建構(gòu)議題式活動型課程，提升政治認(rèn)同素養(yǎng)
——以《基層群眾自治制度》教學(xué)為例

葉挺勇|福建省廈門市五顯中學(xué)

引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的政治認(rèn)同，可幫助他們扣好人生的第一?？圩?，堅(jiān)定理想信念，厚植家國情懷。當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，中學(xué)生社會閱歷淺，容易受落后、腐朽文化的侵蝕，出現(xiàn)政治認(rèn)同上的偏差。因此，有效提升中學(xué)生的政治認(rèn)同素養(yǎng)刻不容緩。

《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017 年版2020 年修訂）》（以下簡稱“《課程標(biāo)準(zhǔn)》”）指出，建構(gòu)活動型學(xué)科課程，運(yùn)用多種方式，引導(dǎo)學(xué)生自主、合作和探究學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的活動體驗(yàn)是其核心素養(yǎng)發(fā)展的重要途徑，而“圍繞議題，設(shè)計(jì)活動型學(xué)科課程的教學(xué)”是其關(guān)于教學(xué)與評價(jià)的首要建議。采用議題式教學(xué)，既有利于完成必備知識的教學(xué)、關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，也有利于學(xué)科核心素養(yǎng)培育的落實(shí)和核心價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。基于這樣的認(rèn)識，筆者嘗試從設(shè)置真議題、創(chuàng)設(shè)真情境、開展真活動、進(jìn)行真實(shí)踐等方面進(jìn)行議題式教學(xué)，建構(gòu)活動型思想政治學(xué)科課程，以提升學(xué)生的政治認(rèn)同素養(yǎng)。

一、根據(jù)課標(biāo)設(shè)置真議題，提高政治認(rèn)知

教學(xué)設(shè)計(jì)能否反映活動型學(xué)科課程實(shí)施的思路，關(guān)鍵在于確定開展活動的議題。議題的設(shè)置是議題式教學(xué)的起點(diǎn)，須有明確的目標(biāo)，貼近學(xué)生的生活實(shí)際，符合學(xué)生的認(rèn)知水平。教師要以《課程標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，參考其“教學(xué)提示”中的議題來設(shè)置。議題要細(xì)化、切口小，難度適中，與教學(xué)內(nèi)容緊密關(guān)聯(lián)，能夠解決教學(xué)重難點(diǎn)，并體現(xiàn)時(shí)代熱點(diǎn)，具有一定的思辨性，能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和內(nèi)心情感。如此，才能讓學(xué)生有話可說、有事可議，才能真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，落實(shí)學(xué)科核心素養(yǎng)的培育。

例如統(tǒng)編版《思想政治》（以下簡稱“統(tǒng)編教材”）必修3《政治與法治》第六課第三框《基層群眾自治制度》，學(xué)生通過學(xué)習(xí)，要達(dá)到的政治認(rèn)同素養(yǎng)是“認(rèn)同和擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)信基層群眾自治制度是保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)基層群眾政治參與的好制度，堅(jiān)定制度自信”。筆者根據(jù)《課程標(biāo)準(zhǔn)》中的“教學(xué)提示”，立足學(xué)生實(shí)際，設(shè)置總議題“村民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)脫貧致富”，然后根據(jù)學(xué)情、依托情境、圍繞教學(xué)目標(biāo)，設(shè)置了三個(gè)子議題：子議題1“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)村民脫貧致富”；子議題2“堅(jiān)持以村民為中心，直接行使民主權(quán)利”；子議題3“青年學(xué)生奮發(fā)有為，實(shí)踐助力鄉(xiāng)村振興”。

這三個(gè)子議題圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、青年學(xué)生如何踐行政治認(rèn)同三個(gè)主題進(jìn)行設(shè)置，遵循思維活動的漸進(jìn)性和上升性，讓學(xué)生有話想說、有話可說、有話能說。這既有利于學(xué)生掌握課本知識，也能夠使學(xué)生認(rèn)同并擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)信基層群眾自治制度是保障人民當(dāng)家作主的好制度，堅(jiān)定制度自信，提高政治認(rèn)知。

