的信息化轉(zhuǎn)型提供有力的技術(shù)支持。首先，行政事業(yè)單位需要根據(jù)自身的業(yè)務特點和需求，選擇適合的DSS，包括決策支持系統(tǒng)軟件、硬件和數(shù)據(jù)庫等方面，同時還要考慮系統(tǒng)的可擴展性、穩(wěn)定性和安全性等方面的要求；其次，行政事業(yè)單位需要制定詳細的DSS實施方案，實施方案應該充分考慮到現(xiàn)有系統(tǒng)和流程的特點和問題，并確定具體的改進和優(yōu)化措施；最后，行政事業(yè)單位需要建立完善的DSS維護和管理機制，對DSS系統(tǒng)進行定期維護和升級，及時解決系統(tǒng)故障和漏洞，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。

（三）注重搭建適用性強的財務信息化系統(tǒng)

搭建適用性強的財務信息化系統(tǒng)是行政事業(yè)單位財務管理信息化建設的重要策略之一，可以提高業(yè)務流程和管理水平，為單位的信息化轉(zhuǎn)型提供有力的技術(shù)支持。第一，行政事業(yè)單位需要先明確自身的業(yè)務特點和需求，制定詳細的信息系統(tǒng)需求規(guī)格書，對系統(tǒng)的功能和性能要求進行具體的描述和分析，以確保系統(tǒng)的適用性和靈活性。第二，行政事業(yè)單位需要選擇先進的技術(shù)和平臺，包括數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、應用軟件等，以確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。第三，根據(jù)信息系統(tǒng)需求規(guī)格書，行政事業(yè)單位需要進行系統(tǒng)架構(gòu)設計，包括系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)、模塊劃分、數(shù)據(jù)流程設計等方面。

（四）加快推動系統(tǒng)資源整合，保障信息共享

加快推動系統(tǒng)資源整合以保障信息共享，是行政事業(yè)單位財務管理信息化建設的重要策略之一，可以提高數(shù)據(jù)的精準性和可靠性，優(yōu)化信息流程和提高工作效率。首先要制定整合，行政事業(yè)單位需要制定系統(tǒng)資源整合的詳細計劃，明確整合的目標和步驟。計劃中需要包括整合的系統(tǒng)和資源范圍、整合的時間節(jié)點、整合的方式和方法等，以確保整合過程有條不紊，目標清晰明確。

（五）注重信息技術(shù)防范，保障財務安全

信息技術(shù)防范是行政事業(yè)單位財務管理信息化建設中不可忽視的一環(huán)。只有建立完善的信息安全管理制度，加強網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障，加強人員管理和培訓，實施多層次防御策略，才能保障行政事業(yè)單位財務管理信息化的安全和穩(wěn)定。在實際操作過程中，行政事業(yè)單位需要制定完善的信息安全管理制度，明確信息安全管理的目標、職責、權(quán)限、流程和制度執(zhí)行的機制。

（六）完善財務管理信息化制度

行政事業(yè)單位在財務管理信息化建設中，應該注重制度建設，確保信息化建設可持續(xù)發(fā)展，為單位的長期發(fā)展提供有力支持。其具體內(nèi)容如下：制定信息化建設的規(guī)劃和戰(zhàn)略，確保信息化建設與行政事業(yè)單位的整體發(fā)展戰(zhàn)略相一致；建立和完善財務管理信息化相關(guān)的制度，包括信息系統(tǒng)安全管理制度、數(shù)據(jù)保護制度、業(yè)務流程管理制度等；確定信息化建設的目標和指標，建立評估和監(jiān)測機制，以確保信息化建設取得預期成果；在信息化建設中注重合規(guī)性，確保符合法律法規(guī)的要求，以避免信息安全風險和法律風險；建立完善的風險管理機制，定期評估信息化建設的風險，采取相應措施防范以應對風險。

（七）增強財務系統(tǒng)的兼容性

行政事業(yè)單位在財務管理信息化建設中，應該注重兼容性、可拓展性的設計和實現(xiàn)，以確保財務信息化系統(tǒng)具備良好的協(xié)同性和可持續(xù)發(fā)展性。首先，行政事業(yè)單位要制定財務系統(tǒng)的技術(shù)標準和規(guī)范，確保系統(tǒng)的兼容性和可拓展性，滿足不同部門和業(yè)務需求的整合；其次，采用開放性的技術(shù)平臺和標準化的數(shù)據(jù)接口，提高財務系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的兼容性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息互通；最后，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)字典和數(shù)據(jù)格式，規(guī)范數(shù)據(jù)的存儲和管理，提高系統(tǒng)的兼容性和數(shù)據(jù)交互性。此外，行政事業(yè)單位還要統(tǒng)一系統(tǒng)的軟件架構(gòu)和硬件環(huán)境，確保系統(tǒng)的兼容性和協(xié)同性，加強系統(tǒng)集成和測試，確保系統(tǒng)的兼容性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)系統(tǒng)的模塊化和可配置化，提高系統(tǒng)的兼容性和可擴展性。以此，全方位增強財務系統(tǒng)的兼容性。

結(jié)束語

行政事業(yè)單位在財務管理信息建設的過程中，要注重信息化人才建設、引入決策支持系統(tǒng)、搭建適用性強的財務信息化系統(tǒng)、加快推動系統(tǒng)資源整合、加強信息技術(shù)防范、完善財務管理信息化制度、增強財務系統(tǒng)兼容性度等。通過這些優(yōu)化策略，行政事業(yè)單位可以充分利用信息技術(shù)手段，提高財務管理效率和質(zhì)量，為行政事業(yè)單位的發(fā)展提供更有力的支撐。

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