二、貼近生活創(chuàng)設(shè)真情境，增強(qiáng)政治情感

深度學(xué)習(xí)理論注重對知識的融會貫通，注重內(nèi)容的聯(lián)系性和結(jié)構(gòu)性，注重問題解決的學(xué)習(xí)，注重理論與情境的結(jié)合［1］。將知識情境化，才能使知識更具體、更生動，使學(xué)生更好地掌握知識，這是知識轉(zhuǎn)化為素養(yǎng)的必經(jīng)途徑。情境創(chuàng)設(shè)需要做到三點(diǎn)：能夠服務(wù)于單元整體教學(xué)的需要；能夠充當(dāng)組織教學(xué)內(nèi)容與培育核心素養(yǎng)的紐帶；能夠調(diào)動學(xué)生多角度、多層次思考。由此，學(xué)生才能發(fā)表綜合觀點(diǎn)，在復(fù)雜的情境中解決實(shí)際問題。教師要收集學(xué)生最熟悉、最親切的鄉(xiāng)土資源材料，設(shè)置情境，激發(fā)學(xué)生探究的興趣，引發(fā)學(xué)生的共鳴。

在《基層群眾自治制度》教學(xué)中，筆者與學(xué)生一起觀看了2023 年10 月4 日央視《新聞直播間》報(bào)道“廈門市同安區(qū)軍營村依托綠水青山，高山變‘靠山’”的視頻，并展示了學(xué)生比較熟悉的軍營村發(fā)展的有關(guān)材料，創(chuàng)設(shè)了如下情境和問題。

［情境1］曾經(jīng)在福建工作的習(xí)近平總書記兩度親臨軍營村，提出“山上戴帽、山下開發(fā)”的綠色發(fā)展理念，為軍營村的發(fā)展指明了方向。在各級黨委、政府的指導(dǎo)下，2022年軍營村村民人均收入4.2萬元，游客數(shù)由2012年的2.6萬人次躍升至19萬人次。軍營村正從一個(gè)默默無聞的“原始村落”逐漸成長為遠(yuǎn)近聞名的“深山明珠”。

［情境2］2023年9月22日，人民論壇網(wǎng)以“高山白云間的致富路”為題，報(bào)道了軍營村近年來聚焦黨員先鋒隊(duì)、青年突擊隊(duì)，依托老人協(xié)會，廣泛發(fā)動群眾，設(shè)置“議理堂”和“紅黑榜”，制訂村規(guī)民約，圈養(yǎng)雞鴨，健全文化園、衛(wèi)生所、運(yùn)動場，大大改善人居環(huán)境，提高村民素質(zhì)的事跡。

［情境3］近年來，軍營村成立返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，50 余名年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們充分挖掘“七彩池”“高山黨?！钡荣Y源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)營民宿等產(chǎn)業(yè)，在自己腰包鼓起來的同時(shí)，也帶動了村民積極創(chuàng)業(yè)，增加收入。青春“逆行”讓家鄉(xiāng)成為詩和遠(yuǎn)方！

［問題］軍營村村民是如何行使當(dāng)家作主的權(quán)利，如何實(shí)現(xiàn)脫貧致富的？

《課程標(biāo)準(zhǔn)》指出，思想政治課教學(xué)要“優(yōu)化案例，采用情境創(chuàng)設(shè)的綜合性教學(xué)形式”。選取上述三則材料創(chuàng)設(shè)情境，不僅有利于培養(yǎng)學(xué)生的高階思維，促進(jìn)學(xué)生深度學(xué)習(xí)的發(fā)生，而且能夠有效地支持、服務(wù)于核心素養(yǎng)的培育，增強(qiáng)學(xué)生的政治情感，激發(fā)學(xué)生自覺擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷。

三、多種形式開展真活動，筑牢政治信仰

建構(gòu)主義理論的核心內(nèi)容是以學(xué)生為中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對知識的積極探索、主動發(fā)現(xiàn)和對所學(xué)知識的自主建構(gòu)［2］。在議題的指揮及情境的提示下，真正地開展議學(xué)活動，是有效實(shí)施議題式活動型課程的核心環(huán)節(jié)，也是學(xué)生理解和應(yīng)用知識、發(fā)展核心素養(yǎng)的關(guān)鍵所在。任務(wù)是完成議題式教學(xué)的驅(qū)動引擎，教師要引導(dǎo)學(xué)生通過參與合作探究、角色扮演、課堂練習(xí)等活動，為學(xué)生提供表達(dá)和解釋的機(jī)會，使其在活動中完成相應(yīng)的任務(wù)。這樣的教學(xué)能夠筑牢學(xué)生的政治信仰，使其堅(jiān)信中國共產(chǎn)黨的偉大和基層群眾自治制度的優(yōu)越性，進(jìn)而堅(jiān)定中國特色社會主義制度自信。

（一）合作探究，自覺擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)生結(jié)合情境1 的內(nèi)容，進(jìn)行子議題1 的探究，相關(guān)內(nèi)容如下。

［教師活動1］PPT 展示情境1，設(shè)置問題1：誰帶領(lǐng)村民脫貧致富？

［學(xué)生活動1］自主思考，合作探究，得出答案：中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)村民脫貧致富。

［教師活動2］設(shè)置問題2：村黨支部與村民委員會的關(guān)系是什么？

［學(xué)生活動2］通過思考，結(jié)合已學(xué)內(nèi)容“中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”，得出答案：村民委員會要接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

［教師活動3］設(shè)置問題3：村民委員會是政府機(jī)關(guān)嗎？

［學(xué)生活動3］學(xué)生根據(jù)課前查到的資料，結(jié)合課本內(nèi)容，得出答案：村民委員會不是政府機(jī)關(guān)，是農(nóng)村基層群眾性自治組織。

［教師引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)］村民委員會是基層群眾性自治組織，不是基層黨組織，村黨支部才是基層黨組織，村黨支部與村民委員會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村民委員會不是政府機(jī)關(guān)，不是基層政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。

通過師生互動、生生互動，學(xué)生在自主思考、合作探究中，充分發(fā)揮主體作用，完成了“分類與描述”“解釋與論證”的學(xué)科任務(wù)，掌握了相關(guān)的學(xué)科知識。通過子議題1的探究，結(jié)合自己家鄉(xiāng)的巨大變化，學(xué)生更加堅(jiān)信正是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央及各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨和政府堅(jiān)持以人民為中心，無數(shù)個(gè)“軍營村”貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨必將帶領(lǐng)中國人民以中國式的現(xiàn)代化，順利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，從而自覺擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）角色扮演，堅(jiān)定中國特色社會主義制度自信

學(xué)生結(jié)合情境2 的內(nèi)容，進(jìn)行子議題2 的探究。該議題的探究活動是這節(jié)課的重頭戲，教師可以采用角色扮演的方式，讓學(xué)生在真活動中完成真任務(wù)。角色扮演符合活動型課程的教學(xué)理念，具有仿真性、體驗(yàn)性、實(shí)踐性等特點(diǎn)，可將枯燥抽象的理論通過具體的案例生動地呈現(xiàn)出來，從而活化教材。教師要選擇合適的扮演者，扮演所要達(dá)到的目標(biāo)應(yīng)明確，并把握好時(shí)間，這樣才能充分發(fā)揮角色扮演的作用和學(xué)生的主體作用，激發(fā)學(xué)生參與課堂學(xué)習(xí)的積極性和主動性，進(jìn)而更深刻地理解知識。

若干名學(xué)生課前充分調(diào)研，多次排練，在課堂上就“軍營村村民如何實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主”進(jìn)行角色扮演。通過角色扮演，學(xué)生明確了如下事項(xiàng)：軍營村村民通過直接選舉自己的當(dāng)家人，奠定了村民自治的基礎(chǔ)；為了制訂保持環(huán)境衛(wèi)生的長效機(jī)制，村民通過“議理堂”進(jìn)行民主協(xié)商；召開村民代表大會，進(jìn)行民主決策，一致通過“全村所有雞鴨都必須圈養(yǎng)”的辦法；制訂村規(guī)民約，所有村民都可以參與村莊衛(wèi)生保潔的管理，主要由老人協(xié)會牽頭，建立起人居環(huán)境整治紅黑榜激勵制度；通過村務(wù)公開、民主評議等形式，對村干部及村民進(jìn)行“考核”，通過廣播進(jìn)行表揚(yáng)和批評，發(fā)揮民主監(jiān)督的督促作用；通過自治、共治、德治、法治，貫徹綠色發(fā)展理念，充分挖掘本地資源，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。角色扮演活動，增強(qiáng)了課堂的趣味性，使學(xué)生深度參與，更好地理解知識，從而完成了“預(yù)測與選擇”的學(xué)科任務(wù)。由此，學(xué)生也更加堅(jiān)信我國社會主義民主是全過程人民民主，是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，更加堅(jiān)定中國特色社會主義制度自信。

（三）課堂練習(xí)，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀

《中國高考評價(jià)體系說明》指出：“在試題的命制層面，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)情境化設(shè)計(jì)，緊密聯(lián)系學(xué)生日常生活實(shí)際、國家發(fā)展和社會進(jìn)步，擴(kuò)展素材選取范圍，在現(xiàn)實(shí)的問題情境中考查學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展水平，從而推動關(guān)鍵能力和核心素養(yǎng)在教學(xué)和考試中落實(shí)。”［3］

學(xué)生結(jié)合情境3 的內(nèi)容，進(jìn)行子議題3 的探究。該議題探究屬于開放性活動，可讓學(xué)生充分討論，自由發(fā)表各自的意見，教師再進(jìn)行評價(jià)總結(jié)。

筆者在教學(xué)中模擬高考真題，設(shè)計(jì)了一道開放性試題。

結(jié)合情境1～3，綜合應(yīng)用《政治與法治》的相關(guān)知識，以“禮贊新農(nóng)村，奮戰(zhàn)新征程，助力鄉(xiāng)村振興”為主題，寫一篇短評。

要求：主題鮮明，觀點(diǎn)明確，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)科術(shù)語使用規(guī)范，100字左右。

學(xué)生撰寫的短評，既歌頌了在偉大的中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)村民主政治不斷完善，村民當(dāng)家作主得到保障的豐功偉績，也表達(dá)了堅(jiān)定理想信念，練就過硬本領(lǐng)，錘煉品德修為，把小我融入大我，以實(shí)際行動報(bào)效家鄉(xiāng)，為建設(shè)美好家鄉(xiāng)而奮斗的愿望。通過課堂練習(xí)活動，完成“預(yù)測與選擇”的學(xué)科任務(wù)，不僅有利于提高學(xué)生的高考應(yīng)試能力，也有利于學(xué)生弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。

《中國高考評價(jià)體系說明》強(qiáng)調(diào)命題的基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性［4］。高考要求學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)同一模塊或不同模塊知識間的融會貫通，凸顯對復(fù)合能力的要求，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，要求學(xué)生善于發(fā)現(xiàn)新問題、找到新規(guī)律、得出新結(jié)論［5］。這節(jié)課設(shè)置的議題、情境、活動、任務(wù)等，涉及統(tǒng)編教材必修3《政治與法治》中的“中國共產(chǎn)黨”“政府”“基層群眾自治”，以及統(tǒng)編教材必修2《經(jīng)濟(jì)與社會》中的“集體經(jīng)濟(jì)”“以人民為中心”“新發(fā)展理念”“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”等知識，可促進(jìn)學(xué)生對知識的融會貫通，使其能夠綜合調(diào)用所學(xué)知識，學(xué)會解決現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題，提高考試成績，鑄牢政治信仰。

四、課后延伸進(jìn)行真實(shí)踐，踐行政治認(rèn)同

深度學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)既是個(gè)體感知、記憶、思維等的認(rèn)知過程，也是根植于社會文化、歷史背景、現(xiàn)實(shí)生活的社會建構(gòu)過程［6］。政治認(rèn)同素養(yǎng)的培育不僅要內(nèi)化于心，更要外化于行，實(shí)現(xiàn)知行合一。作為議題式活動型課堂的延伸，校外的社會實(shí)踐能夠?yàn)榻虒W(xué)提供更廣闊的空間、更豐富的資源、更真實(shí)的情境。教師可以組織學(xué)生參觀訪問學(xué)校附近的村莊，與村民委員會工作人員或村民就村民自治、村民收入等方面的問題進(jìn)行專題訪談和社會調(diào)查，參與志愿者服務(wù)，更深入地了解和體驗(yàn)“基層群眾自治制度”在村民實(shí)際生活中的運(yùn)行方式，積極為家鄉(xiāng)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。因此，教師要堅(jiān)持學(xué)科內(nèi)容教學(xué)與社會實(shí)踐活動相結(jié)合，堅(jiān)持理論性與實(shí)踐性相統(tǒng)一，引導(dǎo)學(xué)生積極參加各種社會實(shí)踐，在實(shí)踐中聽黨話、跟黨走，扎根人民、奉獻(xiàn)國家。通過各種社會實(shí)踐，學(xué)生能夠提高政治認(rèn)知，增強(qiáng)政治情感，筑牢政治信仰，踐行政治認(rèn)同。

總之，議題式教學(xué)作為活動型課程的重要抓手，是培養(yǎng)和提升學(xué)生政治認(rèn)同素養(yǎng)的有效途徑。在教學(xué)中，教師要積極建構(gòu)議題式活動型課程，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，引導(dǎo)學(xué)生積極參與課堂教學(xué)和社會實(shí)踐，堅(jiān)信中國共產(chǎn)黨能、中國特色社會主義好、中國化時(shí)代化的馬克思主義行，實(shí)現(xiàn)真知、真信、真悟、真行，自覺擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，立志聽黨話、跟黨走，增強(qiáng)制度自信，厚植家國情懷，踐行社會主義核心價(jià)值觀，以實(shí)際行動熱愛家鄉(xiāng)、報(bào)效祖國。